賴小東，李真，鄭攀攀

（華南師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣東 廣州 510006）

隨著我國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，人們生活水平大幅提高。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，由于資源過(guò)度消耗、生產(chǎn)要素利用效率低下，引發(fā)了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，如氣候變暖、酸雨蔓延、土地荒漠化、大氣污染、水體污染和固體廢物污染等，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。2019年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數(shù)據(jù)指出，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占比不到50%，但生態(tài)質(zhì)量較差和差的縣域面積占比卻高達(dá)32.6%。環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重不僅影響居民的生活質(zhì)量，也阻礙了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展步伐。

2020年12月31日，習(xí)近平總書記在全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，建立綠色—低碳—循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，是解決資源和環(huán)境等生態(tài)問(wèn)題的基石，也是解決我國(guó)資源與環(huán)境等生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。如何推進(jìn)環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程是現(xiàn)階段我國(guó)面臨的亟待解決的問(wèn)題之一。

綠色全要素生產(chǎn)率是在傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，引入資源和環(huán)境因素，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益提出來(lái)的，符合綠色可持續(xù)發(fā)展理念，提高各地的綠色全要素生產(chǎn)率水平有助于實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。環(huán)境規(guī)制能否促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率水平的提高是近年來(lái)學(xué)術(shù)界研究與討論的重要議題，但目前尚未形成統(tǒng)一意見。有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制有助于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1-2]，也有學(xué)者認(rèn)為由環(huán)境規(guī)制所帶來(lái)的生態(tài)效益并不能抵消環(huán)境規(guī)制抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致的損失[3-4]。與此同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體與信息技術(shù)的高速發(fā)展，媒體作為立法、司法和行政三大監(jiān)督權(quán)外的第四種監(jiān)督手段[5]，可以作為信息傳播的載體，向政府、企業(yè)與公眾實(shí)時(shí)傳遞當(dāng)?shù)嘏c環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的信息，讓各界了解當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和公眾對(duì)環(huán)境治理的重視與努力程度，新聞的輿論壓力會(huì)倒逼企業(yè)提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，從而改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。此外，“波特假說(shuō)”認(rèn)為環(huán)境規(guī)制能提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，提高資源利用效率、減少污染物的排放，進(jìn)而提高綠色全要素生產(chǎn)率水平[6]。

基于以上背景，本文使用2004—2019年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，將各省份綠色全要素生產(chǎn)率作為評(píng)價(jià)工具，將環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注納入本文的研究框架，分析媒體關(guān)注在環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率之間的調(diào)節(jié)作用及其內(nèi)在機(jī)制，并引入技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量，檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制能否會(huì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的路徑影響綠色全要素生產(chǎn)率，為環(huán)境規(guī)制政策和法規(guī)的制定、強(qiáng)化媒體監(jiān)督、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展提供理論依據(jù)與經(jīng)驗(yàn)借鑒。

與現(xiàn)有文獻(xiàn)相比，本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)有兩點(diǎn)。第一，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多從外商投資、財(cái)政分權(quán)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面考察環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率間的關(guān)系，本文將媒體關(guān)注這一外部監(jiān)督變量作為調(diào)節(jié)變量，從理論與實(shí)證方面探討環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響及其內(nèi)在作用機(jī)制，補(bǔ)充了現(xiàn)有關(guān)于環(huán)境規(guī)制和綠色全要素生產(chǎn)率間關(guān)系的研究。第二，當(dāng)前學(xué)者對(duì)媒體關(guān)注的研究集中在微觀企業(yè)層面，本文將其納入宏觀領(lǐng)域的研究，并手工收集與整理2004—2019年各省份省級(jí)黨報(bào)關(guān)于環(huán)境報(bào)道的條數(shù)作為媒體關(guān)注的衡量指標(biāo)，探討其在環(huán)境規(guī)制與各省份綠色全要素生產(chǎn)率之間的調(diào)節(jié)作用，豐富了媒體關(guān)注在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究。

1 文獻(xiàn)綜述與假設(shè)提出

1.1 環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者基于“遵循成本”以及“波特假說(shuō)”理論，從分行業(yè)和分地區(qū)的視角考察環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率的關(guān)系，但得出的結(jié)論不盡相同。

一部分學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，環(huán)境規(guī)制會(huì)阻礙綠色全要素生產(chǎn)率的發(fā)展。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基于靜態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的視角，考察環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制政策會(huì)為企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)“遵循成本”（指企業(yè)為了遵循政府制定的環(huán)境規(guī)制政策標(biāo)準(zhǔn)，而不得不提高其對(duì)環(huán)境治理的成本）[7]。盡管企業(yè)增加保護(hù)環(huán)境的行為能為社會(huì)帶來(lái)正收益，但由于加大了對(duì)污染治理的投入，會(huì)使其自身成本增加，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。Jorgenson & Wilcoxen[3]發(fā)現(xiàn)實(shí)行環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)的環(huán)境治理成本，“擠占”原本計(jì)劃用于生產(chǎn)性投資的資金，降低企業(yè)的創(chuàng)新積極性。孫玉環(huán)等[4]、尤濟(jì)紅和王鵬[8]通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率的關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制不能顯著促進(jìn)工業(yè)部門的綠色技術(shù)進(jìn)步，盡管適度提高規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)能一定程度上激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，但仍不能抵消“遵循成本”。

