馮君蓮 李小艷 劉 瓊
黨的十九大報告指出:“就業(yè)是最大的民生”。自新冠肺炎疫情出現(xiàn)以來,需求緊縮、預期轉弱、供給沖擊導致全世界社會經(jīng)濟下行趨勢顯著,我國也未能幸免,2020年GDP增長率僅為2.20%[1]。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計,疫情期間我國高校畢業(yè)生人數(shù)激增,2022年預計達1 076萬人,存量和增量均創(chuàng)新高[2]。在雙重壓力下,我國高校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題更加凸顯,求職渠道受阻,就業(yè)機會減少,求職進程延長,大學畢業(yè)生就業(yè)心理壓力加大。對此,黨和政府出臺了一系列的政策文件及措施。
大學畢業(yè)生就業(yè)問題一直是黨和政府關注的“焦點”,研究疫情下大學畢業(yè)生的就業(yè)狀況及趨勢具有重要現(xiàn)實意義。根據(jù)舒爾茨的人力資本理論和篩選理論[3],頂尖高校畢業(yè)生因更優(yōu)的人力資本積累而在就業(yè)市場中更具有競爭優(yōu)勢。那么,新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠”)疫情沖擊下,他們的就業(yè)現(xiàn)狀如何?又有怎樣的變化和趨勢,本文聚焦C9高校中的8所高校①因哈爾濱工業(yè)大學公開的畢業(yè)生就業(yè)質量報告年份缺失較多,且數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑與其他8所高校差異較大,故未納入本文分析。:清華大學、北京大學(校本部)、復旦大學、浙江大學、上海交通大學、中國科學技術大學、南京大學和西安交通大學,對他們在2020~2021年疫情間發(fā)布的《畢業(yè)生就業(yè)質量報告》進行分析,并輔以疫情暴發(fā)前2017~2019年數(shù)據(jù)的對比,以期通過了解新冠肺炎疫情影響下我國頂尖高校畢業(yè)生的就業(yè)動態(tài),為疫情常態(tài)化時期、后疫情時期促進畢業(yè)生更高質量就業(yè)提供政策建議。
高校畢業(yè)生是龐大的就業(yè)群體。我國高校畢業(yè)生的就業(yè)歷經(jīng)“統(tǒng)包統(tǒng)配”到“市場化自主擇業(yè)”的轉變[4]。自1999年高等教育擴招以來,“就業(yè)難”的問題始終存在,我國學者大都基于人力資本、勞動力市場分割及社會資本等理論來研究畢業(yè)生就業(yè),認為個體能力資源、家庭背景、學歷及專業(yè)等是影響高校畢業(yè)生就業(yè)的重要因素[5-9]。新冠疫情暴發(fā)之前,國內學者將高校畢業(yè)生按院校類型、學歷層次、性別等不同標準細分為不同的群體來進行研究,聚焦于畢業(yè)地域流向、單位性質、結構及就業(yè)滿意度、相關度等層面。有研究發(fā)現(xiàn),“一流大學”博士就學地保留率的地理格局呈現(xiàn)Y型低值區(qū)和U型高值區(qū)的差異[10];C9高校畢業(yè)生偏好東部地區(qū)就業(yè)[11],本科生深造率較高,傾向于選擇一線城市和校屬地就業(yè)[12]。李健和李亞員以就業(yè)薪酬、滿意度與相關度三個指標來衡量高校畢業(yè)生的就業(yè)質量,他們基于對126所“雙一流”高校的研究發(fā)現(xiàn),畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)為信息、制造與教育[13]。有學者指出,不同水平的教育-工作匹配度對高校畢業(yè)生就業(yè)滿意度存在差異性影響,適度教育顯著正向影響就業(yè)滿意度[14]。
