周愛民，汪代華，張曉暉，肖 龍，李廷見，王育偉，周玉剛，劉亞東

（1.綿陽市農業(yè)科學研究院，四川 綿陽 621023；2.綿陽市農業(yè)農村局，四川 綿陽 621023）

1 本地區(qū)肉羊產業(yè)生產情況

1.1 品種、良種化程度、生產區(qū)域分布綿陽地區(qū)飼養(yǎng)的肉羊品種主要有北川白山羊、波爾山羊、簡州大耳羊、南江黃羊、天府肉羊（培育中）等，除規(guī)模養(yǎng)殖場外，普通養(yǎng)殖戶以養(yǎng)殖雜交改良羊為主。根據(jù)調研和實際生產情況，綿陽地區(qū)肉羊良種化程度較高，常年存欄肉羊88萬只左右，其中良種羊50萬只以上，良種羊的雜交改良羊35萬只以上，良種化率在97%以上。全市年出欄肉羊130萬只，其中良種及雜交羊120萬只左右。調研表明，綿陽9個縣中，肉羊主要分布在鹽亭、北川、三臺、梓潼四個縣，存欄占比分別為20%、19%、17%、17%，4個縣總占比為73%。

1.2 養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖模式由于綿陽地區(qū)有山區(qū)、丘陵和平壩三個明顯不同的地形地貌單元，其中山區(qū)占61%，丘陵區(qū)占20.4%，平壩區(qū)占18.6%。養(yǎng)殖方式受地形地貌的影響較大，多年以來，形成了山區(qū)以放牧為主，丘陵區(qū)以半舍飼為主，平壩區(qū)以全舍飼為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式。近年來，由于規(guī)模化標準化養(yǎng)殖方式的推廣和生態(tài)環(huán)境修復的要求，養(yǎng)殖方式逐步由傳統(tǒng)的放牧轉向舍飼或半舍飼。目前，全舍飼、半舍飼、全放牧的比例大致為30%、55%、15%。生產模式方面，專業(yè)育肥、自繁自育、兩者兼有的比例大致為5%、75%、20%，自繁自育仍是當前主流的生產模式。

1.3 綿陽市肉羊產業(yè)產能近年來，受市場行情、政策導向及生豬產業(yè)波動的影響，綿陽市肉羊產業(yè)產能有一定波動。由于尚無法全面掌握2021年的肉羊生產情況，本次調研以2010～2020年的數(shù)據(jù)分析肉羊產業(yè)十年波動情況。2010年時，綿陽全市出欄肉羊165萬只，存欄肉羊93萬只，其中存欄能繁母羊39萬只，羊肉產量3.45萬t。適度規(guī)模養(yǎng)殖戶1700余戶，戶均養(yǎng)殖規(guī)模30只左右；有規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))386個，場均養(yǎng)殖規(guī)模200只左右，規(guī)模最大的養(yǎng)殖戶年均出欄3000只左右。2020年綿陽全市出欄肉羊130萬只，存欄肉羊90萬只，其中存欄能繁母羊44萬只，羊肉產量2.3萬t。出欄數(shù)量和羊肉產量有所下降，但能繁母羊數(shù)量有所上升，養(yǎng)殖戶和規(guī)模養(yǎng)殖場的數(shù)量沒有明顯變化。在最低年份2018年的出欄為128萬只，存欄肉羊為79萬只，出欄波動幅度為37萬只，波動率為22%，存欄波動幅度為14萬只，波動率為15%。

1.4 肉羊產業(yè)在畜牧業(yè)中的地位和作用肉羊產業(yè)在綿陽市畜牧業(yè)生產中具有較重要的地位和作用，特別是對山區(qū)縣和具有回族、羌族等少數(shù)民族人口的縣市區(qū)尤為重要。從全市平均看，羊肉產量占肉類的比重為5.58%，其中主產區(qū)北川、鹽亭2個縣的占比相對較高，北川因是山區(qū)縣，具有發(fā)展羊產業(yè)得天獨厚的條件，北川白山羊就是當?shù)厝嗣耖L期飼養(yǎng)形成的地方品種，其羊肉產量占肉類的比重為26.08%；鹽亭因回漢雜居，是四川回族最多的縣，有回族人口5000人以上，其羊肉產量占肉類的比重為12.7%。

1.5 肉羊產業(yè)對養(yǎng)殖戶生產生活的影響現(xiàn)在將養(yǎng)羊單純作為副業(yè)的農戶，即僅養(yǎng)幾只羊的養(yǎng)殖戶已非常少。隨著近年來職業(yè)農民培訓的持續(xù)開展，越來越多的養(yǎng)殖戶都已成為飼養(yǎng)規(guī)模不等的專業(yè)養(yǎng)殖戶，平均養(yǎng)羊一般在30只以上，養(yǎng)殖大戶多在50～100只，規(guī)模養(yǎng)殖場多在200～300只。養(yǎng)羊是專業(yè)養(yǎng)殖戶的主要收入來源，占家庭整體收入的80%以上。由于近年來羊價較穩(wěn)定，一直高位運行，具有較好的利潤保障，養(yǎng)殖戶生產積極性普遍較高。養(yǎng)羊戶戶均收入在15萬元左右，最高年收入有超過100萬元的（規(guī)模養(yǎng)殖場除外）。

