李小白,黃澄敏,張梁,金亮,李冬*
(1.浙江省農業(yè)科學院 數字農業(yè)研究所,浙江 杭州 310021;2.杭州臨平供銷工業(yè)開發(fā)有限公司,浙江 杭州 311100)
2020年以來,國務院陸續(xù)發(fā)布了《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔2020〕24號)和《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》(國辦發(fā)〔2020〕44號)。根據文件精神,浙江省落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,截至2020年清理騰退“非糧化”面積近1.1萬hm2,新建高標準農田超過4.13萬hm2,提標改造糧食生產功能區(qū)3.6萬hm2。政策強調“保護和調動地方各級政府重農抓糧、農民務農種糧的積極性”,“加強對種糧主體的政策激勵,支持家庭農場、農民合作社發(fā)展糧食適度規(guī)模經營”。提高農民種糧的收益無疑是提高農民種糧積極性的唯一途徑。在現有的政策下,在保障糧食生產的同時,如何增加糧食生產的附加價值,引導廣大農民尤其是青年農民發(fā)展糧食生產是目前亟待解決的問題,僅靠階段性補貼和短期政策不是治本的長效方案。
促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,形成利益聯結機制,讓農民更多分享產業(yè)增值收益,是留下農村親壯年勞動力和穩(wěn)定糧食生產的一個有效途徑。2019年2月,中央一號文件《國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》,提出要發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,加強旅游基礎設施建設,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢,發(fā)展好鄉(xiāng)村新型服務業(yè),為農民增收。2020年2月中央一號文件《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》,指出鄉(xiāng)村文旅產業(yè)發(fā)展的方向,在土地政策方面,拿出一部分新增建設用地指標,以及部分通過土地整治等方式結余的建設用地指標,優(yōu)先用于鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展;產業(yè)政策方面,支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈,形成有競爭力的產業(yè)集群,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展;農村環(huán)境方面上,治理生活垃圾、污水、水系,建設“美麗家園”。結合鄉(xiāng)村現有基礎進行鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展,必不可少的就是進行基礎設施的建設,滿足居民、村民和外來游客的基礎設施公共服務需求。2021年2月中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》,提出推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設。文件明確了根據鄉(xiāng)村休閑觀光等產業(yè)分散布局的實際需要,探索靈活多樣的供地新方式。加強村莊風貌引導,保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)。加大農村地區(qū)文化遺產遺跡保護力度。加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路和村內主干道建設。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。加強新時代農村精神文明建設。深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,把保護傳承和開發(fā)利用結合起來,賦予中華農耕文明新的時代內涵。結合糧食生產,在糧食生產中營造景觀、在景觀中孕育鄉(xiāng)愁、在鄉(xiāng)愁中發(fā)展鄉(xiāng)旅,形成鄉(xiāng)村的一二三產融合,提高綜合效益,才能穩(wěn)定和鞏固農業(yè)生產結構。在農業(yè)專家的不斷努力下,不同顏色的農作物種質資源被不斷發(fā)現和創(chuàng)制出來。不僅為種植環(huán)節(jié)提供了彩葉的品種,可用于營造賞心悅目的農業(yè)景觀,而且為市場提供類型多樣的農產品,推動了觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,形成一個糧食生產性景觀的產業(yè),也是“糧食經營主體、經營方式”多元化的一種方式。
