文／鄒 文

通過(guò)解析阿穆?tīng)柼烊粴馓幚韽S項(xiàng)目的物流管理和成本控制，給業(yè)內(nèi)項(xiàng)目提供借鑒。

近年來(lái)，伴隨著“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，中俄兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)發(fā)展為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段，中企在俄投資、參與建設(shè)的工程項(xiàng)目逐年增多。阿穆?tīng)柼烊粴馓幚韽S項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱AGPP項(xiàng)目）P2標(biāo)段建設(shè)，是中俄合作、俄方投資、中方企業(yè)以EPC合同模式承攬建設(shè)的典型項(xiàng)目之一，也是中國(guó)公司在俄工程領(lǐng)域承攬的單體最大項(xiàng)目，合同金額為25.2億美元。

項(xiàng)目地處俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)阿穆?tīng)栔荩砹_斯整體道路及橋梁基礎(chǔ)設(shè)施偏久，遠(yuǎn)東地區(qū)更甚，常年低溫。惡劣的天氣條件以及交通基礎(chǔ)的薄弱、運(yùn)輸適航窗口期段，極大增加了項(xiàng)目設(shè)備材料的物流管理難度，增加了物流運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

本文以AGPP項(xiàng)目物流管理為例，從方案策劃與成本管理兩個(gè)方面來(lái)闡述俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)EPC工程項(xiàng)目的物流管理，對(duì)項(xiàng)目成功執(zhí)行、成本控制以及提升公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)的重要影響。

物流運(yùn)輸方案及路線

項(xiàng)目物資的總體物流策略、運(yùn)輸方案及路線，是根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)大方向來(lái)確定的。因此，分為俄羅斯境外物流和俄羅斯本地物流。離岸方面以中國(guó)供應(yīng)商為主，亞太地區(qū)供應(yīng)商有來(lái)自韓國(guó)、印度、新加坡及馬來(lái)西亞等地，歐洲地區(qū)供應(yīng)商以意、法、德、英等國(guó)家為主。

中國(guó)地區(qū)采購(gòu)物資，通過(guò)黑河發(fā)運(yùn)的路線。該路線的優(yōu)點(diǎn)就是運(yùn)輸距離短、成本低，可作為項(xiàng)目普貨物資運(yùn)輸?shù)氖走x路線；歐洲地區(qū)采購(gòu)物資運(yùn)輸方案及路線，包括全程汽運(yùn)、海汽聯(lián)運(yùn)，其他可行方案還有全程鐵路、汽鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等。由于歐洲主要供應(yīng)物資為儀表類產(chǎn)品，鐵路運(yùn)輸成本高且運(yùn)輸周期長(zhǎng)，因此不作為主要發(fā)運(yùn)方式；由于亞太地區(qū)供應(yīng)商主要集中在韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、印度，以及中國(guó)香港等地區(qū)，主要運(yùn)輸方式為海陸聯(lián)運(yùn)，通過(guò)海運(yùn)至俄羅斯符拉迪沃斯托克（海參崴）港口，后換裝汽運(yùn)或鐵路發(fā)抵AGPP現(xiàn)場(chǎng)；俄羅斯境內(nèi)運(yùn)輸方式主要有兩種：全程汽運(yùn)和汽鐵聯(lián)運(yùn)。其中，鐵路運(yùn)輸分為集裝箱運(yùn)輸和敞車運(yùn)輸。對(duì)于一般的大宗材料物資，從運(yùn)輸周期及成本角度考慮，全程汽運(yùn)為首選運(yùn)輸方式；對(duì)于大批量且密度較大的重貨物資（比如螺紋鋼、螺栓等），以及單件重量超過(guò)50噸以上的設(shè)備，從成本及運(yùn)輸安全角度考慮，鐵路運(yùn)輸應(yīng)作為首選運(yùn)輸方式。

清關(guān)資料審核嚴(yán)荷

AGPP項(xiàng)目的清關(guān)工作，是整個(gè)項(xiàng)目物流管理的一大難點(diǎn)。在EP總包合同里，進(jìn)口俄羅斯的物資分為項(xiàng)目正式工程用物資和承包商自用物資。正式工程物資的清關(guān)主體是俄方業(yè)主，中方承包商負(fù)責(zé)提供清關(guān)資料，由俄方業(yè)主審批。自用物資的清關(guān)，由中方承包商自行繳稅清關(guān)。從中國(guó)發(fā)運(yùn)的大部分普貨物資，通過(guò)黑河口岸入境俄羅斯，運(yùn)輸周期較短。為避免項(xiàng)目物資在運(yùn)輸途中因清關(guān)資料的不符造成口岸滯留，從而造成不必要在滯港費(fèi)及臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，對(duì)清關(guān)資料的審查一定要在貨物出廠前完成。

俄羅斯海關(guān)對(duì)清關(guān)資料的審核非常嚴(yán)苛，單單相符、單貨一致是審核的重點(diǎn)所在。所有單證需要供貨商配合完成。因此，在準(zhǔn)備清關(guān)文件時(shí)，需要與供貨商充分溝通，確保其所提供的單證里相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及一致性，尤其在貨物毛、凈重以及發(fā)票價(jià)格上應(yīng)該準(zhǔn)確無(wú)誤。否則，在貨物出廠后一旦在入境俄羅斯申報(bào)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，貨物將滯留口岸，產(chǎn)生較多滯留及倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。