自2020年始,受新冠疫情影響,高校畢業(yè)生就業(yè)問題愈加凸顯。一些社會主流的招聘網(wǎng)匯總整理了相關就業(yè)質量報告,如中國人民大學“中國就業(yè)研究所”公布的《2022年一季度高校畢業(yè)生就業(yè)景氣報告》指出,高校畢業(yè)生CIER指數(shù)在2022年第一季度降至2018年以來的最低點,為0.71[15];智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022年大學生就業(yè)力調研報告》中提到,高校畢業(yè)生選擇升學、靈活就業(yè)及自由職業(yè)的比率增加[16]。但是,關于新冠疫情影響下高校畢業(yè)就業(yè)情況的實證研究并不多,筆者在知網(wǎng)中以“疫情”“高校畢業(yè)生”和“就業(yè)”為主題檢索出30余篇CSSCI文獻。學者們的研究主要集中于疫情影響大學生就業(yè)的表現(xiàn)、畢業(yè)生就業(yè)心理及態(tài)度、就業(yè)選擇調整等方面。就疫情影響大學生就業(yè)的表現(xiàn)方面,研究者主要集中于關注宏觀就業(yè)社會經(jīng)濟背景:新冠疫情蔓延全球致使世界貿(mào)易和跨國投資斷崖式下滑,我國內外貿(mào)環(huán)境更加嚴峻,外資企業(yè)尤其是中小企業(yè)遭受重創(chuàng),企業(yè)裁員,巨量高校畢業(yè)生疊加農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉移人口加劇就業(yè)壓力[17];新冠疫情致使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營延遲、用工需求減少,繼而縮減對應屆畢業(yè)生的招聘規(guī)模,高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位供給減少[18];新冠疫情之下的企業(yè)現(xiàn)場校招暫停,需面試和實習出行不便,高校畢業(yè)生求職渠道受阻[19]。大環(huán)境下的經(jīng)濟波動也不可避免地波及到了高等教育系統(tǒng),大學的存續(xù)前景也充滿不確定性[20]。畢業(yè)生就業(yè)心理及態(tài)度變化方面,研究者關注畢業(yè)生的就業(yè)焦慮感與就業(yè)預期:中國社會科學院基于新冠疫情暴發(fā)前后的“PSCUS”追蹤調查發(fā)現(xiàn),疫情致使畢業(yè)生對未來經(jīng)濟預期偏悲觀,就業(yè)壓力大,但他們能自主調整心態(tài),提升心理抗逆能力[21];國外學者Belle等人指出,新冠疫情加劇的畢業(yè)生就業(yè)預期的不確定性會導致嚴重的就業(yè)焦慮,并論證積極心理資本的緩解效用[22];Zilber等人關注疫情下護理專業(yè)畢業(yè)生的心理狀態(tài),經(jīng)實證研究發(fā)現(xiàn)Covid-19的暴發(fā)導致護理畢業(yè)生在執(zhí)照考試中表現(xiàn)出較高不確定性、焦慮及低自我效能感[23]。
大學畢業(yè)生就業(yè)選擇調整方面,主要分為深造與就業(yè)兩種類型。升學層面,備受矚目的是出境留學,Ka Ho Mok和Catherine Montgomery指出,Covid-19對全球高等教育系統(tǒng)造成沖擊,高等教育的國際化受到嚴重不利影響,國際學生人數(shù)急劇下降[24]。國內學者也指出,新型疫情期間美國加強對我國留學生的簽證進行限制,赴美留學生數(shù)量會有所下降[25]。研究證實,新冠疫情期間本科畢業(yè)生出境深造的規(guī)模、比例顯著下降,不得不以國內頂尖高校深造作為替代補償[26]。就業(yè)方面,研究者聚焦畢業(yè)生的就業(yè)地區(qū)、就業(yè)單位性質及就業(yè)滿意度等的狀況。招聘網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,疫情較嚴重區(qū)域,一線、新一線及東部城市招聘需求明顯下降,新一線、中西部城市的畢業(yè)生求職人數(shù)明顯增加[27];東北師范大學課題組的兩輪調研表明,相比于2020年,2021年“未就業(yè)”大學畢業(yè)生的就業(yè)期待明顯傾向于“體制內”,而對“民營企業(yè)”的選擇傾向明顯下降[28-29],與此結果相近的研究也證實了畢業(yè)生選擇機關和事業(yè)單位的比例提高[30];劉保中等的調查得出結論:“雙一流”本科院校畢業(yè)生就業(yè)受疫情影響最小,不同類型高校畢業(yè)生就業(yè)滿意度存在差異性且疫情后大學畢業(yè)生工作滿意度明顯下降[31]。
