高 娜 劉晶晶 原麗娟 代博洋 王 洋 劉 軍

（中國地震應(yīng)急搜救中心，北京 100049）

引言

北京時(shí)間2021年5月21日云南大理州漾濞縣（25.67°N，99.87°E）發(fā)生6.4級地震，震源深度8 km。本次地震最高烈度Ⅷ度，災(zāi)區(qū)主要涉及大理州漾濞縣、巍山縣、永平縣、云龍縣、洱源縣及大理市的41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道，279個(gè)行政村（社區(qū)）。地震造成3人死亡，34人受傷，15.9萬人受災(zāi)，2.8萬人緊急轉(zhuǎn)移集中安置，各類直接經(jīng)濟(jì)損失32.4億元。

地震發(fā)生后，云南省各級各類救援隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。震后漾濞縣消防大隊(duì)快速啟動(dòng)成為全州第一支到達(dá)震中的救援隊(duì)伍[1]。震后2小時(shí)35分，云南省森林消防總隊(duì)大理支隊(duì)共110名指戰(zhàn)員，車輛14臺，攜偵檢、破拆、醫(yī)療救護(hù)等地震救援裝備500余件，到達(dá)震中[2]。同時(shí)昭通市、保山市消防救援支隊(duì)第一時(shí)間啟動(dòng)跨區(qū)域地震應(yīng)急救援預(yù)案，迅速集結(jié)地震災(zāi)害消防救援專業(yè)隊(duì)，攜帶專業(yè)救援器材裝備，全力做好跨區(qū)域救援準(zhǔn)備。截至5月22日，災(zāi)區(qū)已投入各類抗震救災(zāi)隊(duì)伍16 233人。其中云南省消防救援總隊(duì)共投入救援力量143車664人33只搜救犬，云南省森林消防救援總隊(duì)共投入救援力量114人，2支省級安全應(yīng)急救援隊(duì)共出動(dòng)4個(gè)小隊(duì)35人[3]。

地震災(zāi)害的應(yīng)急救援是一個(gè)系統(tǒng)工程。地震發(fā)生后，除了當(dāng)?shù)乇旧淼膽?yīng)對能力外，對較大規(guī)模的地震災(zāi)害，都要依賴于外部的救援。例如：2019年四川省長寧6.0級地震后，按照應(yīng)急管理部、部消防救援局的統(tǒng)一調(diào)度指揮，四川省消防救援總隊(duì)第一時(shí)間啟動(dòng)地震災(zāi)害跨區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，共調(diào)集宜賓、成都、自貢、瀘州、內(nèi)江等10個(gè)支隊(duì)趕赴震中開展救援，搶救被困群眾20人，疏散轉(zhuǎn)移731人[4]。2014年魯?shù)?.5級地震共造成617人死亡，3143人受傷。由于破壞大、損失重、次生災(zāi)害多，參與救援工作的部隊(duì)、武警力量約9300人，專業(yè)救援力量約2600人。按照救災(zāi)時(shí)序進(jìn)展，先后進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展救援的隊(duì)伍依次為災(zāi)區(qū)市軍分區(qū)、市公安消防、成都軍區(qū)、云南省軍區(qū)、災(zāi)區(qū)省民警、消防總隊(duì)、鄰省救援隊(duì)、國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)等[5]。這些數(shù)字說明地震發(fā)生后，震級越大、損失越重，外部的救援力量在救災(zāi)過程中占的比例越高。震級越小、損失不重，則以屬地救援力量為主。本文以漾濞6.4級地震為例，從救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間及救援隊(duì)伍救出人數(shù)2個(gè)方面，對比分析漾濞縣本地消防救援力量與地震災(zāi)區(qū)市（州）及省級消防救援力量的救援特點(diǎn)，同時(shí)對漾濞6.4級地震的生命救援特點(diǎn)展開分析。

