■國(guó)網(wǎng)陜西漢中供電公司總經(jīng)理、黨委副書記 王建龍

“熵”就是無(wú)序的混亂程度?！办卦觥笔侵冈谝粋€(gè)孤立系統(tǒng)里，如果沒(méi)有外力做功，其總混亂度會(huì)不斷加大，即從井然有序走向混亂無(wú)序，最終毀滅系統(tǒng)；而“熵減”就是對(duì)抗這一過(guò)程，與其斗爭(zhēng)，保持穩(wěn)定。對(duì)應(yīng)到企業(yè)，所有的管理、經(jīng)營(yíng)行為就是為了達(dá)到一個(gè)目的——防止組織生命力衰減，避免組織從有序趨于無(wú)序。企業(yè)的安全工作完全符合這一定律，如果沒(méi)有有效的“熵減”行為，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、管理的缺陷，就會(huì)處于自然的熵增狀態(tài)，失去管控，發(fā)生事故。

認(rèn)真剖析安全生產(chǎn)中的“熵增”現(xiàn)象

近年來(lái)所發(fā)生的大部分安全事故反映出“熵增”現(xiàn)象是人的不安全意識(shí)、物的不安全狀態(tài)“脫實(shí)向虛”，從而引發(fā)違背安規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、流程的綜合性混亂。這是安全管理從有序走向無(wú)序，最終發(fā)生事故的失衡過(guò)程。剖析這個(gè)失衡過(guò)程，可以看出引發(fā)安全事故的九大“熵增”現(xiàn)象及其背后的根源。

一是安全認(rèn)識(shí)之熵，因站位而增。安全認(rèn)識(shí)的站位不高，沒(méi)有正確處理“生產(chǎn)是目的，安全是前提保障”的辯證關(guān)系；沒(méi)有深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的實(shí)質(zhì)；沒(méi)有堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，沒(méi)有從最基礎(chǔ)的教育引導(dǎo)、制度宣貫、過(guò)程監(jiān)督抓起。

二是主體責(zé)任之熵，因虛設(shè)而增。安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全責(zé)任清單形同虛設(shè)，“管業(yè)務(wù)必須管安全”仍停留在口頭上，專業(yè)部門對(duì)一線、對(duì)基層檢查不深、指導(dǎo)不夠，查糾違章過(guò)分依賴安全監(jiān)督體系，各級(jí)管理人員責(zé)任落實(shí)不到位，成為“熵增”的誘因。

三是相關(guān)方管理之熵，因缺位而增。外來(lái)施工單位、外包隊(duì)伍管理難度大，業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部管理缺位，對(duì)施工人員安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)存在的問(wèn)題整改監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)違章頻發(fā)高發(fā)，安全隱患始終存在。

四是規(guī)程執(zhí)行之熵，因隨意而增。部分員工對(duì)規(guī)程、制度缺乏敬畏心，無(wú)計(jì)劃、無(wú)票作業(yè)、干私活問(wèn)題未完全杜絕，部分單位客戶側(cè)作業(yè)的組織技術(shù)措施不完善，人身風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)不到位。

五是管理能力之熵，因欠缺而增。部分工作負(fù)責(zé)人和到位人員現(xiàn)場(chǎng)管理能力不足，對(duì)施工方案、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全措施不能做到心中有數(shù)，部分安全監(jiān)督人員反違章能力不夠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工器具、“兩票”存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

六是工作落實(shí)之熵，因衰減而增。一些單位在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“抓班組、控現(xiàn)場(chǎng)、保安全”等專項(xiàng)行動(dòng)中，活動(dòng)組織流于形式，問(wèn)題整改不及時(shí)，幫扶一線不到位，執(zhí)行力衰減。

七是教育培訓(xùn)之熵，因脫節(jié)而增。培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不夠，培訓(xùn)不精準(zhǔn)，以考代學(xué)、學(xué)用脫節(jié)問(wèn)題始終存在，在實(shí)際工作中不能嚴(yán)格運(yùn)用制度規(guī)程，按經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣辦事是常態(tài)。

八是安全懲處之熵，因不力而增。對(duì)違章嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不到位，基層單位違章懲處力度不足，沒(méi)有把糾正違章作為要?jiǎng)?wù)持之以恒地抓，導(dǎo)致作業(yè)人員有僥幸心理，安全意識(shí)淡薄，本質(zhì)安全能力極其匱乏。

九是事故責(zé)任之熵，因慣性而增。對(duì)事故事件的認(rèn)識(shí)不到位，各級(jí)管理者有推卸責(zé)任和強(qiáng)調(diào)客觀因素的思維慣性，事故事件調(diào)查需更加規(guī)范開(kāi)展，嚴(yán)肅責(zé)任者考核，管理者聯(lián)責(zé)、追責(zé)。

深刻認(rèn)識(shí)“熵減”在安全生產(chǎn)中的重大意義

一直以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。國(guó)務(wù)院安委會(huì)重拳推出安全生產(chǎn)“15條硬措施”，國(guó)家電網(wǎng)有限公司制定38項(xiàng)落實(shí)措施，全面部署安全生產(chǎn)大排查大整治工作，從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)工作。今年6月，全國(guó)第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，主題是“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”。這一系列部署表明，安全發(fā)展已經(jīng)貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程。國(guó)家電網(wǎng)有限公司作為“大國(guó)頂梁柱”，各級(jí)單位必須自覺(jué)提升站位，深入分析電力安全面臨的問(wèn)題，從全局出發(fā)防范安全風(fēng)險(xiǎn)，從實(shí)際出發(fā)落實(shí)安全“熵減”各項(xiàng)措施，為保障國(guó)家安全提供有力支撐。

