◎李春林 內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院院長、研究員，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長

劉峰教授是中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究領(lǐng)域公認(rèn)的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物。作為中央黨校（國家行政學(xué)院）的知名教授，他在幾十年的干部教育和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中，始終把講授中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力、研究中國特色領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作為自己的光榮職責(zé)和歷史使命，始終把教學(xué)和科研緊密結(jié)合起來，致力于構(gòu)建中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，不斷探索、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新，在承前啟后、繼往開來的不懈奮斗中推進(jìn)了中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展創(chuàng)新。劉峰教授對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)為：率先發(fā)現(xiàn)21世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)大趨勢，首創(chuàng)性地在學(xué)理上把領(lǐng)導(dǎo)和管理加以區(qū)別，從而把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與管理科學(xué)區(qū)分開來，為推動(dòng)中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)走上獨(dú)立發(fā)展的道路提供了重要的理論支撐；積極探索和發(fā)現(xiàn)“真實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力”，形成新領(lǐng)導(dǎo)觀、新領(lǐng)導(dǎo)力和簡約領(lǐng)導(dǎo)等一系列新理念新概念，界定中國領(lǐng)導(dǎo)力的科學(xué)內(nèi)涵，構(gòu)建了中國領(lǐng)導(dǎo)力的理論體系；致力于中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論形態(tài)的完備，開創(chuàng)性地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)四大基礎(chǔ)理論，即領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論、領(lǐng)導(dǎo)行為理論、領(lǐng)導(dǎo)情境理論、領(lǐng)導(dǎo)變革理論的內(nèi)涵外延進(jìn)行清晰的界定和整合，初步構(gòu)建了中國特色領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本概念、理論體系和邏輯框架。在長期的理論研究和教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，他堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，自覺將中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)建立在總結(jié)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)上，注重把中國幾千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華與中國共產(chǎn)黨紅色文化緊密結(jié)合起來，同時(shí)積極吸收和轉(zhuǎn)化國外領(lǐng)導(dǎo)力研究的最新成果，融古今中外學(xué)術(shù)思想于一爐，開拓了研究中國領(lǐng)導(dǎo)力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的新境界。

一、深入研究領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系，為推動(dòng)中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)走上獨(dú)立發(fā)展的道路提供理論支撐

中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是中國改革開放的產(chǎn)物。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，要求現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作必須從經(jīng)驗(yàn)上升到科學(xué)，因而中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究一開始就受到黨和國家的高度重視，并在全國形成研究和傳播熱潮。作為一門學(xué)科，有著非常明確的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，這就是研究領(lǐng)導(dǎo)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)面臨一個(gè)極為重要的任務(wù)，就是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，明確本學(xué)科的概念、范疇、方法和定位，使領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)走上獨(dú)立發(fā)展的道路。

在研究和推動(dòng)中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)科建設(shè)問題上，劉峰教授把領(lǐng)導(dǎo)和管理相區(qū)別，同時(shí)關(guān)注二者的密切聯(lián)系。他之所以以此為出發(fā)點(diǎn)，是因?yàn)橹挥性趯W(xué)理上把領(lǐng)導(dǎo)和管理加以區(qū)別，并且深刻把握二者之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用，才能推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究走上獨(dú)立于管理學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科的發(fā)展道路，才能構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)自身的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，也才能凸顯領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)所具有的獨(dú)特理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。因此，劉峰教授，不僅分析指出領(lǐng)導(dǎo)與管理是兩種不同的理念、不同的思維和行為方式，而且還提出，“管理沒有領(lǐng)導(dǎo)重要”這樣一個(gè)非常重要的理論問題。他說，“管理通常是整合各種資源，借助各種手段來達(dá)到既定的目標(biāo)。管理注重做事，把事情做快做好。領(lǐng)導(dǎo)通常關(guān)注意義和價(jià)值，關(guān)注要達(dá)到的目標(biāo)是否正確，是否值得”。“如果說管理側(cè)重于技術(shù)和手段，側(cè)重過程和方法，那么領(lǐng)導(dǎo)則側(cè)重人文和目的，側(cè)重結(jié)果和藝術(shù)?！彼€進(jìn)一步總結(jié)說，領(lǐng)導(dǎo)加管理有兩種類型，“一種是領(lǐng)導(dǎo)型管理，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)方面；一種是管理型領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在管理方面。21世紀(jì)的管理理應(yīng)順應(yīng)‘領(lǐng)導(dǎo)型管理’這個(gè)大趨勢”[1]。