1 本地消防力量救援特點(diǎn)分析

漾濞縣消防大隊(duì)是漾濞縣基層消防救援組織，也是此次地震的重要救援力量，具備反應(yīng)快、路程近、情況熟等時(shí)空優(yōu)勢，震后快速啟動(dòng)集結(jié)，迅速抵達(dá)災(zāi)區(qū)開展人員搜索營救，在早期的災(zāi)區(qū)生命救援過程中發(fā)揮了無可替代的作用。5月18日以來，漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)附近頻發(fā)3.0級以上地震，漾濞縣委縣政府高度重視，漾濞消防大隊(duì)隨即進(jìn)入24小時(shí)戰(zhàn)備狀態(tài)。21日4.2級地震發(fā)生后，漾濞縣消防大隊(duì)緊急啟動(dòng)預(yù)案，在集結(jié)過程中經(jīng)歷5.6級地震，共調(diào)集15人分乘3輛車，作為前突分隊(duì)整裝出發(fā)前往震中區(qū)域。隊(duì)伍行進(jìn)途中，山路漆黑崎嶇，途中又遭遇6.4級主震，誘發(fā)滑坡滾石，導(dǎo)致行進(jìn)過程異常困難，最終于22時(shí)15分抵達(dá)蒼山西鎮(zhèn)秀嶺村委會。前突分隊(duì)出發(fā)后不久，6.4級地震發(fā)生，漾濞縣消防大隊(duì)7名隊(duì)員除1人繼續(xù)駐留外，其余6人分兩組前往漾濞縣城等地開展?fàn)I救行動(dòng)[6]。漾濞縣消防大隊(duì)通過快速啟動(dòng)、分組行動(dòng)、多點(diǎn)作業(yè)，成為抵達(dá)災(zāi)區(qū)的第一批消防救援力量。

自5月18日小震開始，漾濞縣消防大隊(duì)迅速建立了與大理州消防救援支隊(duì)指揮中心、縣政府及部門等多方的信息傳輸通道及共享機(jī)制，在保障災(zāi)情信息、救援指令順暢無阻的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判震情災(zāi)情，統(tǒng)籌部署救援力量[6]。此次行動(dòng)中隊(duì)伍配備的救援裝備包括雷達(dá)生命探測儀、液壓破拆工具、手動(dòng)破拆工具、金屬切割機(jī)、混凝土切割鏈鋸、千斤頂?shù)鹊卣鹁仍鞑募皞€(gè)人防護(hù)裝備，并攜帶了急救藥品、食品、飲用水、睡袋等72小時(shí)自我保障物資等。地震發(fā)生后，漾濞縣消防大隊(duì)在漾濞縣城、蒼山西鎮(zhèn)、平坡鎮(zhèn)等地開展被困人員搜索營救工作，共成功救出9人，占全體消防隊(duì)伍救出總?cè)藬?shù)的一半以上。

2 周邊救援力量救援特點(diǎn)分析

在漾濞6.4級地震發(fā)生后，震中周邊縣市、其他市州及云南省消防救援隊(duì)伍迅速啟動(dòng)預(yù)案，加派力量向震中區(qū)域增員，極大緩和了本地救援力量的壓力，全面提升了生命救援效率及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)度。自18日以來，根據(jù)震情形勢，大理白族自治州全州的消防救援隊(duì)伍廣泛動(dòng)員，立即執(zhí)行戰(zhàn)備紀(jì)律、戰(zhàn)備檢查，開展了一系列應(yīng)急演練。5.6級地震發(fā)生后，大理州消防救援支隊(duì)緊急啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，迅速排兵布陣，立即抽調(diào)支隊(duì)內(nèi)部及大理市下關(guān)、古城、祥城、博南等消防站隊(duì)員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場[6]。6.4級地震發(fā)生后，大理州政府啟動(dòng)二級響應(yīng)，大理州消防支隊(duì)根據(jù)災(zāi)害形勢，迅速動(dòng)員州內(nèi)有生力量，總體部署隊(duì)員、車輛和裝備，形成永平、祥云、巍山、云龍、洱源、賓川、彌渡、鶴慶、南澗、劍川、大理11個(gè)縣市消防大隊(duì)全面支援的態(tài)勢，共組成1支隊(duì)全勤指揮部和1支地震重型救援隊(duì)、13支前突分隊(duì)、11支救援分隊(duì)，共61車290人11犬，攜帶生命探測儀、破拆、頂撐等救援裝備，從各駐地緊急馳援前往漾濞境內(nèi)[6]。第一時(shí)間到達(dá)震中的大理支隊(duì)救援力量分3個(gè)小組連夜對大地埂子、花椒園、小水塘等3個(gè)村小組，進(jìn)村入戶開展搜救[7]。

