賈海洋，周德壯，陳振中

（1.榮成市石島管理區(qū)東山畜牧獸醫(yī)站，山東 榮成 264311；2.榮成市石島管理區(qū)寧津畜牧獸醫(yī)站，山東 榮成 264311；3.榮成市石島管理區(qū)桃園畜牧獸醫(yī)站，山東 榮成 264309）

近些年我國(guó)的畜牧業(yè)逐漸壯大，相關(guān)部門(mén)也加強(qiáng)了對(duì)動(dòng)物食品安全的監(jiān)管，完善了各項(xiàng)體制和監(jiān)管制度。但是目前禽流感等老病的不斷發(fā)生和新病非洲豬瘟的傳入，使我國(guó)的動(dòng)物疾病防控工作的不足之處明顯暴露，使動(dòng)物食品安全受到了嚴(yán)重的威脅。對(duì)此，本文介紹了動(dòng)物疾病防控工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了一些建議。

1 動(dòng)物疾病防控工作的要點(diǎn)和重要性

1.1 動(dòng)物疾病防控工作的要點(diǎn)

（1）獸醫(yī)要掌握多種疾病的相關(guān)知識(shí)，并具備對(duì)疾病的排查能力?；鶎荧F醫(yī)肩負(fù)畜禽類(lèi)疾病診斷、預(yù)防和治療的重任，要保證疾病防治工作的順利進(jìn)行，就要具備多種畜禽類(lèi)疾病的相關(guān)知識(shí)，能夠分辨不同的疾病，掌握疾病的治療方法，做到對(duì)癥下藥。獸醫(yī)要能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)的疫情，采取措施有效預(yù)防?；鶎荧F醫(yī)要積極采取措施對(duì)疾病進(jìn)行有效的防控，凈化動(dòng)物群體。要做到對(duì)各種動(dòng)物疾病癥狀以及病因、病情嚴(yán)重程度進(jìn)行了解，能及時(shí)采取積極的措施治療患病動(dòng)物。獸醫(yī)要對(duì)體質(zhì)較弱的動(dòng)物進(jìn)行記錄和排查，做好動(dòng)物機(jī)體的檢測(cè)工作。同時(shí)要督促養(yǎng)殖戶做好各項(xiàng)疾病的防控工作。

（2）完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，建立畜禽類(lèi)疾病防控的管理機(jī)制 在動(dòng)物疾病防治的過(guò)程中，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的條件差異和養(yǎng)殖物種的特點(diǎn)，而采用不同的檢測(cè)設(shè)備，同時(shí)要不斷維護(hù)和完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高檢測(cè)水平，不斷研究和探索更加高效的檢測(cè)技術(shù)，更新各地區(qū)的基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備。有調(diào)查顯示，動(dòng)物疾病防控的質(zhì)量不高，主要原因是當(dāng)前畜禽類(lèi)動(dòng)物疾病的防控和治療管理機(jī)制不完善，技術(shù)人員在防治畜禽類(lèi)動(dòng)物疾病的過(guò)程中，沒(méi)有掌握先進(jìn)的信息技術(shù)或不能利用信息平臺(tái)獲取最新的動(dòng)物疫情防控信息，不利于動(dòng)物疾病防控水平的提高。所以各級(jí)管理部門(mén)要重視對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引入和利用，要提高從業(yè)人員對(duì)先進(jìn)技術(shù)的了解和應(yīng)用水平，在大數(shù)據(jù)的幫助下，能夠?qū)π笄菁膊》乐喂ぷ鞔嬖诘募夹g(shù)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并加以改正；同時(shí)建立畜禽類(lèi)動(dòng)物疾病防控的管理機(jī)制，要求獸醫(yī)完善動(dòng)物疾病防控的報(bào)告，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的信息共享，為各地區(qū)的基層獸醫(yī)提供參考。

