何麗娟，侯玉龍

（新疆理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與管理學(xué)院，新疆 阿克蘇 843100）

新疆棉花的種植面積和單產(chǎn)連續(xù)多年位居全國(guó)第一位。2014—2016年，國(guó)家在新疆啟動(dòng)了為期三年的棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。2017年，國(guó)家將棉花目標(biāo)價(jià)格由一年一定改為三年一定，2020年，又一輪棉花目標(biāo)價(jià)格持續(xù)實(shí)施[1]。與此同時(shí)，2018年新疆部分地區(qū)啟動(dòng)棉花價(jià)格保險(xiǎn)+期貨試點(diǎn)，建立棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼新途徑。上述兩種補(bǔ)貼方式促進(jìn)了新疆棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。新疆阿克蘇地區(qū)是全國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)之一，同時(shí)也是我國(guó)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)之地，全國(guó)棉花產(chǎn)量的六分之一來(lái)自于阿克蘇地區(qū)。棉花產(chǎn)業(yè)是阿克蘇地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)支柱，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用[2-3]。本文通過(guò)分析阿克蘇地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策，以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)該地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航。

1 新疆阿克蘇地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

阿克蘇隸屬新疆維吾爾自治區(qū)，位于祖國(guó)西北地區(qū)的塔克拉瑪干沙漠西北邊緣。

阿克蘇地區(qū)具有豐富的光熱資源、地形平坦、日照持續(xù)長(zhǎng)、土壤肥沃、日夜溫差明顯，無(wú)霜期時(shí)間長(zhǎng)，自然條件較利于棉花種植。阿克蘇屬于戈壁灘上的綠色城市，全區(qū)耕地面積7.75萬(wàn)hm2，是新疆重要的輕紡工業(yè)聚集地、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)地[4]。

從表1可以看出，2018年，阿克蘇地區(qū)棉花總產(chǎn)量為102.21萬(wàn)t，單產(chǎn)129.06 kg/667 m2，種植面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)同比分別增長(zhǎng)0.14%、1.77%和1.62%。2019年地區(qū)植棉50.0萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量100.94萬(wàn)t，單產(chǎn)130.18 kg/667 m2，單產(chǎn)同比2018年增長(zhǎng)了0.87%。2020年棉花種植面積在50.0萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量101.33萬(wàn)t，單 產(chǎn)135.41 kg/667 m2，單產(chǎn)同比2019年增長(zhǎng)了4.02%。地區(qū)棉花平均單產(chǎn)逐年增加，棉花質(zhì)量不斷提高，各項(xiàng)指標(biāo)不斷向好的方向發(fā)展。

表1 2018—2020年阿克蘇地區(qū)棉花生產(chǎn)情況

2018年，阿克蘇地區(qū)機(jī)采棉面積12.00萬(wàn)hm2，占植棉面積的22.73%，2019年機(jī)采棉面積達(dá)到22.11萬(wàn)hm2，同比2018 年機(jī)采棉占比增加了21.49%。2020 年，機(jī)采棉面積占地區(qū)棉花種植面積的46.66%，同比2019年機(jī)采棉比重增加了2.44%。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，地區(qū)機(jī)采棉面積逐漸增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；桨l(fā)展加快[5]。

2021年，新疆阿克蘇地區(qū)種植陸地棉43萬(wàn)hm2，長(zhǎng)絨棉4.33萬(wàn)hm2，機(jī)械化采收面積約35.33萬(wàn)hm2以上，棉花耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)89%。

