喻袁崛　喻堅

摘要：文章針對長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)發(fā)展的現狀，認為新發(fā)展格局下長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)高質量發(fā)展的基本定位是：培育特色和優(yōu)勢休閑體育產業(yè)。其著力點是：長江經濟帶縣域應打造“田園式生態(tài)休閑體育”基地或產業(yè)區(qū)?；诖耍岢鲂掳l(fā)展格局下長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)高質量發(fā)展路徑：一是具有特色優(yōu)勢資源的縣域：應因地制宜地走“特色化、差異化”休閑體育產業(yè)發(fā)展道路；二是大、中城市周邊的縣域：應走與大、中城市在休閑體育產業(yè)結構上形成合理分布，功能互補的發(fā)展道路；三是經濟發(fā)展水平較好的縣域：應借助現有經濟和休閑體育產業(yè)發(fā)展基礎，促進休閑體育產業(yè)向生態(tài)化轉型，走綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展道路。

關鍵詞：長江經濟帶；縣域；休閑體育產業(yè)；現狀；高質量發(fā)展；路徑

一、前言

黨的十九屆五中全會明確提出，“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。在國內大循環(huán)方面，擴大內需是“雙循環(huán)”的出發(fā)點，也是核心內容。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、大戰(zhàn)略的背景下，縣域體育產業(yè)發(fā)展對擴大內需具有極其重要的作用。就當前而言，我國休閑體育產業(yè)發(fā)展速度很快，遠遠高于國內生產總值的平均增長速度，展示了休閑體育行業(yè)的巨大潛力。新發(fā)展格局下縣域休閑體育產業(yè)對縣域經濟的發(fā)展具有極大的促進作用，縣域經濟的發(fā)展有能力吸引農民進入就業(yè)。而且，縣域經濟的發(fā)展促進縣城的發(fā)展。反之，縣城的城市化傾向又推動縣域經濟的迅速崛起，相互促進。因此，加快我國縣域休閑體育產業(yè)發(fā)展，是新型城鎮(zhèn)化建設、健康中國、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要。本文擬就長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)現狀與高質量發(fā)展路徑進行探討和分析，旨在為新發(fā)展階段長江經濟帶縣域體育產業(yè)高質量發(fā)展提供理論支撐。

二、研究對象與研究方法

（一）研究對象

隨機選取了長江經濟帶的江蘇省、安徽省、江西省、湖北省、四川省、貴州省、重慶市等省市的14個縣域休閑體育現狀作為調查研究對象。樣本組成：本次調查在收回的有效問卷1338份中，性別情況：男性有726人，占64.26%。女性有612人，占45.74%。男性略多于女性。年齡情況：年齡結構可分為三個部分：一是40～59歲的中年群體有769人，占57.47%；二是18～39歲的青年群體有563人，占42.08%。三是60歲及以上有6人，占0.45%；單位性質情況：政府部門有301人，占22.50%；事業(yè)單位有350人，占26.16%；國營企業(yè)有162人，占12.11%；民營企業(yè)有421人，占31.46%；外資企業(yè)有23人，占1.72%；合資企業(yè)有67人，占5.00%；其他有14人，占1.04%。職位情況：一般工作人員有310人，占23.17%；基層管理人員有561人，占41.93%；中層管理人員有324人，占24.22%；高層管理人員有143人，占10.68%。學歷情況：在接受問卷調查的1338人中，小學或以下學歷有39人，占2.91%；初中學歷有264人，占19.73%；高中/中專學歷有342人，占25.54%；大學/大專以上學歷有641人，占47.87%；碩士/博士學歷有52人，占3.88%。工作年限情況：1年左右有68人，占5.08%；2～5年有201人，占15.02%；6～10年有331人，占24.74%；11～15年有334人，占24.96%；16～20年有296人，占22.12%；21年以上有108人，占8.07%。

（二）研究方法及數據來源

主要通過問卷調查和文獻資料等研究方法獲得數據。其中，問卷調查共發(fā)放問卷1400份?；厥諉柧?380份，問卷回收率達98.54%；有效問卷1338份，有效率都達到96.96%以上。問卷設計結束后進行了信度和效度檢驗：問卷信度檢驗，采用內部一致性信度對問卷進行評價。問卷，pearson相關系數為0.843，p﹤0.0001；秩相關系數為0.811，p﹤0.0001；19個條目：Cronbach’s? Alpha=0.788，接近0.8，有較好的信度。問卷效度檢驗采用評判者評價法和專家法。問卷被測33人平均有80.2%的分類正確，即問卷表結構合理。經專家審核，86%的專家認為問卷表內容有效，能夠提供所需的調查信息。

