劉國(guó)昊,侯玉龍,王鵬程,馬 瓊
(1.塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆 阿拉爾 843300;2.新疆理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與管理學(xué)院)
現(xiàn)今對(duì)林業(yè)資源的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的核算評(píng)價(jià)是真正體現(xiàn)森林資源的價(jià)值核算。國(guó)家林業(yè)局強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng),提高森林質(zhì)量效益,促進(jìn)森林資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)工作的永恒主題。對(duì)于新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,對(duì)胡楊林等森林資源的綜合效益核算評(píng)價(jià)和林業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效益核算評(píng)價(jià),并將之效益加諸于生態(tài)補(bǔ)貼,對(duì)調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姳Wo(hù)、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境以及提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極性很有必要。當(dāng)前新疆林果業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期,面臨著生產(chǎn)面積穩(wěn)定,生產(chǎn)效率較低的問(wèn)題。如何在新的發(fā)展時(shí)期,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及集約化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,由數(shù)量型增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘驮鲩L(zhǎng),是新疆地區(qū)林果業(yè)發(fā)展的必經(jīng)途徑。這一切的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼政策。正因其碳匯價(jià)值非常顯著,著重分析計(jì)算新疆林果業(yè)的發(fā)展對(duì)新疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境作出的杰出貢獻(xiàn),尤其是新疆林果業(yè)的碳匯價(jià)值,并以此作為國(guó)家制定補(bǔ)貼政策的依據(jù),使林果業(yè)為什么要補(bǔ)貼、補(bǔ)貼多少有了明確定量的依據(jù)。為果農(nóng)得到補(bǔ)償,保持新疆林果業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,為國(guó)家制定適合林業(yè)的補(bǔ)貼政策提供了理論依據(jù)。
目前,國(guó)內(nèi)鮮有學(xué)者從林業(yè)碳匯價(jià)值和國(guó)家生態(tài)補(bǔ)貼的關(guān)系,以及林業(yè)碳匯的貢獻(xiàn)與國(guó)家政策支持之間的關(guān)系方面展開(kāi)研究。所以就林果業(yè)研究領(lǐng)域來(lái)說(shuō),可以為相關(guān)研究提供新的思路。
新疆地區(qū)地處亞歐大陸的交界處,與很多國(guó)家相鄰,例如俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古等8個(gè)國(guó)家毗鄰。新疆的邊境線長(zhǎng)達(dá)5 600 km,擁有很多的一類(lèi)及二類(lèi)口岸。地理位置較為特殊,使其成為了東西部溝通的重要渠道,優(yōu)越的地理位置也為新疆的果品出口奠定了良好的地緣優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)居民生活水平的提高和消費(fèi)觀念的變化,越來(lái)越多的人對(duì)于綠色健康有著更多的追求,天然和綠色成為消費(fèi)趨勢(shì),使得林果業(yè)產(chǎn)品的需求量猛增,發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)林果業(yè)無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際市場(chǎng)上都具有很大的發(fā)展空間。
林果業(yè)作為新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,其中經(jīng)過(guò)了很多年的發(fā)展以及得到國(guó)家政府的大力支持。林果業(yè)種植面積以及產(chǎn)量每年都在增加(圖1),至2018年林果業(yè)種植面積達(dá)到93.07萬(wàn)hm2,林果業(yè)產(chǎn)量達(dá)到1 497.85萬(wàn)t。2018年新疆農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值3 637.79億元,其中林業(yè)產(chǎn)值62.1億元。農(nóng)民林果業(yè)收入達(dá)到2 200元/667m2,林果業(yè)收入占到農(nóng)民收入的25%左右,主要產(chǎn)區(qū)的林果業(yè)收入已達(dá)到40%以上的占比。