2 棉花產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 棉花品種多、雜，質(zhì)量不一致

棉花品種不同，相應(yīng)質(zhì)量也不相同。棉花品種過(guò)多，影響棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，市場(chǎng)上棉種種類(lèi)多、雜，品種有轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、常規(guī)棉、雜交棉等，其中，部分是本地培育的，部分從外地引進(jìn)。棉花種植面積大，植棉區(qū)不同，棉種適應(yīng)能力不同，棉花種植品種也就不盡相同。部分生產(chǎn)體系不完善、生產(chǎn)規(guī)模小的棉花加工廠(chǎng)或者企業(yè)收購(gòu)棉花時(shí)混等級(jí)、混品種收購(gòu)現(xiàn)象依然存在，使得棉花品質(zhì)沒(méi)有保障，存在很多異性纖維。某些棉紡企業(yè)在資源緊缺的時(shí)候搶購(gòu)棉花，收購(gòu)主體多元化，收購(gòu)時(shí)依據(jù)重量和籽棉軋花后皮棉占籽棉重量的百分比結(jié)賬，導(dǎo)致棉花加工質(zhì)量下降，棉花市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度大，質(zhì)量不一致。

2.2 棉花生產(chǎn)成本高

棉花需通過(guò)種植、生產(chǎn)、加工等過(guò)程，才能銷(xiāo)售，生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)多，種植成本高，包括棉種費(fèi)、灌溉費(fèi)、地膜費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、水費(fèi)、土地承包費(fèi)及機(jī)械費(fèi)用等，而所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)尚沒(méi)有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，還存在很多中間費(fèi)用。土地承包費(fèi)逐年上升，加重了棉農(nóng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了植棉成本。雖然播種技術(shù)不斷進(jìn)步，播種時(shí)用種量也越來(lái)越精確，但棉種價(jià)格逐年上升。部分棉農(nóng)為了提高收入，僅關(guān)注棉花產(chǎn)量，植棉過(guò)程中不能科學(xué)、合理使用農(nóng)藥、肥料，不注重棉花品質(zhì)，肥料投入過(guò)多，降低了農(nóng)藥、肥料利用率的同時(shí)，增加了植棉成本[6-7]。隨著機(jī)械化程度越來(lái)越高，很多棉農(nóng)從事其他產(chǎn)業(yè)，但是部分種植環(huán)節(jié)仍然需要?jiǎng)趧?dòng)力，勞動(dòng)力成本也相應(yīng)增加。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體聯(lián)動(dòng)性弱

產(chǎn)業(yè)化程度低，棉花種植、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售多個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有形成利益共同體。本地區(qū)棉花各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)比較分散，沒(méi)有緊密聯(lián)系，還沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。棉花產(chǎn)業(yè)鏈上，各主體只注重自己的利益，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈缺少良性互動(dòng)，不能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成上游棉花質(zhì)量與下游棉花紡織業(yè)所需不匹配，造成上游劣質(zhì)棉花多，而下游缺乏優(yōu)質(zhì)棉花的現(xiàn)象，減弱了產(chǎn)業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力、產(chǎn)品供給能力，無(wú)形中削弱了棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 勞動(dòng)力成本增加、生產(chǎn)者老齡化問(wèn)題逐步加重

棉花生產(chǎn)過(guò)程中，在播種、放苗、灌溉、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)需要投入大量的人力。隨著人們生活水平的提高，勞動(dòng)力成本大幅度增加，人工急需的時(shí)候，每天人均工價(jià)超過(guò)200元。而隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的很多年輕人選擇外出務(wù)工[8]。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，植棉者年齡大多都在45歲以上，適應(yīng)新技術(shù)能力弱，生產(chǎn)技術(shù)水平不高，種植棉花過(guò)程中效率低，種植收益有限。勞動(dòng)力成本增加，植棉者老齡化問(wèn)題加重，是棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需考慮的問(wèn)題。

3 促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的策略

3.1 培育優(yōu)質(zhì)棉種，制定棉種經(jīng)營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升棉花品質(zhì)

棉花品種多、雜，質(zhì)量不一致，因此培育優(yōu)質(zhì)棉種，提升棉花品質(zhì)是當(dāng)前棉花產(chǎn)業(yè)中急需解決的問(wèn)題。在植棉過(guò)程中要綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂?、水資源等生態(tài)環(huán)境條件，積極培育優(yōu)良品種。為了確保棉花品種的一致性，遵循一主一輔的原則選用品種。在植棉過(guò)程中使用的藥劑種類(lèi)要科學(xué)、合理，用量要適宜，把握好采摘時(shí)間，提高棉花質(zhì)量。進(jìn)一步提高棉紡企業(yè)、加工廠(chǎng)的管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)培育抗性強(qiáng)、產(chǎn)量高、周期短的優(yōu)質(zhì)棉種。進(jìn)一步加強(qiáng)種業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，完善補(bǔ)貼政策，制定棉種經(jīng)營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)采棉加工工藝，提高加工設(shè)備智能化水平和優(yōu)質(zhì)棉花的比例，重點(diǎn)扶持龍頭種業(yè)企業(yè)，提升棉花品質(zhì)[5]。