由上可知,目前學術界現(xiàn)有相關研究多方面展示了新冠疫情對于高校畢業(yè)生就業(yè)的諸多影響,為本研究奠定了一定基礎。但其不足在于,大多數(shù)研究采取抽樣調查或引用社會招聘網(wǎng)的資源獲取當年或疫情前后某年的就業(yè)數(shù)據(jù),某個靜止、橫截面的時間點自然無法全面展示疫情的影響,故本研究將時間跨度延長,囊括2017~2021年新冠疫情暴發(fā)前后五年的數(shù)據(jù)。此外,目前對新冠疫情下的頂尖高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進行專門研究的成果很少,在高?!敖鹱炙苯Y構中,上述8所頂尖高校畢業(yè)生具有不可撼動的就業(yè)競爭優(yōu)勢,透視其在疫情沖擊下的就業(yè)變化具有見微知著的價值和效果。
我國擁有龐大的人口基數(shù),高等院校的招生規(guī)模也是不斷擴大。據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2017~2021年全國高校畢業(yè)生人數(shù)分別為795萬、820萬、834萬人、874萬人和909萬人[32-36],2021年高校畢業(yè)生人數(shù)比2017年增長了14.34%,且2019年之后的增速達2019年之前的近兩倍。這些數(shù)據(jù)顯示,在疫情期間涌入就業(yè)市場的高校畢業(yè)生人數(shù)劇增,就業(yè)市場的供求體系發(fā)生重大改變,就業(yè)壓力與難度也達到空前的高度。
本研究調查的8所高校2021年的畢業(yè)生總數(shù)相較于2019年增長了20.91%,遠高于2019年比2017年增加的3.44%(詳見表1)。分析數(shù)據(jù)可知,與2017年相比,2019年8所高校畢業(yè)生人數(shù)的增長均低于10%,且清華大學出現(xiàn)畢業(yè)生人數(shù)負增長的現(xiàn)象。而與2019年相比,2021年清華大學畢業(yè)生總數(shù)增長6.83%,其他7所高校畢業(yè)生人數(shù)均增長10%以上,如:上海交通大學和復旦大學分別增長了32.70%和30.13%。2017年1月教育部和國務院學位委員會印發(fā)《學位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,發(fā)展目標中要求加大研究生的培養(yǎng)規(guī)模[37]。經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn),上海交通大學與復旦大學兩所高校人數(shù)的增長主要集中在碩士研究生層次,本科和博士層次的畢業(yè)生增長較為平穩(wěn):相較于2019年,2020年上海交通大學的本科畢業(yè)生和博士畢業(yè)生分別增加4.95%和4.81%,而碩士畢業(yè)生增長高達59.55%;復旦大學的本科畢業(yè)生和博士畢業(yè)生分別增加了17.98%和5.28%,碩士畢業(yè)生則增長了33.53%??梢姡@兩所高校積極響應政策號召與要求,擴大了研究生尤其是碩士研究生的招生規(guī)模。
表1 8所高校2017~2021年畢業(yè)生人數(shù)(人)
高校畢業(yè)生就業(yè)率是指就業(yè)/深造畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的比例。8所高校2020~2021年總體就業(yè)率平均值為97.80%,低于前三年的平均值98.37%(詳見表2),說明新冠疫情沖擊下高校畢業(yè)生就業(yè)率略有降低。但這8所高校的就業(yè)率均高于94.00%,依然維持在較高水平。受疫情的影響,2020年除南京大學外,其他7所高校的畢業(yè)生就業(yè)率均呈下降態(tài)勢。新冠疫情防控常態(tài)化時期,黨和政府采取了一系列的措施改善高校畢業(yè)生就業(yè),各個高校在政策指引下積極引導和助力畢業(yè)生就業(yè),故相較于2020年,2021年清華大學、北京大學、復旦大學、上海交通大學和西安交通大學的畢業(yè)生就業(yè)率小幅回升,而浙江大學、南京大學和中國科學技術大學畢業(yè)生就業(yè)率微降。
表2 2017~2021年8所高校畢業(yè)生就業(yè)率(%)
