肖信亮

（吉安市科達環(huán)?？萍加邢薰?江西吉安 343100）

引言

隨著中國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在許多領域中都獲得了創(chuàng)新的成功，但隨之也產(chǎn)生了一系列問題，如能量不足、污染加重等。因此，中國政府專門制定了與節(jié)能減排工作有關的規(guī)定，并將節(jié)約資源視為經(jīng)濟發(fā)展的主要目標之一，而通過限制污染的排放量，以增強政府環(huán)保監(jiān)督的力量，就是使節(jié)能減排目標實現(xiàn)的主要方法之一。而節(jié)能減排工作中的關鍵性環(huán)節(jié)就是環(huán)境監(jiān)測，通過采取更加合理、有效的環(huán)境監(jiān)測措施，不但能夠加大政府對環(huán)保工作的監(jiān)督力量，同時，還能夠為環(huán)保部門對節(jié)能降耗工作的正常開展提供保障。不過，在當前環(huán)境監(jiān)測工作中仍面臨著科技、資金投入、環(huán)境監(jiān)督管理等方面的問題。如何在節(jié)能減排工作中逐步推廣并實施合理的環(huán)境監(jiān)測方式，是提升節(jié)能減排效果的關鍵問題。

1 環(huán)境監(jiān)測在節(jié)能減排中存在的不足

當前，人民的觀念發(fā)生了巨大的轉變，更加注重環(huán)保和節(jié)能的工作，使我們的經(jīng)濟發(fā)展有了新的活力。據(jù)有關數(shù)據(jù)表明，僅僅十年時間，我們的能耗就超過了GDP 的增速。另外，由于國家發(fā)展需要，石化、建筑材料等工業(yè)發(fā)展迅速，造成環(huán)境污染問題較大，難以達到積極的節(jié)能減排任務，加大了環(huán)保工作的難度。造成這一狀況的主要因素是有關人員的觀念認識和思想上的偏差，缺乏清晰的職責，以及有關的相關法律和法規(guī)的健全，因此要提高節(jié)能降耗的工作水平，加強環(huán)保技術的管理，推動我國的節(jié)能減排工作朝著健康的方向發(fā)展。

1.1 監(jiān)測效率低

目前，國家針對節(jié)能減排過程中環(huán)境監(jiān)測工作提出的最高管理規(guī)范，是全過程監(jiān)控。不過，在實踐的發(fā)展中，由于部分領域的工作者還沒有建立起全過程監(jiān)控的環(huán)境意識，以及受實驗室內(nèi)部單一管理方式的影響，環(huán)境監(jiān)測獲得的結果仍存在著很大局限，與社會生產(chǎn)建設發(fā)展和環(huán)境改變基本沒有聯(lián)系，這一問題也直接導致了環(huán)境監(jiān)測效果的較差。另外，還有某些突發(fā)性情況和無法預測事故等，也會影響環(huán)境監(jiān)測的效果質量。

1.2 更新不及時

節(jié)能減排發(fā)展理念一提即引起了普遍重視，各國政府部門也極力宣揚環(huán)保工作的必要性，嚴格的管理污染的排放量，與此同時，各國還積極呼吁企業(yè)在生產(chǎn)建設中應用新環(huán)境科技?？墒窃诂F(xiàn)實的工業(yè)生產(chǎn)中，由于經(jīng)費不足導致舊機器設備無法有效地實現(xiàn)更新?lián)Q代，而老舊機器設備性能又根本無法適應當前環(huán)保生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)實要求。新機器設備性能落后甚至損壞嚴重，都造成了雖然能源使用率基本不變但是空氣污染物排放總量卻居高不下。與此同時，我國相關規(guī)范與實驗室標準之間存在一定程度的差異性，在實際發(fā)展中會出現(xiàn)設施設備數(shù)量和規(guī)格與預期設計不符合等問題，也就難以保證環(huán)境監(jiān)測工作能夠順利有序的開展進行，對實現(xiàn)節(jié)能減排發(fā)展目標造成阻礙約束。

