夏 蓉 劉 明

（南京理工大學(xué)，江蘇 南京 210094）

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。習(xí)近平總書記關(guān)于思想政治教育的重要論述為“三全育人”的構(gòu)建提供了核心的理論遵循。2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，明確指出“要堅持全員全過程全方位育人，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)”。2018年5月，教育部發(fā)布了《“三全育人”綜合改革試點工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》，截至2022年5月，已開展兩批試點工作，反映了教育主管部門在實踐層面推進(jìn)和落實這種全新育人理念的強(qiáng)勁力度。基于上述背景，為回應(yīng)“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”，國內(nèi)展開了廣泛的研究，也取得了一定的成果。本文旨在梳理和分析國內(nèi)高?！叭恕钡难芯楷F(xiàn)狀，并展開評述，以此展望未來的研究方向，助推研究向縱深發(fā)展。

一、“三全育人”相關(guān)研究的觀點綜述

筆者以“三全育人”為主題，在“中國知網(wǎng)”進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，最早的相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表于1994年，文獻(xiàn)主題與德育工作相關(guān)。從文獻(xiàn)檢索來看，“三全育人”的研究大部分從2017年起，在2017年之前，發(fā)展緩慢，基本處于停滯階段，近五年發(fā)展迅速。2017年發(fā)表相關(guān)文獻(xiàn)近30篇，2018年發(fā)表數(shù)量過百，2021年相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表達(dá)到1700余篇?？梢娊陙碛捎谙嚓P(guān)會議的召開、政策文件的下發(fā)，學(xué)界對“三全育人”的研究有了巨大的關(guān)注。

通過對檢索文獻(xiàn)的查閱與梳理，筆者發(fā)現(xiàn)國內(nèi)研究主要集中在核心概念、主體構(gòu)成、困境與探索等幾個領(lǐng)域。

（一） “三全育人”核心概念和工作特點

“三全育人”是在創(chuàng)新思政教育主體及實施過程，將協(xié)同育人理念與思想政治教育活動相結(jié)合，使各方在各環(huán)節(jié)上相互配合、積極協(xié)調(diào)，將理論研究應(yīng)用于工作的實踐中，并在實踐中深化，以此加快提升思想政治工作的精準(zhǔn)供給能力，不斷提升高校思政工作者的工作水準(zhǔn)和質(zhì)量。張睿認(rèn)為“三全育人”是一個系統(tǒng)概念，其具有開放性、非線性和自主性的特點［1］；王艷平指出操作層面上具有實踐性、發(fā)展性和創(chuàng)新性的特點［2］；劉瑞、周海亮提出“三全育人”的核心是育人，其重點在育德，思政教育在高校工作和高等教育事業(yè)中占主導(dǎo)地位［3］；唐藝軍、蘇旭闡述了在“三全育人”視域下，當(dāng)前高校思想政治工作具有時代背景的指導(dǎo)性、主體高校的包容性、客體對象的時代性、部署內(nèi)容的系統(tǒng)性以及方法途徑的多樣性等五個特點［4］。同時，還有眾多研究者指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時期，在新的歷史方位下，“三全育人”工作機(jī)制要始終以“立德樹人”為中心?！叭恕钡奶岢?，是對立德樹人特點和育人規(guī)律認(rèn)識的全面提升和進(jìn)一步深化；“全員”涵蓋高校各類育人主體，不僅包括輔導(dǎo)員等學(xué)生思想政治工作隊伍，也涉及思政課教師、專業(yè)教師等教學(xué)師資以及其他心理、后勤等管理人員，同時也囊括了學(xué)生自身，從廣義而言，還包括社會、家庭等校外各類育人主體；“全過程”涵蓋高校育人的從入學(xué)到畢業(yè)的全鏈?zhǔn)酵暾^程，既是指在校期間教育與教學(xué)全過程，同時也指學(xué)生成長與成才全過程；“全方位”涵蓋高校育人的各種渠道、各種途徑，也指育人載體，包括課內(nèi)課外、線上線下、校內(nèi)校外等各方面的空間。

