周 茜

內(nèi)容提要 先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從資本配置效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、研發(fā)創(chuàng)新效應(yīng)三方面促進(jìn)兩業(yè)價(jià)值鏈深度嵌入、交叉與攀升。構(gòu)建兩業(yè)融合水平測(cè)度模型，計(jì)算兩業(yè)融合水平并進(jìn)行演化特征分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國(guó)兩業(yè)融合總體水平不高，但呈上升趨勢(shì)。從區(qū)域?qū)用婵?，個(gè)別省份具有絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，區(qū)域差異明顯，融合水平呈“東—中—西”依次遞減態(tài)勢(shì)。從細(xì)分行業(yè)看，先進(jìn)制造業(yè)與交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)等傳統(tǒng)低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合度較高，與高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合仍處于中低水平，兩業(yè)融合價(jià)值鏈嵌入環(huán)節(jié)尚不完善。要著眼國(guó)內(nèi)外資源優(yōu)化配置、發(fā)揮兩業(yè)融合規(guī)模與示范效應(yīng)、加快國(guó)際化合作與數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加速研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、引言

“產(chǎn)業(yè)融合”的思想，最早來(lái)源于Rosenberg對(duì)美國(guó)機(jī)器工具產(chǎn)業(yè)演化的研究。他把產(chǎn)品功能和性質(zhì)完全無(wú)關(guān)的產(chǎn)業(yè)因采用通用技術(shù)而導(dǎo)致的獨(dú)立化過(guò)程稱(chēng)為“技術(shù)融合”[1]N.Rosenberg,"Technological Change in the Machine Tool Industry:1840-1910",The Journal of Economic History,1963,20(4),pp.414-443.。學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象的廣泛討論，則起源于麻省理工學(xué)院（MIT）媒體實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)始人Negroponte的研究，他在1973年開(kāi)創(chuàng)性指出，數(shù)字技術(shù)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間發(fā)生交叉[2]S.Brand,The Media Lab:Inventing the Future at MIT,NewYork:Penguin,1988.，產(chǎn)業(yè)融合在關(guān)于技術(shù)變革、創(chuàng)新和公司戰(zhàn)略方面的研究中應(yīng)具有中心地位[1]J.M.Pennings,P.Puranam,"Market Convergence and Firm Strategy:New Directions for Theory and Research",ECIS Conference，The Future of Innovation Studies,Eindhoven,The Netherlands,2001.。先進(jìn)制造業(yè)作為一個(gè)新經(jīng)濟(jì)概念，現(xiàn)階段學(xué)術(shù)界對(duì)其尚未形成公認(rèn)、明確的定義。2018年機(jī)械工業(yè)信息研究院發(fā)布的研究報(bào)告《先進(jìn)制造業(yè)定義與對(duì)策》將先進(jìn)制造業(yè)定義為應(yīng)用創(chuàng)新的技術(shù)、工藝、材料等要素，并能充分體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的制造業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。兩業(yè)的融合既包含了先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的嵌入與交叉過(guò)程，也包含了先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)因融合及邊界的逐漸模糊衍生出新業(yè)態(tài)的過(guò)程。2014年中國(guó)的兩業(yè)融合度為0.0831，遠(yuǎn)低于美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家[2]夏杰長(zhǎng)、肖宇：《以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)》，《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》2020年第3期。。為進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，2019年11月，國(guó)家發(fā)改委等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，2020年11月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)一步指出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”[3]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，http://www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm。。

既有關(guān)于中國(guó)兩業(yè)融合的研究大致分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是早期研究，主要關(guān)注兩業(yè)融合的作用機(jī)理。如，有學(xué)者分別從技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈視角探討了生產(chǎn)性服務(wù)與制造業(yè)的融合機(jī)理，以及其不同環(huán)節(jié)之間的功能互補(bǔ)和融合過(guò)程[4]路紅艷：《生產(chǎn)性服務(wù)與制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——基于產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、融合的視角》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2009年第9期；魏江、周丹：《我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)需求結(jié)構(gòu)及發(fā)展態(tài)勢(shì)》，《經(jīng)濟(jì)管理》2010年第8期。；周曄從先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層面，分析了兩業(yè)融合的內(nèi)涵及其發(fā)展特點(diǎn)[5]周曄：《先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展及其啟示》，《開(kāi)發(fā)研究》2010年第6期。。第二類(lèi)主要關(guān)注兩業(yè)融合水平及其發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)論是定性研究[6]夏杰長(zhǎng)、肖宇：《以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)》，《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》2020年第3期。，還是定量研究[7]洪群聯(lián)：《中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀與“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理》2021年第10期；楊新洪：《先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展評(píng)價(jià)研究——以廣東省為例》，《調(diào)研世界》2021年第4期。，總體結(jié)論都是：與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)兩業(yè)融合程度相對(duì)較低，兩業(yè)融合生態(tài)體系尚未成型[8]張幸、鐘堅(jiān)、王歡芳：《中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合水平測(cè)度及影響因素研究》，《財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐》2022年第3期。。

