何 勇

（廣元市圖書館，四川 廣元 628023）

引言

公共圖書館，是免費提供給大眾書籍節(jié)約等服務的場所。公共圖書館管理水平和服務水平如何，直接影響到國民文化素養(yǎng)和區(qū)域文化發(fā)展情況?，F(xiàn)階段，信息技術不斷發(fā)展，社會公眾對信息進行獲取的途徑變多，這給公共圖書館帶來了較大挑戰(zhàn)，若不及時創(chuàng)新管理體制和管理模式，是很難滿足社會大眾的需求的，進而影響到公共圖書館社會價值的發(fā)揮。在該種情況下，公共圖書館需要順應時代發(fā)展，對自身管理體制進行不斷優(yōu)化創(chuàng)新，結合實際情況，適當引入先進的理念和手段，把更加優(yōu)質(zhì)的文化服務提供給社會公眾，從根本上提升管理質(zhì)量，促進公共圖書館長期穩(wěn)定發(fā)展。

一、公共圖書館管理創(chuàng)新重要性

1．有助于公共圖書館發(fā)展

公共圖書館，是政府提供資金支持，提供給社會大眾文化服務的場所。在公共圖書館中，有大量的圖書文獻資源，也有大量的人力資源，可以給大眾提供需要的服務。通過對管理體制的創(chuàng)新，不僅可以提升公共圖書館競爭力，還可以提升其管理能力與服務水平[1]。在完善的管理體制下，圖書館可以基于新型管理理念和服務理念，優(yōu)化配置人力資源和物力資源，進而對外提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，促使社會大眾可以享受到與時俱進、配套式的服務。

2．有助于提升市場競爭力

近幾年，我國信息技術不斷發(fā)展，信息時代到來了。在該時代背景下，信息技術在各個領域中都得到了廣泛應用，也有效促進了各個行業(yè)的改革創(chuàng)新。若公共圖書館沒有對管理體制進行創(chuàng)新，會降低自身的市場競爭力，甚至會被淘汰?，F(xiàn)如今，知識經(jīng)濟競爭較為激烈，公共圖書館想要在市場中占據(jù)有利位置，更加需要對管理機制進行創(chuàng)新，充分利用自身的文化資源優(yōu)勢，提供給社會大眾創(chuàng)新服務，把多樣化圖書信息產(chǎn)品、圖書配套服務等提供給社會大眾，這對圖書館市場競爭力的提升具有較為積極的意義。

3．有助于個性化服務的提供

實際上，公共圖書館服務對象是社會大眾，且基本上都是固定的讀者群體。針對讀者來講，由于其文化水平是不同的，興趣愛好是不同的，在圖書信息需求方面也是不同的。因此，在實際工作中，更加需要對管理體制進行優(yōu)化和創(chuàng)新，制定個性化、特殊化服務方案，這樣才可以對不同讀者的需求進行滿足[2]。并且，在創(chuàng)新的管理體制下，相關人員會引入先進信息技術開展管理工作，能夠促使管理向著信息化方向發(fā)展，結合讀者需求變化，對服務信息進行實時更新，能夠有效提升管理質(zhì)量和服務水平。

二、公共圖書館管理中存在的問題

1．管理模式有待創(chuàng)新

在很多城市中，公共圖書館都已經(jīng)呈現(xiàn)出智能化、信息化特點，但是還有部分城市公共圖書館管理模式存在滯后的問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。第一，部分城市公共圖書館管理中，經(jīng)費投入相對較少，以至于很難實現(xiàn)智能化、信息化改革創(chuàng)新，工作時仍然利用人工管理模式。在人工管理模式下，需要在時間、精力等方面投入較多，且很難提升工作效率，也很難保證工作質(zhì)量[3]。第二，部分公共圖書館雖然在管理工作中引入信息技術手段，實現(xiàn)了智能化和信息化，但是沒有對機構進行精簡，在該種情況下會直接影響到圖書館服務效率，進而阻礙了圖書館價值的發(fā)揮。

2．服務意識有待加強

公共圖書館，其主要是為社會大眾服務的，不是以盈利為主要內(nèi)容。然而，在公共圖書館管理工作中，部分管理人員存在服務意識薄弱的問題，導致在服務工作中出現(xiàn)態(tài)度不好的情況，無法提供給社會大眾真切的幫助。甚至部分人員在面對讀者的疑問時不予理會，這樣的服務工作和公共圖書館構建目的是不相符的，無法提供給社會大眾優(yōu)質(zhì)服務。

3．人力資源混亂問題

根據(jù)相關調(diào)查顯示，在一些公共圖書館管理工作中存在一個問題：人力資源配置問題。例如，無論是工作日，還是周末，圖書館各個崗位人員配置沒有發(fā)生改變，而因為周末學生、社會大眾對公共圖書館圖書需求有所增加，借書、還書人員可能較多，導致管理人員人手不足，很難提供給社會大眾全面優(yōu)質(zhì)的服務[4]。此外，根據(jù)相關調(diào)查顯示，部分公共圖書館沒有注重人員培訓工作，以至于這些人員在服務中不熟悉服務模式、服務流程，且人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)難以提升，這會直接影響到整個公共圖書館管理水平。