另一部分學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率間呈正相關(guān)關(guān)系，環(huán)境規(guī)制會(huì)促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率的提高。Porter[6]基于動(dòng)態(tài)視角，認(rèn)為企業(yè)在環(huán)境規(guī)制政策下，為了降低“遵循成本”，會(huì)努力提高自身的技術(shù)創(chuàng)新水平，提高資源利用效率，達(dá)成環(huán)境規(guī)制的目標(biāo)，并抵消或補(bǔ)償由環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致的企業(yè)成本增加，即經(jīng)典的“波特假說(shuō)”或“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”。Gong 等[9]、龔新蜀和李夢(mèng)潔[10]、何愛平和安夢(mèng)天[11]基于工業(yè)層面和省級(jí)層面的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制能正向促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率水平。

此外，還有部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)，不同類型環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響也不同。高藝等[12]指出命令控制型、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制會(huì)負(fù)向影響綠色全要素生產(chǎn)率，公眾參與型環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率有正向影響。伍格致和游達(dá)明[13]支持經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制會(huì)正向影響綠色全要素生產(chǎn)率，命令控制型和公眾參與型環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的作用是負(fù)向的。本文認(rèn)為，在面對(duì)政府實(shí)施的環(huán)境規(guī)制政策時(shí)，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，會(huì)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，使得由創(chuàng)新活動(dòng)帶來(lái)的“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”超過(guò)其“遵循成本”，從而減少企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的資源和能源消耗以及污染物的排放量，最終提高當(dāng)?shù)氐木G色全要素生產(chǎn)率。基于此，提出假設(shè)1。

假設(shè)1：命令控制型環(huán)境規(guī)制有助于提升地區(qū)的綠色全要素生產(chǎn)率水平。

1.2 環(huán)境規(guī)制、媒體關(guān)注與綠色全要素生產(chǎn)率

媒體關(guān)注對(duì)政府治理當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題也具有重要作用，主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：第一，媒體具有聚焦效應(yīng)，能在較短時(shí)間內(nèi)以密集的報(bào)道吸引公眾的目光，然后通過(guò)對(duì)該事件進(jìn)行解讀、分析與評(píng)論，降低政府獲取信息的成本，并敦促政府對(duì)負(fù)面環(huán)境報(bào)道做出相應(yīng)處理。第二，媒體具有放大效應(yīng)，在信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)傳播消息的速度極快，某地發(fā)生環(huán)境事故后，經(jīng)過(guò)媒體的層層傳播，事故的前因后果信息很大程度上會(huì)被媒體進(jìn)行放大，“倒逼”當(dāng)?shù)卣嵘龑?duì)環(huán)境問(wèn)題的治理力度[14]。第三，媒體是一種無(wú)形的監(jiān)管力量[5]。通過(guò)對(duì)企業(yè)正面以及負(fù)面環(huán)境消息的新聞報(bào)道，讓政府和公民可以快速了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)環(huán)境治理的努力程度。對(duì)于正面信息的報(bào)道，會(huì)在無(wú)形中為企業(yè)塑造良好的聲譽(yù)以及形象，正向激勵(lì)企業(yè)參與環(huán)境治理。而對(duì)于負(fù)面消息的報(bào)道，一方面會(huì)引起政府對(duì)該地企業(yè)排污行為的重視，提升環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度；另一方面會(huì)損害企業(yè)的聲譽(yù)，公眾往往會(huì)減少對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的購(gòu)買與使用，此時(shí)企業(yè)迫于媒體及各界的輿論壓力也會(huì)糾正自己的環(huán)境違規(guī)行為，減少聲譽(yù)受損。基于以上分析，本文認(rèn)為媒體關(guān)注在環(huán)境規(guī)制促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率過(guò)程中具有正向調(diào)節(jié)作用，由此提出假設(shè)2。

假設(shè)2：媒體關(guān)注水平越高，環(huán)境規(guī)制對(duì)各省份綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用越強(qiáng)。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 模型構(gòu)建

為研究環(huán)境規(guī)制對(duì)各省份綠色全要素生產(chǎn)率的影響，本文構(gòu)建基準(zhǔn)計(jì)量模型（1）如下：

式中：i表示省份，t表示年份。GTFPit表示綠色全要素生產(chǎn)率水平；ERit表示環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度；controlit為影響綠色全要素生產(chǎn)率的其他變量，包括教育水平（EDU）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（CYJG）、外商投資水平（FDI）和政府行為（GOV）；α0為常數(shù)項(xiàng)；α1、ω分別為環(huán)境規(guī)制變量和控制變量的系數(shù)；μi代表地區(qū)固定效應(yīng)；εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