6.4級地震發(fā)生后，云南省消防救援總隊(duì)立即啟動(dòng)跨區(qū)域地震救援預(yù)案，命令昆明、楚雄、麗江、保山4個(gè)支隊(duì)1支重型搜救隊(duì)、3支輕型搜救隊(duì)和搜救犬支隊(duì)、訓(xùn)保支隊(duì)共71輛車332名指戰(zhàn)員攜帶22頭搜救犬迅速趕赴災(zāi)區(qū)增援，總隊(duì)全勤指揮部6車20人遂行出動(dòng)。隊(duì)伍到達(dá)后深入災(zāi)區(qū)開展搜救，對因道路塌方被困山區(qū)的20余人開展救援。22日凌晨2時(shí)57分，總隊(duì)全勤指揮部到達(dá)災(zāi)區(qū)，指揮救援。增援力量到達(dá)后，總隊(duì)前指根據(jù)災(zāi)情實(shí)際迅速部署，擴(kuò)大搜救范圍，派出全部力量深入各村小組開展救援，逐一排查每一個(gè)村莊、每一戶人家、每一間房屋，確保災(zāi)區(qū)無死角、無盲區(qū)[7]。

3 本地及周邊消防救援力量響應(yīng)速度及救出人數(shù)對比

漾濞6.4級地震后，云南省內(nèi)多支消防力量投入地震救援工作，但各支隊(duì)伍的響應(yīng)時(shí)間不同，救出人數(shù)不同。影響救援行動(dòng)的因素很多，韓煒等[8]梳理了救援行動(dòng)響應(yīng)的基本流程，從救援對象、救援人員自身安全、交通時(shí)長、自然環(huán)境等方面分析了影響地震救援行動(dòng)的因素及對救援行動(dòng)不同階段產(chǎn)生的影響；姚青林等[9]根據(jù)震例調(diào)研概括了影響地震救援的2個(gè)因素： ① 救災(zāi)隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間， ② 救災(zāi)技術(shù)，后者最終依賴前者才能發(fā)揮作用。綜上分析，地震災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間最為關(guān)鍵，隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間越短，隊(duì)伍救出人數(shù)越多，反之越少。1976年唐山7.8級地震后解放軍部隊(duì)共救出16 429人，其中駐唐山部隊(duì)盡管人數(shù)僅占部隊(duì)總兵力的33%，但因能立即出動(dòng)實(shí)施搶救，救出群眾占部隊(duì)總搶救人數(shù)的90%；外圍地區(qū)數(shù)萬人的救災(zāi)部隊(duì)日夜兼程開赴唐山地震災(zāi)區(qū)，因到達(dá)時(shí)間相對較晚（外援部隊(duì)在地震后2—3天內(nèi)陸續(xù)到達(dá)災(zāi)區(qū)），救出人數(shù)僅占唐山市區(qū)全部救出人數(shù)的0.33%[9-11]。汶川8.0級地震中，救出總?cè)藬?shù)約8.7萬人，其中自救互救約7萬人，軍隊(duì)救出約1萬人，專業(yè)救援隊(duì)救出約7439人[12-13]。1995年日本阪神7.3級地震救援統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在3.5萬獲救人員中共有2.7萬人為近鄰救出[13]。時(shí)間就是生命，被壓埋人員越早被救援隊(duì)解救，他們的存活率就越高。