物流成本控制

EPC項(xiàng)目的物流成本，主要由運(yùn)輸成本和清關(guān)成本構(gòu)成。AGPP項(xiàng)目對(duì)于中方承包商來(lái)說(shuō)，清關(guān)成本主要取決于物資在口岸辦理轉(zhuǎn)關(guān)或者轉(zhuǎn)運(yùn)的效率，海關(guān)監(jiān)管庫(kù)的臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)以及滯港費(fèi)用，占整個(gè)清關(guān)成本比例較高。而運(yùn)輸成本，則占整個(gè)項(xiàng)目物流成本近90%。

中國(guó)發(fā)運(yùn)俄羅斯的物資，通過(guò)汽運(yùn)經(jīng)黑河口岸入境的方式運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)成本最低。在物資采購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考慮物流成本的不同，選擇綜合采購(gòu)成本較低的原產(chǎn)地進(jìn)行授標(biāo)，以降低項(xiàng)目整體采購(gòu)成本。在國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定、海運(yùn)費(fèi)處于正常的情況下，歐洲發(fā)運(yùn)俄羅斯的物資以海運(yùn)運(yùn)輸成本最低，但運(yùn)輸周期較長(zhǎng)。而汽運(yùn)運(yùn)費(fèi)較高，運(yùn)輸周期較海運(yùn)可縮短一半的時(shí)間。因此，在發(fā)運(yùn)前要綜合考慮項(xiàng)目進(jìn)度需求及成本，選擇合適的發(fā)運(yùn)方案。

清關(guān)成本的控制方面，前面講到構(gòu)成清關(guān)成本的主要是進(jìn)口關(guān)稅、清關(guān)代理費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管庫(kù)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等。在清關(guān)過(guò)程中付出的總金額成本，取決于不同的因素。比如，進(jìn)口貨物的性質(zhì)、HS關(guān)稅代碼（決定了關(guān)稅征收率）、關(guān)稅的海關(guān)估價(jià)（決定了關(guān)稅的征收計(jì)價(jià)）、包裝類型毛凈重、清關(guān)周期、海關(guān)查驗(yàn)等。因此，在清關(guān)過(guò)程中，要特別注意針對(duì)以上因素來(lái)降低清關(guān)成本，具體措施如下。

正確的關(guān)稅分類。俄羅斯海關(guān)對(duì)進(jìn)口物資的追溯和審計(jì)比較嚴(yán)苛，因此通過(guò)使用正確的關(guān)稅代碼，進(jìn)口商不僅可以減少關(guān)稅，而且可以避免未來(lái)的審計(jì)和罰款。進(jìn)口貨物的價(jià)值，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)以計(jì)算進(jìn)口關(guān)稅和稅款。

選擇經(jīng)驗(yàn)豐富且可靠的報(bào)關(guān)行。在選擇報(bào)關(guān)代理的招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)報(bào)關(guān)行的資審和技術(shù)勘察非常重要，報(bào)關(guān)行有直接和間接成本。報(bào)關(guān)代理費(fèi)是直接成本，但報(bào)關(guān)代理對(duì)總成本的間接影響比他們的直接費(fèi)用重要得多。比如，有經(jīng)驗(yàn)的報(bào)關(guān)代理可以在短時(shí)間內(nèi)幫助確定復(fù)雜商品的HS編碼并得到海關(guān)的確認(rèn)，迅速完成清關(guān)放行。這樣省下的時(shí)間成本和海關(guān)監(jiān)管庫(kù)的堆存費(fèi)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)清關(guān)代理費(fèi)的。而關(guān)稅代碼、關(guān)稅待遇或海關(guān)價(jià)值的錯(cuò)誤，則可能導(dǎo)致罰款超過(guò)數(shù)年的報(bào)關(guān)代理成本。

清關(guān)文件的質(zhì)量控制。由于遠(yuǎn)東地區(qū)的口岸常年通行的是農(nóng)產(chǎn)品、木材等大宗商品，而這些商品大多以重量計(jì)價(jià)，因此俄羅斯海關(guān)對(duì)清關(guān)單據(jù)中重量、價(jià)格的審核非常較真。在貨物過(guò)境俄羅斯前，每輛運(yùn)輸車輛需要過(guò)磅稱重，過(guò)磅結(jié)果與單據(jù)產(chǎn)生偏差，則需要對(duì)應(yīng)修改相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，在貨物出廠前就需要完成單據(jù)與貨物的核對(duì)，確保單據(jù)之間的數(shù)據(jù)一致性。

本文站在項(xiàng)目物流管理的角度，通過(guò)對(duì)AGPP項(xiàng)目物流運(yùn)輸管理及項(xiàng)目成本控制的案例解析，展現(xiàn)了中國(guó)企業(yè)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展走出去，在氣候極寒、基礎(chǔ)設(shè)備落后的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)執(zhí)行工程項(xiàng)目的經(jīng)歷，也可作為項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)與其他俄羅斯在建項(xiàng)目以及即將在開(kāi)拓俄羅斯市場(chǎng)的管理者分享。