（二） “三全育人”的主體構(gòu)成

研究者們普遍認(rèn)為，國內(nèi)高?！叭恕惫ぷ魇窃趶?fù)雜多元的環(huán)境下，調(diào)動各方資源和力量，將思政教育融入人才培養(yǎng)的各個方面、各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建“全員育人、全過程育人、全方位育人”的工作格局和機(jī)制。在育人主體方面，國內(nèi)學(xué)者主要將主體集中在輔導(dǎo)員與思政課教師之間，王彥慶、劉佳鑫闡明了輔導(dǎo)員的作用，他們認(rèn)為輔導(dǎo)員在其中彰顯了顯性職能、發(fā)揮了模范引領(lǐng)作用。［5］也有不少學(xué)者研究了輔導(dǎo)員與思政課教師之間的關(guān)系，肖慧提出要推進(jìn)學(xué)校全員育人的氛圍、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，輔導(dǎo)員與思政課教師的合力是客觀需要，其內(nèi)涵包括觀念共識、資源共享、隊伍共建，由此形成兩者協(xié)同育人［6］；陳燃表示兩者有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，可在理論教學(xué)與實踐應(yīng)用兩方面同向同行［7］；李豆豆建議搭建輔導(dǎo)員和思政課教師之間的溝通交流平臺，在思想教育活動中進(jìn)行協(xié)作，并形成融合教育機(jī)制［8］。此外，也有學(xué)者將“三全育人”主體聚焦于輔導(dǎo)員與專業(yè)課教師，兩者的教育可以相互補(bǔ)充，輔導(dǎo)員的教育較為直接正面，通過相關(guān)途徑和載體針對大學(xué)生開展思政教育，而專業(yè)教師通過課堂上專業(yè)知識的傳授幫助學(xué)生建立正確的認(rèn)知方法；王蓮芳也認(rèn)同輔導(dǎo)員與導(dǎo)師是高校思政育人工作的兩支可依靠的重要隊伍［9］；龔文琴、李敬輝、何振鵬提出“三位一體”的主體結(jié)構(gòu)，認(rèn)為高校輔導(dǎo)員、思政、專業(yè)課教師都要發(fā)揮各自的作用［10］；還有小部分學(xué)者，如王永波拓寬了主體的范圍，將高校機(jī)關(guān)部門、社會機(jī)構(gòu)、家長也納入?yún)f(xié)同育人體系［11］。

（三） “三全育人”的困境與模式探索

目前“三全育人”在育人主體、育人內(nèi)容和機(jī)制建設(shè)上都還存在一定的局限性。就育人主體而言，魏金明提出部分輔導(dǎo)員存在理想信念不夠牢固、工作職責(zé)不夠明晰、育人成效不夠顯著等困境，而教師普遍具有重“智育”輕“德育”的育人特點，也有著“趨易避難”“刪繁就簡”的趨向［12］；胡守敏認(rèn)為育人主體仍有角色缺位、過程斷裂、重心偏移等局限［13］；朱平提出主體之間教育目標(biāo)缺乏協(xié)同、育人積極性不高，橫向協(xié)調(diào)不足，難以形成育人合力［14］。就課程建設(shè)而言，張鳳翠、鄔志輝認(rèn)為任課教師對課程思政的認(rèn)知不夠深入、育人主體自身的理論知識和實踐技能儲備不足、育人要素和資源安排不合理，這些都影響著課程建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和育人效果的顯現(xiàn)和提升。［15］就機(jī)制建設(shè)而言，目前面臨著一些急需解決的問題，如制度保障、機(jī)制運行、體系持續(xù)的全員性、全程性、全方位性，存在橫向聯(lián)動、縱向銜接、內(nèi)外互補(bǔ)不夠等問題［16］，教育內(nèi)容缺乏相互滲透和補(bǔ)充，導(dǎo)致資源缺乏共享整合。

針對模式的改善與實現(xiàn)，大部分學(xué)者認(rèn)為要實現(xiàn)思政課程與課程思政的同向同行、深度融合，呂寧認(rèn)為“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是根基。［17］在協(xié)同途徑的搭建上，肖慧提出輔導(dǎo)員和思政課教師目前沒有協(xié)同的途徑，因此要建立協(xié)同中心［18］；陳玲認(rèn)為“三全育人”要縱深發(fā)展，就要建構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新組織，通過建設(shè)平臺、協(xié)同主題、重組項目等路徑推進(jìn)組織變革，使之煥發(fā)生命力［19］；李秀芳、王鑫建議列明輔導(dǎo)員與思政課教師的核心優(yōu)勢，建立清單，以此為基礎(chǔ)打造思政資源整合平臺，開發(fā)以“政治角色”績效為核心的考核體制［20］；張琴指出要構(gòu)建“三全育人”機(jī)制，頂層設(shè)計是前提，配套制度是基礎(chǔ)，搭建育人平臺是關(guān)鍵，推進(jìn)隊伍建設(shè)是保障［21］；孫亮認(rèn)為要實現(xiàn)路徑創(chuàng)新，全面構(gòu)建德育“四大體系”，即工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系、工作實施執(zhí)行體系、師資隊伍體系與工作評價考核體系［22］；汪瓊枝從教育活動出發(fā)，提出理論教學(xué)與實踐應(yīng)用要做好對接，第一課堂與第二課堂相結(jié)合，將思政教育融入專業(yè)社會實踐，實現(xiàn)二者的深度融合［23］?？偠灾?，高校育人要構(gòu)建“大思政”教育體系，育人實效才能從整體上提升。

