黃 曉 蔣 欣 董 立 趙 平

（1.國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司，浙江 杭州 310007；2.國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司嘉興供電公司，浙江 嘉興 314000）

隨著國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的全面實(shí)施，退休人員將從“單位人”開(kāi)始向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)對(duì)其職工也不再提供“從搖籃到墓地”式的全過(guò)程的生活服務(wù)和一系列的社會(huì)管理服務(wù)。服務(wù)方式和載體在發(fā)生變化，但是，企業(yè)與退休職工的紐帶關(guān)系不會(huì)變、感情不會(huì)變、關(guān)愛(ài)不會(huì)變，尊重職工在企業(yè)建設(shè)上的歷史貢獻(xiàn)和重要地位不會(huì)變。在社會(huì)化管理模式下，一方面，企業(yè)要暢通渠道保持與退休職工的聯(lián)系，幫助其逐步適應(yīng)身份的轉(zhuǎn)變；另一方面，要引入政府、社會(huì)公共資源及管理信息，搭建豐富退休人員精神文化生活的重要載體，將企業(yè)與退休職工的感情紐帶建設(shè)落實(shí)到工作機(jī)制、規(guī)章制度和實(shí)際工作中。因此，推進(jìn)多元融合離退服務(wù)管理，通過(guò)多樣化的路徑，有效滿(mǎn)足退休人員在學(xué)習(xí)、人際關(guān)系、自我實(shí)現(xiàn)等方面的多元化需求，符合企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理后的服務(wù)方向和重點(diǎn)，適應(yīng)離退休人員社會(huì)化管理在國(guó)企落地實(shí)踐的需要。

本文旨在總結(jié)國(guó)網(wǎng)浙江電力公司構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”的多元融合服務(wù)管理體系的案例經(jīng)驗(yàn)，分析其如何通過(guò)采用國(guó)有企業(yè)文化感情優(yōu)勢(shì)的“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)管理、企業(yè)共建共享共治的退休人員服務(wù)管理體系，以期提供參考和借鑒。

一、基于“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”的多元融合服務(wù)管理體系構(gòu)建

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”的多元融合服務(wù)管理框架

“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”多元融合服務(wù)管理系統(tǒng)以線(xiàn)上與線(xiàn)下相融合的模式，基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信等信息與通信技術(shù)（ICT）構(gòu)建離退休服務(wù)線(xiàn)上平臺(tái)系統(tǒng)，以多元服務(wù)為紐帶，實(shí)現(xiàn)政策、資金、社會(huì)資源、企業(yè)等多方多元線(xiàn)下資源的整合，具體體系框架（如圖1所示）。

（二）基于“浙電云”平臺(tái)的線(xiàn)上智慧樂(lè)活系統(tǒng)構(gòu)建

基于“浙電云”平臺(tái)的線(xiàn)上平臺(tái)系統(tǒng)（如圖2所示）主要為退休人員服務(wù)提供智能軟硬件支撐，按照架構(gòu)的層級(jí)功能可將整個(gè)線(xiàn)上系統(tǒng)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)及資源存儲(chǔ)管理層、基礎(chǔ)服務(wù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層。

數(shù)據(jù)及資源存儲(chǔ)管理層基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，將退休人員居住情況、身體情況、精神喜歡、服務(wù)需求等個(gè)人情況數(shù)據(jù)，服務(wù)范圍、服務(wù)能力等醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息，社工志愿者信息，法律法規(guī)相關(guān)制度等各類(lèi)信息進(jìn)行匯總存儲(chǔ)。同時(shí)與社保、醫(yī)療等相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息互聯(lián)互通。在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，在基礎(chǔ)服務(wù)層建設(shè)服務(wù)的子系統(tǒng)，包含地理信息子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)防范子系統(tǒng)、服務(wù)終端子系統(tǒng)等。最終通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施層，將業(yè)務(wù)應(yīng)用層中更為細(xì)分的服務(wù)功能最終呈現(xiàn)給客戶(hù)。

（三）以多元融合服務(wù)為紐帶的線(xiàn)下資源整合

在多元融合服務(wù)管理思路的指導(dǎo)下，國(guó)網(wǎng)浙江公司引入嵌入式服務(wù)理念，基于國(guó)企現(xiàn)狀，借鑒美國(guó)著名學(xué)者波特“鉆石”理論，創(chuàng)新構(gòu)建“一紐帶、兩平臺(tái)、四嵌入、四全面”的多元協(xié)同嵌入式退休服務(wù)鉆石模型（如圖3所示）。通過(guò)該模式，多方主體分工協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成“政府主導(dǎo)、社區(qū)管理、企業(yè)參與、員工受益”的多元融合嵌入式服務(wù)管理模式，充分發(fā)揮各主體的職能和優(yōu)勢(shì)作用，在更好滿(mǎn)足社區(qū)范圍內(nèi)退休職工的不同需求的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)供給水平，引導(dǎo)退休服務(wù)走向良性發(fā)展的道路。