2 羊肉產品市場發(fā)展情況

2.1 綿陽市的肉羊銷售區(qū)域和銷售渠道除綿陽市本地區(qū)自銷外，綿陽地區(qū)的肉羊主要銷售到成都、重慶等地，占比達60%以上，部分外銷廣東、貴州等地，占比為10%左右，其余30%左右主要為本地銷售。銷售渠道以傳統(tǒng)的線下市場銷售為主，多通過訂單洽談形成交易，占比達90%以上，網(wǎng)絡銷售近年來逐步興起，占比已接近10%。

2.2 近五年本地區(qū)羊肉價格變動情況近5年來，綿陽市本地區(qū)羊肉價格有一定的波動，總體表現(xiàn)為持續(xù)上漲。2015年時，本地區(qū)羊肉價格波動范圍為50～60元/kg；2020年時，本地區(qū)羊肉價格波動范圍為70～80元/kg，目前羊肉價格仍保持在80元/kg左右。年內波動主要受旺季（淡季）、淡季（夏季）消費影響而存在一定差異。近5年，綿陽羊肉價格上漲了30%左右，與全國羊肉價格波動形勢基本一致。

2.3 綿陽市羊肉品牌創(chuàng)建情況目前，綿陽市本地區(qū)羊肉消費占肉類消費總量的6%左右。近年來，隨著人民生活水平提高，羊肉消費有逐步上升的趨勢，其中鹽亭已超過了10%，北川已超過了20%。消費形式上，仍以粗加工和傳統(tǒng)的羊肉餐飲方式為主，這部分消費比例占95%以上，具備肉羊屠宰及冷鮮分割的產品較少，不到5%。由于產業(yè)鏈發(fā)展尚不完善和成熟，本地區(qū)還沒有形成較大影響力的羊肉企業(yè)品牌，尚無專門的精深加工羊肉產品和羊肉地理標志品牌。從發(fā)展趨勢看，北川縣北川白山羊有條件申請地理標志品牌。

3 肉羊產業(yè)相關政策實施情況

3.1 綿陽市肉羊產業(yè)的社會化服務體系發(fā)展情況和存在問題隨著肉羊產業(yè)的持續(xù)發(fā)展，綿陽市本地區(qū)肉羊產業(yè)的社會化服務體系發(fā)展較快。良種供給、飼草料生產、獸醫(yī)獸藥、機械銷售、活羊銷售都有良好保障。全市現(xiàn)有種羊場4個，專業(yè)化草料生產廠家3個，獸醫(yī)獸藥、飼料、機械廠家及其銷售網(wǎng)點遍布每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貨源充足。存在的問題主要包括：一是種羊選育強度不夠，品質等級不高；二是飼草料產品較單一，難以滿足TMR飼喂方式要求；三是缺乏合適山區(qū)丘區(qū)耕作生產的小型輕便化機械；四是尚未形成高效化產業(yè)鏈與產業(yè)集群。

3.2 養(yǎng)殖戶獲取社會化服務情況近年來，在肉羊產業(yè)發(fā)展中，“公司+農戶”、“合作社+社員”成為主要的產業(yè)發(fā)展形式，養(yǎng)殖戶獲取社會化服務主要包括參加培訓、發(fā)放技術資料、技術指導服務、統(tǒng)一組織生產銷售等。以鹽亭天府肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社為例，在生產服務中，合作社通過開展“四技”（技術宣傳、技術咨詢、技術培訓、技術交流）、“三送”（送信息；送醫(yī)藥；送技術）、“二配”（直配、人工授精）、“一售”（組織回收，統(tǒng)一銷售）全程服務，運用“補、借、返、優(yōu)、送、獎”六字方針聯(lián)結會員和農戶利益，實行“四包兩保證”（包準確及時提供相關政策、信息；包供足、供好優(yōu)質種羊和配套物資；包全程技術服務；包回收種羊，幫助羊農銷售種羊、肉羊；保證按協(xié)議回收符合“天府肉羊”標準的種羊和代購、代銷肉羊；保證收購時錢貨兩清，不打“白條”）解決農戶實際困難。十年來，合作社通過宣傳培訓、印發(fā)資料、示范獎補等多種方式，培訓2000多人（次），發(fā)送技術資料3000多冊，帶動農民增加收入5000余萬元。

3.3 綿陽市與肉羊產業(yè)相關的政策和配套支持政策實施情況和政策效果近年來，本地區(qū)與肉羊產業(yè)發(fā)展直接相關的政策和配套支持政策主要有肉羊良種補貼和肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，用于支持購進良種公羊，每只補貼800元，共140只。肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，從2012～2016年先后實施了5年，每年限定名額2～3個，年出欄300～499只的肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），中央補助投資15萬元；年出欄500～699只的補助25萬元；年出欄700～999只的補助35萬元；年出欄1000只以上的補助投資50萬元。