（四） 國外相關(guān)文獻(xiàn)研究

雖然國外沒有提出明確的“三全育人”理念，與之近似的是“協(xié)同”理念，追溯到“協(xié)同論”的概念，它最早起源于19世紀(jì)70年代的聯(lián)邦德國，由物理學(xué)家哈肯創(chuàng)立。他認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)組成單元之間的合作與配合是實現(xiàn)整體效益的基礎(chǔ)和前提。從育人理念上，國外部分教育理念可為我國的育人工作提供理論基礎(chǔ)和借鑒。如美國實用主義哲學(xué)家杜威批判了傳統(tǒng)的學(xué)校教育，提出了“教育即生活”和“學(xué)校即社會”的觀點。他認(rèn)為最好的教育就是從生活中、經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，不強(qiáng)迫兒童去吸收外面的東西，而是潛移默化、潤物無聲地伴隨成長，教育過程除了教育本身沒有目的；他指出學(xué)校里的學(xué)習(xí)和校外的學(xué)習(xí)兩者之間應(yīng)該連接起來，應(yīng)該要有自由的、相互的影響。

當(dāng)前國外高校的實際操作與我國具有一定的相似性，國外高校除強(qiáng)調(diào)教師在育人中的重要地位外，還十分重視社團(tuán)組織以及家庭、社會等對育人的重要作用。美國高校強(qiáng)調(diào)大學(xué)中的全體教師及行政人員都肩負(fù)著幫助大學(xué)生在專業(yè)知識與技能和思想道德上的全面發(fā)展的責(zé)任。英國設(shè)置專門的道德課程，這與我國高校所設(shè)置的思想政治理論課吻合，并通過課堂教學(xué)滲透、校園文化熏陶、學(xué)生事務(wù)引領(lǐng)等方式開展隱性德育，將德育滲透全過程。法國強(qiáng)調(diào)政府、社會、家庭、學(xué)校在教育過程中的“齊抓共管”。

總而言之，國外和我國雖然在社會制度層面存在巨大差異，但是育人的核心理念是一致的，存在可借鑒的經(jīng)驗，西方國家在教育方式上或許更注重發(fā)揮隱性教育的積極功能，這些教育模式實則和“全員育人”“全過程育人”“全方位育人”是相通的，這都為我國的三全育人提供了新的思路與視角。

二、研究述評

學(xué)界從不同的角度、不同的側(cè)重點對“三全育人”機(jī)制進(jìn)行了探索和研究，論述了其在高校工作中的必要性與實施路徑，但綜觀文獻(xiàn)，研究也存在些許不足。

（一）研究主體范圍局限

目前大部分研究將育人主體局限于輔導(dǎo)員和思政課教師之間，致使主體單一，未延伸至更廣闊的主體。實則輔導(dǎo)員的“內(nèi)涵”可拓寬，如團(tuán)委書記、心理教師等校內(nèi)行政部門人員均可納入輔導(dǎo)員體系；在教師隊伍上，除了思政課教師，也可結(jié)合“課程思政”與“思政課程”的建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)教師的作用，在傳授知識的同時傳遞價值觀。另外，學(xué)生主體也可成為思政教育的育人力量，每一個學(xué)生個體都身處班級、社團(tuán)之中，朋輩之間的影響是深刻且深遠(yuǎn)的。在校外人員配置上，社會中的企業(yè)家、高級工程師也可成為可依靠的育人主體，學(xué)?？裳埞こ處熯M(jìn)課堂，將最前沿的產(chǎn)業(yè)資訊帶給學(xué)生，將自身的成長經(jīng)歷分享給學(xué)生，言傳身教，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。另外，家庭教育也是“三全育人”的核心，父母是第一任教師，家庭教育對學(xué)生后期價值觀、世界觀的形成奠定了基礎(chǔ)。