為了進(jìn)一步探究環(huán)境規(guī)制、媒體關(guān)注與綠色全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系，發(fā)掘媒體關(guān)注對(duì)環(huán)境規(guī)制影響綠色全要素生產(chǎn)率的調(diào)節(jié)作用，本文在模型（1）中加入媒體關(guān)注變量（MEDIA）以及環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注的交互項(xiàng)（INTER），并構(gòu)建模型（2）：

式中：MEDIA表示媒體關(guān)注水平；INTER表示環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注的交互項(xiàng)，如果交互項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)顯著為正，表明媒體關(guān)注水平越高，環(huán)境規(guī)制對(duì)各省份綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用越強(qiáng)；α2、α3分別表示媒體關(guān)注變量、環(huán)境規(guī)制變量與媒體關(guān)注變量交互項(xiàng)的系數(shù)。

2.2 變量定義

2.2.1 被解釋變量：綠色全要素生產(chǎn)率

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，綠色全要素生產(chǎn)率是突破資源與環(huán)境約束，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ梢栽谝欢ǔ潭壬虾饬恳粋€(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量[15]。與傳統(tǒng)的全要素生產(chǎn)率測(cè)量方式不同，綠色全要素生產(chǎn)率的衡量是在要素投入（勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素）最小化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大化的基礎(chǔ)上，考慮環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束，并克服傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率未加入環(huán)境因素的缺點(diǎn)，在傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率計(jì)算的基礎(chǔ)上，加入了能源消耗和污染物排放等非期望指標(biāo)[16]。本文采用包含能源投入和非期望產(chǎn)出，考慮投入產(chǎn)出指標(biāo)松弛性問(wèn)題的方向性距離函數(shù)（SBM-DDF）并基于GML 指數(shù)，運(yùn)用Stata 16.0 軟件測(cè)算2004—2019年中國(guó)各省份的綠色全要素生產(chǎn)率。在測(cè)算各省份綠色全要素生產(chǎn)率的過(guò)程中，投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的衡量和計(jì)算方法如下：

（1）投入指標(biāo)包括各省份的資本、勞動(dòng)和能源投入。①資本投入，參考蔡烏趕和周小亮[17]的做法，以2004年為基期，采用永續(xù)盤存法估算各省份每年的資本存量，如公式（3）所示。②勞動(dòng)投入，選取各省份上一年末與本年末就業(yè)人數(shù)的均值衡量。③能源投入，以各省份的能源消耗總量表示。

式中：Iit表示當(dāng)期的名義固定資產(chǎn)投資額，Kit表示當(dāng)期的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額，Pit表示固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)，Ki,t-1表示上一年度的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額。為了減小可能存在的樣本偏差，折舊率δit沿襲張健華等[18]的做法，根據(jù)折舊率=(固定資產(chǎn)折舊/固定資產(chǎn)投資)分別計(jì)算不同省份每年的折舊率δit。

（2）產(chǎn)出指標(biāo)包括期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出。①期望產(chǎn)出，選取各省份的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）衡量，并以2004年為基期，將2005—2019年的GDP 按GDP 平減指數(shù)轉(zhuǎn)化為以2004年不變價(jià)格標(biāo)識(shí)的實(shí)際GDP，剔除價(jià)格因素的影響。②非期望產(chǎn)出，采用各省份的工業(yè)“三廢”排放量，即工業(yè)廢水排放量、工業(yè)二氧化硫排放量和工業(yè)煙（粉）塵排放量作為非期望產(chǎn)出的測(cè)度指標(biāo)。

需要說(shuō)明的是，上述計(jì)算過(guò)程得到的GML 指數(shù)并不是綠色全要素生產(chǎn)率本身，其反映的是綠色全要素生產(chǎn)率的變化率，需要對(duì)其作出進(jìn)一步處理，因此借鑒邱斌等[19]的做法，以2003年為基期，假設(shè)2003年各省份的綠色全要素生產(chǎn)率為1，則2004年的綠色全要素生產(chǎn)率水平為2003年的水平乘2004年的GML 指數(shù)，以此類推，最終得到我國(guó)2004—2019年的省域綠色全要素生產(chǎn)率。

2.2.2 解釋變量：環(huán)境規(guī)制

對(duì)于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指標(biāo)的衡量，本文采用工業(yè)“三廢”排放量作為命令控制型環(huán)境規(guī)制（ER）的衡量指標(biāo)，利用熵值法對(duì)工業(yè)廢水、二氧化硫和煙（粉）塵排放量進(jìn)行客觀賦權(quán)，并計(jì)算綜合指標(biāo)表征環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度（ER）。然而，由工業(yè)“三廢”構(gòu)成的環(huán)境規(guī)制指標(biāo)系數(shù)為負(fù)，由于工業(yè)“三廢”排放量的增加會(huì)導(dǎo)致該地綠色全要素生產(chǎn)率水平的降低，故此時(shí)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境規(guī)制強(qiáng)度應(yīng)更大。為了使結(jié)果更直觀地反映環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，對(duì)工業(yè)“三廢”排放量取其相反數(shù)，使得系數(shù)α1能直接反映環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響。其中，ER值越大，表明環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越高。