本次地震的特點(diǎn)是在6.4級主震前發(fā)生多次前震，其中4.2級地震和5.6級地震是2個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。消防隊(duì)伍根據(jù)前震大小分批啟動(dòng)。從隊(duì)伍的啟動(dòng)時(shí)間看，漾濞縣消防大隊(duì)在4.2級地震發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；大理州消防支隊(duì)在5.6級地震后，啟動(dòng)響應(yīng)；云南省消防總隊(duì)在6.4級地震后，啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)。此次漾濞地震生命救援行動(dòng)以本地救援力量為先導(dǎo)，周邊救援力量呈現(xiàn)分級分批適度補(bǔ)充的態(tài)勢。從救出人員數(shù)量看，漾濞縣消防大隊(duì)因到達(dá)災(zāi)區(qū)時(shí)間早，救出9名被困人員；大理州消防支隊(duì)震后1小時(shí)內(nèi)抵達(dá)重災(zāi)區(qū)，救出6名被困人員；云南省消防總隊(duì)調(diào)集昆明、楚雄、麗江、保山支隊(duì)趕赴震中，因距離較遠(yuǎn)，震后5小時(shí)抵達(dá)重災(zāi)區(qū)，共救出2名被困人員（表1）。相較于大理州支隊(duì)，昆明、楚雄、麗江、保山等支隊(duì)屬于遠(yuǎn)距離跨區(qū)域支援，救援力量受距離和道路通行情況限制，抵達(dá)時(shí)間較晚，錯(cuò)過早期人員搜救工作，主要以人員安置、搶險(xiǎn)救援為主；漾濞縣大隊(duì)及大理州支隊(duì)以人員搜救和疏散為主。

表1 漾濞縣、大理州、云南省消防隊(duì)伍響應(yīng)速度及救出人數(shù)對比Table 1 Comparision of responsespeed and rescuenumber among Yunnan Fire Corps，Dali Fire Detachment and Yangbi Fire Brigade

4 重點(diǎn)救援區(qū)域及救援類型分析

漾濞6.4級地震的最高烈度為Ⅷ度。Ⅷ度區(qū)面積約170 km2，主要涉及漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)和太平鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。Ⅶ度區(qū)面積約930 km2，主要涉及漾濞縣蒼山西鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)、富恒鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、順濞鎮(zhèn)和平坡鎮(zhèn)，云龍縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)，洱源縣西山鄉(xiāng)和煉鐵鄉(xiāng)，巍山縣紫金鄉(xiāng)，大理市太邑鄉(xiāng)，共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)[14]。被困人員主要集中在Ⅷ度區(qū)蒼山西鎮(zhèn)、漾濞縣城和Ⅶ度區(qū)的平坡鎮(zhèn)（圖1）。其中蒼山西鎮(zhèn)河西村大門變形致3人被困，芝蘭商務(wù)酒店和全程花園電梯被困3人，博南二巷墻體垮塌1人被困，震中附近省道S233因3輛摩托車壓埋致3人被困，平坡鎮(zhèn)收費(fèi)站及其周邊滑坡段因車輛被砸5人被困。本次地震生命救援中，共有6個(gè)救援點(diǎn)分布在Ⅷ度區(qū)內(nèi)，2個(gè)救援點(diǎn)分布在Ⅶ度區(qū)內(nèi)，1個(gè)救援點(diǎn)分布在Ⅶ度與Ⅵ度區(qū)的邊界。

此次地震救援類型涉及電梯被困、墻體垮塌堵塞出口、房屋大門變形被困、滑坡車輛壓埋被困4種類型，其中電梯被困解救3名被困人員，墻體垮塌堵塞出口解救1人，房屋大門變形被困3人，滑坡車輛壓埋被困10人（表2，圖2）。

