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        防水與密封材料綠色產(chǎn)品認證要求解析

        2022-12-06 06:11:34鄧海燕朱曄章丹銘
        新型建筑材料 2022年11期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)品認證卷材綠色

        鄧海燕,朱曄,章丹銘

        (中國建材檢驗認證集團蘇州有限公司,江蘇 蘇州 215008)

        0 前言

        2015年9月18日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)[2015]25號)第四十六條提出:建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。完善對綠色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、運輸配送、購買使用的財稅金融支持和政府采購等政策。2016年11月22日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》(國辦發(fā)[2016]86號),到2020年初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標先進、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。2017年5月12日,GB/T 33761—2017《綠色產(chǎn)品評價通則》正式發(fā)布,通則統(tǒng)一了綠色產(chǎn)品的評價方法和評價指標體系,為后續(xù)各類綠色產(chǎn)品評價標準的編制和修訂給出指導(dǎo)方向。

        2018年4月12日,市場監(jiān)管總局發(fā)布了《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄(第一批)的公告》,公布了包含人造板和木質(zhì)地板等在內(nèi)的12類產(chǎn)品的綠色產(chǎn)品評價標準清單及認證目錄,其中防水與密封材料的執(zhí)行標準為GB/T 35609—2017《綠色產(chǎn)品評價 防水與密封材料》。2020年3月26日,國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布《認監(jiān)委關(guān)于發(fā)布綠色產(chǎn)品認證機構(gòu)資質(zhì)條件及第一批認證實施規(guī)則的公告》,具備資質(zhì)條件的認證機構(gòu)可按照綠色產(chǎn)品認證第一批目錄范圍向認監(jiān)委提出申請,經(jīng)批準后可依據(jù)相關(guān)認證實施規(guī)則開展綠色產(chǎn)品認證,其中防水與密封材料綠色產(chǎn)品實施規(guī)則為CNAS-CGP-08:2020《綠色產(chǎn)品認證實施規(guī)則 防水密封材料》。

        1 認證依據(jù)

        目前,防水與密封材料綠色產(chǎn)品認證依據(jù)標準和實施規(guī)則為:GB/T35609—2017和CNAS-CGP-08:2021。

        2 認證要求

        GB/T 35609—2017遵循產(chǎn)品全生命周期原則,建立了由基本要求和包括資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性、品質(zhì)屬性在內(nèi)的評價指標要求兩方面組成的綜合評價指標體系,由此代替了原有環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、低碳、再生、有機等獨立的評價指標。根據(jù)GB/T 35609—2017編制的CNAS-CGP-08:2021中對生產(chǎn)組織提出了基本要求,對綠色產(chǎn)品提出產(chǎn)品評價指標要求,為確保申請產(chǎn)品持續(xù)滿足綠色產(chǎn)品要求,還對工廠保證能力提出了要求。

        2.1 綠色產(chǎn)品評價要求

        2.1.1 基本要求

        GB/T 35609—2017中基本要求由生產(chǎn)企業(yè)基本要求和產(chǎn)品基本要求組成,生產(chǎn)企業(yè)基本要求又包含了應(yīng)滿足的節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)、工藝技術(shù)和管理體系3個方面;產(chǎn)品基本要求又包含了產(chǎn)品質(zhì)量水平和不得人為添加有害物質(zhì)2個方面。

        滿足基本要求是申請綠色產(chǎn)品的前提,屬于一票否決項,企業(yè)需逐項準備材料。

        在節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)要求方面,綠色產(chǎn)品要求產(chǎn)品涉及建設(shè)項目符合環(huán)境保護“三同時”制度、排污許可制度等環(huán)保法律法規(guī)要求,安全生產(chǎn)管理評定等級達到三級要求,近3年無重大環(huán)境事故和重大安全事故,能源計量器具配備滿足GB/T 24851—2010《建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理要求》。因此,企業(yè)需要準備由政府主管部門出具的排污許可證、申請產(chǎn)品涉及建設(shè)項目的環(huán)境影響評價批復(fù)文件、環(huán)境保護竣工驗收文件、安全生產(chǎn)標準化三級證書或其他證明文件;提供第三方出具的按排污許可要求進行監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測報告、生產(chǎn)場所職業(yè)危害因素檢測報告和能源計量器具的計量證書;準備好簽訂的固廢危廢處置合同或協(xié)議、處置單位營業(yè)執(zhí)照、危廢經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明以及危廢管理臺賬、處置記錄,提供能源計量器具臺賬、能源計量器具管理操作人員的培訓(xùn)上崗證書,出具企業(yè)近3年無重大環(huán)境、安全事故的自我聲明。