已有關(guān)于中國(guó)兩業(yè)融合的測(cè)度研究還存在3個(gè)不足：第一，較少將先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中同時(shí)剝離出來(lái)進(jìn)行研究，多聚焦于兩業(yè)的單向關(guān)系研究，缺少對(duì)于兩業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理探討。第二，多關(guān)注靜態(tài)的產(chǎn)業(yè)間融合，而忽視產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)態(tài)演進(jìn)和變化。產(chǎn)業(yè)融合并不是一個(gè)狀態(tài)，而是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)系也不是一成不變的，而是呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化。尤其是當(dāng)產(chǎn)業(yè)急劇發(fā)展時(shí)，測(cè)度融合的動(dòng)態(tài)變化才更有價(jià)值。第三，主要采用個(gè)別地區(qū)的案例研究，并不能揭示一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合的全貌。有時(shí)候，根據(jù)個(gè)別地區(qū)樣本的產(chǎn)業(yè)融合研究會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性誤判。本文試圖彌補(bǔ)以上不足，首先分析兩業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理，并使用我國(guó)29個(gè)省區(qū)市的先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)，從區(qū)域與細(xì)分行業(yè)測(cè)算我國(guó)兩業(yè)融合水平，分析其動(dòng)態(tài)演化特征，總結(jié)目前兩業(yè)融合存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，提出發(fā)展中國(guó)兩業(yè)融合的對(duì)策建議。

二、兩業(yè)融合內(nèi)在機(jī)理

邁克爾·波特指出所有企業(yè)都包含了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，這些企業(yè)的類(lèi)型、生產(chǎn)的產(chǎn)品或所處的行業(yè)可能不同，但他們之間存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)性，從而形成了價(jià)值創(chuàng)造的動(dòng)態(tài)過(guò)程即價(jià)值鏈[1]M.E.Porter,Competitive Advantage,New York:The Free Press,1985.。價(jià)值鏈?zhǔn)且幌盗心軌騽?chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)集合體，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于整個(gè)價(jià)值鏈的綜合水平。由于價(jià)值鏈條中的每個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值是不同的，因此必然會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)品的差異化，這也是企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心問(wèn)題。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈中創(chuàng)造價(jià)值的主要核心戰(zhàn)略環(huán)節(jié)是加工制造，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈創(chuàng)造價(jià)值的核心戰(zhàn)略環(huán)節(jié)是圍繞產(chǎn)品產(chǎn)出的輔助類(lèi)活動(dòng)。然而現(xiàn)階段制造業(yè)企業(yè)單純加工制造產(chǎn)出的產(chǎn)品同質(zhì)化、低價(jià)值化，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)為了占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)制高點(diǎn)，必然加大各類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)的投入，以增加產(chǎn)品附加值。由此，先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合也成為必然[2]H.Lightfoot,T.Baines,P.Smart,"The Servitization of Manufacturing:A Systematic Literature Review of Interdependent Trends",International Journal of Operations&Production Management,2013,33(11),pp.1408-1434.。借鑒Thompson對(duì)于企業(yè)組織研究的系統(tǒng)分層思想[3]J.D.Thompson,Organizations in Action,New York:McGraw-Hill,1967.，本文從資本配置效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、研發(fā)創(chuàng)新效應(yīng)3個(gè)層面，分析兩業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理（圖1）。