1.3 技術分析差

環(huán)境監(jiān)測的科技力量相對欠缺，且分析效果低下，造成了從環(huán)境監(jiān)測中獲取的相關數(shù)據(jù)往往無法進行精確高效的解析，而最終可以運用于政府節(jié)能減排等政策制定中的信息數(shù)據(jù)也非常有限。雖然，中國政府在近年來加強了對環(huán)境監(jiān)測科技的應用，并從實際的角度上摸索出了新的發(fā)展方向。不過，在具體的運行中，新技術手段的使用還是受到了專業(yè)人才不足和技術運行不標準化等諸多原因的約束，這些問題會導致新型技術在實際應用過程中難以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用，技術操作的規(guī)范性與標準性無法得到保障，對部分基層單位而言，其在工作過程中依然使用過去的陳舊設施和技術，難以保證信息數(shù)據(jù)的精確性和可靠性。此種情形下，大部分的運行與管理還是使用傳統(tǒng)方式，即便部分地方采取了各種方式交叉融合的方法開展環(huán)境監(jiān)測結果分析，但是效率普遍較差。

2 環(huán)境監(jiān)測在節(jié)能減排中實效發(fā)揮的措施探究

根據(jù)對大氣污染的企業(yè)和工廠的分析，最嚴重的是水力發(fā)電廠，其中三分之二的廢氣都來自于水力發(fā)電廠，而燃煤發(fā)電廠則占到了全國三分之一的排放量。比如在脫硫塔的過程中，要加大噴頭的數(shù)量，這樣就可以提高整個系統(tǒng)的工作彈性，提高煙塵的接觸面積，讓整個系統(tǒng)的循環(huán)效率得到最大化，這樣就可以將空氣中的硫化物濃度降到最低，從而降低空氣中的污染?；诖?，為達到真正的節(jié)能減排目標和社會可持續(xù)發(fā)展要求，人們應把節(jié)能減排的重要思想，進一步落實在工作上和社會生活中。負責環(huán)境監(jiān)測項目的技術人員要針對當前環(huán)保形勢，制訂出正確有效的環(huán)境監(jiān)測方法，提供針對性的處理方法，在實際作用上達到節(jié)能減排和環(huán)保的效果。

2.1 保障《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》的充分落實

當前，由于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測功能的實現(xiàn)，與檢測結論之間緊密聯(lián)系。所以，必須把具體的環(huán)境監(jiān)督管理辦法貫徹到現(xiàn)場，通過強化對環(huán)境監(jiān)測工作人員實際活動的規(guī)范，卻低價格具體活動的法律性，以保證環(huán)境監(jiān)測工作順利進行的規(guī)范性和規(guī)范化，同時增強對其檢測結論的社會公信力，使具體的結論直接地運用于政府制定的政策措施等方面。在這樣的現(xiàn)象下，環(huán)保決策執(zhí)行質量和效果會對自然環(huán)境檢測結論的驗證工作產(chǎn)生很大影響。在環(huán)境監(jiān)督管理辦法制定的時候，就必須對自然環(huán)境的具體檢測活動加以規(guī)范，保證環(huán)境監(jiān)測工作的順暢進行。逐步提高了環(huán)境監(jiān)測成果的可信度和高效性，同時也將其運用到了節(jié)能減排理念落實方面，使其所具有的社會功能充分地發(fā)揮了起來。

2.2 加大資金投入

經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的今天，人類對關于環(huán)保問題的觀念認知也出現(xiàn)了很大的變化，社會公眾在關于環(huán)境的維護和監(jiān)管等方面也更加關注。而且，在新形式的經(jīng)濟發(fā)展背景下，我們也越來越意識到了環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的新特征優(yōu)勢。政府有關方面的工作人員必須更加主動地為環(huán)境監(jiān)測事業(yè)開展普及與宣傳，同時，還必須加強在經(jīng)費方面的支持力量，采取向公眾捐款的途徑，以得到更多的環(huán)境啟動研究與開發(fā)經(jīng)費。而在此基礎上，國家政府及環(huán)境保護部門就更應加強重視，采取增加投入的手段，以采用更多的先進技術設施，以引入國際領先的技術，同時還要對人員開展專門的技術培訓，從總體上提升了環(huán)境監(jiān)測的總體技術水平。另外，我國目前還建立并實施了相關的優(yōu)惠政策制度，在政府對相關項目開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保項目評估的過程中繳納了相應的稅費，并應用于環(huán)保監(jiān)測站的建設項目之中。通過這些取之于民，用之于民的經(jīng)費使用方式，政府能夠通過切實改善環(huán)境監(jiān)測的管理手段，進一步強化對環(huán)境監(jiān)測與節(jié)能減排工作的監(jiān)督管理能力。