三、公共圖書館管理體制創(chuàng)新及管理策略

1．明確服務主體，意識到公共圖書館社會角色

針對公共圖書館來講，其主要職責是服務于社會大眾。從該層面入手，社會其他服務部門、機構和公共圖書館沒有本質(zhì)差異。一些公共圖書館在經(jīng)營過程中存在一些問題，過于注重內(nèi)部流程，也就是規(guī)范和管理業(yè)務工作，忽略了內(nèi)部規(guī)范和管理的最終目的，也就是提供給社會大眾服務。根據(jù)相關調(diào)查顯示，很多人都不了解公共圖書館提供的服務有哪些，可以幫助自己解決哪些問題；很多人沒有進入過公共圖書館，認為圖書館和書店一樣。存在該問題，究其原因在工作中忽略了宣傳圖書館的服務內(nèi)容，忽略了培養(yǎng)用戶與潛在用戶，忽略了利用良好的服務構建人性化服務環(huán)境[5]。因此，在實際工作中，公共圖書館需要明確服務主體，以服務社會大眾為基礎，開展服務和管理工作。具體來講，公共圖書館可以注重宣傳工作，利用多樣化媒體，加強宣傳力度，促使社會大眾了解公共圖書館的角色和定位，積極主動走進圖書館，獲得高質(zhì)量服務，解決實際問題，充分發(fā)揮出公共圖書館社會價值。

2．創(chuàng)新管理體制和方式，實現(xiàn)服務發(fā)展和創(chuàng)新

針對公共圖書館來講，想要有效提升管理質(zhì)量和效果，需要注重管理體制的創(chuàng)新和管理方式的創(chuàng)新。公共圖書館，屬于服務性、公益性文化教育機構，是由國家投資的，該種性質(zhì)是不會出現(xiàn)改變的，并且隨著社會不斷發(fā)展，財政投入會增加，但是在圖書館工作的人員并不是國家管理的，而是由公共圖書館管理。因此，在實際工作中，可以從人事管理方面入手，加強管理力度，通過全員聘任制等管理手段，執(zhí)行有效的任期目標管理。與此同時，針對公共圖書館主要負責人的管理，也需要注重創(chuàng)新改革。在以往的一些公共圖書館管理中，缺乏完善的資格審查制度，若負責人沒有較大的過失，和較多的過失，可以一直勝任該工作崗位，工作中缺乏開拓精神、創(chuàng)新精神，且秉持著不求有功，但求無過的理念，這會影響到其工作積極性，進而阻礙公共圖書館發(fā)展。想要有效解決該問題，在實際工作中，針對主要負責人，需要對其任職期限進行明確，且創(chuàng)建完善的目標管理體系，給予其目標壓力，進而有效提升公共圖書館管理水平。

此外，在實際工作中，可以創(chuàng)建完善的人員激勵體系，通過激勵體系，滿足工作人員需求，提升其工作積極性和服務水平。第一，可以利用物質(zhì)激勵，通過實物、金錢，對工作人員進行激勵。工作人員工作的目的實際上就是為了經(jīng)濟收入，通過物質(zhì)激勵，可以對其欲望進行滿足，但是需要注意的是要把控好物質(zhì)獎勵的度，若獎勵較少是無法達到目的的，若獎勵較多會增加圖書館人工成本。第二，可以進行目標激勵，在工作中制定具有可行性的目標，在明確的目標下，可以促使工作人員積極主動提供服務，具有較強吸引力和挑戰(zhàn)性。第三，還可以利用培訓教育激勵。針對公共圖書館來講，繼續(xù)教育是非常必要的，管理層可以結合實際工作需求與工作人員特點，有針對性、有計劃地開展培訓工作，提供給工作人員繼續(xù)教育機會，提升其專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。第四，可以利用尊重與信任激勵。人和人的相處，是需要尊重與信任的，尤其是管理層對工作人員的尊重與信任，這樣可以有效提升工作人員自豪感與責任意識。

3．較快和不斷完善公共圖書館服務網(wǎng)絡的建設

在新時代背景下，公共圖書館新書入藏量不斷減少，讀者人數(shù)也越來越少。在該種情況下，很多人都不了解公共圖書館的功能作用，促使公共圖書館向著邊緣化方向發(fā)展。因此，在實際工作中，需要加強圖書館服務網(wǎng)絡建設，可以從以下幾個方面入手。

第一，拓展公共圖書館四級服務網(wǎng)絡的服務功能。根據(jù)相關調(diào)查顯示，部分地區(qū)主要是把市級圖書館作為中心，向街道、社區(qū)進行輻射，該種分館機制獲得了不錯的效果。在實際工作中，相關人員可以借鑒該種機制，通過街道、社區(qū)等場所，對市級圖書館信息資源、基本設備進行豐富，由市級館進行統(tǒng)一管理與調(diào)配，把其作為中心，把社區(qū)、街道圖書室作為分支，在這樣的格局下，可以提供給社會大眾更加便捷的服務，且可以對服務半徑進行擴大，有效提升圖書館服務效能。