三、長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)發(fā)展狀況

在休閑體育及相關產業(yè)方面，14個縣2018～2019年休閑體育及相關產業(yè)從業(yè)人員為394626人，總收入5896231萬元，增加值為393413萬元，占GDP的0.46%。遠低于全國體育產業(yè)增加值占同期GDP的0.9%的水平。

在休閑體育產品銷售市場方面，14個縣2018～2019年從事休閑體育用品零售批發(fā)單位達29062家，直接接納了近30萬人從事休閑體育產業(yè)，直接創(chuàng)造了近40億元的生產總值。據相關數據統(tǒng)計，縣域體育產業(yè)總額的78.2%的份額是由休閑體育產品銷售額貢獻。在休閑體育市場方面。2018～2019年14個縣休閑體育產值占體育總產值的49.74%.相關從業(yè)人員達到246000余人。

在體育彩票方面，2018～2019年14個縣體育彩票網點1958個，提供社會就業(yè)崗位41580個，實現銷售收入682022萬元，為國家籌集公益金249062萬元，體育彩票傭金46860萬元，交所得稅22264萬元。顯而易見，體育彩票已經成為推動縣域休閑體育產業(yè)發(fā)展的一個重要“助推器”。

在體育場館方面，2018～2019年14個縣有游泳館341個；羽毛館1496個；田徑館1120個；籃球場館3124個；排球場館1342這個。人均體育場地面積為1.43m2。

在經營規(guī)模方面，2018～2019年14個縣經營性休閑體育場館的總注冊資金約169350.7萬元，經營總面積1148014m2。能接納的最多消費人數為18465人，平均每家經營性休閑體育場館可接納消費人數69人，這些經營性休閑體育場館的注冊資金來源主要以本地資金為主，占97.3%，外資占2.7%（含合資企業(yè)）。場館經營2年以內占12%。2～5年占48%。5～8年占26%，8年以上占14%。

在經營性休閑體育場館的類型方面，2018～2019年14個縣以某一機構附屬形式的類型占18.9%，其中以盈利為目的的占13.1%，以職工福利為目的的占3.8%；以獨立形式存在的部門占81.1%，其中兼多種健身娛樂項目占43.4%；以經營休閑體育項目為主，同時兼營餐飲、客房等服務項目的部門占19.9%；只經營一種休閑體育項目占17.8%。

在產權構成方面，2018～2019年14個縣休閑體育產業(yè)資源所有制的類型主要有兩種：一種是國有的休閑體育產業(yè)部門；另一種是民營或私營休閑體育產業(yè)部門。

從企業(yè)內部管理來看，2018～2019年14個縣的休閑體育企業(yè)內部組織，有董事會占1.1%、經理辦公室占23.1%、財務部門占21.4%。由于縣域休閑體育企業(yè)大多數是中、小型企業(yè)，往往內部組織、機構設置不健全。

從管理者的角度來看，管理者認為政府部門提供的公共體育服務質量是“優(yōu)秀”和“良好”的分別占8.21%，30.34%，“中”的占47.12%，認為“差”和“很差”的占11.21%和3.12%。說明當前縣域公共體育服務質量在管理者看來整體較好。在調查中，當問及到管理者“您認為推動當地休閑體育產業(yè)發(fā)展主要靠”：“政府”的占42.81%；“市場”的占11.28%。“政府和市場相結合”的占43.60%，其他占2.31%。由此可見，目前縣域政府在資源配置中仍起決定性作用。當問到 “發(fā)展休閑體育產業(yè)對新型城鎮(zhèn)化建設的促進作用”時，管理者認為“很大”的有7.28%，“比較大”的有28.11%，“一般”的有41.22%，“比較小”的有19.91%，“很小”的有3.48%。同時，問到“您認同新型城鎮(zhèn)化建設有助于休閑體育產業(yè)的發(fā)展”時?；卮稹胺浅ＵJ同”的有16.21%，“認同”的有34.68%，“一般”的有36.27%，“不認同”的有10.21%，“很不認同”的有2.13%?？梢?，縣域休閑體育產業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設的相互促進作用，得到管理人員的普遍認同。當前，休閑體育產業(yè)與其他相關產業(yè)的融合也正逐漸進入“深水區(qū)”，當地政府普遍持積極的支持態(tài)度。比如，在問及管理者“對在旅游區(qū)開展休閑體育項目是何種態(tài)度”時，認為“非常贊同”的有28.35%，“贊同”的有43.21%，“不清楚”的有10.11%，“反對”的有7.20%，“強烈反對”的有1.13%。