劉峰教授之所以要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別及其聯(lián)系作出這樣的分析界定，并提出“管理沒有領(lǐng)導(dǎo)重要”和今天最需要“領(lǐng)導(dǎo)型管理”等論斷，是基于對(duì)21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)和管理大趨勢的深邃認(rèn)知和深刻把握。他分析說，傳統(tǒng)的管理理論與工業(yè)化相適應(yīng)。它關(guān)注管理活動(dòng)的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)領(lǐng)域存在的“普遍規(guī)律”，都應(yīng)遵循“普遍的原則”，都應(yīng)運(yùn)用“普遍的方法”，特別看重?cái)?shù)據(jù)分析、作業(yè)研究、線性規(guī)劃、專家評(píng)估、目標(biāo)管理、科學(xué)管理等。而現(xiàn)在的發(fā)展趨勢則由重視物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)向更加重視知識(shí)、能力和人才，由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以人為本導(dǎo)向，因此，普遍管理主義的管理理論已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)時(shí)代的要求。代之而起的，必然是與信息化時(shí)代相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)變革理論。領(lǐng)導(dǎo)變革理論更加重視變化、推動(dòng)變化，更加善于從變化中尋求機(jī)會(huì)，更加注重人的因素。它強(qiáng)調(diào)特殊主義的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)人性化和個(gè)性化的領(lǐng)導(dǎo)。[2]從世界范圍內(nèi)看，進(jìn)入21世紀(jì)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)和人工智能的蓬勃發(fā)展，人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)快速多變、復(fù)雜多樣、充滿風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的新時(shí)代。領(lǐng)導(dǎo)和管理要應(yīng)對(duì)快、應(yīng)對(duì)變、應(yīng)對(duì)復(fù)雜性，推動(dòng)組織的變革創(chuàng)新，組織和社會(huì)乃至個(gè)人最需要領(lǐng)導(dǎo)力，需要領(lǐng)導(dǎo)變革并在同時(shí)變革領(lǐng)導(dǎo)。因此，劉峰教授關(guān)于“管理沒有領(lǐng)導(dǎo)重要”和21世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)是“領(lǐng)導(dǎo)型管理”等理論觀點(diǎn)，無疑地是對(duì)這一時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)和管理變革規(guī)律的深刻把握，因而既有很強(qiáng)的時(shí)代性，更有很強(qiáng)的科學(xué)性。

劉峰教授之所以突出今天最需要領(lǐng)導(dǎo)型管理，還與我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革有著密切的關(guān)系。他說：“隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，行政權(quán)力將會(huì)出現(xiàn)由集權(quán)向分權(quán)的明顯轉(zhuǎn)變?！盵3]在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的自主意識(shí)越來越強(qiáng)，因而如果再用過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政命令方式方法來管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就很難達(dá)到預(yù)期效果，甚至?xí)m得其反。所以，他特別推崇鄧小平關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的光輝論斷。他認(rèn)為，新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)必將出現(xiàn)自主化趨勢，不管是知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)催生的大量知識(shí)員工也好，還是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革產(chǎn)生的大量市場主體也罷，一定會(huì)產(chǎn)生大量的目標(biāo)明確、自我激勵(lì)、自主發(fā)展的“自我領(lǐng)導(dǎo)者”。在當(dāng)今的社會(huì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)者越來越需要領(lǐng)導(dǎo)大量的“自我領(lǐng)導(dǎo)者”。順應(yīng)這一趨勢，要求領(lǐng)導(dǎo)者少一點(diǎn)強(qiáng)制、多一點(diǎn)激勵(lì)，少一點(diǎn)管控、多一點(diǎn)服務(wù)。尤其要按照“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念，當(dāng)好“后勤部長”，更多地為下屬和群眾提供良好的規(guī)則制度、條件、環(huán)境以及平臺(tái)、舞臺(tái)和個(gè)性化的服務(wù)支持。毋庸置疑，在這個(gè)不斷變革創(chuàng)新的時(shí)代里，組織、社會(huì)乃至個(gè)人都最需要領(lǐng)導(dǎo)，因而最需要領(lǐng)導(dǎo)力，也就最需要發(fā)展創(chuàng)新中國特色領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，用以指導(dǎo)中國新的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐。