        在工藝技術(shù)方面,要求企業(yè)采用國家鼓勵的先進技術(shù)工藝,不應(yīng)使用國家或有關(guān)部門發(fā)布的淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、裝備及材料。對于防水涂料和建筑密封膠產(chǎn)品,要求在生產(chǎn)全過程從投料、生產(chǎn)到灌裝,不允許有敞開流程。

        在管理體系方面,GB/T35609—2017要求企業(yè)按照GB/T 24001—2016《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、GB/T19001—2016《質(zhì)量管理體系 要求》、GB/T 45001—2020《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》建立并運行環(huán)境、質(zhì)量、職業(yè)健康管理體系,對于防水卷材產(chǎn)品認證企業(yè)還需建立能源管理體系,因此原則上需要企業(yè)獲得由第三方認證機構(gòu)出具的認證證書及年度監(jiān)督審核通過證明。從以往認證受理資料評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題看,企業(yè)還要注意體系認證證書的獲證組織名稱、地址需與申請綠色產(chǎn)品的組織名稱及生產(chǎn)地址一致,申請產(chǎn)品應(yīng)在管理體系覆蓋認證范圍內(nèi)。

        綠色產(chǎn)品要求產(chǎn)品在品質(zhì)方面滿足其執(zhí)行的國家或行業(yè)標準,生產(chǎn)過程中不得人為添加有害物質(zhì),在GB/T 35609—2017中列出了不得人為添加的12類有害物質(zhì)。因此,企業(yè)需提供申請產(chǎn)品的由具有CMA資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的有效期內(nèi)合格型式檢驗報告,對于外露產(chǎn)品,還應(yīng)提供相應(yīng)產(chǎn)品有效期內(nèi)燃燒性能檢測報告。對于標準中規(guī)定的不得人為添加有害物質(zhì)要求,企業(yè)可提供不人為添加有害物質(zhì)的自我聲明。

        2.1.2 評價指標要求

        GB/T 35609—2017中評價指標由一級指標和二級指標組成,一級指標分為資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和品質(zhì)屬性4個部分。

        標準通過與防水卷材、涂料和建筑密封膠生產(chǎn)過程相結(jié)合,進一步對4個屬性進行細化,有針對性選擇能檢測或驗證、可量化的關(guān)鍵點作為二級指標,具體包括新鮮水消耗量、單位產(chǎn)品綜合能耗、總懸浮顆粒物濃度、空氣中粉塵容許濃度、產(chǎn)品廢水排放量以及由產(chǎn)品固有特點、耐久性、耐水性和涂料有害物質(zhì)要求組成的產(chǎn)品品質(zhì)要求,如圖1所示。企業(yè)應(yīng)逐條提供相應(yīng)的證實性材料。

        圖1 綠色產(chǎn)品評價指標要求

        (1)新鮮水消耗。新鮮水消耗指生產(chǎn)工藝用水、車間清潔用水,不包括原料用水和生活用水。

        瀝青類和高分子類防水卷材工藝用水主要為冷卻水,對于采用噴淋式除塵設(shè)備除瀝青煙氣中粉塵和油污的瀝青卷材生產(chǎn)線,還包括噴淋用水。防水卷材的這些工藝用水均可實現(xiàn)循環(huán)利用,因此防水卷材的新鮮水消耗量主要是因水的蒸發(fā)引起的新鮮水補充量。企業(yè)可在循環(huán)水池進水口安裝水表,并保存水表抄表記錄,可采取在水池內(nèi)設(shè)置水位標線,在水位達到低限位時進行補水的方式。通過對評價日期內(nèi)的新鮮水消耗數(shù)量和產(chǎn)品產(chǎn)量進行統(tǒng)計,計算單位產(chǎn)品新鮮水消耗量,評價期一般為1年。

        對于防水涂料,新鮮水消耗主要為罐體清潔用水;對于建筑密封膠,間接冷卻用水暫不計入工藝用水,除丙烯酸密封膠需清潔用水外,基本無新鮮水消耗。

        (2)單位產(chǎn)品綜合能耗。產(chǎn)品綜合能耗包括綜合燃耗和綜合電耗,涉及能源主要有燃煤、燃料油、燃氣和電能,在工業(yè)生產(chǎn)中13 t以下燃煤鍋爐已淘汰,在防水和密封材料生產(chǎn)基本上見不到使用燃煤的情況,目前使用較多的能源為天然氣或電,及少量生物質(zhì)燃料。統(tǒng)計范圍為生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的能耗,如環(huán)保系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)等。企業(yè)宜按生產(chǎn)線為單位安裝電表,配料系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)備單獨安裝電表,高耗能設(shè)備需單獨安裝電表;鍋爐房安裝氣體流量計,保存抄表記錄。可對評價日期前一季度、半年或全年的能耗種類、數(shù)量和產(chǎn)品產(chǎn)量進行統(tǒng)計,能耗單位統(tǒng)一折算為標準煤,不同能源的折標系數(shù)參考GB/T 2589—2020《綜合能耗計算通則》。最終計算出單位產(chǎn)品綜合能耗。