通過上述的數(shù)據(jù)分析可知,新冠疫情影響下8所頂尖高校畢業(yè)生就業(yè)均受到一定程度的影響,但因其固有的優(yōu)勢,所受影響較小,且在新冠疫情防控常態(tài)化后各種就業(yè)政策的扶持下,多數(shù)高校的畢業(yè)生就業(yè)率狀況有所好轉,但仍有部分并沒有恢復至疫情前的就業(yè)率水平。
根據(jù)8所高校發(fā)布的就業(yè)質量報告,畢業(yè)生的就業(yè)流向主要包括深造、就業(yè)和未就業(yè)三類。深造包括國內升學和出國(境)留學,就業(yè)包含簽約就業(yè)、勞動合同就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)等,未就業(yè)包括暫不就業(yè)、擬繼續(xù)深造、待就業(yè)和去向未定等。
數(shù)據(jù)顯示,就業(yè)是8所高校畢業(yè)生的首選,且在疫情的影響下畢業(yè)生選擇就業(yè)的比例有所提高。2017~2019年,8所高校選擇就業(yè)的學生占比均值中最低的是中國科學技術大學,為46.11%;最高的是復旦大學,為67.66%。在疫情之后的2020~2021年,8所高校選擇就業(yè)的學生占比均呈現(xiàn)上升趨勢且達至新的高度,如中國科學技術大學畢業(yè)生選擇就業(yè)的學生占比均值升至50.46%,北京大學和復旦大學選擇就業(yè)的畢業(yè)生比例均值分別為69.98%和73.97%,社會就業(yè)壓力加大。創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)就業(yè)的重要途徑,有學者基于567所高校2018年度的就業(yè)質量報告數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),高校畢業(yè)生總體的創(chuàng)業(yè)率低于1.00%[38]。本研究中從可查閱到的高校相關數(shù)據(jù)來看,2017~2021年清華大學、北京大學、復旦大學、浙江大學和南京大學5所高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)率均不高于1.00%,2021年復旦大學自主創(chuàng)業(yè)的學生占比僅為0.07%,2017~2019年清華大學自主創(chuàng)業(yè)的學生比例由1.00%逐漸降低為0.80%,而2020和2021年跌至0.50%和0.40%,降幅加大。除畢業(yè)生自身及家庭因素外,受新冠疫情影響的社會經(jīng)濟體系中的不確定性因素也是創(chuàng)業(yè)率低的重要原因。
升學是高校畢業(yè)生的第二去向選擇。國內升學方面,根據(jù)8所高校的畢業(yè)生調查數(shù)據(jù)可見,與疫情暴發(fā)前三年的升學率均值相比,2020~2021年北京大學和浙江大學畢業(yè)生的國內升學比例均值略微降低,其他6所高校畢業(yè)生的國內升學比例均值均有小幅上漲,可能原因在于碩士研究生擴招政策為畢業(yè)生升學提供了更多的機會。出國(境)留學方面,2017~2021五年內,這8所高校出國(境)留學的畢業(yè)生比例呈逐年下降的趨勢。有學者認為是由于國內高等教育質量的提升與發(fā)展使得人才“留得下”,且自新冠疫情暴發(fā)以來,以美國為代表“逆全球化”的國家出臺限制留學生簽證、居留政策,加上家長及學生個人對健康風險的顧慮,留學生比例會有所下降[39]。相比于2019年,2021年8所高校畢業(yè)生的出國(境)留學比例大幅下降,如清華大學出境留學比例由15.30%下降至6.90%,復旦大學由12.21%降至6.44%,浙江大學由12.60%降至6.78%,中國科學技術大學由10.75%下降至4.67%(詳見表3)。也有計劃留學的畢業(yè)生迫于疫情留在國內,而從表3可知選擇國內升學的比例波動幅度較小,這部分“被留下”的畢業(yè)生顯然流向了就業(yè)大軍和“未就業(yè)”群體中,這在一定程度上增加了社會就業(yè)的壓力。
表3 2017-2021年8所高校畢業(yè)生就業(yè)結構分布
