羅利學

資陽市臨空經(jīng)濟區(qū)雁江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心，四川資陽

1 資陽市雁江區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)機械化程度不高

資陽市雁江區(qū)主要糧食作物為玉米、水稻，規(guī)模經(jīng)營主體數(shù)量少，其在育秧、收獲、植保等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化；而小散家庭經(jīng)營戶數(shù)量多，其糧食生產(chǎn)基本為半機械化生產(chǎn)。大豆、花生、油菜等主要經(jīng)濟作物種植缺乏丘陵地區(qū)適用的各型農(nóng)業(yè)機械，生產(chǎn)機械化程度低。

1.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)示范作用亟待加強

雁江區(qū)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設在高效節(jié)水灌溉、土地平整、栽培制度、管理方式方面未能實現(xiàn)標準化，加之資本投入制約，適用的農(nóng)業(yè)機械設備少、創(chuàng)新定制成本高，導致農(nóng)業(yè)園區(qū)難以發(fā)揮推廣示范作用。

1.3 農(nóng)機裝備研發(fā)制造及產(chǎn)品推廣水平較低

雁江區(qū)農(nóng)業(yè)機械裝備制造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新動力不足、轉(zhuǎn)型升級滯后，沒有知名農(nóng)業(yè)機械品牌，高端智能農(nóng)機研發(fā)處于空白；缺乏專業(yè)農(nóng)機連鎖企業(yè)帶動，且各種推廣經(jīng)銷門店的專業(yè)和服務水平參差不齊。

1.4 農(nóng)業(yè)機械使用與維修缺乏合適人才

由于雁江區(qū)農(nóng)村人口大量進城務工，因此，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是老年人。這與丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)對作業(yè)人員的體力和操作技能要求高相矛盾。同時，由于缺乏第三方專業(yè)農(nóng)業(yè)機械使用維護培訓服務機構，農(nóng)機操作和維修人員基本沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，這有可能導致他們無法在生產(chǎn)中高效使用各型農(nóng)業(yè)機械，甚至還存在安全隱患。

2 資陽市雁江區(qū)推進農(nóng)機化發(fā)展對策

2.1 政策扶持，加大農(nóng)機購置補貼力度

試點擴大補貼范圍，應補盡補。將雁江區(qū)水稻、玉米及晚熟柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需的重點機具納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍。將重點機具納入項目建設規(guī)劃設計，地方財政設專項獎補資金，加大對育秧、烘干、收獲、轉(zhuǎn)運、畜禽糞污資源化利用等投資大、急需增加的設施裝備的支持力度。

2.2 改革農(nóng)村產(chǎn)權制度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

以糧油為重點，強力推進撂荒地復耕復種。試點推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”發(fā)展模式，盤活村集體資源和資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟，積極開展土地集中連片規(guī)?；?jīng)營試點布局，大力支持“一村一產(chǎn)業(yè)、一企一基地”的發(fā)展經(jīng)營模式。

2.3 因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2.3.1 產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提

通過產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進農(nóng)民增收。保障糧食作物生產(chǎn)，因地制宜集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供現(xiàn)代化、專業(yè)化的高端智能設備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.3.2 加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

因地制宜推行農(nóng)田宜機化改造，大力實施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，結合產(chǎn)業(yè)帶的需要，統(tǒng)一土地耕整標準、種植品種和種植管理模式，配套交通水利設施建設工程，合理高效利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械設備。同時，大力培育農(nóng)機社會化服務主體，積極開展農(nóng)業(yè)社會化服務，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

2.3.4 統(tǒng)籌安排，聚力推進農(nóng)田宜機化改造

統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金打捆安排使用，集中力量進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力提升工程建設。在全區(qū)積極推進實施土地平整、良田宜機化改造、修建水利灌排設施等建設工程，實現(xiàn)土地集中連片、規(guī)范平整、設施完善，抗災能力強、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的方式。

2.3.5 農(nóng)機農(nóng)藝融合，綠色生態(tài)發(fā)展

按照“農(nóng)機農(nóng)藝融合、綠色生態(tài)、創(chuàng)新高效”的原則，列出重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的突破清單，分階段推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化，優(yōu)先實施玉米、水稻主糧生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機械化，探索枇杷、晚熟柑橘園區(qū)智能化綠色化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。抓住“十四五”發(fā)展規(guī)劃關鍵時期，完善農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)服務體系建設，智能高效、綠色低碳推進農(nóng)業(yè)宜機化建設進程。