2.3 強化技能培訓

對目前國內(nèi)外環(huán)境與節(jié)能減排相關領域的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，在環(huán)境治理和項目監(jiān)管的過程中，由于專業(yè)人才儲備缺失，以及各領域內(nèi)部人員的綜合素養(yǎng)水平參差不齊，嚴重地影響到了先進環(huán)境監(jiān)測措施的高效實施。而人員質量和技術等方面的問題都沒有得到充分處理，就將會嚴重地影響環(huán)境監(jiān)測的總體效率，同時，還會進一步抑制先進環(huán)保監(jiān)管設施的有效使用。而面對這一問題，國家的環(huán)境保護部門也和教育界形成了良好的協(xié)作關系，在全國各大學校中積極地開展了環(huán)境監(jiān)測領域有關專業(yè)的教育宣講，以推動教師群體一起探討環(huán)境監(jiān)測和節(jié)能減排領域的未來發(fā)展。2019年6 月4 日，全國高等教育發(fā)展策略學會、中國高等教育政策學術委員副理事長牟延林教授一行人在南京理工大學泰州技術師范學院，對學校環(huán)保應用型環(huán)境科技人才的培訓工作進行了考察指導。教授們就環(huán)境學科建設、理論實際一體化，以及環(huán)境應用型課程體系的建設等給出了指導建議，并通過與學校老師充分溝通的方法，為學校下一步工作的發(fā)展提供了方向[1]。

2.4 優(yōu)化人才結構

節(jié)能減排政策視野下的城市大氣環(huán)保監(jiān)測工作，意見建議各地政府相關單位應繼續(xù)優(yōu)化城市大氣環(huán)保監(jiān)測人才隊伍架構，以提高檢測人員素質，從而提高城市大氣環(huán)保監(jiān)測效果。另一方面，還提議定期進行展開對城市大氣環(huán)保監(jiān)測專業(yè)隊伍的培養(yǎng)教育，根據(jù)檢測科學技術的研究情況和發(fā)展現(xiàn)狀，引導工作人員逐步掌握最新的城市大氣環(huán)保監(jiān)測概念和方法，使之更加熟悉各個研究階段的城市大氣環(huán)保監(jiān)測特點，進一步明確環(huán)境監(jiān)控任務，增強工作針對性；同時需要組織掌握的技能操作步驟、檢測儀器應用技術以及注意事項，使得人員可以熟練地運用海洋環(huán)境監(jiān)測儀器，發(fā)揮先進科技的檢測功能，得到精確、科學、高效的監(jiān)測數(shù)據(jù)，為以后進行具體的海洋生態(tài)環(huán)境管理和維護操作提供保障。另外，還建議積極吸納高層次、專業(yè)化的科學技術人員，并吸引具備較高文憑的環(huán)境保護專業(yè)人員，為發(fā)展城市大氣環(huán)保監(jiān)測、大氣環(huán)境管理、城市大氣環(huán)境污染源分析等各項管理工作，進行人力資源儲備；緊緊圍繞大氣環(huán)境管理宗旨，積極引導環(huán)境監(jiān)測技術專業(yè)的碩士、本科生等人員，把所熟悉的現(xiàn)代化檢測設計理念、監(jiān)測技術等導入環(huán)境保護檢測工作人員隊伍中，進一步提高了區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測隊伍的總體工作技術水平，逐步建立了大氣環(huán)境監(jiān)測模式體系，為提高大氣環(huán)境監(jiān)測隊伍的總體工作能力提供了保證[2]。