黨的十八大以來，劉峰教授特別注重把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相結(jié)合，致力于新時(shí)代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的研究和教學(xué)。他指出：“現(xiàn)代治理不同于管理，現(xiàn)代治理要少一點(diǎn)管理，多一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)?！盵4]在劉峰教授的研究中，領(lǐng)導(dǎo)被賦予了變革、創(chuàng)新、服務(wù)和治理等全新含義，這使他的理論概括既新鮮又實(shí)用，更揭示出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)特征和基本規(guī)律。在他看來，“治理”與“領(lǐng)導(dǎo)”是互為表里、密切結(jié)合、融為一體的。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心、以人民為主體，著力構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人享有的治理共同體，恰恰是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)特征的生動(dòng)體現(xiàn)。為此，他明確提出，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)要立足中國實(shí)際，從提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的高度去深化和升華。他的這些理論概括，為人們深入研究中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力和中國特色領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)提供了重要的原則和方法論。

劉峰教授曾經(jīng)這樣總結(jié)說，“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究領(lǐng)域既不能太大，也不能太小。研究領(lǐng)域太大了，什么都想研究，結(jié)果把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)搞成了四不像，沒有自己的研究對(duì)象”。“30年來領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在這方面走了明顯的彎路。與管理科學(xué)，與政治學(xué)，與黨的建設(shè)理論劃不清界限，種了別人的地，荒了自己的田?！盵5]在他看來，只有把領(lǐng)導(dǎo)與管理加以區(qū)別，才能把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象和范圍確定下來，才能夠深入揭示領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能推動(dòng)中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究走上獨(dú)立發(fā)展的道路，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在推動(dòng)中國偉大變革中的獨(dú)特作用。為此，他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究領(lǐng)域既不能太大也不能太小，既不能太輕也不能太重，既不能太硬也不能太軟。這三個(gè)“既不能也不能”，給我們以下重要啟示：

一是中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象和范圍決不能太大，太大了就會(huì)缺少自己的“硬核”“范疇”“范式”，變成“大雜燴”，而西方只研究領(lǐng)導(dǎo)力顯然范圍又太小了。所以，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究要聚焦領(lǐng)導(dǎo)力，同時(shí)還要把領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)作用等相關(guān)內(nèi)容包括進(jìn)來。

二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的作用，既不能看得很重很特殊，也不能認(rèn)為學(xué)不學(xué)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)都能做好領(lǐng)導(dǎo)工作，這兩個(gè)極端都不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)健康發(fā)展和有效發(fā)揮作用。

三是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作為一門學(xué)科，必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，這就要求我們必須堅(jiān)持把“硬”的公式圖表、邏輯演繹和“軟”的“內(nèi)核”“規(guī)律”等結(jié)合起來，形成“軟”“硬”結(jié)合的科學(xué)理論體系。

需要突出指出的是，劉峰教授還特別強(qiáng)調(diào)，“如果盡是些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，案例的敘述，那樣根本談不上科學(xué)”。劉峰教授就是這樣始終堅(jiān)持中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的科學(xué)化方向，在堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)和管理相區(qū)別的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了與管理學(xué)在核心概念、基本范疇和研究范式等方面迥然有別的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論體系，同時(shí)努力把經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)、科學(xué)與藝術(shù)有機(jī)統(tǒng)一起來，著力推動(dòng)中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)成為真正意義上的科學(xué)，開拓了中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的新境界。

二、探索發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力的“廬山真面目”，形成中國領(lǐng)導(dǎo)力的學(xué)術(shù)體系和話語體系

探索和發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力的真諦，形成中國特色領(lǐng)導(dǎo)力的學(xué)術(shù)體系和話語體系，是劉峰教授對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的獨(dú)特而重要的貢獻(xiàn)。在《新領(lǐng)導(dǎo)力》一書中，他說道：“中國當(dāng)下最缺少也最需要新領(lǐng)導(dǎo)力?！笔裁词切骂I(lǐng)導(dǎo)力呢？劉峰教授作了全新闡釋。

