劉仕成，陳 杰

（陜西省安康市石泉縣池河鎮(zhèn)人民政府，陜西 安康 725251）

基層畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作具有重要作用，不僅能夠提高畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，還可以保證畜牧產(chǎn)品的安全性，在一定程度上促進(jìn)了畜牧經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)水平的提升。為了及時(shí)解決基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中的問題與難點(diǎn)，需要在新形勢時(shí)代背景的影響下，針對防疫工作中可能存在的問題與難點(diǎn)予以分析，通過總結(jié)和歸納提出有針對性的防控措施，提高防控工作的實(shí)施成效，使畜牧獸醫(yī)防疫工作能夠持續(xù)處于高效的運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)揮出防疫工作的實(shí)際價(jià)值[1-2]。

1 新形勢下基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

養(yǎng)殖工作區(qū)域需要派遣專業(yè)的防疫工作人員，以定期或不定期的形式對養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行巡視，并有效提高巡視工作的實(shí)施頻率，確保流行病學(xué)調(diào)查工作能夠全面落實(shí)。工作人員需針對養(yǎng)殖區(qū)域當(dāng)中的畜禽基本信息進(jìn)行記錄，保證記錄結(jié)果的細(xì)致性、全面性、真實(shí)性和完整性，防疫工作人員需要將疫病防控工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對此類工作落實(shí)環(huán)節(jié)的管控力度。

在開展檢查工作的過程中，需要借助流行病調(diào)查和身體健康檢查，制定更加完善的養(yǎng)殖場疫苗接種方案，保障方案的科學(xué)性與合理性；基層畜牧獸醫(yī)工作人員對牲畜的健康狀況予以認(rèn)真檢查，掌握畜禽生長發(fā)育情況，在綜合考慮畜禽采食狀態(tài)的基礎(chǔ)上，對其健康狀態(tài)進(jìn)行評估，保障最終評估結(jié)果的客觀性、全面性和準(zhǔn)確性[3-4]。應(yīng)該合理判斷養(yǎng)殖場內(nèi)動(dòng)物的實(shí)際情況，提出有針對性的免疫程序，并針對免疫操作進(jìn)行調(diào)整，在最大程度上降低傳染病的發(fā)生概率[5]。應(yīng)針對已出現(xiàn)發(fā)病情況的畜禽進(jìn)行全面隔離，落實(shí)疫病診斷工作，避免病原傳染健康的牲畜群體[6]。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

隨著在各地開展基層畜牧獸醫(yī)防疫工作以及工作環(huán)節(jié)的不斷優(yōu)化，已有學(xué)者根據(jù)各地區(qū)的防疫工作情況進(jìn)行了總結(jié)和分析[7-9]。黃澤穎等[10]基于家禽產(chǎn)業(yè)鏈視角調(diào)查并分析了廣東地區(qū)H7N9的流行情況和各環(huán)節(jié)存在的問題，提出了可能的傳播途徑，并指出了防控工作改進(jìn)優(yōu)化的方向與重點(diǎn)。近年來，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)飛速發(fā)展。吳建華等[11]總結(jié)了傳統(tǒng)防疫方法存在的問題，并利用互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的無紙化防疫辦法對昌吉州進(jìn)行了動(dòng)物疫情的監(jiān)測，已完成病原學(xué)檢測11 212次，主要檢測項(xiàng)目為口蹄疫、小反芻獸醫(yī)、豬瘟、豬藍(lán)耳病、禽流感和新城疫等；該研究解決了動(dòng)物疫病防控難點(diǎn)，提高了工作效率。

3 新形勢下基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的改進(jìn)措施

3.1 加大疫情監(jiān)測力度

在開展疫情監(jiān)測工作的過程中，防疫人員需及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有傳染特性的疾病類型并采取有針對性的控制措施，加大對傳染性疾病的控制力度，有效防控疫病的傳播。防疫人員需要結(jié)合畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對其予以全方位的分析，采取有針對性的監(jiān)測工作措施，確保監(jiān)測工作職責(zé)能夠得到全面落實(shí)[12]。應(yīng)保證疫情物資儲(chǔ)備的充足性，結(jié)合物資儲(chǔ)備的實(shí)際情況，采取動(dòng)態(tài)化的檢查措施，明確現(xiàn)階段物資的儲(chǔ)備狀況，確保出現(xiàn)規(guī)?；卟r(shí)能夠立即啟動(dòng)緊急預(yù)防方案，在有限的時(shí)間內(nèi)合理地控制疫情。

此外，應(yīng)充分發(fā)揮防疫工作人員的監(jiān)管作用，定期組織人員開展排查作業(yè)，采取有針對性的疫情排查措施，及時(shí)上報(bào)死亡的野禽或畜禽等動(dòng)物信息，并采取無害化處理措施，避免疫情出現(xiàn)擴(kuò)展和蔓延[13]。在疫病的高發(fā)時(shí)段，應(yīng)將重大傳染性疾病監(jiān)測作業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)，以動(dòng)態(tài)化的監(jiān)測形式保障重大傳染性疾病監(jiān)測工作的有效性，采取有針對性的疫苗免疫接種措施，有效提高畜禽群體的抗體水平，發(fā)揮監(jiān)測工作的實(shí)際效用[14]。