農業(yè)生產性景觀包括了整個農業(yè)生產過程,涉及傳統(tǒng)、人文以及其產生的物質形態(tài),其中應注重自然環(huán)境和本地區(qū)文化的融合[1]。盲目強調觀賞性,使農業(yè)缺少生產性,實為舍本逐末,會造成嚴重的浪費,甚至引起生態(tài)的破壞和失衡,失去本土的特色。目前國內新冠疫情施虐,存在一定的糧食安全問題的大背景下,更應該注意對中央和地方的農業(yè)政策的理解。強調農地的糧食生產屬性,在生產糧食的基礎上營造生產性景觀。
糧食作物的生產性景觀,南方主要以水稻為主。其價值首先體現在視覺觀賞性上,以不同種質資源構建不同圖案,豐富游客的審美體驗;其次營造高品質鄉(xiāng)村景觀氣氛,結合當地的農耕文化(如春耕節(jié)、秋收節(jié)等),或應景時代旋律(國慶、黨建活動等),烘托歷史和文化氣氛;再者,特色功能性的農產品加工和輸出,如五色、功能性稻米等[2-3]。以此,結合觀賞性、文化性、特色農產品輸出為鄉(xiāng)村旅游奠定基本條件。鄉(xiāng)村旅游的主體為城市居民,他們希望貼近自然,觀賞野趣景觀,抑或因兒時經歷農村生活,希望追憶童年,尋根溯源,教育下一代,來滿足自己返璞歸真的愿望[4]。而這些生產性景觀可以滿足人們的精神需求,色彩豐富的農業(yè)景觀能夠迎合游客的視覺感官,豐富游客的情感體驗。人們通過觀、聞、參與農業(yè)生產活動,可以深層次地體驗享受農業(yè)生產性景觀。而且生產的特色功能性農產品營養(yǎng)豐富,甚至具有一定的保健作用,可拉動人們在鄉(xiāng)村旅游過程中的二次消費。這些新型的農產品也是目前農業(yè)科技工作者心血的結晶,借助農業(yè)生產性景觀普及和教育普通的消費者,使農業(yè)科技成果更接地氣,為普通百姓所熟悉和理解。
地理區(qū)位。首先考慮的是區(qū)域位置和通衢便利性,區(qū)域位置以城市郊為佳,交通方便。
產業(yè)基礎和政策。該地必須有農業(yè)生產基礎,農田有一定面積,這樣糧食生產性景觀才能展現。當地的糧食生產政策也很重要,其決定了農民種糧的積極性。
人文歷史和自然景觀。當地有一定的人文歷史和自然景觀資源,周邊的人文和自然景觀可以和農業(yè)旅游無縫銜接。
糧食景觀的主要作物。浙江地區(qū)主要的糧食作物為水稻,小麥受赤霉病影響種植面積已非常小,大麥主要以冬大麥為主,其生長成熟期主要在冬天,不太適合作為景觀農作物。
杭州市余杭區(qū)位于杭嘉湖平原南端,西依天目山,南瀕錢塘江,是長江三角洲的圓心地。余杭區(qū)從西、北兩面拱衛(wèi)杭州中心城區(qū),東面與臨平區(qū)、德清縣相鄰,中部與拱墅區(qū)毗連,西部與安吉縣、臨安區(qū)、富陽區(qū)、西湖區(qū)相接。交通發(fā)達,有多條地鐵線路,接杭城的西面環(huán)城高速。這無疑是周邊城市居民節(jié)假日周末短途休閑放松的理想地點,也為農業(yè)旅游帶來大量的游客。案例一中的余杭區(qū)仁和街道永勝村距離杭州市區(qū)不到1 h車程,案例二中的良渚古城遺址位于瓶窯鎮(zhèn)鳳都路與104國道交叉口西北200 m,距離杭州市區(qū)也僅1 h車程。便利的交通為農業(yè)旅游提供了必要條件。
余杭區(qū)以農文旅聚合、產村人融合發(fā)展為方針,實施了“全域美麗”建設總體部署,深化全域環(huán)境整治,補齊農村人居短板,建設美麗鄉(xiāng)村大花園,積極打造“千萬工程”升級版。2021年余杭共創(chuàng)建新時代美麗鄉(xiāng)村達標村32個,新時代美麗鄉(xiāng)村精品村17個。成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村風景線1條、省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村2個。通過拆違、不雅觀建筑整治和基礎環(huán)境整治,進一步完善農村基礎設施和公共配套設施,擴大美麗鄉(xiāng)村建設覆蓋面,提升全區(qū)農村人居環(huán)境。如運河街道新宇村盛家港,引進經濟效益更高的蓮藕替代污染大的水產養(yǎng)殖,把160 hm2甲魚塘和黑魚池變成207 hm2蓮池,并在其周邊營建大量游步道;良渚街道新港村將舊廠房拆除后改建成標準足球場,大力推進體育產業(yè)發(fā)展;在本例中,余杭區(qū)仁和街道在彩色稻田旁搭建了觀景臺和觀賞走廊,周圍配套有健身設施和場地等等。這些配套設施為農業(yè)旅游創(chuàng)造了良好配套條件。