圖1 兩業(yè)融合內(nèi)在機(jī)理

1.資本配置效應(yīng)加深價(jià)值鏈嵌入

生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的要素流動(dòng)與配置效率是促進(jìn)兩業(yè)融合的關(guān)鍵[4]呂政、劉勇、王欽：《中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇——基于產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的研究視角》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2006年第8期。。從資本要素的流動(dòng)來(lái)看，當(dāng)先進(jìn)制造業(yè)“外包”其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)的交易成本小于本身的生產(chǎn)成本時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)內(nèi)部的服務(wù)性投入部門(mén)將從先進(jìn)制造業(yè)中剝離[5]呂越、李小萌、呂云龍：《全球價(jià)值鏈中的制造業(yè)服務(wù)化與企業(yè)全要素生產(chǎn)率》，《南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究》2017年第3期。，從而制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本降低。內(nèi)部生產(chǎn)成本與外部交易成本的差額是資本要素流動(dòng)的動(dòng)力源泉。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)將“節(jié)省”出的資本投入高技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)以提升資本配置的效率[6]戴翔、金碚：《產(chǎn)品內(nèi)分工、制度質(zhì)量與出口技術(shù)復(fù)雜度》，《經(jīng)濟(jì)研究》2014年第7期。。為了滿(mǎn)足先進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)需求，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加大對(duì)設(shè)計(jì)研發(fā)、法律服務(wù)、金融等高端服務(wù)的資本投入。得益于其規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)[7]高覺(jué)民、李曉慧：《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)機(jī)理：理論與實(shí)證》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2011年第6期。，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)成本也隨之下降，加深了資本要素投入在價(jià)值鏈中的嵌入。從勞動(dòng)力要素的流動(dòng)來(lái)看，勞動(dòng)力的質(zhì)量、數(shù)量對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在價(jià)值鏈中嵌入的層次與分布有直接影響，知識(shí)的外溢效應(yīng)會(huì)隨著勞動(dòng)力水平的提升而不斷增大，在提升先進(jìn)制造業(yè)高端化水平的同時(shí)也能促進(jìn)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)等部門(mén)的發(fā)展，從而加深兩業(yè)融合從價(jià)值鏈的低技術(shù)環(huán)節(jié)向高技術(shù)環(huán)節(jié)的嵌入。

2.規(guī)模效應(yīng)推動(dòng)價(jià)值鏈交叉

馬克思指出，社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的分工，分工在一定程度上能夠提高效率，但長(zhǎng)期從事單調(diào)的工作，會(huì)降低人們工作的新鮮感與積極性。因?yàn)樯罹袷且曰顒?dòng)本身的變化為休養(yǎng)和刺激的[8]馬克思：《資本論》第1卷，上海三聯(lián)書(shū)店2011年版，第237頁(yè)。，因此分工過(guò)程中收斂的力量也在不斷積蓄，最終出現(xiàn)融合。在先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的要素配置效應(yīng)的影響下，兩業(yè)在價(jià)值鏈的深度嵌入推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)化。先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力的提升，不是各自產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，也不是價(jià)值鏈的某一個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)展，而是整條價(jià)值鏈綜合能力的提升。就生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身的屬性來(lái)說(shuō)，它主要是為價(jià)值鏈其他部門(mén)尤其是先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)提供服務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的天然屬性決定了其必須要與其他產(chǎn)業(yè)和部門(mén)交叉融合。先進(jìn)制造業(yè)在價(jià)值鏈上與生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)剝離，主要有兩種類(lèi)型：一種是基本型服務(wù)活動(dòng)外部化，比如貨物運(yùn)輸服務(wù)及相關(guān)輔助服務(wù)，搬運(yùn)、快遞服務(wù)等的外部化；另一種是技術(shù)含量更高的支持型服務(wù)活動(dòng)外部化，如研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)等的外部化。隨著外部化服務(wù)水平的提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步交叉融入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈，在降低交易成本的同時(shí)，企業(yè)資源配置效率得到提升，形成規(guī)模效應(yīng)，先進(jìn)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)隨之得到提升[1]劉明宇、芮明杰、姚凱：《生產(chǎn)性服務(wù)價(jià)值鏈嵌入與制造業(yè)升級(jí)的協(xié)同演進(jìn)關(guān)系研究》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2010年第8期。[2]芮明杰：《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)與路徑》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018年第9期。。