受新冠疫情影響,8所高校未就業(yè)的畢業(yè)生(包括想繼續(xù)深造未成功復考、待就業(yè)、去向未定以及暫不就業(yè)等類型)比例也有所上升。2020年,除南京大學之外的7所高校未就業(yè)的畢業(yè)生占比相較于2019年均有所上升,浙江大學2020和2021年的未就業(yè)畢業(yè)生比例高達5.14%和5.75%。在未就業(yè)的畢業(yè)生中,待就業(yè)的占比較高且有上升的趨勢,如中國科學技術大學未就業(yè)的畢業(yè)生超過半數(shù)為待就業(yè)且比例逐年上升;南京大學未就業(yè)畢業(yè)生中五成以上為待就業(yè)。此外,2020~2021年上海交通大學發(fā)布的畢業(yè)生就業(yè)質量報告中,將“暫不就業(yè)”單列出來,這兩年暫不就業(yè)的畢業(yè)生比例分別為0.97%和1.05%。這種頂尖高校中存在的就業(yè)困難和“慢就業(yè)”現(xiàn)象應當引起社會和高校的高度關注。
人才對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展至關重要[40],高校畢業(yè)生群體是國家高端人才儲備軍,其就業(yè)地域流動有助于優(yōu)化我國人力資源的地域分布,有利于縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。本研究發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)地域的選擇有以下兩個特征:
第一,2017~2021年間8所高校畢業(yè)生偏好于高校屬地就業(yè),且北京大學、中國科學技術大學和西安交通大學畢業(yè)生的偏好程度在疫情期間更加強烈,復旦大學、浙江大學、南京大學和上海交通大學則與之相反。從就業(yè)地省份排行榜上來看,各個高校畢業(yè)生集聚的區(qū)域榜首是高校各自的所在省份,其中2018年復旦大學和上海交通大學在上海就業(yè)的畢業(yè)生分別達73.86%和73.84%,這與上海高度發(fā)達的社會經(jīng)濟密切相關。從年份上來看,相較于新冠疫情前,疫情暴發(fā)后的2020~2021年間,處于中部地區(qū)的中國科學技術大學畢業(yè)生留皖就業(yè)的占比上升至27.30%和29.80%;處于西部地區(qū)的西安交通大學畢業(yè)生留陜就業(yè)的比例增幅明顯,至2021年高達40.91%;處于東部地區(qū)的復旦大學和上海交通大學留滬就業(yè)的畢業(yè)生比例逐年下降,由疫情前7成以上降低至66.12%和66.84%;南京大學和浙江大學在疫情期間留校屬地就業(yè)的比例也有小幅下降;處于北京的北京大學在疫情初2020年留京就職的畢業(yè)生比例上升趨勢顯著,增長至47.23%(詳見表4)。
表4 2017-2021年8所高校畢業(yè)生校屬地就業(yè)占比(%)
第二,新冠疫情期間,高校畢業(yè)生選擇東部就業(yè)的比例有所下降,而選擇中西部地區(qū)的比例增加。考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與完善性,本研究中僅展示5所高校的畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)分布(詳見表5)②上海交通大學2021年東部地區(qū)數(shù)據(jù)中包括東北三省地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示,疫情前各個高校畢業(yè)生選擇東部地區(qū)就業(yè)的人數(shù)最多,如上海兩所高校的比例超過90%,除中國科學技術大學和南京大學之外,其他高校畢業(yè)生選擇在中部地區(qū)就業(yè)的人數(shù)最少。疫情暴發(fā)后,中國科學技術大學和西安交通大學畢業(yè)生選擇中西部地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生比例上升,去東部地區(qū)的比例下降,其中西安交通大學2020年在東部就業(yè)的學生比例反低于西部。由于社會經(jīng)濟發(fā)達,我國東部地區(qū)的“虹吸效應”顯著,歷來吸引人才集聚,而在疫情后有更多的畢業(yè)生去往祖國更需要的中西部地區(qū)就業(yè),這種變化彰顯出國家就業(yè)政策與高校引導工作的優(yōu)越性。