圖1 2010—2018年新疆地區(qū)林果業(yè)種植面積和產(chǎn)量
新疆目前已經(jīng)形成了以四大產(chǎn)區(qū)為主的林果生產(chǎn)基地,分別具有自己的特色產(chǎn)品。其中南疆五地所形成的環(huán)塔里木盆地是新疆地區(qū)最大的林果業(yè)發(fā)展基地。
新疆地區(qū)也形成了以蘋(píng)果、桃、石榴等為主的優(yōu)勢(shì)林果業(yè)產(chǎn)品。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和林果業(yè)市場(chǎng)的飽和,新疆林果業(yè)的種植面積也趨于穩(wěn)定,其中紅棗近十年來(lái)的增長(zhǎng)尤為突出(圖2),2016年紅棗種植規(guī)模最大,種植面積達(dá)到50.45萬(wàn)hm2,2005年紅棗種植面積僅有5.49萬(wàn)hm2。
圖2 新疆地區(qū)主要林果業(yè)產(chǎn)品種植面積
碳匯,一般是指從空氣中吸收二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制。主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳量的多少,或是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。森林碳匯是指森林植物通過(guò)光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤當(dāng)中,從而減少大氣中二氧化碳濃度的過(guò)程。林業(yè)碳匯是指利用森林的儲(chǔ)碳功能,通過(guò)植樹(shù)造林、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動(dòng),吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。
林業(yè)具有多重效益,是將來(lái)30年到50年增加碳匯、減少排放成本且經(jīng)濟(jì)可行的重要措施。我國(guó)承諾:“大力增加森林碳匯,爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4 × 107hm2,森林蓄積量比2005年增加1.3×109m3?!苯刂沟侥壳?,我國(guó)已經(jīng)有7個(gè)碳匯交易點(diǎn)。隨著我國(guó)第一批林業(yè)碳匯交易的出現(xiàn),相信以后會(huì)有更多的碳匯交易,我國(guó)碳匯交易市場(chǎng)也會(huì)隨之更加的成熟和健全。相對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),林業(yè)碳匯具有成本低、效益好、潛力大等優(yōu)勢(shì),有“綠色黃金”之稱(chēng)。
林果業(yè)是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,其碳匯價(jià)值主要包括林果業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中果樹(shù)光合作用吸收的CO2和固定在果園土壤的CO2價(jià)值。果品生產(chǎn)過(guò)程中光合作用吸收的CO2主要是通過(guò)不同月份和果樹(shù)不同物侯期葉面積指數(shù)、所處相同生長(zhǎng)期的天數(shù)、光合作用速率、平均日照時(shí)間和林果業(yè)種植面積所計(jì)算得出。果園土壤固碳量是通過(guò)計(jì)算單位重量的果園土壤有機(jī)碳增量和單位面積土壤重量得出。整個(gè)林果業(yè)生長(zhǎng)結(jié)果期間的碳匯價(jià)值通過(guò)吸收CO2乘以交易市場(chǎng)價(jià)格最終得出。
果樹(shù)碳匯價(jià)值量計(jì)算的因素主要包括果樹(shù)光合作用吸收的CO2和種植果樹(shù)土壤固碳兩個(gè)方面。
3.1.1 果樹(shù)生產(chǎn)期間吸收CO2量的計(jì)算模型
果樹(shù)生育結(jié)果期間吸收CO2的量為Ca。因此計(jì)算模型為[1]:
式中:Cai為果樹(shù)在第i生長(zhǎng)時(shí)期吸收CO2的量;Lai為果樹(shù)在第i生長(zhǎng)時(shí)期的葉面積指數(shù);Pn為果樹(shù)凈光合作用速率;di為果樹(shù)處在第i生長(zhǎng)時(shí)期的天數(shù);S為果樹(shù)種植面積。
3.1.2 果樹(shù)種植土壤的有機(jī)碳存儲(chǔ)增量的計(jì)算模型
果樹(shù)種植土壤的有機(jī)碳存儲(chǔ)的增量為CS。因此計(jì)算模型為[1]:
式中:Si為種植果樹(shù)土壤的第i區(qū)域單位重量的土壤有機(jī)碳存儲(chǔ)增量;A為果樹(shù)種植面積;H為果樹(shù)種植根深;V為每立方米果園土壤重量。
3.2.1 蘋(píng)果樹(shù)生產(chǎn)期間吸收CO2量估算