（二）教育路徑較為同質(zhì)化

當(dāng)前大部分研究將重點放在教育主體上，如人員協(xié)同、部門協(xié)同等，較少從實施過程進(jìn)行研究，就如何構(gòu)建良好的育人生態(tài)需要深入探究，例如在課程協(xié)同、文化氛圍、思想熏陶等方面的建設(shè)也值得思考。目前思政教育方式仍主要來源于課堂知識的傳授，還不同程度存在專業(yè)教育與思政教育“兩張皮”現(xiàn)象，如何更好地實現(xiàn)兩者的協(xié)同需要研究探索。就高校內(nèi)部而言，根據(jù)2020年5月28日教育部印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，要突破以往“思政課程”的觀念，全力打造“課程思政”，圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這一核心點，就如何科學(xué)設(shè)計課程思政教學(xué)體系，如何明確公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實踐類課程“課程思政”建設(shè)的重點需要進(jìn)行深入思考。就校外而言，企業(yè)高管、文體從業(yè)者、手藝匠人等不同主體，可以在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)開展多種形式的思想政治教育，打造全方位思想政治育人體系。因此，如何推進(jìn)高校、政府、企業(yè)、科研院所等育人要素和資源的融合、共享，實現(xiàn)多維度一體化育人也是可研究的重點之一。

（三）成效評估缺乏定量研究

目前相關(guān)文獻(xiàn)的行文格式大多采用“提出問題—分析問題—解決問題”的思路進(jìn)行探究，研究大多側(cè)重分析實踐問題、注重教育開展以及總結(jié)實踐經(jīng)驗，較少關(guān)注結(jié)果本身，對于思政教育的成效評價研究較少，未進(jìn)行反饋論證。大部分研究針對案例展開，因此具有特殊性，也未能形成普遍的規(guī)律性認(rèn)識。在分析上，也主要以定性分析為主，沒有明確的直觀的數(shù)據(jù)可以參考。在《加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》中提出要建立“評估督導(dǎo)體系”，這種科學(xué)測評體系應(yīng)該包括對育人成效定量的分析，能更好地進(jìn)行對比，以此來佐證高校及政府相關(guān)政策的實施效果，支撐政策的可操作性和實用性。因此，建立科學(xué)有效、多元多層的高校思政工作測評指標(biāo)體系十分關(guān)鍵，可以通過征集師生的意見，構(gòu)建該育人模式的效能評估量表，量表應(yīng)完善過程評價和結(jié)果評價，分析內(nèi)在的深層機(jī)理，讓“三全育人”的成效能真正作為學(xué)科專業(yè)質(zhì)量評價、人才項目評審、教學(xué)科研成果評比的重要指標(biāo)。

（四）缺乏體系化的學(xué)理剖析

現(xiàn)有文獻(xiàn)大部分基于“三全育人”的出臺背景、政策文件進(jìn)行寬泛討論，對其理論研究停留在政策解讀、宏觀分析上，主要側(cè)重于必要性、應(yīng)然性的研究，從背景概述到育人模式構(gòu)建的論證過于簡單、淺顯，在描述現(xiàn)狀時也往往止于提出問題，缺乏從微觀層面的系統(tǒng)化理論研究，對“三全育人”模式的體系化探索構(gòu)建仍有待深入。若要更深層次探究“三全育人”的本質(zhì)，需要從理論淵源、文化基礎(chǔ)等出發(fā)，闡明“三全育人”的實然性，在深刻掌握教育規(guī)律、思政工作規(guī)律，把握學(xué)生思想特點和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，形成“三全育人”的體系化、制度化構(gòu)建。

三、“三全育人”的實施路徑

通過對部分文獻(xiàn)的梳理和分析，“三全育人”總體上成果較為豐碩，但在研究中存在一定的局限，阻礙了思政工作育人成效。除了在理論上的研究，當(dāng)前各高校也結(jié)合自身實際，在實踐中推進(jìn)“三全育人”建設(shè)改革。為更好地發(fā)揮典型作用，教育部已開展兩批“三全育人”綜合改革試點工作，共設(shè)立了125個試點單位，涉及8個省份、25所高校、92個院系，各單位匯集育人元素，盤活各類資源，探索新模式新途徑。結(jié)合理論與實踐，筆者認(rèn)為構(gòu)建“大思政”格局與建立“一站式”學(xué)生社區(qū)是“三全育人”的主要實施路徑，就此提出相關(guān)建議。