2.2.3 解釋變量：媒體關(guān)注

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要通過(guò)在百度新聞搜索關(guān)鍵詞對(duì)上市公司的媒體關(guān)注指標(biāo)進(jìn)行衡量，本文以省域?qū)用娴拿姘鍞?shù)據(jù)為研究樣本，借鑒孔東民等[20]的做法，以中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）《中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)》為數(shù)據(jù)來(lái)源，通過(guò)關(guān)鍵詞檢索和人工核查的方法，手工搜集并整理2004—2019年間各省份的媒體關(guān)注指標(biāo)，并記錄報(bào)道次數(shù)為n，加1 后對(duì)其進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理得ln(n+1)，即為媒體關(guān)注（MEDIA）的代理變量。具體做法如下：

首先，參考潘孝珍和魏萍[14]的做法，確定全國(guó)各省省級(jí)黨報(bào)的名稱，如上海為《解放日?qǐng)?bào)》、廣東為《南方日?qǐng)?bào)》等，其他各省份黨報(bào)名稱詳見表1。其中，由于山東的省級(jí)黨報(bào)《大眾日?qǐng)?bào)》數(shù)據(jù)在《中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)》中缺失嚴(yán)重，西藏的大部分年度數(shù)據(jù)缺失，港澳臺(tái)地區(qū)也不在研究范圍之內(nèi)，故以中國(guó)29 個(gè)省份為研究樣本。由于省級(jí)黨報(bào)是各省份的權(quán)威且極具影響力的報(bào)紙，將其作為媒體關(guān)注指標(biāo)的代理變量具有較強(qiáng)的科學(xué)性和合理性。

表1 中國(guó)29個(gè)省份的黨報(bào)名稱

其次，參考王云等[21]對(duì)環(huán)境污染、環(huán)境治理等環(huán)境有關(guān)關(guān)鍵詞的選取，如環(huán)境與生態(tài)環(huán)境、環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境稅、霧霾、污染治理、大氣污染、水污染、固體廢物、土壤污染、破壞、超標(biāo)、泄露、違規(guī)、環(huán)境違法、偷排、爆炸、溢油、漏油、致癌、毀林、黑煙、霉素、臭味、毒氣、放射性、有害等，在各省份省級(jí)黨報(bào)中進(jìn)行全文以及主題搜索，篩選出各年份環(huán)境相關(guān)新聞的報(bào)道數(shù)，即為該省份環(huán)境報(bào)道有關(guān)的媒體關(guān)注指標(biāo)（MEDIA）。

2.2.4 中介變量：技術(shù)創(chuàng)新

當(dāng)前主流的關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的衡量標(biāo)準(zhǔn)是將其分為創(chuàng)新投入指標(biāo)和創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)，如專利申請(qǐng)或授權(quán)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出以及新產(chǎn)品的銷售收入。采用研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出和研發(fā)（R&D）人員全時(shí)當(dāng)量等創(chuàng)新投入指標(biāo)衡量技術(shù)創(chuàng)新，盡管能在一定程度上體現(xiàn)創(chuàng)新水平，但難以避免產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算或低估地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平。專利授權(quán)量作為創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)，可以較為客觀和準(zhǔn)確地反映一個(gè)地區(qū)開展創(chuàng)新活動(dòng)的科研成果，參考伍格致和游達(dá)明[13]的做法，采用各省份的專利授權(quán)量作為技術(shù)創(chuàng)新（INN）的代理變量。專利授權(quán)量越高，代表技術(shù)創(chuàng)新水平（INN）越強(qiáng)。

2.2.5 工具變量：旅游收入

為克服模型可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題，需尋找環(huán)境規(guī)制適當(dāng)?shù)墓ぞ咦兞看肽Ｐ瓦M(jìn)行檢驗(yàn)。一方面，旅游收入與環(huán)境規(guī)制具有高度相關(guān)性[22]。一個(gè)地區(qū)的旅游景點(diǎn)越多，其旅游收入也會(huì)越高，為了營(yíng)造優(yōu)美的自然風(fēng)光，需要嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制來(lái)保障，故二者存在一定的相關(guān)性。另一方面，旅游收入無(wú)論是從統(tǒng)計(jì)角度（將綠色全要素生產(chǎn)率作為被解釋變量、旅游收入作為解釋變量，在控制了地區(qū)等因素后，旅游收入的系數(shù)不再顯著）還是經(jīng)濟(jì)理論角度都與綠色全要素生產(chǎn)率沒有直接聯(lián)系。因此，本文將旅游收入（TRAVEL）視為一個(gè)外生變量，作為環(huán)境規(guī)制（ER）的工具變量，代入模型（1）～（2）檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制、媒體關(guān)注與各省份綠色全要素生產(chǎn)率的作用機(jī)制。其中，旅游收入數(shù)據(jù)從各省份2005—2020年統(tǒng)計(jì)年鑒以及各省份旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)中獲得。

