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        風(fēng)險(xiǎn)分析體系在食品安全管理中的應(yīng)用效果

        2022-12-07 11:38:25
        現(xiàn)代食品 2022年2期
        關(guān)鍵詞:體系分析管理

        ◎ 陳 鋼

        (桂林師范高等專科學(xué)校,廣西 桂林 541000)

        近年來,食品安全問題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,對(duì)人們的生命健康產(chǎn)生了很大的影響,一些頻發(fā)的食品安全問題給人們帶來了較強(qiáng)的焦慮感,使得人們?cè)絹碓疥P(guān)注食品質(zhì)量和食品安全問題,這也對(duì)食品質(zhì)量管理部門提出了更高的要求。風(fēng)險(xiǎn)分析工作的開展和應(yīng)用,能為食品質(zhì)量管理提供數(shù)據(jù),盡早發(fā)現(xiàn)食品行業(yè)中存在的不安全和不穩(wěn)定因素,有效提升食品質(zhì)量安全和管理水平,同時(shí)也在未來的食品安全管理工作中發(fā)揮著積極的作用。因此,在當(dāng)前發(fā)展背景下,要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析體系在食品安全管理工作中的應(yīng)用及效果的分析,確保食品安全,保障人們的健康。

        1 安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系概述

        加強(qiáng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的認(rèn)識(shí),首先需要正確認(rèn)識(shí)食品安全,掌握食品安全的概念。通俗來講,食品安全主要是指食品無毒無害且能符合營(yíng)養(yǎng)要求,不會(huì)對(duì)人的身體健康構(gòu)成威脅和危害。食品安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),主要是從農(nóng)田到食品生產(chǎn)、流通的各個(gè)環(huán)節(jié)中,受人為和客觀因素的影響,給人們的飲食和健康帶來危害[1]。

        結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度來確定對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,降低和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理中確保良好的風(fēng)險(xiǎn)交流狀態(tài),故風(fēng)險(xiǎn)分析也包括了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理和交流等主要部分。風(fēng)險(xiǎn)分析體系貫穿食品從原材料、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售等整個(gè)環(huán)節(jié),因此,在具體的評(píng)估過程中,會(huì)受到多方面不確定因素的影響,需要考慮人群、權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)、管理成本效益等,從而不斷監(jiān)測(cè)管理措施的實(shí)施效果,并結(jié)合實(shí)際信息數(shù)據(jù)情況加以調(diào)整,尤其是在風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者和管理者的職能劃分,能讓決策更加客觀和科學(xué)[2]。近年來,食品安全事件仍然時(shí)有發(fā)生,這也證明了事后管理體系存在很大的缺陷,難以起到良好的風(fēng)險(xiǎn)控制效果,且事后監(jiān)測(cè)無法改變食品源頭被污染的問題,同時(shí)食品檢測(cè)也需要高額成本,與可持續(xù)發(fā)展的觀念不適應(yīng),所以在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理需要加強(qiáng)對(duì)事前管理和預(yù)防的研究。

        風(fēng)險(xiǎn)管理的3個(gè)主要環(huán)節(jié)是相互配合和串聯(lián)、采用前瞻性的方式對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制的過程,對(duì)日常生活有很大影響。食品中的有害生物和化學(xué)藥品等如果被誤食或者是長(zhǎng)期食用,會(huì)嚴(yán)重威脅人們的生命健康。因此,需要專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析人員充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段和科學(xué)手段提前評(píng)估,對(duì)危害物質(zhì)建立對(duì)應(yīng)的模型,采取系統(tǒng)性的方案,積極創(chuàng)建相對(duì)健康安全的食品環(huán)境[3]。

        2 風(fēng)險(xiǎn)分析在食品安全管理中的應(yīng)用分析

        風(fēng)險(xiǎn)分析體系主要是對(duì)食品中的有害因素進(jìn)行評(píng)估分析,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度制定和采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施,一定程度上控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理在食品安全管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下方面。

        2.1 食品標(biāo)準(zhǔn)制定中的應(yīng)用

        食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同類型食品中的危害因素和限量等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,對(duì)人們的健康和安全起到有效保護(hù)的作用。食品標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息是在食品安全分析的基礎(chǔ)上獲得的,結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn),食品安全分析能盡早發(fā)現(xiàn)對(duì)人們身體有害的因素,也能對(duì)食物中所含因子數(shù)量加以分析,并結(jié)合人體對(duì)這些因子可以承受的范圍制定出更加完善的食品標(biāo)準(zhǔn),這也給食品加工和生產(chǎn)提供了依據(jù)。