林果業(yè)是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,而蘋(píng)果在新疆林果業(yè)產(chǎn)量中占到了8.01%,在林果業(yè)中占有很重要的位置,在阿克蘇地區(qū)尤為突出。
由表1中平均日照時(shí)間來(lái)計(jì)算蘋(píng)果生長(zhǎng)結(jié)果期間吸收CO2的量。
表1 2018年新疆平均日照時(shí)間
據(jù)表2數(shù)據(jù),根據(jù)公式(1)可以得到新疆地區(qū)蘋(píng)果全生長(zhǎng)結(jié)果期間吸收CO2量為:
表2 新疆地區(qū)蘋(píng)果光合速率和生育天數(shù)
則新疆地區(qū)2018年蘋(píng)果生產(chǎn)吸收的CO2量為Ca蘋(píng)果,由公式(2)可得:
3.2.2 蘋(píng)果園土壤的有機(jī)碳存儲(chǔ)增量的估算
根據(jù)表3的數(shù)據(jù)和公式(3)可以計(jì)算出2018年新疆地區(qū)蘋(píng)果種植土壤固定的CO2的量為:
表3 新疆蘋(píng)果種植土壤的有機(jī)存儲(chǔ)量估算(2018年)
3.2.3 新疆地區(qū)蘋(píng)果生產(chǎn)的碳匯功能價(jià)值
新疆地區(qū)蘋(píng)果生產(chǎn)的CO2總量為光合作用吸收的CO2和種植蘋(píng)果土地固定CO2之和。新疆地區(qū)蘋(píng)果生產(chǎn)CO2總量為:
根據(jù)CO2交易情況,在2018年當(dāng)年全國(guó)8個(gè)地區(qū),湖北最高交易價(jià)格為22.69元/t,上海交易價(jià)格最低為2.44元/t,成交量近8 t,交易所成交均價(jià)穩(wěn)定在23.00元/t。2018年新疆地區(qū)蘋(píng)果碳匯價(jià)值為4.282億元。
同理計(jì)算得出,新疆地區(qū)2018年47.625萬(wàn)hm2紅棗碳匯價(jià)值為15.06億元,7.336 4萬(wàn)hm2梨樹(shù)碳匯價(jià)值為6.332億元。以新疆林果業(yè)主要產(chǎn)品來(lái)計(jì)算新疆林果業(yè)的碳匯價(jià)值,2018年達(dá)到25.674億元。
計(jì)算結(jié)果表明,新疆林果業(yè)的碳匯價(jià)值非常高。新疆林果業(yè)的生產(chǎn)不僅滿足了我國(guó)居民對(duì)于健康、天然和綠色水果的追求,而且新疆林果業(yè)的種植對(duì)于脆弱的外部環(huán)境的改變也做出了很大的貢獻(xiàn)。
本文以分類(lèi)計(jì)算的方法計(jì)算出了蘋(píng)果、紅棗、梨生產(chǎn)過(guò)程中吸收的CO2量和生產(chǎn)過(guò)程中固定在土壤中的CO2量,總共達(dá)到了1.116 3億t。并以碳匯交易市場(chǎng)均價(jià)23元/t,計(jì)算出這幾種典型新疆林果業(yè)的碳匯價(jià)值為25.674億元。新疆林果業(yè)的碳匯價(jià)值是非常顯著的,但是果農(nóng)不能直接通過(guò)市場(chǎng)獲得這一部分生態(tài)效益的反饋,針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象主要形成了以下結(jié)論:(1)從我國(guó)財(cái)政現(xiàn)狀和實(shí)際國(guó)情出發(fā),結(jié)合新疆林果業(yè)發(fā)展的需要。政府可以通過(guò)補(bǔ)貼或者稅收優(yōu)惠等方式對(duì)新疆林果業(yè)的碳匯價(jià)值做出補(bǔ)貼。解決好生態(tài)效益反饋,做出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠是行之有效的方法,以林果業(yè)各自的碳匯價(jià)值作為對(duì)林果業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的理論依據(jù)。(2)以分類(lèi)計(jì)算的方法和分項(xiàng)計(jì)算的方法計(jì)算出新疆典型林果業(yè)的碳匯價(jià)值,先分類(lèi)計(jì)算出每種果品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的碳匯價(jià)值,再匯總求和計(jì)算出新疆典型林果業(yè)的碳匯價(jià)值,計(jì)算結(jié)果表明,所計(jì)算的3種新疆林果業(yè)的碳匯價(jià)值達(dá)到了25.674億元,即4100.78元/hm2,273.39元/667 m2。(3)根據(jù)新疆典型林果業(yè)碳匯價(jià)值的計(jì)算結(jié)果,如果實(shí)施補(bǔ)貼,僅碳匯一項(xiàng),果農(nóng)收入就可以增加273.39元/667 m2。由于國(guó)內(nèi)財(cái)政等面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,政府不可能按市場(chǎng)價(jià)全額補(bǔ)貼,但可以對(duì)果農(nóng)產(chǎn)生的這部分生態(tài)效益做出補(bǔ)貼,以鼓勵(lì)果農(nóng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善、景觀價(jià)值等的貢獻(xiàn)。以此促進(jìn)新疆林果業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,充分發(fā)揮各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)新疆林果業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