（3）提高檢疫技術(shù)水平 動(dòng)物疾病防控人員的工作量非常大，不僅要對(duì)動(dòng)物的情況進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)環(huán)境等進(jìn)行全面分析，還要同醫(yī)藥、公共衛(wèi)生學(xué)科以及獸醫(yī)學(xué)相互配合，做好協(xié)調(diào)工作。因此不斷優(yōu)化對(duì)動(dòng)物疾病的防控技術(shù)，合理運(yùn)用防疫技術(shù)對(duì)提高檢疫效率，減輕動(dòng)物疾病防控人員的工作量具有重要意義。

1.2 動(dòng)物疾病防治

（1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 畜牧業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈中的重要部分，目前已經(jīng)有了很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是各種動(dòng)物、疾病依舊是困擾各養(yǎng)殖戶的主要問(wèn)題。而動(dòng)物防治工作的有效開(kāi)展能夠預(yù)防動(dòng)物疾病的發(fā)生，降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失，提高養(yǎng)殖戶的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

（2）保障動(dòng)物食品的安全性 畜牧業(yè)為民生提供了大量的肉類(lèi)、奶制品等動(dòng)物產(chǎn)品，保障我國(guó)民生重要的營(yíng)養(yǎng)需求。動(dòng)物疾病防治工作能夠保障動(dòng)物食品的安全，同時(shí)也保障人們的生命健康安全。

（3）確保公共衛(wèi)生的安全 隨著環(huán)境的變化，各種人畜共患傳染病的發(fā)生率逐漸上升，對(duì)人類(lèi)的生命健康安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，不利于社會(huì)的安全與穩(wěn)定。動(dòng)物疾病防治工作能有效控制疾病的發(fā)生和蔓延，保障社會(huì)公共衛(wèi)生安全。

2 動(dòng)物疾病防治的現(xiàn)狀

2.1 動(dòng)物疾病防治的現(xiàn)狀

（1）人們對(duì)動(dòng)物疾病防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠 動(dòng)物疾病防治工作對(duì)保障養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)公共衛(wèi)生安全、食品安全具有非常重要的意義，但是目前各地方政府以及養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物疾病防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)也缺乏這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，一些中小養(yǎng)殖戶還缺乏動(dòng)物疫病防疫意識(shí)。有些養(yǎng)殖戶會(huì)因增加養(yǎng)殖成本和檢出疫病風(fēng)險(xiǎn)等原因，拒絕配合動(dòng)物疾病防控工作，使動(dòng)物疾病防控工作難以順利開(kāi)展。

（2）動(dòng)物檢疫工作的地區(qū)差異性大 隨著人們對(duì)食品衛(wèi)生安全的要求也越來(lái)越高，各地區(qū)也已經(jīng)逐步構(gòu)建了更加完善的檢疫制度。但是在一些養(yǎng)殖方式不系統(tǒng)、散養(yǎng)、放養(yǎng)的農(nóng)村地區(qū)，由于養(yǎng)殖不同步導(dǎo)致動(dòng)物的宰殺無(wú)法在同一時(shí)間進(jìn)行，進(jìn)而出現(xiàn)檢測(cè)成本高、難度大和檢測(cè)率低等情況，導(dǎo)致各地區(qū)的檢疫工作存在較大的差異。

（3）缺乏專(zhuān)業(yè)人才 動(dòng)物疾病防控部門(mén)經(jīng)常出現(xiàn)人手不夠，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的情況，且動(dòng)物疾病防控人員的待遇較低，工作保障制度不完善。由于工作環(huán)境差、程序復(fù)雜、工作量多和工作壓力大，使得動(dòng)物疾病防控工作效率較低。

（4）對(duì)違法行為的懲治力度不夠 目前關(guān)于動(dòng)物疾病防控工作的制度尚不夠完善，當(dāng)面對(duì)非法途徑將問(wèn)題動(dòng)物產(chǎn)品送至市場(chǎng)行為時(shí)，沒(méi)有可依靠的制度為打擊行為撐腰。一些養(yǎng)殖戶沒(méi)有意識(shí)到攜帶病毒的動(dòng)物對(duì)社會(huì)造成的危害，進(jìn)行黑市交易，將攜帶病毒或病死的動(dòng)物產(chǎn)品向市場(chǎng)售賣(mài)，這種行為將會(huì)嚴(yán)重危害人民身體健康。