        瀝青類防水卷材可以按照GB 30184—2013《瀝青基防水卷材單位產(chǎn)品能源消耗限額》計算單位產(chǎn)品綜合能耗,因為防水卷材有不同的厚度規(guī)格,而且厚度是影響能源績效重要的相關(guān)變量,為了確保能源績效在同等條件下的可比性,GB/T 35609—2017要求對單位產(chǎn)品綜合能耗進行歸一化處理,即瀝青基防水卷材有胎類厚度以3.0 mm計,瀝青基防水卷材無胎類厚度以1.5 mm計,GB 30184—2013給出了瀝青基卷材的折標系數(shù)參考;高分子防水卷材厚度以1.5 mm計,GB/T 35609—2017給出了折標系數(shù)的計算方法。

        (3)總懸浮顆粒物濃度。瀝青卷材生產(chǎn)過程中,瀝青的加熱、攪拌、浸涂都會產(chǎn)生大量的有害氣體,尤其在浸涂工序,由于預(yù)浸料和涂蓋料溫度較高,整個浸涂油過程又處于敞開狀態(tài),周圍環(huán)境中容易彌漫大量瀝青煙等有害氣體;高分子卷材生產(chǎn)線擠出模頭處由于生產(chǎn)溫度較高,易產(chǎn)生大量懸浮顆粒物,會對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工人健康造成一定危害。因此,標準在環(huán)境屬性二級指標要求中監(jiān)測車間內(nèi)部無組織排放的總懸浮顆粒物濃度。改性瀝青防水卷材監(jiān)測卷材成型生產(chǎn)線浸油池外1 m處不少于3個點,高分子防水卷材監(jiān)測橡膠類卷材(混煉、密煉、硫化工序)、塑料類卷材(擠出模頭外)1 m處不少于3個點,報告濃度最大值,總懸浮顆粒物濃度≤8 mg/m3。企業(yè)應(yīng)尋找具有資質(zhì)條件的第三方機構(gòu)按照標準要求進行檢測,并出具檢測報告。

        (4)空氣中粉塵容許濃度。防水涂料生產(chǎn)會使用水泥、鈣粉、石英砂等原材料,生產(chǎn)過程隨著攪拌混合會造成粉塵在室內(nèi)空氣中的擴散,因此,針對防水涂料,在環(huán)境屬性二級指標要求中按GBZ/T 192.1—2007《工作場所空氣中粉塵測定 第1部分:總粉塵濃度》監(jiān)測空氣中粉塵容許濃度,監(jiān)測場所宜為灌裝包裝崗位。企業(yè)應(yīng)尋找具有資質(zhì)條件的第三方機構(gòu)按照標準要求進行檢測,并出具檢測報告。

        (5)產(chǎn)品廢水排放量。GB/T 35467—2017僅對防水涂料和建筑密封膠產(chǎn)品提出了產(chǎn)品廢水排放量指標要求。根據(jù)標準規(guī)定,產(chǎn)品生產(chǎn)涉及廢水主要有設(shè)備清洗、環(huán)保設(shè)備運行產(chǎn)生的廢水、車間清潔產(chǎn)生廢水等。由于密封膠生產(chǎn)過程中僅涉及間接冷卻用水,防水涂料罐體清潔用水可作為原材料用于生產(chǎn),因此兩類產(chǎn)品產(chǎn)生的廢水量普遍較少。

        (6)品質(zhì)屬性。作為高端產(chǎn)品象征,通過對指標相關(guān)性進行分析,一方面,兼顧產(chǎn)品的綠色性能和質(zhì)量性能;另一方面,考慮綠色高端的引領(lǐng)原則,標準對產(chǎn)品固有特點、耐久性、耐水性和有害物質(zhì)限量方面提出更高品質(zhì)的要求。針對品質(zhì)屬性中各項檢測指標,申請企業(yè)應(yīng)加以重視,從產(chǎn)品設(shè)計、配方體系、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗加以控制和確認,確保申請產(chǎn)品獲證后能長期穩(wěn)定地達到評價指標要求。

        2.2 工廠保證能力要求

        綠色產(chǎn)品作為綠色高端引領(lǐng)的代表,產(chǎn)品從原材料獲取、制造、使用、廢棄等生命周期階段出發(fā),對產(chǎn)品在不同階段的資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境影響及人體健康安全影響因素提出要求。工廠作為產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體,應(yīng)建立相應(yīng)工廠保證能力體系,以保證生產(chǎn)產(chǎn)品能持續(xù)滿足綠色產(chǎn)品的評價要求。