新疆林果業(yè)發(fā)展具有天然的自然條件優(yōu)勢(shì),特色明顯、市場(chǎng)需求廣泛、產(chǎn)業(yè)前景光明。但是近幾年在市場(chǎng)價(jià)格的影響下,果農(nóng)大面積種植價(jià)格高的林果,不僅違背了市場(chǎng)規(guī)律也破壞了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),最終導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下降,果農(nóng)損失嚴(yán)重。因此,政府對(duì)林果業(yè)的碳匯補(bǔ)貼可以從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面入手,主要有以下幾點(diǎn)建議:
新疆林果業(yè)種植面積已經(jīng)具有一定的規(guī)模,由于果品結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致精深加工成本增高,難以進(jìn)行精深加工,最終使果品加工增值收到限制。產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工之后價(jià)格會(huì)有很大的提高,而新疆林果業(yè)產(chǎn)品主要以初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng),所以最大收益者并不是種植者而是中間商。有資料顯示,在新疆果品轉(zhuǎn)化增值量不到30%,就加工品而言,果品產(chǎn)品單一,并沒(méi)有形成種類(lèi)豐富的系列產(chǎn)品。例如杏子的延伸產(chǎn)品只有杏醬和杏干,種類(lèi)少且仍處于初級(jí)制品的加工;蘋(píng)果和梨更是大多以鮮果的形式進(jìn)入市場(chǎng)。新疆林果產(chǎn)品應(yīng)該向深、精加工發(fā)展。政府可以取上年碳匯價(jià)值為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)果品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,使新疆林果業(yè)種植結(jié)構(gòu)更加合理。林果業(yè)碳匯價(jià)值的補(bǔ)貼可以補(bǔ)貼在深加工環(huán)節(jié),提高新疆果品價(jià)值,最終使果農(nóng)收益。
以補(bǔ)貼的形式來(lái)引導(dǎo)對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,減少果農(nóng)因盲目種植而造成的損失,使其種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加合理。對(duì)于種植面積較大的蘋(píng)果、葡萄、香梨、紅棗等通過(guò)補(bǔ)貼政策引導(dǎo),特別是屬于生態(tài)脆弱區(qū)的南疆地區(qū)種植面積較大的蘋(píng)果、紅棗、香梨應(yīng)更注重補(bǔ)貼政策的引導(dǎo),使其提高集約化程度和商品化率。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)冷鏈等基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善產(chǎn)業(yè)鏈,以碳匯補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)新疆林果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的劣勢(shì)。
目前新疆林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,從事果品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主要以家庭為單位,生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的聯(lián)系程度弱,小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾突出。2018年農(nóng)業(yè)部公布的新疆龍頭企業(yè)有45家,其中從事果品的只有4家,基于碳匯價(jià)值,政府可以以稅收和補(bǔ)貼的形式扶持從事林果業(yè)的企業(yè),增強(qiáng)新疆林果產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)政府適當(dāng)將林果業(yè)碳匯價(jià)值的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為對(duì)品牌建設(shè)的投入,如眾所周知的阿克蘇紅富士蘋(píng)果、薄皮核桃、喀什石榴和無(wú)花果、庫(kù)爾勒香梨等,在新疆人盡皆知,但是在市場(chǎng)卻沒(méi)有出名的品牌。政府可以針對(duì)這一情況將碳匯補(bǔ)貼分出一部分投入到品牌價(jià)值的建設(shè)上,使新疆果品在高端市場(chǎng)上占有一席之地,從多個(gè)方面提高新疆果品的收益率。