三、新發(fā)展格局下長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)高質量發(fā)展的基本定位與著力點

（一）培育特色和優(yōu)勢的休閑體育產業(yè)是長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)高質量發(fā)展的基本定位

長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)不宜實行全面發(fā)展或多業(yè)并舉，而應以市場需求與資源地緣為出發(fā)點，通過政策引導與市場運作促進城市周邊城鎮(zhèn)的資源集聚，依托城市體育產業(yè)輻射，發(fā)展具有特色和優(yōu)勢的休閑體育產業(yè)，以此為增長極，培育長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)鏈條。

（二）打造“田園式生態(tài)休閑體育”產業(yè)基地或產業(yè)區(qū)是長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)高質量發(fā)展的有效策略和著力點

體育屬于上層建筑同時又是社會的基本公共服務內容之一，中國的休閑體育產業(yè)不僅僅屬于大中城市，資源也不應局限于大中城市，拉動休閑體育產業(yè)內需更需要縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑體育市場?？h域休閑體育產業(yè)對實現人的城鎮(zhèn)化、完善公共服務體系、擴大內需、實現城鄉(xiāng)體育產業(yè)一體化與統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展具有不可替代的作用。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，休閑體育產業(yè)在諸多城鎮(zhèn)已具備基本的萌發(fā)環(huán)境。在某種程度上，長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)發(fā)展環(huán)境具有優(yōu)于城市的特點，“田園式生態(tài)休閑體育”服務產品的開發(fā)既能充分發(fā)揮長江經濟帶縣域的資源地緣優(yōu)勢，又能滿足城市居民近郊健身休閑、遠郊旅游的消費需求，具有廣闊前景與市場潛力。通過產業(yè)融合、產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新等發(fā)展策略，培育“田園式生態(tài)休閑體育”產業(yè)區(qū)或產業(yè)基地或休閑體育產業(yè)集群。以此作為長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)發(fā)展的基本策略和著力點。

四、新發(fā)展格局下長江經濟帶縣域休閑體育產業(yè)高質量發(fā)展路徑

（一）具有特色優(yōu)勢資源的縣域：應因地制宜地走“特色化、差異化”休閑體育產業(yè)發(fā)展道路

針對具有地域特色和資源優(yōu)勢明顯的縣域，其休閑體育產業(yè)的發(fā)展應該依托本地的優(yōu)勢資源，找準定位，突出特色。牢固樹立休閑體育產業(yè)發(fā)展的生態(tài)學目標，強化生態(tài)建設的休閑體育活動的重要性。首先，長江經濟帶中上游部分縣域應充分利用以田園森林公園為代表的景區(qū)，開展森林觀光和開發(fā)田園式生態(tài)森林度假旅游產品。以良好的森林生態(tài)環(huán)境為特色，作為一個田園生態(tài)森林觀光及運動休閑的旅游地。這既能充分發(fā)揮長江經濟帶中上游地區(qū)縣域的資源地緣優(yōu)勢，又能滿足城市居民近郊健身休閑、遠郊休閑體育旅游的消費需求，滿足大中城市居民的現代休閑體育消費需求。其次，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑體育產業(yè)，以低污染、高就業(yè)、高附加值、產業(yè)集群化、本地資源優(yōu)化作為這部分縣域休閑體育產業(yè)選擇發(fā)展的標準，優(yōu)先發(fā)展休閑體育旅游產業(yè)、休閑體育養(yǎng)生、本地休閑體育產品加工等，形成具有特色的休閑體育產業(yè)?？傊?，圍繞生態(tài)理念的創(chuàng)新，遵循自然規(guī)律特點，突出綠色技術、綠色業(yè)態(tài)、綠色產業(yè)，全方位、立體化、多層次地走“特色化、差異化”休閑體育產業(yè)發(fā)展道路。