（一）新領(lǐng)導(dǎo)力是柔隱的領(lǐng)導(dǎo)

劉峰教授說，“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，新領(lǐng)導(dǎo)力需要多角度多層次解讀。新領(lǐng)導(dǎo)力“新”就新在與新常態(tài)的引領(lǐng)有關(guān)，與現(xiàn)代治理的新形勢有關(guān)，與順應(yīng)時(shí)代大趨勢的新領(lǐng)導(dǎo)觀有關(guān)，與領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)情境及領(lǐng)導(dǎo)變革相關(guān)，更與貼近實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)密切相關(guān)。[6]他說，所謂領(lǐng)導(dǎo)力，就是既要“領(lǐng)”又要“導(dǎo)”。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)重心在“導(dǎo)”，要又領(lǐng)又導(dǎo)，會(huì)領(lǐng)善導(dǎo)。領(lǐng)就是帶領(lǐng)、率領(lǐng)，領(lǐng)方向、領(lǐng)隊(duì)伍，而導(dǎo)則是疏導(dǎo)引導(dǎo)，重在因勢利導(dǎo)。新領(lǐng)導(dǎo)力之“導(dǎo)”是善于事前引導(dǎo)、事中輔導(dǎo)、事后督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者要做到多理善導(dǎo)，把理論和實(shí)際結(jié)合起來，把道和術(shù)結(jié)合起來，在厘清工作頭緒的基礎(chǔ)上用柔隱的方式去引導(dǎo)下屬群眾自覺接受黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。在他看來，領(lǐng)導(dǎo)一定首先是“柔隱”的，也是“簡約”的。他不是高高在上、頤指氣使、強(qiáng)迫命令，而是循循善誘、潤物無聲，讓群眾自覺自愿地服從和追隨。所以，新領(lǐng)導(dǎo)力必然地是硬權(quán)力與軟權(quán)力的疊加。用公式表示就是：新領(lǐng)導(dǎo)力=硬權(quán)力×軟權(quán)力。他指出“傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)能力幾乎等同于職權(quán)即硬權(quán)力，而現(xiàn)代治理語境中的新領(lǐng)導(dǎo)力更多依賴軟權(quán)力。因此，新領(lǐng)導(dǎo)不僅僅依靠傳統(tǒng)的硬權(quán)力，也不單純依賴所謂的軟權(quán)力，而是強(qiáng)調(diào)硬權(quán)力和軟權(quán)力的有機(jī)結(jié)合”[7]。對(duì)軟權(quán)力，劉峰教授的解釋是，“軟權(quán)力是內(nèi)在的、個(gè)人的、無限的，它是一個(gè)變量，軟權(quán)力帶來的是下屬和群眾對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。軟權(quán)力來源于領(lǐng)導(dǎo)干部的品德高尚、作風(fēng)過硬、能力超群、經(jīng)驗(yàn)豐富和績效超優(yōu)等與個(gè)人相關(guān)的多種因素”。他強(qiáng)調(diào)“硬權(quán)力與軟權(quán)力相結(jié)合，這樣一方面能夠使硬權(quán)力的使用更有效，另一方面也可以放大自己的軟權(quán)力”。因此，領(lǐng)導(dǎo)者提升領(lǐng)導(dǎo)力，就要按照習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做到嚴(yán)以用權(quán)，同時(shí)通過嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己等方面修煉軟權(quán)力，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，完美統(tǒng)一。