以國(guó)家和地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)離退休服務(wù)管理政策為支撐，由政府主導(dǎo)，帶動(dòng)企業(yè)、家庭、市場(chǎng)和慈善機(jī)構(gòu)等提供多源支持，重塑退休人員社會(huì)化管理以后的離退休服務(wù)管理體系，筑牢企業(yè)與退休人員的情感紐帶、企業(yè)與政府社會(huì)的責(zé)任紐帶、退休人員與社區(qū)的信任紐帶。

二、基于需求導(dǎo)向的離退休服務(wù)多層級(jí)功能體系構(gòu)建

以退休人員個(gè)性化需求為導(dǎo)向，構(gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的多層次服務(wù)管理體系，按生理需求和精神需求進(jìn)行分層，從居家生活、健康管理、文化傳承、精神慰藉、價(jià)值發(fā)揮等五個(gè)方面，打造以企業(yè)文化為特色的多層級(jí)“智享”服務(wù)管理體系（如圖4所示）。

（一）開(kāi)展精準(zhǔn)個(gè)性服務(wù)，“智享”居家生活

大型國(guó)有企業(yè)由于企業(yè)特點(diǎn)，退休人員多居住在同一小區(qū)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”線(xiàn)下活動(dòng)平臺(tái)，多以15分鐘車(chē)程或者路程為標(biāo)準(zhǔn)地點(diǎn)進(jìn)行選址。標(biāo)準(zhǔn)的樂(lè)活驛站不僅具備大講堂、活動(dòng)室、銀色人才辦公室、閱覽室、健身房等活動(dòng)設(shè)施，而且還有篆刻、書(shū)法、書(shū)籍、報(bào)紙等閱覽學(xué)習(xí)設(shè)施，可精準(zhǔn)對(duì)接退休人員的個(gè)性化服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”整合退休人員多樣化需求諸如出行求助、文體娛樂(lè)、法律援助、自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)護(hù)等，以“訂單式”形式讓退休人員“智享”居家生活。

（二）實(shí)現(xiàn)智能遠(yuǎn)程醫(yī)療，“智享”健康管理

對(duì)于退休人員而言，健康管理是一個(gè)重要的服務(wù)類(lèi)型，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”線(xiàn)上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與各醫(yī)院之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)，通過(guò)可視化技術(shù)進(jìn)行老年人的遠(yuǎn)程健康監(jiān)控，并且能及時(shí)采集老人的健康數(shù)據(jù)，線(xiàn)下場(chǎng)所可根據(jù)退休人員健康情況實(shí)現(xiàn)日常保健、上門(mén)服務(wù)，以及常規(guī)的醫(yī)院診療服務(wù)和緊急救助服務(wù)，同時(shí)針對(duì)老年人的病史信息，開(kāi)展有針對(duì)性的康復(fù)療養(yǎng)。

（三）深入提供志愿服務(wù)，“智享”精神生活

目前，國(guó)網(wǎng)浙江公司系統(tǒng)退休人員空巢比例達(dá)到60%以上，大部分退休人員的子女都不在身邊，這些人員除了需要物質(zhì)生活上的服務(wù)之外，更需要精神上個(gè)關(guān)愛(ài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”不僅在線(xiàn)下可以為退休人員提供文化、體育娛樂(lè)的場(chǎng)所，還可以通過(guò)線(xiàn)上樂(lè)活老友圈分享生活經(jīng)驗(yàn)、人生感悟、情感故事。通過(guò)企業(yè)紅船服務(wù)志愿者團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)與專(zhuān)業(yè)文化團(tuán)隊(duì)、旅行社、法律援助室對(duì)接，為老年人提供精神方面服務(wù)，讓他們“智享”精神生活。

（四）開(kāi)展豐富文體活動(dòng)，“智享”文化傳承

為保障退休人員在離開(kāi)工作崗位后能夠及時(shí)適應(yīng)社區(qū)生活，保持良好的健康心態(tài)，以“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”為主陣地，搭建具有電力文化特色的“四樂(lè)”學(xué)習(xí)生活圈，倡導(dǎo)讓老同志享受晚年、享受生活、享受學(xué)習(xí)、享受快樂(lè)奉獻(xiàn)，有效引導(dǎo)老同志更好地融入社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)，破解社會(huì)化管理服務(wù)退休人員“最后一公里”難題，將退休人員服務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，筑牢離退休工作思想陣地和文化陣地，讓退休人員“智享”有電力企業(yè)文化特色的傳承。

（五）搭建新老交流平臺(tái)，“智享”價(jià)值發(fā)揮

國(guó)有企業(yè)退休人員多為工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富的老同志，在長(zhǎng)期的工作中錘煉出樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神品格，其在退休后仍“坐不住”“閑不得”，具有想發(fā)揮自身余熱的意愿。通過(guò)線(xiàn)下“銀色人才工作室”+線(xiàn)上“智慧傳承學(xué)堂”，讓其以老帶新，幫助企業(yè)年輕員工在工作技能上有所提升。舉辦長(zhǎng)效化的老干部經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，積極鼓勵(lì)年輕干部參加學(xué)習(xí)，細(xì)細(xì)聆聽(tīng)，積極借鑒，促進(jìn)年輕干部思想認(rèn)識(shí)深化、決策能力提升、決策方法創(chuàng)新，形成新老互助的良好決策氛圍。同時(shí)堅(jiān)持黨建共建，成立“銀發(fā)支部”，打造退休干部黨建“紅色高地”。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”多元融合離退休服務(wù)管理體系實(shí)踐