        CNAS-CGP-08:2021附件3對企業(yè)工廠保證能力提出13項要求,包括職責(zé)和資源、文件和記錄、影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制、設(shè)計開發(fā)、采購與關(guān)鍵件控制、生產(chǎn)過程控制、確認檢驗、檢驗試驗儀器設(shè)備、不合格品的控制、內(nèi)部審核、認證產(chǎn)品的變更及一致性控制、產(chǎn)品防護與交付、綠色產(chǎn)品認證證書和標識。

        在職責(zé)和資源方面,企業(yè)應(yīng)規(guī)定與綠色產(chǎn)品認證要求有關(guān)的各類人員的職責(zé),并指定認證負責(zé)人;配備必需的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備、環(huán)保裝置、能耗物耗環(huán)境排放相關(guān)計量監(jiān)測設(shè)備及相應(yīng)人力資源。對于防水涂料和密封膠產(chǎn)品,雖然沒有做能源管理體系要求,企業(yè)也應(yīng)建立初步的能源管理職責(zé)和工作程序,否則無法進行有效的能耗計量監(jiān)測設(shè)備管理和單位產(chǎn)品綜合能耗的統(tǒng)計計算。

        在文件和記錄方面,企業(yè)在原有管理體系基礎(chǔ)上需注重國家節(jié)能、環(huán)保、低碳、能源消耗限額等法律法規(guī)性文件,及三廢排放監(jiān)測報告等外來文件的識別和控制。

        在影響產(chǎn)品綠色屬性的重要因素控制方面,需對資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)4個屬性方面影響因素產(chǎn)生的工序或原因進行識別,對識別出來的工序或產(chǎn)生原因提出針對性的控制措施?;趯Ξa(chǎn)品標準、認證標準的理解、對合規(guī)性的把握,對產(chǎn)品實現(xiàn)過程的熟悉程度、識別人員的認知程度,都會影響到識別和控制措施的充分性,識別越充分,控制措施越完善,控制越有效。

        企業(yè)可以產(chǎn)品生產(chǎn)工藝為主線,圍繞資源、能源、環(huán)境、品質(zhì)4個屬性,逐一列出每個生產(chǎn)工序中影響產(chǎn)品綠色屬性的重要影響因素,并制定控制措施。表1以彈性體改性瀝青防水卷材為例,對其綠色屬性重要影響因素進行簡要識別和控制,內(nèi)容僅供參考。

        表1 彈性體改性瀝青防水卷材綠色屬性重要因素識別與控制

        在設(shè)計開發(fā)方面,企業(yè)需對全部申請產(chǎn)品進行設(shè)計開發(fā),并保存其設(shè)計開發(fā)資料。在整個設(shè)計開發(fā)過程中,從設(shè)計開發(fā)的輸入、輸出、評審、驗證、確認、變更的控制都要考慮到標準中的4個屬性要求,對于無法滿足要求的,還需要考慮從配方體系、生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、生產(chǎn)工藝等方面進行調(diào)整,對配方、檢驗、工藝參數(shù)進行優(yōu)化,考慮是否需要進行生產(chǎn)、檢驗及環(huán)保設(shè)備的升級改造,查驗是否配備充足的能源計量器具以準確統(tǒng)計計算水耗和能耗,確保最終產(chǎn)品能滿足綠色產(chǎn)品要求。

        在認證產(chǎn)品的變更及一致性控制方面,由于產(chǎn)品認證是由第三方證實某一產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標準或其他技術(shù)規(guī)范的活動,要求使用認證標志的產(chǎn)品在產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、工藝和資源、采購、生產(chǎn)、檢驗等方面都與申報產(chǎn)品具有一致性,認證產(chǎn)品的重要變更需得到認證機構(gòu)批準方可實施。因此,企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)程序文件,對產(chǎn)品一致性進行控制,確保產(chǎn)品持續(xù)符合要求。

        在其他方面,企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計開發(fā)材料輸出內(nèi)容對原材料、生產(chǎn)過程、成品檢驗進行控制;提供第三方計量機構(gòu)出具的檢測設(shè)備計量證書、設(shè)備期間核查記錄及第三方計量機構(gòu)的能力評價材料;保留在采購、生產(chǎn)、成品中發(fā)現(xiàn)的不合格品處理和相關(guān)記錄;在原有內(nèi)部審核程序中加入綠色產(chǎn)品相關(guān)內(nèi)容。

        3 結(jié)語

        雙碳目標的提出加速了我國走綠色、可持續(xù)發(fā)展道路的進程,綠色建筑材料作為建筑業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),大力發(fā)展建筑材料綠色產(chǎn)品是走低碳路線,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是實現(xiàn)雙碳目標的重要途徑之一。

        綠色產(chǎn)品認證作為建筑材料綠色可持續(xù)發(fā)展的身份證和通行證,在國家強有力的綠色環(huán)保發(fā)展大背景下,必將在建筑材料行業(yè)和建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮深遠影響。

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