        2.2 食品質(zhì)量控制體系中的應(yīng)用

        安全質(zhì)量控制主要是對(duì)食品生產(chǎn)和加工的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督,如衛(wèi)生執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范等,食品質(zhì)量體系控制是確保食品安全生產(chǎn)的重要指導(dǎo)體系。針對(duì)不同食品來講,其生產(chǎn)加工規(guī)范存在一定的差異[4]。如農(nóng)副產(chǎn)品的加工和冷凍食品的加工,農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)保鮮和保管時(shí)間要求高;冷凍速食品在外形上難以看出食品的質(zhì)量問題,需要在食品的冷凍過程中嚴(yán)格按照要求的固定溫度存儲(chǔ),否則會(huì)導(dǎo)致食物中出現(xiàn)有害菌,引發(fā)食物中毒等[5]。安全分析體系的建立,能對(duì)食品生產(chǎn)起到一定的監(jiān)督效用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不規(guī)范操作行為,從而給食品安全和食品質(zhì)量控制工作提供重要的依據(jù),這也是食品質(zhì)量控制體系的重要內(nèi)容。

        2.3 在食品生產(chǎn)中的應(yīng)用

        2.3.1 對(duì)食品原料和加工環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制

        食品安全管理工作中,食品生產(chǎn)的原材料質(zhì)量、加工關(guān)鍵技術(shù)和控制對(duì)整個(gè)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)有著至關(guān)重要的作用,尤其是對(duì)原材料和輔料質(zhì)量的把控[6]。食品安全評(píng)估工作能起到前瞻性的評(píng)估和預(yù)測(cè)作用,能對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和評(píng)估。在原料篩選環(huán)節(jié),需要樹立安全生產(chǎn)的意識(shí),對(duì)不同類別和質(zhì)量等級(jí)的材料進(jìn)行分類,提升持續(xù)評(píng)估質(zhì)量保障的能力。要對(duì)加工全過程進(jìn)行評(píng)估,尤其是關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)和重要指標(biāo)的管理控制等,同時(shí)還要考慮食品生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的要求。

        2.3.2 對(duì)食品存儲(chǔ)、流通等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理

        食品存儲(chǔ)中存在很多不確定性和客觀性的安全風(fēng)險(xiǎn)因素,如一些果蔬類的食品,需要對(duì)其水分含量、包裝要求、環(huán)境的溫度、濕度、光照和通風(fēng)條件等進(jìn)行綜合考慮,結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)分析,識(shí)別主要的影響因素,從而制定對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施,更好地控制存儲(chǔ)環(huán)節(jié)不同食品的安全風(fēng)險(xiǎn),從而更好地滿足食品的保質(zhì)期等要求[7]。

        2.4 在食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)中的應(yīng)用

        隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們更加關(guān)注食品本身的安全性,且隨著科學(xué)手段的不斷革新,原本安全的物質(zhì),也可能會(huì)被檢測(cè)到一些有害物質(zhì)成分。食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析可以對(duì)危害物質(zhì)的來源進(jìn)行追溯,借助有效措施和科技手段,針對(duì)性地降低風(fēng)險(xiǎn),通過科學(xué)技術(shù)和信息手段,建立健全食品安全危機(jī)預(yù)警機(jī)制,在推動(dòng)現(xiàn)代食品安全管理工作中發(fā)揮著重要作用。

        2.5 在食品安全法律完善方面的應(yīng)用

        近年來,隨著食品種類的不斷增加,我國(guó)也在不斷完善食品方面的法律法規(guī),加大對(duì)食品安全違法行為的執(zhí)法力度,對(duì)食品安全事故主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。安全分析體系的建立和完善,可以對(duì)食品問題中的危害物質(zhì)及問題進(jìn)行及時(shí)評(píng)估和判斷,盡快發(fā)現(xiàn)人們?nèi)粘I詈惋嬍持锌赡軙?huì)出現(xiàn)的食品風(fēng)險(xiǎn)和問題,從而為法律法規(guī)建設(shè)和完善提供一定的參考依據(jù)[8]。

        2.6 在提升人們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)方面的應(yīng)用

        應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系,加強(qiáng)對(duì)食品安全的分析,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人們?nèi)粘I詈惋嬍持写嬖诎踩[患的詳細(xì)解讀和認(rèn)識(shí),并配合相關(guān)部門做好食品相關(guān)知識(shí)的普及和宣傳,用直觀形象的形式給人們講解食品安全,引導(dǎo)人們更全面地了解食品安全問題并掌握一定的規(guī)律和方法,避免因一些偽科學(xué)的信息對(duì)食品產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。因此,安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系的應(yīng)用,能一定程度上減少人們對(duì)食品安全的恐懼感,幫助人們提升食品安全防范意識(shí),從而在日常生活中規(guī)避部分食品安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)食品行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