漾濞6.4級地震造成的人員表層被困占比大，且被困原因并非建筑物倒塌所致，受災(zāi)害程度及建筑物抗震設(shè)防水平影響，建筑物倒塌深埋情況并未出現(xiàn)。綜上分析，本次地震災(zāi)害生命救援的主要特點(diǎn)可概括為4點(diǎn)： ① 地震本身造成的被困人員數(shù)量少。一方面是6.4級地震前的頻繁小規(guī)模地震活動(dòng)起到了預(yù)警作用，當(dāng)?shù)卣崆安扇×藨?yīng)對措施，廣大群眾也已有避險(xiǎn)準(zhǔn)備，且地震發(fā)生在晚上九點(diǎn)多，當(dāng)?shù)厝罕姶蠖辔葱菹?；另一方面是因?yàn)樵诮鼛啄甑拿撠毠?jiān)工作中，全面消除了農(nóng)村危房，農(nóng)村房屋整體質(zhì)量得到較大提升，起到了明顯的抗震效果，此次地震中農(nóng)村房屋雖然損毀嚴(yán)重，但倒塌整體相對較少。 ② 因震中距漾濞縣城9 km，漾濞縣城破壞較重，因縣城城市化程度高，高層建筑密集，震后出現(xiàn)多起電梯被困事件。 ③ 震后出現(xiàn)了多起車輛被滑坡體或滾石壓埋事件。因并非大型滑坡體，且淺層壓埋，救援人員通過清除障礙、破拆車門等方法，一般在幾分鐘到幾十分鐘之間解救被困人員。 ④ 主要救援點(diǎn)分布在漾濞縣城及周邊，本地救援力量都集中在縣城及城鎮(zhèn)內(nèi)，隊(duì)伍距離近，抵達(dá)現(xiàn)場速度快，且救援點(diǎn)相對集中，大部分被困人員受傷程度低，救援工作基本都在幾分鐘內(nèi)完成。

圖1 漾濞6.4級地震被困人員分布點(diǎn)Fig.1 Distribution pointsof trapped people in Yangbi M6.4 earthquake

表2 被困人員及救援類型分析Table 2 Analysis of trapped people and rescue types

圖2 被困人員類型分析Fig.2 Analysis of trapped people types

5 結(jié)論與討論

本文對比分析了漾濞6.4級地震不同救援力量的救援概況，并對此次地震的救援類型進(jìn)行了分析。從救出人員數(shù)量上分析，漾濞縣消防大隊(duì)救出被困人員最多，云南省消防總隊(duì)抵達(dá)災(zāi)區(qū)時(shí)間最長，救出人員少。從救援類型上分析，主要救援類型為電梯被困、墻體垮塌堵塞出口、房屋大門變形被困、滑坡車輛壓埋被困4種。從救援時(shí)長上分析，無論是墻體垮塌還是滑坡車輛壓埋均是淺層壓埋，救援時(shí)長從幾分鐘到幾十分鐘不等，其中電梯被困救援僅需幾分鐘。從被困人員的數(shù)量上分析，地震本身造成的被困人員數(shù)量少，滑坡、崩塌次生災(zāi)害造成因車輛壓埋導(dǎo)致的被困人員數(shù)量多。

漾濞6.4級地震救援是隊(duì)伍啟動(dòng)迅速、救援高效的一次科學(xué)救援行動(dòng)。在6.4級主震前，發(fā)生2次較大前震，漾濞縣消防大隊(duì)、大理州消防支隊(duì)根據(jù)前震大小分批啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，6.4級地震后，云南省消防總隊(duì)迅速啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)，這既符合本次地震特點(diǎn)，又充分體現(xiàn)了跨區(qū)域分批調(diào)度隊(duì)伍的特點(diǎn)。另外，本次地震救援的另一特點(diǎn)是出現(xiàn)城市密集型場所被困人員類型。本次地震震級較小，且被困數(shù)量少，易救援，一旦城市地區(qū)發(fā)生強(qiáng)震，極易造成高層及超高層建筑、燃?xì)狻⒌罔F、電梯、高架橋、地下空間及地下綜合體等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等次生衍生災(zāi)害和大量人員被困，成百上千萬人需要安置，城市功能喪失，大城市的聚集效應(yīng)極易放大災(zāi)害影響，因此，亟待加強(qiáng)開展城市的專項(xiàng)強(qiáng)化防范準(zhǔn)備與救援能力建設(shè)工作。