一是“熵減”是踐行總體國(guó)家安全觀的需要。電力安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是國(guó)家安全的重要保障。金融、通信、交通、供水、供氣等領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠運(yùn)行，都建立在電力系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的基礎(chǔ)上。電力安全與政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等諸多領(lǐng)域密切關(guān)聯(lián)，一旦發(fā)生大面積停電事件，可能引發(fā)跨領(lǐng)域連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，甚至引發(fā)社會(huì)恐慌，危及國(guó)家安全。

二是“熵減”是推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的需要。在能源轉(zhuǎn)型背景下，我國(guó)終端電氣化水平將快速提升。高比例新能源接入、大規(guī)模電力電子設(shè)備應(yīng)用，使得電力系統(tǒng)特性更加復(fù)雜，電力電量平衡、頻率調(diào)節(jié)、電壓支撐等問(wèn)題逐漸凸顯，電力系統(tǒng)安全運(yùn)行面臨諸多新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)。

三是“熵減”是提升電力安全防御水平的需要。安全是電力企業(yè)的生命線，應(yīng)堅(jiān)持底線思維開(kāi)展安全工作，將人為主觀、客觀破壞和極端自然災(zāi)害等非常規(guī)事件納入安全防御范疇，從最嚴(yán)苛、最緊迫的需求出發(fā)，研究部署電力安全“底層防線”，提升電力系統(tǒng)韌性，切實(shí)為美好生活充足電、為美麗中國(guó)賦好能。

國(guó)網(wǎng)陜西漢中供電公司的安全“熵減”實(shí)踐

國(guó)網(wǎng)陜西漢中供電公司始終把安全作為“頭號(hào)工程”，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)有限公司、國(guó)網(wǎng)陜西省電力有限公司決策部署，持續(xù)踐行“一板一眼、一絲不茍、嚴(yán)精細(xì)實(shí)、專業(yè)專注”工作作風(fēng)，努力“熵減”，防止“熵增”，大力營(yíng)造人人履責(zé)良好安全生態(tài)。

一是壓緊各級(jí)責(zé)任，提高復(fù)雜局面駕馭力。班子帶頭“兩學(xué)一回答”，堅(jiān)決貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，各級(jí)“一把手”帶頭扛牢第一責(zé)任，帶動(dòng)全員抓實(shí)抓細(xì)75項(xiàng)強(qiáng)化安全責(zé)任措施，以鐵腕擰緊知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)鏈條，實(shí)現(xiàn)壓力傳導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)無(wú)縫對(duì)接。

二是突出教育培訓(xùn)，提高“四個(gè)管住”執(zhí)行力。認(rèn)真開(kāi)展安全“第一責(zé)任人”講安全課、“五問(wèn)三問(wèn)”大討論、“無(wú)違章”班組創(chuàng)建等活動(dòng)，做實(shí)安全教育日?！暗喂唷?。用好各級(jí)違章通報(bào)常態(tài)學(xué)習(xí)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外各類問(wèn)題舉一反三，強(qiáng)化員工思想“自覺(jué)+制約”，確保觸動(dòng)靈魂，增強(qiáng)“我要安全”意識(shí)。分專業(yè)分層級(jí)抓好12項(xiàng)安全教育專項(xiàng)培訓(xùn)，嚴(yán)格成效考核，提高“我會(huì)安全”能力。突出“共建安全”思想植入，黨政負(fù)責(zé)同志向安全工作受表彰人員家屬致簽名喜報(bào)，引導(dǎo)全員爭(zhēng)當(dāng)安全“吹哨人”。

三是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管控，提高安全生產(chǎn)穿透力。持之以恒“抓班組、控現(xiàn)場(chǎng)、保安全”，嚴(yán)格全專業(yè)計(jì)劃剛性執(zhí)行，聚焦換表等小型分散現(xiàn)場(chǎng)，以及搶修等臨時(shí)作業(yè)，充分評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持去繁化簡(jiǎn)、實(shí)用管用，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，使其成為員工自覺(jué)遵守的行為規(guī)范和職業(yè)習(xí)慣，確保現(xiàn)場(chǎng)安全可控、能控、在控。

四是堅(jiān)持重拳治理，提高警示教育震懾力。聚焦100項(xiàng)嚴(yán)重違章，細(xì)化344條防范措施，動(dòng)態(tài)修編典型違章圖冊(cè)，確保一線易于學(xué)習(xí)、主動(dòng)查違。堅(jiān)持“四不兩直”與視頻檢查相配合，嚴(yán)格各級(jí)干部“下現(xiàn)場(chǎng)、查違章”量化評(píng)價(jià)，確保市縣安全督查中心、布控球等對(duì)作業(yè)全過(guò)程全覆蓋。認(rèn)清安全是企業(yè)的“生命線”，從嚴(yán)修訂安全獎(jiǎng)懲實(shí)施方案，對(duì)“觸紅線”的供服人員解除勞動(dòng)合同、正式職工待崗一年。注重用身邊人教育身邊人，全覆蓋召開(kāi)供電所職工安全警示大會(huì)，頂格處理重復(fù)違章，持續(xù)釋放動(dòng)真碰硬抓安全的強(qiáng)烈信號(hào)，激發(fā)干部職工“人人主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、人人自主遵章守紀(jì)”的濃厚氛圍，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失?！?/p>