3.研發(fā)創(chuàng)新效應(yīng)加速價(jià)值鏈攀升

熊彼特提出“創(chuàng)新理論”，他強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)技術(shù)的革新與生產(chǎn)方法的變革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性地位[3]J.A.Schumpeter,The Theory of Economic Development,Cambridge Mass:Harvard University Press,1934.。通過(guò)引入新產(chǎn)品、運(yùn)用新生產(chǎn)方法、開(kāi)辟新市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新供應(yīng)來(lái)源，創(chuàng)建新的組織形式，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過(guò)提供高技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，如科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)等助力先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在嵌入先進(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈過(guò)程中技術(shù)、人力、知識(shí)資本投入的不斷增加，由此產(chǎn)生的創(chuàng)新溢出效應(yīng)使得先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新能力也在不斷提升。作為服務(wù)的需求方，先進(jìn)制造業(yè)如計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新能力在技術(shù)要素投入的驅(qū)動(dòng)下不斷提升。同時(shí)基于“微笑曲線”[4]J.E.Ettlie,S.R.Rosenthal,"Service Innovation in Manufacturing",Journal of Service Management,2012,23(3),pp.440-454.及發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)全球價(jià)值鏈的高端攀升關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈兩端的附加值的增加[5]劉志彪：《〈全球價(jià)值鏈重構(gòu)下的中國(guó)企業(yè)升級(jí)〉簡(jiǎn)評(píng)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2020年第10期。。于是技術(shù)要素會(huì)循環(huán)流入產(chǎn)業(yè)鏈兩端的產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)憑借技術(shù)、管理以及銷(xiāo)售渠道等優(yōu)勢(shì)，再次嵌入先進(jìn)制造業(yè)，充分發(fā)揮了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在兩業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的“黏合劑”作用，既提升了先進(jìn)制造業(yè)的利潤(rùn)空間，又增強(qiáng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而加速兩業(yè)在價(jià)值鏈的高端攀升。

三、兩業(yè)融合水平及演化特征分析

既有文獻(xiàn)多運(yùn)用投入產(chǎn)出法來(lái)測(cè)度兩業(yè)融合水平，但《中國(guó)投入產(chǎn)出表》的數(shù)據(jù)，每5年統(tǒng)計(jì)一次，最近統(tǒng)計(jì)年份為2017年，2018—2022年數(shù)據(jù)暫無(wú)，數(shù)據(jù)有較大的滯后性，不能全面體現(xiàn)兩業(yè)融合的動(dòng)態(tài)變化。因此，為進(jìn)一步分析中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)[6]根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)GB/T 4754-2017》，選擇通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)代表先進(jìn)制造業(yè)；選擇房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。的融合水平、分布動(dòng)態(tài)及演化特征，本文先基于改進(jìn)距離協(xié)同模型[7]李海東、王帥、劉陽(yáng)：《基于灰色關(guān)聯(lián)理論和距離協(xié)同模型的區(qū)域協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)方法及實(shí)證》，《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》2014年第7期。，系統(tǒng)考慮產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平和互動(dòng)水平，對(duì)兩業(yè)融合水平進(jìn)行測(cè)度，再通過(guò)繪制核密度圖對(duì)兩業(yè)融合發(fā)展水平的分布、形態(tài)、延展及極化等進(jìn)行深入探討。

1.融合水平測(cè)度方法

本文結(jié)合TOPSIS思想，引入最優(yōu)向量規(guī)劃和最劣方案向量，并結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)理論確定子系統(tǒng)間的拉動(dòng)因子，度量子系統(tǒng)實(shí)際發(fā)展水平與理想發(fā)展水平間的距離，從而測(cè)算兩業(yè)融合水平。具體計(jì)算步驟如下：

在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合系統(tǒng)中，存在先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩個(gè)子系統(tǒng)。αijt為子系統(tǒng)i第j個(gè)指標(biāo)t時(shí)期的原始值，1≤i≤m，1≤j≤n，1≤t≤T，其中，m表示子系統(tǒng)數(shù)量，n表示某一子系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)數(shù)量，T表示最長(zhǎng)時(shí)期。

（1）計(jì)算產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平

首先，基于TOPSIS思想，計(jì)算t時(shí)期子系統(tǒng)與其正、負(fù)理想點(diǎn)的距離：

其中，βijt是αijt經(jīng)過(guò)極差歸一化處理后的值，分別為βijt的正、負(fù)理想點(diǎn)：

其次，根據(jù)與正、負(fù)理想點(diǎn)的距離計(jì)算子系統(tǒng)發(fā)展水平λit：

最后，利用全局熵值法確定子系統(tǒng)發(fā)展水平在融合系統(tǒng)中的權(quán)重wi，并基于各子系統(tǒng)的權(quán)重wi和發(fā)展水平λit計(jì)算出產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平λt：

（2）計(jì)算產(chǎn)業(yè)互動(dòng)水平

其中，ηik為子系統(tǒng)i與k之間的拉動(dòng)因子，通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)度δik確定，滿(mǎn)足條件如下：