        3 我國(guó)食品安全管理中安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系的重點(diǎn)

        多年來,我國(guó)一直十分重視食品安全分析管理工作,應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系,需要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)食品安全工作的重點(diǎn),做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作。

        3.1 做好食品有害因子風(fēng)險(xiǎn)分析

        風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理工作的開展需要積累一定的科學(xué)經(jīng)驗(yàn),再借助科學(xué)技術(shù)手段更好地識(shí)別危害和風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上,采用安全評(píng)價(jià)模型對(duì)危害加以描述和分析,從而進(jìn)行評(píng)價(jià)并制定對(duì)應(yīng)的管理和策略。當(dāng)前我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展中,尤其是農(nóng)產(chǎn)品及其加工中,存在包括農(nóng)作物藥品殘留等危害因素,但是在此方面又缺乏系統(tǒng)性的安全評(píng)價(jià)體系,因此對(duì)農(nóng)作物藥品殘留以及動(dòng)植物中的有毒有害物質(zhì)的評(píng)價(jià)仍需進(jìn)一步完善,將有害因子的分析作為后續(xù)工作的重點(diǎn)。

        3.2 加強(qiáng)完善風(fēng)險(xiǎn)交流體系

        在法律法規(guī)的制定和完善過程中,風(fēng)險(xiǎn)交流是重要的環(huán)節(jié)。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和信息,發(fā)現(xiàn)在食品安全信息發(fā)布的過程中,存在報(bào)道不科學(xué)、不完整、甚至夸張現(xiàn)象,尤其是近年來自媒體的興起和不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)中存在一些對(duì)權(quán)威言論的過分解讀甚至是錯(cuò)誤解讀,引起了人們對(duì)食品安全的質(zhì)疑和恐慌,帶來不良的社會(huì)影響。因此,在當(dāng)前發(fā)展中,需要結(jié)合我國(guó)食品安全發(fā)展的現(xiàn)狀,了解食品安全信息傳輸體系,建立可靠完善的風(fēng)險(xiǎn)交流體系,在向社會(huì)發(fā)布食品安全信息前,及時(shí)準(zhǔn)確地展示科學(xué)研究的最新成果和結(jié)果,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布,做到信息準(zhǔn)確、完整,并引導(dǎo)公民參與討論,為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)分析的修改提供一定的依據(jù)。

        3.3 明確風(fēng)險(xiǎn)分析管理責(zé)任主體

        在風(fēng)險(xiǎn)管理階段,有對(duì)應(yīng)的管理文件和辦法,包括缺陷食品召回制度、食品質(zhì)量追溯體系等,這些責(zé)任的主體大多是生產(chǎn)者。食品安全管理中,需要強(qiáng)化食品行業(yè)和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),同時(shí)也要加大相關(guān)執(zhí)法部門的監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為規(guī)范的監(jiān)督。食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的應(yīng)用,在現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜的信息和科學(xué)數(shù)據(jù)處理判斷等過程中發(fā)揮著重要的作用,因此,相關(guān)監(jiān)督管理工作的開展,同樣也需要建立在客觀和科學(xué)的基礎(chǔ)之上。

        風(fēng)險(xiǎn)分析體系是社會(huì)廣泛認(rèn)可且普遍應(yīng)用的重要食品安全管理措施,在多年的實(shí)踐中取得了良好的效果,我國(guó)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立具有中國(guó)特色的食品安全管理體系和機(jī)制。在政府的統(tǒng)一指揮下,明確各部門和企業(yè)主體的職責(zé),并做好不同主體的通力合作和信息溝通,加大食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度,采用食品衛(wèi)生量化分級(jí)監(jiān)督管理。同時(shí),在食品生產(chǎn)中可以采用HACCP管理,提升食品衛(wèi)生質(zhì)量,做好與國(guó)際社會(huì)的接軌。

        4 結(jié)語

        綜上所述,食品安全是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有深遠(yuǎn)影響,傳統(tǒng)的事后處罰模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求。食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析是有效的監(jiān)督方法和模式,在應(yīng)用中要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全管理的規(guī)范性,做好食品安全監(jiān)督管理,確保人們的健康和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

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