第二，基于網(wǎng)絡技術開展網(wǎng)絡基礎設施建設。在實際工作中，相關人員可以結合圖書館實際情況，適當購買或自建圖書館自動化管理系統(tǒng)，進而提升服務和管理水平，促使兩項工作向著網(wǎng)絡化、數(shù)字化、自動化方向發(fā)展。與此同時，公共圖書館可以創(chuàng)建數(shù)字網(wǎng)站，在網(wǎng)站中開設各個模塊，其中包括跨系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫檢索、虛擬資源體系、分布式數(shù)字參考咨詢、個性化定制服務、聯(lián)合采購、館際互借和文獻傳遞等，進而創(chuàng)建完善的文獻信息服務體系，有效提升圖書館服務水平。

第三，創(chuàng)建圖書館聯(lián)合體。在實際工作中，相關部門可以把各類型圖書館作為主體，創(chuàng)建聯(lián)合體，該種聯(lián)合體和信息資源共享體系不同，前者是基于協(xié)議的有償服務，可以促使區(qū)域內(nèi)文獻保障，還可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館之間的優(yōu)勢互補。具體來講，各類型圖書館可以簽署協(xié)議，以此為依據(jù)保障服務，體系內(nèi)的成員可以在允許的范圍內(nèi)把用來購置文獻數(shù)據(jù)的部分經(jīng)費，專項聯(lián)合體中其他圖書館，用支付協(xié)議服務費用。在該基礎上，對圖書館之間的業(yè)務協(xié)作進行深化，例如集團采購與共享、采購分工和協(xié)調(diào)等。

4．不斷優(yōu)化和完善公共圖書館組織的管理

在新時代背景下，公共圖書館組織管理的創(chuàng)新可以從以下幾個方面入手。

第一，對組織結構進行創(chuàng)新。在實際工作中，公共圖書館組織結構需要順應時代發(fā)展，打破傳統(tǒng)金字塔管理模式的束縛。首先，需要減少組織層次，利用該種模式減少組織結構的中間層次、中間環(huán)節(jié)，進而有效縮短決策時間，保證工作質(zhì)量和效率。其次，可以創(chuàng)建服務部門，例如信息服務部、讀者服務部等，摒棄傳統(tǒng)的組織結構，實現(xiàn)組織扁平化，提升管理質(zhì)量和效率。

第二，實施項目管理制度。在公共圖書館管理中利用項目管理制度，可以有效挖掘工作人員潛能，提升其工作積極性，還可以補充傳統(tǒng)管理模式的不足。在項目管理模式下，可以成立課題項目組、工程項目組，利用指定或競聘的方式，明確項目負責人，在各個部門中選擇人手，對隊伍進行組建。在該種管理模式下，可以實現(xiàn)管理靈活機動，操作隨機應變，能夠有效解決項目統(tǒng)籌難、課題研究分散等問題。此外，在該種管理模式下，可以有效加強成本管控力度，有效優(yōu)化圖書館有限的經(jīng)費，保證項目在預算范圍內(nèi)完成[6]。

第三，服務模式多元化、個性化。在信息時代背景下，社會大眾的信息需求也發(fā)生了改變，公共圖書館需要關注讀者的差異性與個體性，提供給讀者多元化、個性化服務。首先，需要注重提升工作人員個性服務意識、特色服務意識，注重其進行技能培訓、思想教育。其次，工作人員在工作中需要積極主動提供給讀者幫助，在大量資源中對信息進行提煉，提供給讀者有價值的信息。最后，對讀者個性化服務進行開拓，提升服務針對性，通過靈活多變的形式進行服務。在該過程中，可以結合讀者需求，給予讀者定題服務、跟蹤服務等，進而突出服務個性化特點，促使公共圖書館長期穩(wěn)定發(fā)展[7]。

結語

總而言之，在新時代背景下，在公共圖書館管理中注重創(chuàng)新管理體制和模式是非常關鍵的，能夠有效提升公共圖書館服務水平和管理質(zhì)量，還可以進一步我國社會長遠發(fā)展?，F(xiàn)階段，根據(jù)相關調(diào)查顯示，公共圖書館管理還存在一些問題，不僅不利于公共圖書館價值的發(fā)揮，也影響到了區(qū)域發(fā)展。想要有效提升公共圖書館管理質(zhì)量，在實際工作中相關人員需要明確管理體制創(chuàng)新的重要性，且結合圖書館實際情況，從多個層面入手，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理體制，且利用高質(zhì)量管理手段，明確服務主體，意識到公共圖書館社會角色，創(chuàng)新管理體制和方式，實現(xiàn)服務發(fā)展和創(chuàng)新，較快和不斷完善公共圖書館服務網(wǎng)絡的建設，不斷優(yōu)化和完善公共圖書館組織的管理，不斷提升服務水平，促使公共圖書館更好的發(fā)展。