而后，結(jié)合子系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展水平λit與理想發(fā)展水平，計(jì)算子系統(tǒng)互動(dòng)水平μit：

再根據(jù)各個(gè)子系統(tǒng)互動(dòng)水平，得到融合系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)水平μt：

（3）計(jì)算產(chǎn)業(yè)融合水平

結(jié)合產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平λt與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)水平μt，計(jì)算產(chǎn)業(yè)融合水平Rt：

其中，Rt越大說(shuō)明該時(shí)期產(chǎn)業(yè)融合程度越高。

2.地區(qū)與細(xì)分行業(yè)層面融合水平測(cè)度及演化分析

我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位等存在較大差異，嚴(yán)重影響區(qū)域間先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，因此對(duì)地區(qū)層面的兩業(yè)融合現(xiàn)狀與演變趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)具有重要意義。同時(shí)，各服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的性質(zhì)與發(fā)展速度不同，與先進(jìn)制造業(yè)的融合水平也有顯著差別。運(yùn)營(yíng)能力反映地區(qū)“兩業(yè)”發(fā)展水平的質(zhì)，同時(shí)也反映“兩業(yè)”的資源配置水平、使用效率和生產(chǎn)要素運(yùn)行效率；產(chǎn)業(yè)規(guī)模體現(xiàn)“兩業(yè)”發(fā)展水平的量；成長(zhǎng)潛力反映“兩業(yè)”發(fā)展升級(jí)的潛在創(chuàng)新能力[1]龔雪、荊林波：《物流業(yè)與制造業(yè)耦合協(xié)同對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響》，《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》2022年第7期。。為此，基于兩業(yè)融合機(jī)理的三大效應(yīng)，本文從運(yùn)營(yíng)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、成長(zhǎng)潛力3個(gè)方面，構(gòu)建地區(qū)層面與細(xì)分行業(yè)層面的兩業(yè)融合水平指標(biāo)體系，分別探究地區(qū)及細(xì)分行業(yè)間兩業(yè)發(fā)展水平演化趨勢(shì)。

（1）地區(qū)與細(xì)分行業(yè)兩業(yè)融合水平指標(biāo)體系的構(gòu)建

①地區(qū)層面指標(biāo)體系構(gòu)建

本文參考梁紅艷的研究[2]梁紅艷：《中國(guó)制造業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展的演化特征、績(jī)效與提升路徑》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2021年第10期。，結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、連續(xù)性與完整性，基于中國(guó)2005—2020年29個(gè)省區(qū)市（港澳臺(tái)、西藏和新疆等地區(qū)因數(shù)據(jù)缺失不包含在內(nèi)），構(gòu)建地區(qū)層面先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合水平指標(biāo)體系（表1）。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)基本單位統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

表1 地區(qū)層面先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合水平指標(biāo)體系

②行業(yè)層面指標(biāo)體系構(gòu)建

為全面分析先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的融合水平，本文選取2005—2020年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，基于數(shù)據(jù)可得性、連續(xù)性與完整性原則，構(gòu)建行業(yè)層面制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合水平指標(biāo)體系（表2）。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)基本單位統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

（2）兩業(yè)融合水平演化分析

基于融合水平的測(cè)度方法和細(xì)分指標(biāo)體系，本文計(jì)算出2005—2020年分地區(qū)和細(xì)分行業(yè)的兩業(yè)融合水平。根據(jù)測(cè)算結(jié)果[1]由于篇幅所限，2005—2020年29個(gè)省區(qū)市兩業(yè)融合度及先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)融合度結(jié)果省略。，通過(guò)繪制核密度圖分析兩業(yè)融合的演化趨勢(shì)和特征。從分布位置看，若核密度分布曲線偏右表明融合總體水平提升；從分布形態(tài)看，若峰值降低、寬度加大表明各省份差異程度變大；從延展?fàn)顟B(tài)看，若右尾拉長(zhǎng)，表明差異增加；從分布極化看，若多峰形態(tài)表明存在多極分化現(xiàn)象，若存在多峰向單峰過(guò)渡趨勢(shì)，則表明極化現(xiàn)象減弱。