表5 2017-2021年5所高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)分布(%)
本研究采用高校就業(yè)質量報告中對就業(yè)單位性質的界定方法,將畢業(yè)生就業(yè)單位性質劃分為黨政機關、部隊、企業(yè)單位(國有企業(yè)、三資企業(yè)、民營企業(yè)、其他企業(yè)等)、事業(yè)單位(高等教育單位、中初教育單位、科研設計單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、其他事業(yè)單位等)及其他(自主創(chuàng)業(yè)、國家基層項目、自由職業(yè)等)。
筆者在查閱相關資料過程中,發(fā)現(xiàn)北京大學2020年和2021年的報告中未提及畢業(yè)生的就業(yè)單位性質,故在此未納入考察范圍。由表6數(shù)據(jù)可知,從總體上而言,7所高校畢業(yè)生的就業(yè)單位以企業(yè)為主,2017~2019這三年在企業(yè)單位就職的畢業(yè)生比例波動不大。而相較于2019年,2020~2021年畢業(yè)生在企業(yè)單位就職的占比呈現(xiàn)明顯的下降趨勢,如清華大學畢業(yè)生去企業(yè)單位就職率從69.90%降至53.50%,中國科學技術大學畢業(yè)生去企業(yè)單位就職率由74.96%降至63.00%。同時,除上海交通大學外,其他6所高校,2020~2021年畢業(yè)生就職于黨政機關、部隊和事業(yè)單位的比例相較于疫情前2017~2019年均顯著上升。如相較于2019年,2020年復旦大學此項占比增加6.33%,清華大學增加了5.90%。
表6 2017~2021年7所高校畢業(yè)生就業(yè)單位性質
而上海交通大學與其他6所高校不同,相較于2019年,2020和2021年在企業(yè)單位就職的畢業(yè)生比例顯著增加,2021年高達73.58%。同時,畢業(yè)生在事業(yè)單位就職的比例有所下降,和其他高校相反。經(jīng)深入調查后發(fā)現(xiàn),上海交通大學畢業(yè)生在企業(yè)單位類型中,選擇國企就業(yè)的比例在逐年攀升,2019、2020、2021年的國企就職比例分別為18.82%、19.07%和23.61%,與疫情前2017~2019年逐年下降的趨勢正好相反。
綜上可知,在疫情的影響下,大部分高校畢業(yè)生選擇事業(yè)單位、黨政機關和部隊就職的比例攀升,而選擇企業(yè)單位就業(yè)的比例下降,但其中選擇國企單位的畢業(yè)生比例則在提高。這說明,高校畢業(yè)生在求職過程中受疫情影響,他們求穩(wěn)心態(tài)明顯,疫情背景下整體的社會與經(jīng)濟環(huán)境所面臨的風險更加突出,“規(guī)避風險”的理性務實擇業(yè)觀念致使大學生就業(yè)偏好于“體制內”[41]。2020年3月20日,國務院出臺《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》,明確指出要擴大國企和事業(yè)單位對高校畢業(yè)生的招聘規(guī)模來拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道[42],此項政策為畢業(yè)生進入“體制內”就業(yè)提供了更多的機會。
本研究基于國內8所頂尖高校2017~2021年的畢業(yè)生就業(yè)質量報告數(shù)據(jù),對疫情背景下國內頂尖高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況進行分析,得出以下結論:
第一,從就業(yè)率來看,新冠疫情影響下頂尖高校畢業(yè)生就業(yè)率依舊維持在較高水平,但部分高校的就業(yè)率水平仍未恢復至疫情前。2020~2021年的畢業(yè)生人數(shù)暴增,而就業(yè)率下降,這意味著未就業(yè)的高校畢業(yè)生群體規(guī)模擴大。同時,數(shù)據(jù)顯示,未就業(yè)的學生中存在攀升的“待就業(yè)”現(xiàn)象,即計劃就業(yè)而未成功就業(yè)的畢業(yè)生群體在增加。Dale Mortensen與Peter Diamod指出,工作搜尋是個體在供需信息摩擦的勞動力市場中追尋最優(yōu)工作自愿的一種自發(fā)性理性行為,因而會存在寧可待業(yè)也不將就低薪工作的工作搜尋者[43]。頂尖高?!按蜆I(yè)”群體更可能具備最優(yōu)決策傾向。但是,“暫不就業(yè)”的985畢業(yè)生群體也應引起高度重視,“時滯”的頂尖高校人才進入勞動力市場“蓄水池”,一方面暴露了人力資本的閑置與低效配置,人才不能盡其用的現(xiàn)實,另一方面可能引發(fā)社會對高校學習附著的經(jīng)濟價值的質疑,進而催生新的“讀書無用論”。