（一）構(gòu)建“大思政”格局

高校的根本任務(wù)是立德樹人，構(gòu)建“大思政”格局是推進(jìn)“三全育人”的重要舉措。要拓寬創(chuàng)新“大思政”格局，首先要充分整合育人資源，形成多元主體，除了高校的努力，還需充分調(diào)動家庭和社會及多方面的力量與資源，注重家庭資源對學(xué)生思想政治教育的基礎(chǔ)性作用，而社會中的網(wǎng)絡(luò)教育、文化教育更是對學(xué)生起著耳濡目染的作用；其次要著力加強(qiáng)思政教師隊伍和其他專門力量建設(shè)，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，思政課教師的隊伍建設(shè)仍是關(guān)鍵，要大力推進(jìn)思政課程與課程思政的結(jié)合與協(xié)同，要為“經(jīng)師”，更要為“人師”，而輔導(dǎo)員作為重要參與者、組織者和實施者，要分清工作主次，第一要務(wù)是思想教育與價值觀引領(lǐng)，學(xué)會從事務(wù)性工作中抽身出來，重視自身價值，切實發(fā)揮好思想政治引領(lǐng)的作用；最后要健全高校思政教育工作平臺的搭建，涵蓋線上線下、校園社會等多方面陣地，將思政教育工作做大做強(qiáng)。

（二）推動“一站式”學(xué)生社區(qū)發(fā)展

目前，部分高校在探索建立高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)，如東北大學(xué)發(fā)揮育人隊伍和學(xué)生群體的優(yōu)勢力量，以“協(xié)同育人+朋輩教育”將“精準(zhǔn)防疫+精準(zhǔn)思政”融入社區(qū)；南昌大學(xué)打造黨建引領(lǐng)、力量協(xié)同、內(nèi)涵培養(yǎng)、高效治理“四位一體”的社區(qū)育人模式等。但目前學(xué)生社區(qū)也存在思政教育力度不夠、主體參與率不高、師生認(rèn)同感不強(qiáng)等問題?；诖?，高校“一站式”學(xué)生社區(qū)關(guān)鍵任務(wù)一是要深化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮師生黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用；二是要有效發(fā)揮多元主體作用，部署多支育人主體團(tuán)隊進(jìn)駐社區(qū)，形成黨政干部、思政課教師、心理教師、輔導(dǎo)員等育人共同體，構(gòu)建教學(xué)、管理、心理相結(jié)合的育人體系；三是要明確學(xué)生的中心地位、突出學(xué)生的主體地位，充分鼓勵學(xué)生自主開展文化活動，加強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)；四是要有合理的考核機(jī)制，進(jìn)行量化評價，推動“一站式”學(xué)生社區(qū)發(fā)展。

四、結(jié)語

總體來看，回顧“三全育人”文獻(xiàn)的刊發(fā)、研究等情況，當(dāng)前關(guān)于“三全育人”的話題熱度正處于迅速攀升的階段，文獻(xiàn)研究的視角更加多元、程度更加深入，未來也將吸引更多的關(guān)注、引發(fā)更多的討論。圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，期望“三全育人”的研究能從以下方面取得更加實質(zhì)性的成果：一是在研究視角上，積極樹立“育人整體觀”，實現(xiàn)教育主體多元化，轉(zhuǎn)變以往碎片化、零星化的育人方式，形成有機(jī)合力，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，打造一支高素質(zhì)的工作隊伍，以此保障“大思政”教育體系的構(gòu)建；二是在實踐視角上，積極探索“育人實踐觀”，在第一課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，開展多項教育實踐活動，搭建校內(nèi)外教育平臺，將課堂教學(xué)與實踐活動相結(jié)合，思想問題和實際問題相結(jié)合，能力拓展和素質(zhì)深化相結(jié)合，實現(xiàn)思政教育融入高校人才培養(yǎng)全過程；三是在結(jié)果視角上，積極形成“成效可視觀”，建立研究效能評估方法及量表，進(jìn)行效果反饋，綜合各方面反饋意見，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整提升，用成果推動形成思政教育模式的新范式與新形態(tài)。