（二）新領(lǐng)導(dǎo)力包含決策力

劉峰教授指出，“國外的領(lǐng)導(dǎo)力局限于影響力的范疇，而忽略了決策力的重大作用。沒有決策哪有方向、路徑，哪有引領(lǐng)帶領(lǐng)？”[8]基于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)和規(guī)律的深入思考，劉峰教授提煉出了新領(lǐng)導(dǎo)力的另一個(gè)公式，這就是：新領(lǐng)導(dǎo)力=決策力×影響力。他解釋說：領(lǐng)導(dǎo)力既包括決策力，又包括影響力。這里的決策力主要與“領(lǐng)”相聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)和路徑都需要決策；而影響力主要與“導(dǎo)”相聯(lián)系。實(shí)際上，對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)力來說，二者缺一不可?！邦I(lǐng)”求方向，是決策力；“導(dǎo)”聚力量，是影響力。領(lǐng)導(dǎo)決策事關(guān)組織發(fā)展的方向和全局，事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗得失，決策的方向錯(cuò)了，解決問題的思路錯(cuò)了，結(jié)果必然是一錯(cuò)百錯(cuò)。劉峰教授把決策力納入領(lǐng)導(dǎo)力的范疇，既突破了西方領(lǐng)導(dǎo)力理論的局限性，更符合中國領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)際，對(duì)推動(dòng)我國決策的科學(xué)化、民主化、法治化具有十分重要的意義。他提出的領(lǐng)導(dǎo)決策要科學(xué)理性，要慎重決策，要多策少?zèng)Q、先策后決，要注意優(yōu)先排序和價(jià)值判斷，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)決策、實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)具有更重要的啟示意義。

（三）新領(lǐng)導(dǎo)力不能“被”

劉峰教授說：“在新領(lǐng)導(dǎo)力的話語中，被領(lǐng)導(dǎo)者完全成了一個(gè)過時(shí)的概念。組織成員不愿意‘被’領(lǐng)導(dǎo)，他們成了更加主動(dòng)的追隨者，成了真正意義上的自我領(lǐng)導(dǎo)者。因此，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者必須學(xué)會(huì)面對(duì)追隨者，追隨追隨者?！卑驯活I(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者放在平等的地位，并且更加突出強(qiáng)調(diào)被領(lǐng)導(dǎo)者的主體作用，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的相互追隨、平等互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)“自我領(lǐng)導(dǎo)者”，強(qiáng)調(diào)英雄式領(lǐng)導(dǎo)正在過時(shí)、平民化的領(lǐng)導(dǎo)正在應(yīng)運(yùn)而生等，使他的新領(lǐng)導(dǎo)力理論充滿科學(xué)、民主和法治精神，并且生動(dòng)而深刻地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)方法。他經(jīng)常說，領(lǐng)導(dǎo)就是要從群眾中來到群眾中去，就是要先當(dāng)群眾的學(xué)生后當(dāng)群眾的先生，這樣來來去去就是領(lǐng)導(dǎo)。這一精辟概括，深刻地揭示了馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的真諦，這也才是最真實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力！

三、開創(chuàng)性地整合和升華領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)四大理論，初步構(gòu)建了中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本概念、理論體系和邏輯框架

劉峰教授認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的核心是領(lǐng)導(dǎo)力生成的特點(diǎn)、規(guī)律和構(gòu)成。他在構(gòu)建中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)科體系過程中，堅(jiān)持把東方管理的理念融進(jìn)當(dāng)今中國領(lǐng)導(dǎo)理論的內(nèi)涵，把領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)者結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)觀結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)理論結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)培訓(xùn)結(jié)合起來，注重領(lǐng)導(dǎo)者的成才規(guī)律研究。他深入研究毛澤東、鄧小平、習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從中發(fā)掘中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力和領(lǐng)導(dǎo)理論的基本原理原則，并以馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新性地把從西方傳入我國的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論、領(lǐng)導(dǎo)行為理論、領(lǐng)導(dǎo)情境理論、領(lǐng)導(dǎo)變革理論等四大基礎(chǔ)理論的內(nèi)涵和外延進(jìn)行清晰的界定和整合升華，使領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)具備了初步的理論形態(tài)，有了基本概念、理論體系和邏輯框架。

劉峰教授指出，中國的改革開放和民族復(fù)興急需領(lǐng)導(dǎo)理論創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)與管理不同，領(lǐng)導(dǎo)重視人，重視變革，重視價(jià)值導(dǎo)向，重視形而上理論；管理重視事，重視秩序，重視效率提高，重視形而下技術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)與管理就像鳥之兩翼，缺一不可。管理理論是西方管理的強(qiáng)項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)則是東方管理的優(yōu)勢，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究需要融合東方管理的藝術(shù)性和西方管理的科學(xué)性，凸顯中國的優(yōu)秀文化和管理智慧，最終實(shí)現(xiàn)東方管理與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的融合。[9]