2.2.6 控制變量

綠色全要素生產(chǎn)率除了會(huì)受環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新的影響外，還會(huì)受到地區(qū)教育水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易開放程度和政府行為等因素的影響。

（1）教育水平（EDU）。各省份環(huán)境保護(hù)進(jìn)程與當(dāng)?shù)氐慕逃骄哂休^大聯(lián)系，因?yàn)榻逃降母叩蜁?huì)在一定程度上影響社會(huì)公眾和企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度。一個(gè)地區(qū)人們的受教育水平越高，環(huán)保意識(shí)也將更強(qiáng)。故本文選取高校、中職、高中、初中、小學(xué)和特殊教育的專任教師數(shù)衡量各省份的教育水平。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（CYJG）。各省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與綠色全要素生產(chǎn)率也密切相關(guān)，與第一、第三產(chǎn)業(yè)相比，第二產(chǎn)業(yè)是污染物的主要來(lái)源產(chǎn)業(yè)，一個(gè)地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)比重越高，其污染物排放量也將越大，從而影響當(dāng)?shù)氐木G色全要素生產(chǎn)率水平。故本文采用第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重表示各省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）外商投資水平（FDI）。外商直接投資會(huì)通過(guò)資本形成、技術(shù)溢出及轉(zhuǎn)移和環(huán)境溢出效應(yīng)對(duì)地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生不同影響[23]，并與各地的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度密切相關(guān)。本文采用各省份實(shí)際外商投資總額（將美元與人民幣匯率進(jìn)行折算）與GDP 之比反映各省份的外商投資水平。

（4）政府行為（GOV）。作為重要的市場(chǎng)參與者，政府行為對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新都具有較強(qiáng)影響，一方面，優(yōu)惠的財(cái)政政策是吸引企業(yè)集聚的重要因素；另一方面，財(cái)政分權(quán)在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也加劇了各地的環(huán)境污染程度，是影響環(huán)境污染的重要因素[24]。本文采用地方財(cái)政一般預(yù)算收入占GDP 比重衡量各省份間財(cái)政政策的差異和財(cái)政分權(quán)的情況，作為政府行為的代理變量。

上述變量均為中國(guó)2004—2019年省級(jí)平衡面板數(shù)據(jù)，樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于EPS 數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)、2005—2020年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒。本文針對(duì)原始樣本數(shù)據(jù)中約2%的缺失數(shù)據(jù)，借助Stata 16.0 軟件，運(yùn)用插補(bǔ)法和線性擬合法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充。對(duì)上一步得到的完整數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和整理后，得到我國(guó)2004—2019年各省份的平衡面板數(shù)據(jù)。此外，將涉及價(jià)格波動(dòng)的變量平減為以2004年為基期的數(shù)據(jù)結(jié)果。

3 實(shí)證結(jié)果與分析

3.1 基準(zhǔn)回歸分析

表2為環(huán)境規(guī)制、媒體關(guān)注與綠色全要素生產(chǎn)率的固定效應(yīng)（FE）估計(jì)結(jié)果。表2中列（1）和列（2）是環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率影響的基準(zhǔn)回歸結(jié)果?？梢钥吹?，無(wú)論是否加入控制變量，環(huán)境規(guī)制（ER）的回歸系數(shù)均在1%的水平上顯著為正，系數(shù)分別為0.050 和0.038，說(shuō)明環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率具有明顯的促進(jìn)作用，證實(shí)了本文的研究假設(shè)1。

表2中列（3）和列（4）為加入媒體關(guān)注變量的回歸結(jié)果，目的在于檢驗(yàn)媒體關(guān)注是否能加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)效果?？梢钥吹?，無(wú)論是否加入控制變量，環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注的交互項(xiàng)（INTER）對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響均在1%的水平上顯著為正，說(shuō)明媒體關(guān)注能強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用，并初步證實(shí)本文的研究假設(shè)2。

表2 環(huán)境規(guī)制、媒體關(guān)注與綠色全要素生產(chǎn)率

3.2 內(nèi)生性檢驗(yàn)

為了解決內(nèi)生性問(wèn)題，參照張建清等[22]的做法，以旅游收入（TRAVEL）作為環(huán)境規(guī)制（ER）的工具變量，利用2SLS 方法對(duì)模型（1）和模型（2）再次進(jìn)行估計(jì)，對(duì)本文假設(shè)1 和假設(shè)2 進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果見表3。此外，環(huán)境規(guī)制作為可能的內(nèi)生性變量，與媒體關(guān)注的交互項(xiàng)（INTER）也可能會(huì)帶來(lái)內(nèi)生性問(wèn)題，用旅游收入（TRAVEL）作為環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注的交互項(xiàng)（INTER）的工具變量進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，結(jié)果見表3中的列（3）。