2.5 發(fā)展檢測技術

節(jié)能減排的視野下開展大氣監(jiān)控管理工作，并提出政府要主動引入各種現(xiàn)代化發(fā)展大氣環(huán)境監(jiān)測技術方法，以發(fā)展現(xiàn)代化方式大氣監(jiān)控管理工作。另一方面，也應該引入大氣采樣監(jiān)測技術，把傳統(tǒng)監(jiān)測技術和信息化有機地融合，提出自動采集監(jiān)控，在大氣環(huán)保監(jiān)控的目標地區(qū)設置采集定點，并配備取樣工具，同時配置感應器，實時獲取空氣質量信號，把信息傳輸至控制中心，以此分析目標地區(qū)的大氣質量指標數(shù)據(jù)，并解析空氣質量中的主要污染成分，通過動態(tài)監(jiān)控空氣質量變化趨勢，從而進行智能、自動監(jiān)控。另外，還建議進一步引入大氣遙感技術，運用衛(wèi)星系統(tǒng)，在目標地區(qū)內(nèi)設置遙感檢測裝置，并利用光譜技術手段，對目標地區(qū)范圍內(nèi)的空氣質量、時間段變化趨勢、污染分布狀況等開展監(jiān)控，以增強監(jiān)督實效性，為進一步深入貫徹節(jié)能減排的理念，提供了精準依據(jù)[3]。

2.6 提升環(huán)境監(jiān)測工作水平

定期引導環(huán)境監(jiān)測人員，進一步掌握節(jié)能減排有關政策法規(guī)，全面掌握地區(qū)污染實際狀況，并不斷更新環(huán)境監(jiān)測人員的知識結構。為增強檢測人員的技術水平，需定時舉辦技術培訓教育等活動，以指導檢測人員全面掌握時下成熟的青島高新職業(yè)學院監(jiān)測技術方案，并舉辦監(jiān)測技術比賽等活動，以充分調(diào)動檢測人員的技術發(fā)展?jié)摿?。檢測過程中，應該嚴格實施品質管控措施，物流管理需要嚴密把控，并建立相關罰則，針對失真的安全檢測資料需要深入分析，找出原因，并不斷采取措施進行改進，這樣才可以進一步提高檢測工作品質[4]。

3 環(huán)境污染的環(huán)境治理策略

在目前的環(huán)境影響評價過程中環(huán)境狀況檢測是一個非常關鍵的環(huán)節(jié)，它作為一個基礎性的支撐，發(fā)揮著最好的效果。同時，在進行影響評價的過程中，環(huán)境狀況監(jiān)測是一個非常關鍵的環(huán)節(jié)，它是支撐環(huán)境狀況的基礎，發(fā)揮著最大的作用，起著重要的預測功能。一是環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測是環(huán)境影響評價工作的重要組成。在開展環(huán)境影響評價相關工作時，要在每個檢測階段進行對應的評價操作。隨著國家日益重視對空氣質量的重視，必須對其進行全面的評價，使其在環(huán)境監(jiān)測中得到最好的體現(xiàn)，只有把環(huán)境狀況檢測作為基本的前提，我們才能獲得更多的可信的資料，并做好對環(huán)境狀況的評價工作，使其發(fā)揮最大的作用。

3.1 大氣二氧化硫污染治理

隨著我國工業(yè)化進程的加快，對大氣環(huán)境的影響日益加劇。由于機動車和工業(yè)廢氣的大量釋放，使得污染問題日益突出，進而相關部門必須認識到環(huán)境污染的重要性，對其進行科學的研究，并提出相應的對策。首先，要對城鎮(zhèn)的建設、廠房的選址進行全面的規(guī)劃、科學的安排。同是，通過實施集中供暖，可以有效地抑制SO2的排放量，促進城市的綠色發(fā)展，從而提高空氣質量。其次，采用燃煤煙氣脫硫技術來降低SO2的排放量，或采用微生物法對空氣中的有毒污染物進行催化，從而降低或去除污染物。

3.2 固體顆粒污染的治理

要提高大氣環(huán)境質量，必須采用先進的技術對大氣中的各種物質進行分析，并對其進行有效的探測。例如，某個地方的空氣質量很差，含有大量的固體粒子會對人體產(chǎn)生一定的影響，進而可以對這些物質進行定期取樣，保證樣本的質量和代表性，然后用氣相色譜等方法對這些樣本進行分析，從而掌握目前大氣中的微粒含量，如果超過相應的標準數(shù)值，就必須對廢氣的排放進行相應的調(diào)節(jié)，并加快治理進程。同時，還可利用大氣環(huán)境狀況實時監(jiān)測技術對固體粒子進行分析、檢測，并對其來源、性質進行判定，從而可以制訂出相應的防治對策。