2.2 獸醫(yī)防治畜疾病存在的問(wèn)題

（1）盲目診治 由于當(dāng)下我國(guó)各地，尤其是農(nóng)村基層的獸醫(yī)存在數(shù)量不多，治療水平不高的情況。大都是年齡較大的老獸醫(yī)，雖然具有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但存在無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題，在面對(duì)復(fù)雜和多變病原時(shí)，常找不到最準(zhǔn)確的治療方法，也無(wú)法提出有效的防控計(jì)劃。受各種因素的影響，無(wú)法獲得最新的動(dòng)物疫情防控技術(shù)，加上農(nóng)村條件差，動(dòng)物發(fā)生疾病的幾率更大，且疾病的類(lèi)型更多。在治療動(dòng)物疾病時(shí)，要根據(jù)不同的癥狀，采取不同的治療方法，但是由于缺乏最新的診斷技術(shù)，常出現(xiàn)疾病誤診和誤判的情況。

（2）用藥不合理 由于大部分獸醫(yī)未接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在動(dòng)物疾病的治療和防控方面存在理論知識(shí)不足，在治療方面缺乏技術(shù)支撐的現(xiàn)象，導(dǎo)致疾病的治療和給藥存在藥物數(shù)量、劑量以及種類(lèi)應(yīng)用不合理。導(dǎo)致難以對(duì)癥下藥，盲目給藥導(dǎo)致動(dòng)物出現(xiàn)藥物使用過(guò)量、藥物中毒和藥物殘留超標(biāo)等情況，不僅使各養(yǎng)殖戶對(duì)獸醫(yī)失去信任，還會(huì)影響畜產(chǎn)品安全。

3 優(yōu)化動(dòng)物疾病防控的措施

3.1 加強(qiáng)宣傳力度，引起人們的重視

（1）要提高養(yǎng)殖人員對(duì)動(dòng)物疾病防控的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)對(duì)動(dòng)物防控工作的重視，明確檢疫工作的重要性和內(nèi)容。不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高檢疫工作的質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)政撥款，鼓勵(lì)動(dòng)物疾病防控工作的開(kāi)展；

（2）要協(xié)調(diào)好各部門(mén)做好動(dòng)物疾病防控重要性和意義的宣傳工作，各地方部門(mén)要向各養(yǎng)殖戶宣傳動(dòng)物疾病防控的必要性，獲得各養(yǎng)殖戶的理解和配合，同時(shí)要做好地方人民的輿論引導(dǎo)，提高人們對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品安全性的認(rèn)識(shí)和重視。

3.2 加大各部門(mén)的監(jiān)管力度由于目前防治動(dòng)物疾病的各項(xiàng)制度還未真正徹底落實(shí)和完善，很容易出現(xiàn)各項(xiàng)工作難以順利開(kāi)展，檢疫人員的工作無(wú)法得到有效的監(jiān)管，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)法第一時(shí)間進(jìn)行解決。因此，政府和各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疾病防治工作的監(jiān)管力度，同時(shí)也要引導(dǎo)各部門(mén)向其提供必要的幫助和支持，以強(qiáng)化動(dòng)物疾病防治工作，助力動(dòng)物疾病防治工作的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 提高檢疫人員的素質(zhì)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻目前動(dòng)物疾病防治部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才，是導(dǎo)致檢疫工作效率不高的原因之一，也是目前動(dòng)物疾病防治部門(mén)普遍存在的問(wèn)題。因此畜牧獸醫(yī)部門(mén)要做好以下工作：

（1）在聘用動(dòng)物疾病防治人員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，要重視獸醫(yī)職業(yè)資格審核，提高獸醫(yī)準(zhǔn)入門(mén)檻，為畜牧獸醫(yī)部門(mén)輸入優(yōu)質(zhì)的人才；

（2）要定期對(duì)動(dòng)物疾病防治人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和技能，提高其獸醫(yī)資質(zhì)，同時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)他們的工作，幫助其提高能力。