劉峰教授畢生的中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究，最鮮明的特點(diǎn)和最突出的作為，是把領(lǐng)導(dǎo)理論與領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)合起來。他致力于推動(dòng)中國特色領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論研究，既借鑒了西方領(lǐng)導(dǎo)理論，又超越了西方領(lǐng)導(dǎo)理論，第一次系統(tǒng)闡明了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)四大理論之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，初步形成了清晰完整的理論體系。他對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論創(chuàng)新作了這樣的總結(jié)概括：“領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者和領(lǐng)導(dǎo)情境是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素，領(lǐng)導(dǎo)理論主要探討領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中諸要素與領(lǐng)導(dǎo)有效性之間的關(guān)系。其中，領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論首先‘關(guān)注的是什么人能夠成為領(lǐng)導(dǎo)者’，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的主導(dǎo)作用，然而其忽略了追隨者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與領(lǐng)導(dǎo)者的互動(dòng)作用。領(lǐng)導(dǎo)行為理論‘主要回答的是領(lǐng)導(dǎo)者干什么事’，它開始注意到在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮主導(dǎo)作用，追隨者還發(fā)揮主體作用。領(lǐng)導(dǎo)情境理論‘則繼承和超越了特質(zhì)理論和行為理論，它特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)情境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)績效的作用’，探討的要素增加為三個(gè)，即領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者和‘由制度、環(huán)境、文化和任務(wù)等構(gòu)成的領(lǐng)導(dǎo)情境’，領(lǐng)導(dǎo)的有效性取決于領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者和領(lǐng)導(dǎo)情境之間的相互適應(yīng)和匹配。這樣，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究具備了初步的理論形態(tài)?！盵10]劉峰教授的這一理論創(chuàng)新是系統(tǒng)的，也是具體而生動(dòng)的。這集中體現(xiàn)在他在2014年9月由高等教育出版社和北京大學(xué)出版社出版的《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》這部著作中。他分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論研究及應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)行為理論研究及應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)情境理論研究及應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)變革理論研究及應(yīng)用進(jìn)行了全面深入的探討。在《新領(lǐng)導(dǎo)力》一書中則依據(jù)這一理論創(chuàng)新提出了新領(lǐng)導(dǎo)力的四大定律，深刻揭示了新領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間相互影響的內(nèi)在機(jī)理，并用簡明的公式加以精準(zhǔn)而形象的表達(dá)，揭示了新領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的科學(xué)性。

在劉峰教授的研究中，變革始終是一條貫穿全部領(lǐng)導(dǎo)力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論的紅線。他指出：“領(lǐng)導(dǎo)情境理論的形成和發(fā)展，只是部分回答了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展中所面臨的一些實(shí)際問題，但是，它似乎過于被動(dòng)，只是強(qiáng)調(diào)應(yīng)變，而忽視了求變。而領(lǐng)導(dǎo)工作的本質(zhì)卻是主動(dòng)變革，推動(dòng)變革，并在變革中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值?！彼麖?qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)變革理論關(guān)注的是變什么及為什么變這些更帶根本性的問題。我們甚至可以說，領(lǐng)導(dǎo)與變革是互動(dòng)的，是共生的，有變革才有領(lǐng)導(dǎo)，有領(lǐng)導(dǎo)才能推動(dòng)變革”。[11]這段話可以看作是理解和把握劉峰教授關(guān)于中國領(lǐng)導(dǎo)力和中國特色領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論體系研究的一把“金鑰匙”，也是我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義新時(shí)代，推動(dòng)中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)不斷發(fā)展創(chuàng)新的重要遵循！

[注 釋]

[1][3]劉峰.新領(lǐng)導(dǎo)觀[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005： 159-160， 137.

[2]劉峰.簡約領(lǐng)導(dǎo)[M].北京：國家行政學(xué)院出版社，2012： 217.

[4][6][7]劉峰.新領(lǐng)導(dǎo)力[M].北京：國家行政學(xué)院出版社，2014： 4， 1， 8.

[5][8][9][10]劉海藩，丁士峰.中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)人風(fēng)采[M].北京：中共中央黨校出版社，2013： 118，119，119，120-121.

[11]劉峰.簡約領(lǐng)導(dǎo)（修訂版）[M].北京：國家行政學(xué)院出版社，2018： 169.