第二,在就業(yè)結構方面,受全世界新冠疫情影響,變化最明顯的是升學層面選擇出國(境)留學的畢業(yè)生比例大幅降低,而國內升學的畢業(yè)生比例波動較小,大部分頂尖高校畢業(yè)生的去向為就業(yè),更多的畢業(yè)生進入勞動力市場。這意味著就業(yè)競爭壓力的加大,對于我國社會勞動崗位存量既是機遇又是挑戰(zhàn)。畢業(yè)生就業(yè)的途徑中簽約占主流,而選擇自主創(chuàng)業(yè)的學生比例較少,面對疫情所帶來的不確定因素,高校畢業(yè)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的活力更加疲軟。
第三,從就業(yè)地區(qū)選擇上來看,除西安交通大學外,其他高校畢業(yè)生在東部地區(qū)就業(yè)仍是主流,中部在東部地區(qū)的“集聚陰影”下吸納的高層次畢業(yè)生比例最小。此外,在疫情期間,“孔雀東南飛”和“人才空心化”的現(xiàn)象有所減弱,頂尖高校畢業(yè)生流向東部的比例有所下降,選擇中西部的比例有所上升。同時,處于中西部地區(qū)的幾所高校畢業(yè)生在校屬地就業(yè)的比例在疫情期間有所上升。根據(jù)理性經(jīng)濟人假設,“勞動力總在給定價格及自身預算約束下通過選擇商品組合實現(xiàn)一生效用最大化”[44],頂尖高校畢業(yè)生會在衡量個體資本與地域收益中做出科學的就業(yè)地抉擇。這也表明在疫情影響經(jīng)濟下行與就業(yè)“內卷化”超標的情形下,中西部城市成為了畢業(yè)生的“容納所”,這種空間結構的變化趨勢在一定程度上彰顯了國家就業(yè)地域引導政策的優(yōu)越性與實效性,也有助于高層次人才在區(qū)域間的良性流動,促進區(qū)域間的均衡發(fā)展。
第四,從就業(yè)單位性質來看,吸納畢業(yè)生的主體仍是企業(yè)。但在新冠疫情背景下,頂尖高校畢業(yè)生選擇企業(yè)就職的比例呈下降趨勢,而其中進入國有企業(yè)工作的比例明顯增加。此外,更多的畢業(yè)生更傾向于穩(wěn)定的機關等體制內職業(yè)。我國勞動力市場呈現(xiàn)多元分割的狀態(tài),傳統(tǒng)意義上的“體制內和體制外”職業(yè)類型中,掌握更多分配權與社會資源的“體制內”單位更受青睞[45]。面對疫情所帶來的不確定因素,無論是社會輿論還是高校畢業(yè)生的擇業(yè)觀念都更偏好于黨政機關、國企與事業(yè)單位等工作與工資穩(wěn)定、福利待遇較好的單位,“鐵飯碗”的吸引力更強。此結果與政府“擴大國企和事業(yè)單位招聘規(guī)?!币詰獙σ咔榈木蜆I(yè)政策導向相匹配。
基于上述研究結論,為應對新冠疫情影響下高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力,本文提出以下建議:
第一,穩(wěn)定增加就業(yè)崗位,關注“未就業(yè)”畢業(yè)生群體。在疫情沖擊下,我國勞動力市場就業(yè)景氣指數(shù)CIER降低,同時頂尖高校大多數(shù)計劃出境留學的畢業(yè)生滯留國內轉化為就業(yè)群體,就業(yè)競爭壓力增大。國內頂尖高校畢業(yè)生在高校畢業(yè)生群體中具有相對優(yōu)勢,然而部分高校就業(yè)率仍低于疫情前水平。除畢業(yè)生個人主觀因素外,日益增長的畢業(yè)生就業(yè)需求與相對飽和的崗位數(shù)量之間的矛盾也是導致此情形出現(xiàn)的重要原因。伴隨我國經(jīng)濟的轉型升級,“四新”經(jīng)濟的發(fā)展需要更多的“高精尖”人才,政府可以通過制定相關政策引導頂尖高校與重點領域、行業(yè)實現(xiàn)精準對接,增加名校畢業(yè)生“教育匹配”的就業(yè)崗位。同時,頂尖高校在進行就業(yè)指導服務過程中要貫徹全面質量管理持續(xù)改進、全員受益的理念[46],關注“未就業(yè)”學生,通過“一對一”就業(yè)指導以減少“暫不就業(yè)”和“慢就業(yè)”等現(xiàn)象的出現(xiàn),重點關注畢業(yè)生中的“待就業(yè)”群體,分析其想就業(yè)而未就業(yè)的原因并做針對性指導,積極引導和幫助他們更好地融入就業(yè)市場。
