■四川電力設(shè)計咨詢有限責任公司 孟慶云

水電站的生產(chǎn)和運行，維護其安全是關(guān)鍵。科學發(fā)展安全管理，可以合理降低安全風險，控制生產(chǎn)成本，保證水電站順利運行，提高水電站的經(jīng)濟效率，同時還能為員工創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境，并激發(fā)員工的工作積極性。因此，加強中小型水電站的安全管理是其可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。

中小型水電站安全生產(chǎn)運行存在的問題

隨意開發(fā)埋下安全生產(chǎn)運行隱患。我國部分中小型水電站由于缺少科學的經(jīng)營管理，發(fā)展過于粗放，在一些地區(qū)造成了大量的資源浪費。特別是在建造中小型水電站的施工過程中，如不能預(yù)先做好前期規(guī)劃，發(fā)展往往陷入進退維谷的局面。這種建設(shè)、發(fā)展項目的隨意性，勢必將會造成大量的資源浪費。同時出于利益驅(qū)使，一些投資開發(fā)商為了在最短時間內(nèi)形成最大的經(jīng)濟效益，往往壓縮工期，不按規(guī)劃進行工程建設(shè)，從而造成安全隱患。

技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力低下。我國大多數(shù)的小型水電站都建立在偏遠山區(qū)，這些地區(qū)的生產(chǎn)條件、工作條件比較困難。由于水電廠的運行維護人員職業(yè)培訓、進修學習的機會相對較少，他們的技能通常停滯于簡單的調(diào)壓、開停車、升降閘和檢修小問題上，且一般水電廠并沒有配備專業(yè)的檢測隊伍，一旦系統(tǒng)發(fā)生重大問題，便不得不停產(chǎn)，安全生產(chǎn)水平較低。

提高中小型水電站安全生產(chǎn)管理水平的建議

加強員工安全生產(chǎn)教育。在水電站的長期發(fā)展中，必須考慮在所有工作層面實施安全生產(chǎn)培訓以及安全生產(chǎn)教育。對員工的教育結(jié)合激勵因素，創(chuàng)造一個獨特的激勵機制。積極教育可以為員工樹立一個優(yōu)秀的榜樣，展示榜樣的力量，并慢慢建立起對生產(chǎn)車間安全的正確責任感。另外，可以依靠短視頻、安全案例研究對員工進行引導，讓員工對不安全生產(chǎn)有一個清晰的認識，從中了解安全生產(chǎn)的重要性。

水電站必須制定和完善實際操作指南，使操作人員充分了解生產(chǎn)和制造的每個階段。為最大限度地減少因缺乏實踐知識而導致的故障，水電站還可以通過對操作人員開展技術(shù)培訓和技術(shù)競賽，鼓勵操作人員之間的技術(shù)交流，確保安全生產(chǎn)。

加強機械設(shè)備管理。機械設(shè)備的管理首先需要科學的技術(shù)文件，為每件設(shè)備建立一個有特色的“歷史記錄”，包括機械設(shè)備的類型、專業(yè)范圍、主要運行參數(shù)、基本運行原理和特點、每個常見故障的原因、維修記錄等，為大修提供便利。為了加強日常檢查和維護，確保工作人員熟悉設(shè)備并能快速準確地應(yīng)對故障，應(yīng)當建立一個應(yīng)用系統(tǒng)，使每臺設(shè)備都有專門的工作人員，每個人都能參與到安全生產(chǎn)管理中。

設(shè)立安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機制。為了提高中小型水電站的安全管理質(zhì)量，必須建立監(jiān)管框架，以確保安全管理在日常運營中得到監(jiān)控。

建立科學運行管理模式。水電廠運營監(jiān)督管理出現(xiàn)的問題，其根源就是企業(yè)領(lǐng)導人員對運營工作的不重視，所以要進一步提高運營管理能力，必須提高企業(yè)領(lǐng)導及運營人員的管理能力。需要建立和改進運行管理系統(tǒng)，聘請專家對運營工作人員進行培訓并實施運行管理，進而實現(xiàn)水電站的科學運營管理。

科學開發(fā)奠定良好運行基礎(chǔ)。中小型水電站的運行和管理需要有效地分配投入資源，需要得到當?shù)卣?、有關(guān)主管部門的大力支持。一般情況下，大型水電站的資本項目要經(jīng)過投資和貸款管理、審計、項目準備和推廣等多個階段，而中小型水電站的資本項目則在各地區(qū)和政府機構(gòu)的財稅系統(tǒng)內(nèi)處理，在投入和處理程序上存在相應(yīng)的差異。對工程項目各環(huán)節(jié)中的各種利益沖突、困難和問題，政府機構(gòu)需要協(xié)調(diào)整合，這將確保為投資者提供良好的建設(shè)環(huán)境和建設(shè)條件，消除不確定性，確保項目按時、高質(zhì)量地執(zhí)行，并獲得相應(yīng)的投資回報。

水電站的運營與管理是一項綜合性、系統(tǒng)性工作。在運行中，要以各項重要資金的合理運用、項目的科學設(shè)計為工作重點，確保工程建設(shè)的有序?qū)嵤?，確保工程建設(shè)投資的合理，并積極采取科學有效的方法克服運行中存在的各種主要問題，以進一步提升中小型水力發(fā)電站的管理水平。■