（二）大、中城市周邊的縣域：應走與大、中城市在休閑體育產業(yè)結構上形成合理分布，功能互補的發(fā)展道路

由于大、中城市空間載體不斷飽和與生產要素成本不斷上漲，城市功能需要轉移，大、中城市周圍近郊區(qū)縣，因毗鄰大、中城市的區(qū)位優(yōu)勢和經濟發(fā)展的需要以及相對低廉的生產成本，成為分擔大、中城市功能和承接產業(yè)轉移的首選地。因此，大、中城市周邊的縣域在發(fā)展休閑體育產業(yè)時，需要與大、中城市休閑體育產業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃。在功能上要統(tǒng)籌分配，在休閑體育產業(yè)結構上要與大、中城市形成合理分布，功能互補的發(fā)展格局。通過產業(yè)融合、產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新等發(fā)展策略，實現“產”與“城”充分融合，“以產興城，以城興產”。促進新型城鎮(zhèn)化建設，實現新型城鎮(zhèn)化建設與休閑體育產業(yè)發(fā)展同步一體化，以及“產、城”的互動融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（三）經濟發(fā)展較好的縣域：應借助現有經濟和休閑體育產業(yè)發(fā)展基礎，促進休閑體育產業(yè)向生態(tài)化轉型，走綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展道路

部分縣域經濟發(fā)展快速，已經成為國民經濟發(fā)展中最具活力的亮點?？h域相對于大城市，轉型空間具有生態(tài)文明建設的人本和人文優(yōu)勢。因此，經濟發(fā)展水平較好的縣域，尤其是休閑體育用品制造業(yè)發(fā)達的縣域地區(qū)，應借助于現有經濟和休閑體育產業(yè)發(fā)展基礎，率先貫徹生態(tài)綠色、集約發(fā)展的理念，促進休閑體育產業(yè)向生態(tài)化轉型，并且使它成為這部分縣域經濟轉型發(fā)展的必然要求。通過科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)的休閑體育產業(yè)，使之成為縣域發(fā)展休閑體育產業(yè)的主要優(yōu)勢產業(yè)。如：休閑體育用品制造業(yè)等，應盡快從勞動密集型產業(yè)中走出來，不斷提高休閑體育產業(yè)核心競爭力。大力開發(fā)“田園式生態(tài)休閑體育”服務產品，重點開發(fā)以田園休閑觀光，山水生態(tài)旅游為特色的休閑體育旅游產品，作為人們周末中、短程距離的休閑游憩區(qū)。重點打造田園式休閑體育特色小鎮(zhèn)，培育“田園式生態(tài)休閑體育”產業(yè)區(qū)或產業(yè)基地或休閑體育產業(yè)集群。注重統(tǒng)籌休閑體育產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設，把環(huán)保評估作為審批、核準新上項目的前置條件，統(tǒng)籌好休閑體育產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系，建立休閑體育產業(yè)發(fā)展的環(huán)境評價系統(tǒng)，走綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展道路。

五、結語

新發(fā)展格局下長江經濟帶縣域的各地區(qū)、城鄉(xiāng)、城區(qū)及不同消費群體之間，無論是當地的國民生產總值，還是當地居民的收入水平和消費結構都存在明顯的差異性，這種差異性在短期內是無法消除的。因此，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下的縣域休閑體育產業(yè)高質量發(fā)展時，就不能采取均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，而應采用非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。事實上，縣域是類型極為復雜多樣的地域單元，縣域休閑體育產業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展模式各有不同，不能簡單照搬。試圖給縣域休閑體育產業(yè)發(fā)展找到一條共同具有普適意義的發(fā)展道路是不可能的。更何況，由于各地區(qū)位條件、自然資源條件以及人文環(huán)境等情況的不同，每個縣的發(fā)展路徑和模式都有其獨特之處。同時，對于許多縣而言，其發(fā)展路徑往往并不是單一的，而是幾種發(fā)展路徑形成的幾種模式結合之后的復合型模式。因此，對于縣域休閑體育產業(yè)的高質量發(fā)展路徑這一議題，必須結合實際情況，因地制宜，立足于自身的特點和優(yōu)勢走特色發(fā)展之路。

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（作者單位：喻袁崛，馬來西亞英迪國際大學商學院；喻堅，三峽大學體育學院。喻堅為通信作者）