2020年，國(guó)網(wǎng)浙江公司啟動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”為核心多元融合離退休服務(wù)管理體系構(gòu)建，有效地緩解了社會(huì)化管理的移交期、過(guò)渡期的各類(lèi)矛盾；公司系統(tǒng)各類(lèi)退休人員充分理解和接受新政策所帶來(lái)的新變化，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡、有序交接。公司建立基于“浙電云”平臺(tái)的線(xiàn)上智慧樂(lè)活系統(tǒng)、聯(lián)合浙江省委老干部打造的樂(lè)活驛站線(xiàn)下服務(wù)載體有效地協(xié)助地方政府、街道社區(qū)在全面接受退休人員，持續(xù)為退休人員服務(wù)方面發(fā)揮了重大作用。目前，國(guó)網(wǎng)浙江電力公司所提出的合規(guī)補(bǔ)位服務(wù)已經(jīng)形成具有電力特色的退休人員服務(wù)管理新模式，將進(jìn)一步打造符合浙江特色的智慧退休品牌。

國(guó)網(wǎng)浙江公司構(gòu)建智慧離退管理服務(wù)平臺(tái)，在全面掌握社會(huì)化管理的退休人員基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)建設(shè)智慧居家、智慧醫(yī)療、智慧黨建、智慧學(xué)堂、智慧樂(lè)活、智慧管理六大板塊，實(shí)現(xiàn)老同志“6個(gè)老有”智能化；聯(lián)合多方共建共享共管“樂(lè)活驛站”平臺(tái)，通過(guò)“四樂(lè)”生活圈，健全關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，開(kāi)展暖心服務(wù)，做好補(bǔ)位服務(wù)，全面保障退休人員服務(wù)水平；搭建退休人員價(jià)值發(fā)揮平臺(tái)，以退休人員“智”“行”“德”，推動(dòng)建立新型基層治理模式；堅(jiān)持黨建共建，引導(dǎo)老同志主動(dòng)融入社會(huì)、融入社區(qū)，讓退休黨員“情感在單位，活動(dòng)在區(qū)域，奉獻(xiàn)在社會(huì)”，構(gòu)建國(guó)企退休人員黨組織建設(shè)新陣地。

成果實(shí)施以來(lái)基于“1+1”智慧模式，實(shí)現(xiàn)5個(gè)維度、6個(gè)大類(lèi)，130余項(xiàng)功能，有效實(shí)現(xiàn)以離退服務(wù)信息化促進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化和規(guī)范化，受到國(guó)網(wǎng)公司和浙江省政府充分肯定，服務(wù)好1.9萬(wàn)名離退休人員，并且節(jié)約管理成本190萬(wàn)元。其基于合規(guī)補(bǔ)位的退休人員服務(wù)管理，有效保障了公司系統(tǒng)離退休隊(duì)伍的穩(wěn)定。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，豐富而充實(shí)的組織生活讓老黨員的退休生活更加豐富多彩，活到老學(xué)到老發(fā)光發(fā)熱到老，進(jìn)一步推動(dòng)形成老中青一脈相承的黨組織文化建設(shè)，使得人生價(jià)值得以進(jìn)一步彰顯，歸屬感、幸福感大大提升，形成持久聚合力。通過(guò)深入挖掘老同志“價(jià)值金礦”，挖掘出了老同志的最大潛能，把“價(jià)值金礦”轉(zhuǎn)化為有形的、無(wú)形的財(cái)富，送進(jìn)了特高壓工地，送進(jìn)基層、班組，送進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村，送進(jìn)國(guó)網(wǎng)兄弟單位，用他們的思想和言行影響帶動(dòng)感染周邊人，凝聚隊(duì)伍正能量。

四、結(jié)論

本文總結(jié)了國(guó)網(wǎng)浙江公司退休人員社會(huì)化管理實(shí)踐，論述了“互聯(lián)網(wǎng)+樂(lè)活驛站”的多元融合服務(wù)管理體系，其采用基于國(guó)有企業(yè)文化感情優(yōu)勢(shì)的“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式構(gòu)建多元參與的現(xiàn)代化服務(wù)管理系統(tǒng)，并以退休人員需求為導(dǎo)向建立精準(zhǔn)化多功能服務(wù)體系，完成基于國(guó)有企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)老體系初探。該公司充分發(fā)揮央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，憑借企業(yè)優(yōu)勢(shì)為退休人員提供多方位服務(wù)，取得顯著成果。在我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日趨顯著的情況下，國(guó)網(wǎng)浙江公司的實(shí)踐為國(guó)家離退休服務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型、離退休老同志養(yǎng)老服務(wù)模式轉(zhuǎn)型提供了新思路。