3.2 降低投入成本，增加經(jīng)濟(jì)效益

棉花種植投入成本高嚴(yán)重影響棉農(nóng)植棉積極性，阻礙棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。棉花種植、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)應(yīng)建立完善機(jī)制，建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，減少中間費(fèi)用。土地承包費(fèi)應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，減輕棉農(nóng)經(jīng)濟(jì)壓力，降低農(nóng)民植棉成本。植棉過(guò)程中，不盲目使用農(nóng)藥、肥料，提高農(nóng)藥、肥料利用率。引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)農(nóng)民棉花種植技術(shù)培訓(xùn)，廣泛宣傳科技知識(shí)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，提倡棉農(nóng)加入合作社進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)合作社要經(jīng)常與科研院所、涉棉技術(shù)企業(yè)合作，科研院所進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供科技支持，培育適宜的機(jī)采棉棉種，提高機(jī)械化水平，減少采摘遺漏的現(xiàn)象，增加經(jīng)濟(jì)效益，加快棉花產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

加強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)系，提升棉花產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織、棉花加工廠(chǎng)、收購(gòu)廠(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等將棉花種植、收購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái)，上游依據(jù)下游需求生產(chǎn)棉花，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成良性互動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，避免上下游產(chǎn)品不匹配而使得棉花結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，降低劣質(zhì)棉花供給量，增加優(yōu)質(zhì)棉花供給量，使得產(chǎn)業(yè)鏈上主體之間形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，促使每個(gè)環(huán)節(jié)提質(zhì)增效。加大科研投入，提高棉花抗病蟲(chóng)、防災(zāi)害能力。縮減軋花廠(chǎng)，建立棉花收購(gòu)、加工、生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸為一體的棉花集團(tuán)。重視棉花龍頭企業(yè)的培育，積極發(fā)揮模范作用[9-10]。

3.4 提高棉花從業(yè)人員技術(shù)素養(yǎng)，建立棉花大數(shù)據(jù)平臺(tái)

隨著棉花規(guī)?；N植的發(fā)展趨勢(shì)，阿克蘇地區(qū)機(jī)采棉面積逐年增加，整個(gè)植棉過(guò)程中，機(jī)械化程度逐漸提高，技術(shù)含量逐漸增加，因此對(duì)棉花從業(yè)人員的技術(shù)涵養(yǎng)要求越來(lái)越高?？赏ㄟ^(guò)與科研機(jī)構(gòu)合作，組織有關(guān)棉花生產(chǎn)專(zhuān)題講座，使得棉花從業(yè)人員掌握理論知識(shí)。與植棉企業(yè)合作，加強(qiáng)植棉技術(shù)指導(dǎo)，提高棉花從業(yè)人員的實(shí)踐能力。構(gòu)建穩(wěn)定的棉花產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)更多的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，改善產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)工作人員的工作環(huán)境，使人們?cè)敢鈴氖旅藁óa(chǎn)業(yè)，減緩棉花生產(chǎn)者老齡化現(xiàn)象。棉花生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈將多個(gè)主體聯(lián)系起來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，構(gòu)建棉花大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)利益主體均具有重要意義，對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。提高信息化服務(wù)水平，提供棉花產(chǎn)業(yè)全面的數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)平臺(tái)[11-13]。農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜铱梢酝ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)指導(dǎo)棉農(nóng)植棉，棉花種植者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+棉花電商平臺(tái)獲得棉花生產(chǎn)過(guò)程中一系列相關(guān)信息，享受農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)，有助于獲得更高的收益。