從表3的估計(jì)結(jié)果可以看到，在第一階段回歸中，工具變量（TRAVEL）系數(shù)（0.137）在1%水平上顯著，且F值大于10，滿足有效工具變量的相關(guān)性假設(shè)；在第二階段回歸中，由列（2）可知，工具變量（TRAVEL）系數(shù)仍顯著，且對(duì)被解釋變量的作用方向同基準(zhǔn)回歸一致，表明在消除了模型的內(nèi)生性問(wèn)題后，環(huán)境規(guī)制依然會(huì)顯著提高各地的綠色全要素生產(chǎn)率水平；由列（3）可知，將旅游收入（TRAVEL）作為環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注交互項(xiàng)（INTER）的工具變量代入模型（2）后，其作用方向也同基準(zhǔn)回歸一致，表明在控制內(nèi)生性的影響下，媒體關(guān)注仍然可以加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用，再次驗(yàn)證了假設(shè)1 和假設(shè)2。

表3 內(nèi)生性檢驗(yàn)：工具變量

3.3 作用機(jī)制分析

3.3.1 技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新是否是環(huán)境規(guī)制（ER）影響綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）的中介變量，參考溫忠麟和葉寶娟[25]的中介效應(yīng)檢驗(yàn)步驟，構(gòu)建模型（4）～（5）如下，并結(jié)合模型（1）對(duì)技術(shù)創(chuàng)新（INN）進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn)。

式中：INN表示技術(shù)創(chuàng)新變量，β0、為常數(shù)項(xiàng)，β1、是環(huán)境規(guī)制變量的系數(shù)，γ1是技術(shù)創(chuàng)新變量的系數(shù)，其他變量定義與上文相同。

依次對(duì)模型（1）、（4）和（5）的系數(shù)α1、β1和γ1進(jìn)行驗(yàn)證，如果系數(shù)α1、β1和γ1均顯著，則表明技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)境規(guī)制影響綠色全要素生產(chǎn)率的中介變量。表4中列（1）～列（3）為技術(shù)創(chuàng)新中介效應(yīng)的回歸結(jié)果，可以看到，環(huán)境規(guī)制（ER）對(duì)技術(shù)創(chuàng)新（INN）的系數(shù)β1（0.374）在1%的水平上顯著為正，說(shuō)明環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越大，該地的技術(shù)創(chuàng)新水平會(huì)越高；技術(shù)創(chuàng)新（INN）對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）的系數(shù)γ1（0.019）在1%的水平上顯著為正，說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新水平的提高能促進(jìn)各省份綠色全要素生產(chǎn)率的提升。結(jié)合表2可知，模型（1）中環(huán)境規(guī)制（ER）對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）的系數(shù)α1（0.038）在1%的水平上顯著為正。綜上，技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)境規(guī)制影響各省份綠色全要素生產(chǎn)率的中介因子，其中介效應(yīng)占比(β1×γ1/α1)為18.7%。

表4 作用機(jī)制檢驗(yàn)

3.3.2 媒體關(guān)注調(diào)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)檢驗(yàn)

為了探究媒體關(guān)注（MEDIA）在上述傳導(dǎo)路徑中所起的作用，本文還參考溫忠麟和葉寶娟[26]有中介的調(diào)節(jié)模型，在上文模型（2）的基礎(chǔ)上建立模型（6）～（7），對(duì)媒體關(guān)注是否會(huì)調(diào)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率間的中介作用進(jìn)行檢驗(yàn)。

式中：INT_INN為技術(shù)創(chuàng)新與媒體關(guān)注的交互項(xiàng)，γ2為技術(shù)創(chuàng)新與媒體關(guān)注交互項(xiàng)的系數(shù)，其他變量定義與上文相同。

有關(guān)中介的調(diào)節(jié)模型的檢驗(yàn)步驟為：首先，表2已經(jīng)證實(shí)了媒體關(guān)注是環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率間的調(diào)節(jié)變量，即模型（2）中系數(shù)α3顯著，表明在未考慮中介效應(yīng)時(shí)，環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的直接效應(yīng)會(huì)受到調(diào)節(jié)變量（媒體關(guān)注）的影響。

其次，為了考察調(diào)節(jié)變量的作用機(jī)理是否會(huì)通過(guò)影響中介變量技術(shù)創(chuàng)新從而調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響，先對(duì)模型（6）中的系數(shù)β1和β3是否顯著進(jìn)行檢驗(yàn)，再檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停?）中的系數(shù)γ1和γ2是否顯著。如果出現(xiàn)以下三種情形，則表明媒體關(guān)注會(huì)通過(guò)影響中介變量技術(shù)創(chuàng)新調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制與綠色全要素生產(chǎn)率的影響。