3.4 完善工作體制，提高工作待遇首先，要根據(jù)動(dòng)物疾病防治工作相關(guān)部門(mén)的工作內(nèi)容，完善動(dòng)物疾病防治流程，明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任，完善工作體制，用體制來(lái)規(guī)范化管理動(dòng)物疾病防治的具體工作。同時(shí)確保各部門(mén)能夠有效合作，相互配合，完成各項(xiàng)工作。其次，要完善動(dòng)物疾病防治人員的工作保障體制，完善福利待遇機(jī)制，提高動(dòng)物疾病防治人員的工資待遇，提高工作積極性。

3.5 規(guī)范屠宰場(chǎng)的工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疾病的防控屠宰場(chǎng)作為動(dòng)物產(chǎn)品輸出的重要一環(huán)，要完善屠宰場(chǎng)的各項(xiàng)工作流程，從動(dòng)物輸入、加工、輸出等各方面做好檢疫把控工作，避免攜帶疾病的動(dòng)物流入，定期對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行消毒，預(yù)防疫病的發(fā)生。與此同時(shí)，要想真正提高動(dòng)物疾病防治的效率，就要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前多種動(dòng)物疾病防控的研究，加大對(duì)疾病的研究工作，能夠提高動(dòng)物疾病防治的能力。各地方政府要加強(qiáng)支持力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，支持獸醫(yī)人員對(duì)動(dòng)物疾病的科學(xué)額研究。

4 提高基層獸醫(yī)工作效率的建議

4.1 加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)實(shí)踐技能獸醫(yī)人員要具備與時(shí)俱進(jìn)的思想，要時(shí)刻對(duì)最新的動(dòng)物疾病治療與診斷技術(shù)進(jìn)行關(guān)注，同時(shí)要學(xué)習(xí)基層工作中涉及到的相關(guān)知識(shí)，提高解決突發(fā)事件的能力。同時(shí)獸醫(yī)人員要加強(qiáng)對(duì)自身畜牧獸醫(yī)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握各種動(dòng)物疾病的診斷、治療方法，熟悉給藥的方法，提高自身對(duì)動(dòng)物疾病的認(rèn)知，不斷學(xué)習(xí)和掌握最新的獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技能，運(yùn)用科學(xué)化的檢疫防疫技術(shù)，樹(shù)立現(xiàn)代化的防檢工作理念，加強(qiáng)實(shí)踐工作，促進(jìn)理論知識(shí)與實(shí)踐技能相結(jié)合。同時(shí)要具備創(chuàng)新意識(shí)和精神，學(xué)會(huì)在實(shí)踐過(guò)程中創(chuàng)新新的防疫檢疫技術(shù)，敢于探索。

4.2 提高自身的責(zé)任感和務(wù)實(shí)工作作風(fēng)基層獸醫(yī)的工作是非常艱苦的，需要其深入到農(nóng)村的禽舍、豬圈、牛欄之中，而且工作環(huán)境非常差，經(jīng)常與患病禽類(lèi)接觸，因此，基層獸醫(yī)要具備踏實(shí)的工作態(tài)度，在防疫檢疫工作中要加強(qiáng)自身的責(zé)任感，使命感，明確防疫檢疫工作的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到其重要性，理解養(yǎng)殖戶、村民的需求，用心做事，將各項(xiàng)事業(yè)的任務(wù)落實(shí)到位，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4.3 依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行防疫檢疫工作獸醫(yī)人員要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家關(guān)于防疫檢疫工作的要求和政策方針，用制度和法律法規(guī)規(guī)范自身的工作行為。做到在工作中不開(kāi)小差，提高工作的水準(zhǔn)，確保動(dòng)物的健康，幫助養(yǎng)殖戶提高養(yǎng)殖水平。

4.4 制定具體的動(dòng)物疾病防控治療方案獸醫(yī)要在掌握不同疾病種類(lèi)和治療方法，能夠根據(jù)不同的疾病，制定出具體的防治方案。

（1）有針對(duì)性地制定對(duì)動(dòng)物疾病的防控方案。能夠根據(jù)不同動(dòng)物的不同疾病制定治療方案，提高治療的效率。

（2）確保治療的有效性和合理性。根據(jù)動(dòng)物疾病制定防控計(jì)劃方案，要結(jié)合地方環(huán)境和疾病的情況制定疾病防治方案制定。