3.3 完善制度體系，健全相關指標

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，大氣環(huán)境保護日益受到重視，進而在此背景下開展大氣環(huán)境影響評價是十分必要的。因此，建立一個完善的制度體系可以使環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化，使每個部門的工作人員都能對工作的開展進行重視，且各級政府要明確自己的職責，提高責任意識，加強對大氣影響評價環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的力度，進而才能使大氣環(huán)境保護工作更好地進行。在環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與管理體系的構建上，必須與我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)相結合，并與目前的實際情況相結合。在此基礎上，應加強對大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的相關制度建設，把握好重點，以解決大氣環(huán)境問題，降低污染，保持空氣質量。同時，在科學的、可實現(xiàn)的前提下，還應建立起對環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的科學指導。在保證國家大氣環(huán)境監(jiān)測體系的規(guī)范化和完整性的前提下，可以對空氣質量進行全面的評價，并將其應用于大氣污染防治，促進我國的大氣環(huán)境監(jiān)測工作與國際接軌。在確定指標時，要充分考慮各區(qū)域的大氣環(huán)境差別，并對相應的指標進行科學的調(diào)整。

3.4 加強監(jiān)督管理

為確保有關部門嚴格執(zhí)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測職責，應對整個環(huán)境監(jiān)測流程進行嚴密監(jiān)督。如果只依靠各部門的相互監(jiān)督和自身的自律，很難達到預期的效果，進而可以通過第三方監(jiān)督機構來維護部門的獨立性，防止其它部門介入，杜絕造假。第三方監(jiān)測機構要有一批高素質負責任的專業(yè)技術人員，在環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作中能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時向環(huán)境監(jiān)測站提出可行的意見，并及時解決異常數(shù)據(jù)，從而為環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作指明了發(fā)展的方向，協(xié)助環(huán)境監(jiān)測機構進行改革，使環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作更加現(xiàn)代化、規(guī)范化，使大氣環(huán)境影響評價工作呈現(xiàn)嶄新氣象。

3.5 完善監(jiān)測網(wǎng)絡

目前，一些地區(qū)在進行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測過程中還是采用一些落后的技術和儀器，進而很難確保其實時性。如果向上級部門傳遞了一些過時的信息，將會使其做出不合理的決定，從而對大氣環(huán)境影響評價工作的開展產(chǎn)生不利影響。因此，當前迫切需要引進先進的信息技術，加強信息化建設，建立健全的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，使各地區(qū)的空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)快速傳輸與分享。各級環(huán)境監(jiān)測站要對大氣環(huán)境月度、季度、年度的環(huán)境監(jiān)測資料進行匯總，形成詳盡的報表，并上報上級部門，同時還要根據(jù)環(huán)境、區(qū)域、季節(jié)、生產(chǎn)等因素，對大氣環(huán)境因素進行監(jiān)測，總結前人的工作經(jīng)驗，逐步提高大氣環(huán)境監(jiān)測的效果和質量，確保大氣環(huán)境影響評價工作開展的針對性和有效性。

結語

綜上所述，在當前市場經(jīng)濟高速增長的環(huán)境下，人們越來越重視自己的生活環(huán)境。所以，當綠色節(jié)能減排概念被明確提出之后，被社會各界廣泛認可。

在對大氣環(huán)境實踐處理的整個過程當中，通過環(huán)境監(jiān)測結果對中國環(huán)境實施有效的管理工作，以保障中國節(jié)能減排工作的全面實行，向大眾展示了更多的環(huán)境信息內(nèi)容，使他們更加理解以及熟悉了中國當前的自然資源環(huán)境污染實際狀況，從而幫助了他們形成新型的節(jié)約自然資源觀念，從而保證了相關的環(huán)境管理流程的順利進行，加強了對中國自然資源環(huán)境污染問題進行管理，從而防止了自然界中發(fā)生嚴重的環(huán)境污染問題，從而有效地促進了生態(tài)環(huán)境，這對于中國環(huán)境工作的整體可持續(xù)發(fā)展目標而言，起了不能忽略的重要作用。