祁學(xué)東

(天?？h畜牧技術(shù)推廣站, 甘肅 天祝 733299)

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，天?？h大力扶持發(fā)展以燕麥和甘引1號(hào)為主的優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)質(zhì)飼草種植面積年均保持在 2×108m2，各類飼草秸稈產(chǎn)生量達(dá)到 1.86×108kg，飼料化利用率達(dá)到 65%以上。同時(shí)，受環(huán)境承載能力、脫貧攻堅(jiān)等因素等影響，全縣養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。從規(guī)模來看，2020 年，全縣人工種草面積2×108m2，有各類飼料生產(chǎn)企業(yè) 1 家，飼料總產(chǎn)量 1×108kg，飼料總產(chǎn)值 0.36 億元。全縣畜牧業(yè)發(fā)展飼草料供給呈現(xiàn)出了“結(jié)構(gòu)不斷趨于合理、保障總量持續(xù)提升”的格局。從區(qū)域來看，飼草產(chǎn)業(yè)形成了金強(qiáng)川生產(chǎn)加工區(qū)、莫科片草畜轉(zhuǎn)化及草產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、夏瑪片草畜轉(zhuǎn)化及草產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和高寒草原草畜轉(zhuǎn)化及草畜平衡區(qū)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)

2.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面

飼草產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高，科技支撐持續(xù)投入不夠，良種供需矛盾突出，部分飼草基地退化，草產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度不高，倉儲(chǔ)物流體系建設(shè)滯后。主要靠人工和小型機(jī)械作業(yè),草地飼草產(chǎn)量偏低。

2.2 產(chǎn)業(yè)培育方面

草畜結(jié)合不夠緊密，草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與畜牧業(yè)發(fā)展水平不匹配，飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)融合不夠，飼料企業(yè)小而散、小而低、小而弱的問題依然存在。飼料企業(yè)數(shù)量多,規(guī)模小,市場競爭力弱。

2.3 經(jīng)營管理方面

飼草料企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營方式未得到根本改變，組織化、規(guī)模化程度不高，現(xiàn)代科技尚未廣泛地運(yùn)用到產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中，飼草料的資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)能力還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。飼草的加工利用及種植科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策3.1 基本思路

按照“龍頭集中、技術(shù)集成、要素集聚、保障集合”的思路，緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策等重大機(jī)遇，加快飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加飼草料供給保障能力，推動(dòng)飼草料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。力爭用3～5年的時(shí)間，構(gòu)建形成布局合理、草畜配套、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)的現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。

3.2 產(chǎn)業(yè)布局

按照向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中、生產(chǎn)條件良好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、市場前景廣闊的基本原則，謀劃全縣飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

3.2.1 優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加工區(qū) 包括華藏寺、打柴溝、松山、賽什斯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代飼草產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)，推動(dòng)飼草生產(chǎn)加工向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)燕麥草產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升全縣飼草良種品牌競爭力。

3.2.2 草畜轉(zhuǎn)化及草產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū) 包括哈溪、安遠(yuǎn)、石門、朵什、西大灘、抓喜秀龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)加強(qiáng)以燕麥和甘引 1號(hào)黑麥為主的飼草生產(chǎn)能力建設(shè)，提高草畜就地轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)草畜生態(tài)循環(huán)示范發(fā)展。

3.2.3 高寒草原草畜轉(zhuǎn)化及草畜平衡區(qū) 包括天堂、炭山嶺、大紅溝、祁連、旦馬、東大灘、東坪、賽拉隆、毛藏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快飼草料基地、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施改造，促進(jìn)草畜轉(zhuǎn)化及草畜平衡，實(shí)現(xiàn)草原合理開發(fā)利用。

3.3 重點(diǎn)工作

3.3.1 強(qiáng)化草原畜牧業(yè)保護(hù)性發(fā)展 按照草原生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，積極落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)實(shí)施禁牧和草畜平衡的農(nóng)牧民繼續(xù)給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)牧區(qū)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，扶持飼草料儲(chǔ)備基地、棚圈建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，優(yōu)化牧區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推動(dòng)牧區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。

3.3.2 加快飼草標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè) 按照要素要集聚、龍頭企業(yè)要集中的思路，緊盯牛羊豬雞產(chǎn)業(yè)，依托糧改飼和畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，建設(shè)草畜生態(tài)循環(huán)示范園區(qū)和飼草料生產(chǎn)加工基地。引進(jìn)培育大型龍頭企業(yè)，完善飼草料產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)高度融合的發(fā)展模式，培育發(fā)展飼草專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。

3.3.3 加快飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 按照調(diào)結(jié)構(gòu)促融合的思路，實(shí)施飼料企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，鼓勵(lì)飼料生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范，支持飼料企業(yè)升級(jí)改造。鼓勵(lì)飼料生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)飼料品質(zhì)管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品檢驗(yàn)室。鼓勵(lì)飼料加工企業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)滲透，養(yǎng)殖企業(yè)向飼料工業(yè)滲透。

3.3.4 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 按照技術(shù)要集成的思路，依托高校、科研院所、技術(shù)推廣等單位，從生產(chǎn)、加工、信息服務(wù)和技術(shù)推廣等方面，為企業(yè)、專業(yè)合作組織和廣大農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。嚴(yán)格飼料企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管，加大飼料企業(yè)行政審批服務(wù)力度，確保飼料企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。