余杭現有耕地保有量約2.6萬hm2,大量的農田為傳統(tǒng)農業(yè)向現代化農業(yè)轉型奠定了基礎,從以往人工灌溉、施肥到目前的水肥一體化,節(jié)省了農業(yè)用工,推動田園生態(tài)的重塑、糧食生產性景觀的營造和農文旅的融合。另外,近年來浙江省和余杭區(qū)出臺了一系列推動糧食生產的政策,如《浙江省財政廳、浙江省糧食局關于印發(fā)浙江省糧食安全專項資金管理辦法的通知》(浙財企〔2017〕96號)、《浙江省種子管理總站關于下達2020年水稻玉米大豆新品種展示示范計劃的通知》(浙種〔2020〕14號)、《中共杭州市余杭區(qū)委杭州市余杭區(qū)人民政府關于進一步發(fā)展農村經濟推進“富村惠農”三年行動(2018—2020)的實施意見》(區(qū)委〔2018〕18號)。案例一、二均位于余杭糧食的主產區(qū),擁有大量的農田,而且有比較實惠的糧食生產政策,激發(fā)了農民種糧的積極性,這無疑夯實了稻田景觀營造的基礎。
杭州余杭自古就是著名的稻米之鄉(xiāng),糧源豐富,歷來是省、市重點產糧區(qū)(縣),擁有全國第七批重點文物保護單位的“倉前糧倉”。此倉起源于南宋,坐落于倉前老街最東端的余杭塘河邊,坐北朝南,由四棟單體建筑組成;其中兩棟老倉建于清道光九年(公元1829年),兩棟新倉分別建于1957和1963年,為蘇式建筑,占地1 661 m2,加上庭院、走廊庫區(qū)面積達3 500 m2;建筑粉墻黛瓦,庭院花園中石景、小橋、花紅草綠,別有風味。余杭還擁有良渚古城遺址,遺址代表了中華文明起源階段稻作農業(yè)的最高成就,城址莫角山臺頂與周邊發(fā)現人工稻田,考古還發(fā)現大量炭化稻米堆積坑,體現了當時糧食生產的盛況。余杭除了良渚文化遺址外,還有東西二徑通天目而名的徑山。山巔有徑山寺,創(chuàng)建于唐,南宋時梵宇規(guī)模宏大,香火鼎盛,為禪宗五山之首。坐擁道教的第三十四洞天的大滌山, 始建于五代吳越時期的安樂塔,以及賞梅著稱的超山等。案例一位于稻作文化深厚的余杭,這無疑吸引大量向往體驗農村生活的城鎮(zhèn)居民。另外,周邊眾多名勝古跡,豐富了旅游的內容,為周邊稻田景點帶來了客流,無縫銜接農業(yè)旅游。
杭州市余杭區(qū)仁和街道永勝村農田位于市郊,當地政府為響應國務院和省政府關于防止耕地“非糧化”的文件精神,于2021年復墾而來。2021年正值中國共產黨100周年,當地以建黨一百周年為主題,在此復耕農田,打造慶祝建黨100周年的稻田畫。稻田畫以在普通水稻的田間鑲嵌紫色稻和黃色稻,組合成數字和黨徽的圖樣,構建了中國共產黨成立100周年慶祝活動標識。
浙江省農業(yè)科學院聯合浙江大學以及江西省農業(yè)科學院,對彩色稻品(系)在浙江的杭州和紹興地區(qū)種植比較(表1)。
表1 目前收集彩色稻品(系)的生育期、產量及顏色性狀
彩色稻之間的全生育期差異較大,其中秈稻較粳稻生育期較短。在秈稻品種中,浙黃2生育期最長,為168 d,海黃最短,為113 d。在粳稻品種中,紫粳1的生育期最長,為161 d,紫粳3最短,為140 d。
彩色稻之間產量差異也比較大。在秈稻品種中,浙黃2的667 m2產量最低,為86 kg,海黃最高,為377 kg。在粳稻品種中,紫粳2的667 m2產量最高,為425 kg,紫粳3最低,為133 kg。黃色和白色的品種(系)產量較低,可能與其光合作用受抑制有關。
彩色稻顏色的性狀主要有白、黃、粉、紫、黑幾種組成,一些彩色稻在整個生長過程中會呈現不同的葉色。如浙大粉彩禾抽穗前葉色為粉紅色,后期紫紅色,浙大黑彩禾抽穗前葉色為紫黑色,后期為紫紅色,這種顏色的變化主要與溫度有關。成熟期的稻殼顏色也有差異,以黑色或者黃色的稻穗為主,而糙米的顏色與稻殼的顏色沒有關系,可呈現紫紅色、黑色、綠色及正常白色。因此,選擇生育期較長且產量有一定保證的浙大黑彩禾作為圖案主要造景的彩色稻品種,另外選擇浙黃1作為黨徽圖和其他細節(jié)的點綴,使圖案顏色豐富(圖1)。
圖1 余杭區(qū)仁和街道農田建黨100周年稻田畫
切實穩(wěn)定糧食生產關系到國家糧食安全,是國家的生命線。把糧食生產與農村建設、農村旅游結合起來,營造“糧食作物的生產性景觀”,讓都市人享受田園風光,看見美麗鄉(xiāng)愁,同時建設和美化鄉(xiāng)村環(huán)境,發(fā)展了農村的第三產業(yè),拓寬農民增收渠道。這種糧食生產模式的拓展,可以提升當地農村的管理水平以及第三產業(yè)的服務質量,促進有特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村的建設以及新型鄉(xiāng)村旅游休閑產品的開發(fā)。保護農村傳統(tǒng)文化,合理開發(fā)農業(yè)文化遺產,大力推進農耕文化,統(tǒng)籌利用現有資源建設農業(yè)教育和社會實踐基地,引導公眾特別是中小學生參與農業(yè)科普和農事體驗,實現了更深層次的社會效益。