4 綿陽市肉羊產業(yè)組織發(fā)展情況

4.1 綿陽市肉羊產業(yè)組織的數(shù)量及其經營效益

近年來，本地區(qū)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶穩(wěn)定在300家以上，最大養(yǎng)殖規(guī)模場具備年出欄3000只左右的生產能力，戶均飼養(yǎng)200只左右，規(guī)模大戶多以家庭農場的方式進行生產經營，養(yǎng)羊大戶戶均收入在30萬元左右，最高年銷售收入有超過100萬元的養(yǎng)殖戶?，F(xiàn)有養(yǎng)羊合作社10余家，羊業(yè)協(xié)會5個，合作社和協(xié)會主要指導養(yǎng)殖戶組織生產和銷售，通過提取公益金的方式進行組織管理，本地區(qū)無專門化肉羊屠宰加工企業(yè)。綿陽市肉羊養(yǎng)殖規(guī)模大戶和合作社通過“借養(yǎng)”“代養(yǎng)”“訂單生產”等模式對普通養(yǎng)殖戶有一定的引領帶動作用，但由于容易受產業(yè)鏈不完善不成熟、契約精神理念淡薄、市場波動、資金周轉等多種原因影響，建立有緊密的穩(wěn)定的利益聯(lián)系機制的合作模式較少，整體效果不理想。

4.2 綿陽市產業(yè)組織發(fā)展的相關政策、市場發(fā)育情況等綿陽近年來十分重視產業(yè)組織發(fā)展，積極落實國家相關政策，出臺本地區(qū)支持政策，特別是2021年開始實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，進一步加大了產業(yè)組織的發(fā)展力度。2019年綿陽市印發(fā)了《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經營主體的實施意見》，明確提出建立以農戶家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農業(yè)經營體系，構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系，營造新型農業(yè)經營主體良好發(fā)展環(huán)境。全市目前有1.79萬個新型農業(yè)經營主體，其中羊業(yè)新型農業(yè)經營主體超過2000個，市場培育情況良好。

4.3 綿陽市主要的肉羊產業(yè)組織協(xié)作模式發(fā)展情況近年來，綿陽在“合作社+養(yǎng)殖戶”、“協(xié)會+養(yǎng)殖戶”、“企業(yè)+養(yǎng)殖戶”、“企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”等方面均摸索形成了具有較為成功的典型，比較有代表性的是鹽亭天府肉羊育種專業(yè)合作社，從2007年《合作社法》實施時成立以來，帶動3000余戶農戶出欄種羊3675只、肉羊10765只，實現(xiàn)銷售收入908.09萬元，成效顯著，先后被評為“綿陽市農業(yè)專業(yè)合作社示范社”、“三農工作先進單位”和“四川省農業(yè)專業(yè)合作社示范社”等榮譽稱號。該生產組織模式的特點和優(yōu)勢在于有利于按照市場規(guī)律和行業(yè)趨勢引導養(yǎng)殖戶有序生產發(fā)展，避免盲目發(fā)展。難點在于養(yǎng)殖戶的情況千差萬別，組織協(xié)調和統(tǒng)籌工作難度較大。

5 存在問題和發(fā)展趨勢

5.1 目前制約本地區(qū)肉羊產業(yè)發(fā)展的主要因素一是良種仍難以滿足市場需求。隨著消費者觀念的轉變，羊肉消費量不斷提高，國際、國內羊肉市場保持持續(xù)穩(wěn)定增長，加之我國人均羊肉不足，市場缺口大，刺激了肉羊養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展。很多養(yǎng)殖戶想擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但本地山羊養(yǎng)殖效益低，真正優(yōu)質高產的肉羊良種緊缺。二是技術水平滯后。肉羊專業(yè)化育肥技術需求高，適度規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖才能獲得更大更好的效益。當前專業(yè)技術人才不足，有良好文化基礎的農村青壯年勞動力少，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式已不能適應市場需求和形勢的發(fā)展。三是肉羊產業(yè)鏈不健全，生產與加工粗放，產品附加值低，品牌意識差，難以形成規(guī)模化、標準化、集約化發(fā)展的大產業(yè)。

5.2 未來發(fā)展趨勢和發(fā)展規(guī)劃一是健全良種繁育體系，加快改良進程。大力推廣“核心場帶擴繁場、擴繁場帶羊農、羊農互幫互助”繁育種羊、改良肉羊的良繁體系，利用天府肉羊、北川白山羊等品種，加快地方肉羊品種改良進程，提高整體生產性能。二是加強產業(yè)組織力量。重點扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展新型經營主體，深入開展技術服務，指導羊農科學養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖技術水平。三是不斷延伸產業(yè)鏈。促進政府和有關部門與龍頭企業(yè)、協(xié)會、合作社加強聯(lián)系，將種羊繁殖、肉羊生產、羊肉加工、特色餐飲等有機連接在一起，推動肉羊產業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。