情形1：β1≠0 且γ2≠0，則媒體關(guān)注會(huì)調(diào)節(jié)中介的后半路徑，即環(huán)境規(guī)制會(huì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新影響綠色全要素生產(chǎn)率，但技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的作用受到媒體關(guān)注的調(diào)節(jié)；

情形2：β3≠0 且γ1≠0，則媒體關(guān)注會(huì)調(diào)節(jié)中介的前半路徑，即環(huán)境規(guī)制會(huì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新影響綠色全要素生產(chǎn)率，但環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的作用受到媒體關(guān)注的調(diào)節(jié)；

情形3：β3≠0 且γ2≠0，則媒體關(guān)注既會(huì)調(diào)節(jié)前半路徑，也會(huì)調(diào)節(jié)后半路徑。

若至少有一個(gè)情形成立，則表明中介效應(yīng)會(huì)受到調(diào)節(jié)。最后，如果系數(shù)β1、β3、γ1和γ2均不顯著，則用偏差校正的非參數(shù)百分位Bootstrap 或有先驗(yàn)信息的馬爾科夫鏈蒙特卡羅MCMC 法進(jìn)行檢驗(yàn)。

表4中列（4）～列（6）為有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)回歸結(jié)果?？梢钥吹剑h(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注的交互項(xiàng)（INTER）系數(shù)β3（0.110）在5%水平上顯著，技術(shù)創(chuàng)新（INN）對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）的系數(shù)γ1（0.017）在1%水平上顯著，符合情形2，表明媒體關(guān)注會(huì)調(diào)節(jié)中介的前半路徑，即環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程，從而影響環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生的作用效果。

3.4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為保證上述結(jié)論的準(zhǔn)確性和有效性，采取以下三種方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

（1）控制年份?？紤]到一些變量會(huì)隨時(shí)間變化而發(fā)生改變，從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果的差異，本文還對(duì)年份進(jìn)行控制，再次對(duì)模型（1）和模型（2）進(jìn)行回歸，結(jié)果見表5中的列（1）～列（2）。

（2）剔除直轄市樣本。由于包含直轄市的樣本數(shù)據(jù)可能對(duì)模型估計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性造成偏差[27]，為了使檢驗(yàn)結(jié)果更可靠，本文剔除了北京、上海、天津和重慶4 個(gè)直轄市的樣本后，對(duì)模型（1）和模型（2）重新進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果見表5中的列（3）～（4）。

（3）替換解釋變量。借鑒戴軍[28]采用的效果型環(huán)境規(guī)制指標(biāo)，以GDP/能源消耗總量作為環(huán)境規(guī)制（ER_1）的代理變量，對(duì)基準(zhǔn)模型（1）和模型（2）分別進(jìn)行檢驗(yàn)，估計(jì)結(jié)果見表5中的列（5）～列（6）。

從表5可以看出，在控制了年份變量、剔除了直轄市樣本和替換解釋變量后，環(huán)境規(guī)制對(duì)各省份綠色全要素生產(chǎn)率的影響仍在1%水平上為正，系數(shù)分別為0.018、0.037和0.034，說(shuō)明環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升有助于各省份綠色全要素生產(chǎn)率水平的提高，假設(shè)1 得到進(jìn)一步驗(yàn)證。環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注的交互項(xiàng)（INTER）對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響也分別在10%的水平上以上顯著為正，系數(shù)分別是0.006、0.010 和0.046，說(shuō)明媒體關(guān)注對(duì)環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注之間的關(guān)系仍存在強(qiáng)化作用，假設(shè)2 得到進(jìn)一步驗(yàn)證。

表5 控制年份、剔除直轄市和替換環(huán)境規(guī)制變量的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

3.5 異質(zhì)性檢驗(yàn)

由于東部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、居民的環(huán)保意識(shí)和媒體業(yè)發(fā)展水平存在差異，環(huán)境規(guī)制、媒體關(guān)注與綠色全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系也可能不同。因此，本文將樣本分為西部、中部和東部三個(gè)區(qū)域子樣本進(jìn)行異質(zhì)性分析。

表6列（1）～（3）匯報(bào)了西部、中部和東部三個(gè)區(qū)域子樣本對(duì)模型（1）的回歸結(jié)果，環(huán)境規(guī)制的系數(shù)分別為0.023、0.028 和0.107，均在1%水平上顯著為正。上述結(jié)果表明，相對(duì)中西部地區(qū)而言，環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的提升效益在東部地區(qū)更強(qiáng)。可能的原因是，由于東部地區(qū)聚集了許多工業(yè)企業(yè)，資源消耗與污染排放現(xiàn)象嚴(yán)重，但居民的生活水平高、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，政府實(shí)施環(huán)境規(guī)制的力度也相應(yīng)更強(qiáng)，企業(yè)為了擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，會(huì)約束自身行為，提高資源利用效率和減少污染排放[29]，從而環(huán)境規(guī)制對(duì)東部地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用會(huì)更強(qiáng)。