表2 行業(yè)層面先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)融合水平指標(biāo)體系

①地區(qū)層面演化分析

本文繪制核密度圖（圖2）分析地區(qū)層面的兩業(yè)融合演化特征。從分布位置看，分布曲線中心偏右移，表明省域間的兩業(yè)融合水平總體呈上升態(tài)勢(shì)。從分布形態(tài)看，主峰高度體現(xiàn)出“下降—上升—下降”的演變特征，高度總體仍呈下降態(tài)勢(shì)，且寬度從2012年起呈變寬態(tài)勢(shì)，表明中國(guó)省份間兩業(yè)融合水平絕對(duì)差異有擴(kuò)大趨勢(shì)，即融合水平最高與最低的地區(qū)間差距變大。從延展?fàn)顟B(tài)看，分布曲線存在右拖尾現(xiàn)象，且拖尾逐年變長(zhǎng)，分布延展性呈拓寬態(tài)勢(shì)。表明個(gè)別省份在融合水平上具有絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，如江蘇和廣東融合水平名列前茅，其產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢(shì)較為明顯，而青海與甘肅的融合水平排名末尾，雖然也在上升，但與頭部省份的空間差異有逐漸變大趨勢(shì)。

圖2 中國(guó)各省份先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合水平的分布動(dòng)態(tài)

為進(jìn)一步分析兩業(yè)融合地區(qū)差異，本文對(duì)2005—2020年各省區(qū)市兩業(yè)融合度取均值，將兩業(yè)融合水平分為以下5個(gè)層次：極低融合（0～0.3）、初步融合（0.31～0.4）、基本融合（0.41～0.5）、良好融合（0.51～0.6）、極高融合（0.61～1）[2]層次的分類(lèi)方法：通過(guò)計(jì)算得出各省份兩業(yè)融合水平分布在（0.3～0.6）區(qū)間，將此區(qū)間三等分，（0～0.3）區(qū)間和（0.61～1）區(qū)間無(wú)數(shù)值分布，分別為極低融合、極高融合層次。（表3）。從表3可以看出僅有東部地區(qū)的上海、江蘇、廣東處于融合水平的第一梯隊(duì)，但也僅處在良好融合層次，并未實(shí)現(xiàn)高度融合。處在基本融合層次的有8個(gè)省區(qū)市，其中中部?jī)H有河南省、西部?jī)H有重慶與四川。絕大多數(shù)中西部省份處于初步融合層次，中西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合有待突破。各省區(qū)市均無(wú)極低或極高融合的極端現(xiàn)象，三大區(qū)域的兩業(yè)融合水平差異明顯，總體呈現(xiàn)“東—中—西”依次遞減的規(guī)律。

表3 中國(guó)東、中、西部地區(qū)各省份先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合水平層次劃分

②行業(yè)層面演化分析

全面分析先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的融合水平及演化特征，繪制核密度圖（圖3）。從分布位置看，分布曲線中心整體右移，但在2009年和2016年出現(xiàn)左移，表明中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)間的融合水平總體呈上升態(tài)勢(shì)，融合水平從2005年的0.273提升到2008年的0.435，經(jīng)歷2009年（0.384）和2016年（0.467）的短暫回落之后又平穩(wěn)上升。2009年和2016年融合水平下降主要受到2008年美國(guó)金融危機(jī)沖擊和2015年國(guó)際大宗商品（如礦業(yè)、金屬等）價(jià)格暴跌等國(guó)際形勢(shì)的影響。從分布狀態(tài)來(lái)看，在2018年之前主峰高度經(jīng)歷了“小幅上升—小幅下降—大幅上升—大幅下降”的“M”形波動(dòng)趨勢(shì)，2018年之后進(jìn)入平穩(wěn)階段，總體呈小幅上升態(tài)勢(shì)。寬度變大，表明中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)間融合水平絕對(duì)差異有擴(kuò)大趨勢(shì)。從延展?fàn)顟B(tài)看，在2013年之前基本為左拖尾，2013年后為右拖尾，表明2013年之后存在個(gè)別服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)在融合水平上具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合水平較高。從分布極化來(lái)看，2013年在主峰一左一右各出現(xiàn)一個(gè)側(cè)峰，之后側(cè)峰消失，說(shuō)明具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)拉動(dòng)了其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合。