第二,完善并落實扶創(chuàng)政策,提升大學生創(chuàng)業(yè)技能,提高頂尖高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率。自主創(chuàng)業(yè)對于拉動就業(yè)具有增倍價值[47],處于“象牙塔尖”的名校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)具有一定的示范性與引領性。但受疫情影響,選擇創(chuàng)業(yè)的頂尖高校畢業(yè)生比例很低?!按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是促進高校畢業(yè)生更高質量就業(yè)的重要措施。新冠疫情暴發(fā)以來,我國政府通過減稅、減租、增補、培訓服務等政策加大對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的扶持力度,從就業(yè)質量報告中也可看出頂尖高校更加重視創(chuàng)業(yè)課程開設和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽的開展,但都收效甚微,畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率仍呈現(xiàn)下降趨勢。對此,政府應繼續(xù)堅持和優(yōu)化扶持頂尖高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的相關政策,并督促落地實施。同時,還應將政策內容融入頂尖高校開設的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程中,加大宣傳力度。而且,校社企三方資源需要整合,可通過講座、產(chǎn)教融合、見習等形式培訓和提升畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)技能。通過以上的途徑和方式,激發(fā)頂尖高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活力,提升自主創(chuàng)業(yè)率。
第三,中部地區(qū)省份應優(yōu)化“人才強省”戰(zhàn)略的實施,增強高層次人才黏性。人才流動本質上是利益再分配,溢出效應對流入地的經(jīng)濟與技術發(fā)展具有正向影響[48]。數(shù)據(jù)顯示,東部地區(qū)是頂尖高校畢業(yè)生集聚的“高地”,西部地區(qū)次之,中部地區(qū)則處于“邊緣”。我國東部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)達,“虹吸效應”顯著吸引人才集聚,而西部地區(qū)得益于“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略吸引人才流入,在此情形下,中部地區(qū)最為尷尬,引才政策效用表現(xiàn)最弱。數(shù)據(jù)顯示,清華大學、北京大學、浙江大學等高校除北上廣、江浙等熱門省市外,就業(yè)占比較高的地區(qū)是西部的四川省,成都則是中高端人才凈流入率最高的一個城市??梢?,中部地區(qū)需要實施“千人計劃”等系列引才戰(zhàn)略以吸引“高精尖缺”的高層次人才,通過多元的引才方案,加大對頂尖高校畢業(yè)生的吸引力度,為名校人才提供施展才華的資源和空間,激發(fā)人才文化資本在區(qū)域內的轉化,促進區(qū)域社會經(jīng)濟向更高水平發(fā)展。
總而言之,疫情常態(tài)化背景對于高校畢業(yè)生就業(yè)而言是巨大挑戰(zhàn)。唯有政府、社會、高校與畢業(yè)生等利益相關者共同發(fā)揮積極能動性,才能促進畢業(yè)生更加充分地就業(yè)。