3.2 保障防疫工作有效實(shí)施

在畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，為實(shí)現(xiàn)健康化、持續(xù)化的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的有效落實(shí)，要求地方防疫部門能夠發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，與相關(guān)職能部門間建立良好的聯(lián)系，突出防疫工作在落實(shí)階段的關(guān)鍵價(jià)值，加大對基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)管力度[15]。此外，應(yīng)對基層防疫工作的開展予以高度重視，采取完善的防疫工作方式，積極引進(jìn)先進(jìn)的防疫設(shè)備和檢測技術(shù)，為各項(xiàng)檢疫工作的開展提供助力支持，保障基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的高效性和有序性[16]。

防疫工作的開展過程中，為有效調(diào)動(dòng)防疫工作人員的積極性和主動(dòng)性，需要設(shè)置明確、清晰的防疫工作目標(biāo)，確保各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)能夠準(zhǔn)確落實(shí)到個(gè)人，保障分區(qū)管理模式的可行性和有效性。將疫苗免疫接種工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，加大對先進(jìn)防疫技術(shù)的推廣力度，有效提高基層防疫工作的實(shí)施質(zhì)量，及時(shí)完成相應(yīng)的防疫工作任務(wù)[17]。

還需要針對當(dāng)?shù)貐^(qū)域的養(yǎng)殖群體予以深入了解，派遣專業(yè)人員深入社會(huì)群體，促進(jìn)宣傳教育工作有效落實(shí)，保障宣傳教育環(huán)節(jié)的廣泛性。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)或者報(bào)刊等多種不同類型的宣傳載體，在拓展宣傳途徑的基礎(chǔ)上，以動(dòng)物防疫法規(guī)和防疫知識(shí)為主，保障宣傳教育內(nèi)容的豐富性和多樣性；從社會(huì)層面入手營造優(yōu)良的防疫工作氛圍，使養(yǎng)殖人員能夠積極配合防疫工作展開，使防疫工作者能夠及時(shí)找出畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中的疫病隱患，并采取有效措施及時(shí)處置疫病源頭[18]。

3.3 打造健全的疫情報(bào)告制度

目前，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)逐漸朝規(guī)模化和集約化的方向轉(zhuǎn)型，但基層地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖仍以中小規(guī)模為主[19]。由于養(yǎng)殖的物種多樣化且養(yǎng)殖數(shù)量相對較小，對防疫工作造成了一定困難。因此，需要針對常見的疫病流行病學(xué)進(jìn)行調(diào)查，針對各個(gè)養(yǎng)殖場中的疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并形成完整的工作記錄[20]。開展調(diào)查和檢查作業(yè)的過程中，疫情排查人員與養(yǎng)殖戶間應(yīng)建立緊密聯(lián)系，在有效溝通和全面交流的基礎(chǔ)上詢問養(yǎng)殖場中異常情況和發(fā)病情況，建立更加完善的動(dòng)物養(yǎng)殖檔案體系[21]。畜牧獸醫(yī)工作人員需深入基層了解養(yǎng)殖場的實(shí)際情況，保障疫情排查作業(yè)的有效性，進(jìn)一步針對疫情的防范實(shí)況予以分析[22]。此外，基層畜牧獸醫(yī)部門還可以利用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)等工作手段，建立線上的溝通交流平臺(tái)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為養(yǎng)殖戶提供明確指導(dǎo)，使其能夠及時(shí)處理緊急性的疫情問題，避免疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，對當(dāng)?shù)貐^(qū)域和畜牧養(yǎng)殖場造成較大的經(jīng)濟(jì)損失[23]。

3.4 開展專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)

為促進(jìn)動(dòng)物防疫工作順利開展，可采取多種不同類型的培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提高防疫組織團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)水平[24]?？啥ㄆ诮M織防疫工作人員開展研究活動(dòng)，以專業(yè)技能研究工作為主。在實(shí)際的研究過程中，防疫工作人員能夠靈活使用豐富的崗位知識(shí)，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，綜合提高防疫工作實(shí)施水平[25]。可以定期開展工作考核，將崗位知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)等方面的內(nèi)容包含在內(nèi)，引導(dǎo)防疫人員在日常工作中優(yōu)化防疫方式，研究新型的防疫辦法，充分調(diào)動(dòng)防疫工作人員的積極性，有效提高防疫工作實(shí)施質(zhì)量[26]。

此外，還需要充分吸引人才資源，使防疫工作團(tuán)隊(duì)逐漸朝創(chuàng)新型、實(shí)踐型以及現(xiàn)代化的方向發(fā)展，積極、主動(dòng)地投入防疫研究實(shí)踐過程中，進(jìn)一步對防疫隊(duì)伍結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化和完善，為防疫工作的開展提供充足的人員支持[27]。

4 結(jié)論

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作能夠保障畜禽產(chǎn)品的安全性，與當(dāng)?shù)貐^(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有緊密聯(lián)系?，F(xiàn)階段的工作重點(diǎn)是保障動(dòng)物防疫制度建設(shè)的完善性，有意識(shí)、有目的地提高防疫工作人員的專業(yè)技能，在開展檢查作業(yè)的同時(shí)形成完整的疫情報(bào)告，為疫情防控制度的建立提供參考，組建高素質(zhì)、高水平的防疫工作團(tuán)隊(duì)，為動(dòng)物防疫工作的開展提供基本保障。