圖3 2005—2020年中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)融合水平

進(jìn)一步分析兩業(yè)融合細(xì)分行業(yè)差異，對(duì)2005—2020年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合度取均值，將兩業(yè)融合水平分為以下5個(gè)層次：極低融合（0～0.40）、初步融合（0.41～0.45）、基本融合（0.46～0.50）、良好融合（0.51～0.55）、極高融合（0.56～1）[1]層次的分類(lèi)方法：通過(guò)計(jì)算得出先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的融合水平分布在（0.41-0.55）區(qū)間，將此區(qū)間三等分。（0～0.4）區(qū)間和（0.56～1）區(qū)間無(wú)數(shù)值分布，分別為極低融合、極高融合層次。（表4）。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等與先進(jìn)制造業(yè)處于良好融合層次，而高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合處于基本融合階段，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)處于初步融合階段。說(shuō)明中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的高技術(shù)、高質(zhì)量融合還需要繼續(xù)突破價(jià)值鏈低端鎖定的瓶頸。

表4 中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)融合水平層次劃分

四、兩業(yè)融合目前存在的問(wèn)題及原因

基于兩業(yè)融合水平測(cè)度及演化特征分析，本文從整體、地區(qū)、行業(yè)3個(gè)層面總結(jié)中國(guó)當(dāng)前兩業(yè)融合存在的問(wèn)題及可能的原因。

1.兩業(yè)融合的整體水平不高

中國(guó)兩業(yè)融合的水平呈上升趨勢(shì)，但仍然處于低位，均未達(dá)到高度融合的等級(jí)。究其原因，一方面可能是因?yàn)橄冗M(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平不高，導(dǎo)致制造業(yè)對(duì)研發(fā)、管理、融資、商務(wù)等高端服務(wù)活動(dòng)需求較少，先進(jìn)制造業(yè)部門(mén)服務(wù)活動(dòng)的增值作用不大，兩業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)程度不強(qiáng)。另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)缺乏推動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重70%左右和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重70%左右”的“兩個(gè)70%”規(guī)律，但從中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，2005—2020年兩者平均比重分別為53.6%、54.5%，均低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

2.兩業(yè)融合的地區(qū)差異大，發(fā)展模式固化

中國(guó)東部地區(qū)的兩業(yè)融合水平明顯高于中、西部地區(qū)，且部分兩業(yè)融合水平具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的省份與排名末尾的省份差距仍在擴(kuò)大。究其原因，一方面相關(guān)部門(mén)及各地方企業(yè)對(duì)于兩業(yè)融合的理解和認(rèn)識(shí)存在差異，無(wú)法與上下游企業(yè)有效對(duì)接，不能獲得規(guī)模效益及專(zhuān)業(yè)化效益。另一方面，中、西部地區(qū)的服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)中，以低端服務(wù)行業(yè)與制造業(yè)的融合為主。制造業(yè)生產(chǎn)所需的高技術(shù)支持大多是來(lái)自國(guó)外的研發(fā)和服務(wù)，生產(chǎn)慣性及路徑依賴(lài)使制造業(yè)企業(yè)對(duì)增加內(nèi)部高技術(shù)服務(wù)投入積極性不高，缺乏自主發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的動(dòng)力，導(dǎo)致中西部的兩業(yè)低端融合模式逐漸固化。

3.兩業(yè)融合嵌入環(huán)節(jié)不合理

先進(jìn)制造業(yè)的高技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)多位于中間品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而中國(guó)的服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要嵌入的是制造業(yè)價(jià)值鏈的上游環(huán)節(jié)。中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)上游的水平比美國(guó)、日本等國(guó)高[1]劉慧、彭榴靜、陳曉華：《生產(chǎn)性服務(wù)資源環(huán)節(jié)偏好與制造業(yè)出口品國(guó)內(nèi)增加值率》，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2020年第3期。，這也說(shuō)明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)于需要高技術(shù)賦能的先進(jìn)制造業(yè)的支撐作用不足，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在制造業(yè)價(jià)值鏈中資源配置不合理。制造業(yè)的上游環(huán)節(jié)占用了過(guò)多本來(lái)就有限的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源，無(wú)形中增加了先進(jìn)制造業(yè)中游環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源的使用壁壘，最終使得先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)低端融合的狀態(tài)。近年一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的一系列干擾也多集中在先進(jìn)制造業(yè)的高技術(shù)中間環(huán)節(jié)。