表6中列（4）、列（5）和列（6）匯報(bào)了西部、中部和東部三個(gè)區(qū)域子樣本對(duì)模型（2）的回歸結(jié)果，中部地區(qū)樣本中環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注交互項(xiàng)（INTER）的系數(shù)為0.007，在1%水平上呈現(xiàn)顯著為正，東、西部地區(qū)樣本中環(huán)境規(guī)制與媒體關(guān)注交互項(xiàng)（INTER）的系數(shù)不顯著。上述結(jié)果表明，媒體關(guān)注度對(duì)環(huán)境規(guī)制與GTFP 間關(guān)系的促進(jìn)作用存在區(qū)域異質(zhì)性?？赡艿脑蚴牵阂环矫妫鄬?duì)西部地區(qū)而言，中部地區(qū)媒體業(yè)較為發(fā)達(dá)，會(huì)將該地區(qū)的環(huán)境負(fù)面報(bào)道事件快速傳播，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)為了維護(hù)自身聲譽(yù)，減少負(fù)面新聞，會(huì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新水平，減少污染排放和資源消耗，進(jìn)而促進(jìn)該地GTFP 的提高；另一方面，相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)而言，中部地區(qū)人們的環(huán)保意識(shí)較弱，媒體所具有的信息傳遞和輿論監(jiān)督功能在環(huán)境治理領(lǐng)域具有廣闊的作用空間。

表6 區(qū)域異質(zhì)性檢驗(yàn)結(jié)果

4 結(jié)論與建議

本文將環(huán)境規(guī)制、媒體關(guān)注與綠色全要素生產(chǎn)率納入同一研究框架，基于2004—2019年30 個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，采用固定效應(yīng)模型檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響及其內(nèi)在作用機(jī)制，得出以下三點(diǎn)結(jié)論。

第一，以工業(yè)“三廢”排放量為命令控制型環(huán)境規(guī)制的衡量指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)其與各省份綠色全要素生產(chǎn)率間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。其中，技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生作用的重要中介變量。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越高，越會(huì)加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新水平，而技術(shù)創(chuàng)新水平的提升可以提高資源利用效率、減少企業(yè)污染物的排放，能顯著促進(jìn)綠色全要素生產(chǎn)率水平的提高。

第二，媒體關(guān)注是市場(chǎng)上重要的外部監(jiān)督力量，可以顯著提升環(huán)境規(guī)制對(duì)各省份綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用。具體地，媒體關(guān)注會(huì)通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，正向調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響。

第三，區(qū)域異質(zhì)性結(jié)果表明，環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色全要素生產(chǎn)率的影響表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異。具體而言，相對(duì)于中西部地區(qū)，東部地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用更強(qiáng)。而中部地區(qū)媒體關(guān)注度的提升會(huì)強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制對(duì)GTFP 的促進(jìn)作用，但東西部地區(qū)媒體關(guān)注對(duì)環(huán)境規(guī)制與GTFP 間關(guān)系的促進(jìn)作用并不顯著。

基于上述實(shí)證結(jié)果與研究結(jié)論，本文提出如下建議。

第一，充分發(fā)揮政府環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)制性特征，使其成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，如加強(qiáng)環(huán)境稅、排污權(quán)交易政策等實(shí)施。其次，需提高政府對(duì)環(huán)境規(guī)制的投入、宣傳及監(jiān)管力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染間的矛盾，合理安排和利用環(huán)境資源。

第二，重視媒體作為法律法規(guī)等制度外對(duì)環(huán)境治理的輿論監(jiān)督作用，不能僅依靠強(qiáng)制性的環(huán)境規(guī)制，也要發(fā)揮媒體的外部監(jiān)管作用，提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與度，通過(guò)新聞報(bào)道快速了解負(fù)面環(huán)境信息，借助社會(huì)輿論壓力“倒逼”企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，減少污染排放以及提高資源利用效率，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，使企業(yè)參與環(huán)保行為，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

第三，因地制宜地制定的正式環(huán)境規(guī)制政策，輔以媒體等非正式的外部監(jiān)督力量。當(dāng)前我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)及媒體行業(yè)發(fā)展水平、資源稟賦等存在著一定差異，“一刀切”式的環(huán)境規(guī)制政策會(huì)阻礙部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。因此，我國(guó)各地政府部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，頒布差異化的環(huán)境規(guī)制政策，如在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)實(shí)施較高強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制政策，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，研發(fā)環(huán)保清潔的綠色技術(shù)，轉(zhuǎn)變以往粗放式的生產(chǎn)方式，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置效率；提升中部地區(qū)媒體行業(yè)的發(fā)展水平，加快形成完善的媒體監(jiān)督體系。