五、結(jié)論與對(duì)策建議

本文梳理了兩業(yè)融合的思想起源及研究進(jìn)展，分析兩業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理，主要通過(guò)資本配置效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、研發(fā)創(chuàng)新效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)兩業(yè)從價(jià)值鏈嵌入、交叉到攀升的融合?；?005—2020年29個(gè)省區(qū)市數(shù)據(jù)，從地區(qū)與細(xì)分行業(yè)兩個(gè)層面計(jì)算兩業(yè)融合度，并通過(guò)繪制核密度圖分析兩業(yè)融合的動(dòng)態(tài)演化。研究發(fā)現(xiàn)：①?gòu)牡貐^(qū)來(lái)看，全國(guó)3個(gè)省份處于兩業(yè)良好融合層次、8個(gè)省份處于基本融合層次、18個(gè)省份處于初步融合層次。從行業(yè)來(lái)看，僅有兩個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)細(xì)分行業(yè)處于良好融合層次，其余行業(yè)均處在基本融合與初步融合層次。說(shuō)明無(wú)論是地區(qū)還是行業(yè)層面，兩業(yè)融合的水平雖有所提升，但總體水平不高。②從全國(guó)來(lái)看，僅東部地區(qū)有3個(gè)省份處于兩業(yè)良好融合層次，處于基本融合層次的省份東部5個(gè)、中部?jī)H1個(gè)、西部2個(gè)，處于初步融合層次的省份東部3個(gè)、中部7個(gè)、西部8個(gè)。東部、中部、西部各省份融合水平依次遞減，且個(gè)別融合水平具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的省份與融合水平最低的省份間差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。③處于良好融合層次的兩個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)（房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)）均屬于傳統(tǒng)低端服務(wù)領(lǐng)域，而高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等處在基本融合層次，表明高質(zhì)量有效服務(wù)供給不足，高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合水平較低，兩業(yè)價(jià)值鏈嵌入環(huán)節(jié)不合理。據(jù)此，本文提出以下對(duì)策建議。

1.優(yōu)化國(guó)內(nèi)外資源配置，提升兩業(yè)融合總體水平

首先，找準(zhǔn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合交匯點(diǎn)，優(yōu)化兩業(yè)融合模式。在兩業(yè)價(jià)值鏈的上下游環(huán)節(jié)鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種模式的社會(huì)分工，促進(jìn)價(jià)值鏈深度嵌入、交叉和攀升，創(chuàng)造更多有利于產(chǎn)業(yè)融合的交匯點(diǎn)。其次，建立國(guó)際開(kāi)放合作平臺(tái)，深度參與國(guó)際分工。搭建國(guó)際性、區(qū)域性、行業(yè)性的開(kāi)放、協(xié)同、共建、共享的兩業(yè)融合國(guó)際合作平臺(tái)，找準(zhǔn)兩業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的最佳時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)將部分業(yè)務(wù)延伸至全球范圍，打造國(guó)際化制造服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將研發(fā)部門(mén)、生產(chǎn)基地、物流機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)等在全球范圍內(nèi)進(jìn)行布局。

2.發(fā)揮融合規(guī)模與示范效應(yīng)，縮小地區(qū)與行業(yè)差距

一方面，培育“鏈主”企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用。發(fā)展處于“鏈主”地位的高技術(shù)中間品生產(chǎn)企業(yè)，可以擴(kuò)大制造業(yè)高技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可匹配范圍，提升融合效率，提高龍頭企業(yè)規(guī)模和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生規(guī)模和示范效應(yīng)。發(fā)揮東部地區(qū)對(duì)中部、西部地區(qū)的輻射作用，以激發(fā)中部、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。另一方面，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型融合模式。依托新一代信息技術(shù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)模式、組織模式、商業(yè)模式、管理模式轉(zhuǎn)變。設(shè)立智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，服務(wù)范圍涵蓋智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等方面的診斷、輔導(dǎo)、推廣及應(yīng)用等。此外政府應(yīng)建立數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和交易機(jī)制，打破行業(yè)內(nèi)及行業(yè)間的信息壁壘，減少資源浪費(fèi)。

3.加速研發(fā)創(chuàng)新，提升兩業(yè)融合質(zhì)量

首先，人才是技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。一方面，針對(duì)人才需求缺口，定制新業(yè)態(tài)人才培養(yǎng)方案。另一方面，積極融入世界市場(chǎng)，加快國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，充分運(yùn)用好人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)際高層次人才，形成人才集聚效應(yīng)。其次，建立重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，多點(diǎn)發(fā)展兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)。針對(duì)“卡脖子”重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，加大資金投入，鼓勵(lì)高校、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)成立研發(fā)轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，通過(guò)合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)等方式，實(shí)現(xiàn)兩業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成具備可持續(xù)發(fā)展能力的兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)。