文｜侯應(yīng)發(fā)

騰飛 近年來(lái)，馬北村歷經(jīng)“三變”改革，實(shí)現(xiàn)了特色村落與現(xiàn)代生活的有機(jī)融合。

走進(jìn)太和縣馬集鄉(xiāng)馬北村，鄉(xiāng)村田野煥發(fā)勃勃生機(jī)，文化廣場(chǎng)熱鬧非凡；在水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目基地，水面上一條條錦鯉為爭(zhēng)奪魚餌躍出水面，在日落映襯下耀眼而活潑……

眼前的一系列美景，多年前還只是村民心中的憧憬。2015年之前，馬北村沒(méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完全依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。近年來(lái)，馬北村歷經(jīng)“三變”改革，實(shí)現(xiàn)了特色村落與現(xiàn)代生活的有機(jī)融合，走出了一條符合村情民情、產(chǎn)業(yè)振興、群眾增收的鄉(xiāng)村振興新路子。

以“三變”促“萬(wàn)變”

馬北村隸屬于安徽省阜陽(yáng)市太和縣馬集鎮(zhèn)，現(xiàn)有20個(gè)自然村，轄區(qū)面積15平方公里，耕地面積9025畝，全村有2094戶，人口6414人。曾經(jīng)，這里是太和縣的重點(diǎn)貧困村之一，阜陽(yáng)市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部曾多次來(lái)到馬北村走訪調(diào)研，指導(dǎo)扶貧工作。功夫不負(fù)有心人，推進(jìn)“三變”改革措施以來(lái)，馬北村發(fā)生了翻天覆地的變化。

第一“變”，即資源變資產(chǎn)。首先，把廢棄學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐氒囬g。整合原籍莊小學(xué)閑置校舍資源，建成占地4.5畝、總投資56萬(wàn)元、面積441平方的標(biāo)準(zhǔn)化廠房車間一座，租賃給浙江德輝電力安裝工程有限公司，年租金6.5萬(wàn)元。其次，把廢棄學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)樽赓U廠房。整合原劉集小學(xué)、楊莊小學(xué)閑置校舍資源，對(duì)校舍房屋、地面進(jìn)行維修，引進(jìn)企業(yè)入駐。劉集小學(xué)租賃給毛發(fā)加工大戶常善軍、王生，年租金2.7萬(wàn)元，楊莊小學(xué)租賃給柵欄企業(yè)老板王濤，年租金1.5萬(wàn)元。再次，整合土地資源建設(shè)光伏電站。整合集體土地9畝，共投入資金300萬(wàn)元，其中扶貧專項(xiàng)資金280萬(wàn)元，幫扶單位出資20萬(wàn)元，建成300千萬(wàn)光伏電站。每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收近萬(wàn)元，最后，流轉(zhuǎn)土地資源引進(jìn)種植大戶。由村集體企業(yè)先期流轉(zhuǎn)土地1000畝，以地招商，引入種植大戶種植中藥材、蔬菜，村委會(huì)為種植大戶提供合作經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，收取勞務(wù)費(fèi)4萬(wàn)元。

第二“變”，則是資金變股金。首先，在村集體控股水產(chǎn)養(yǎng)殖資產(chǎn)收益項(xiàng)目上，積極爭(zhēng)取縣財(cái)政資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金150萬(wàn)元，建成水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。該項(xiàng)目共建成12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化池塘，招商引進(jìn)安徽瀚灃漁業(yè)科技發(fā)展有限公司合作，由村集體控股，每年可為村集體增加固定保底的12萬(wàn)元資產(chǎn)收益收入。其次，選派幫扶干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金入股重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目。2014年，村下派書記安偉同志帶來(lái)第一筆村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金5萬(wàn)元，該資金幫助義興馬尾廠新建200平方米的倉(cāng)庫(kù)，每年給村集體帶來(lái)0.5萬(wàn)元的收益。2018年，下派第一書記田漢同志又帶來(lái)一筆10萬(wàn)元的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，該資金用于馬北村水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，每年可增加0.8萬(wàn)元的村集體經(jīng)濟(jì)收入。

第三“變”，讓農(nóng)民變股東。首先，以地入股。水產(chǎn)養(yǎng)殖基地共流轉(zhuǎn)171戶農(nóng)戶土地，其中貧困戶21戶。2019年，10戶貧困戶以地入股水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，規(guī)模達(dá)29.84畝，按政策，“自有土地1畝+財(cái)政資金3825元”，年收益不低于1200元（自有土地每增加0.1畝，年收益增加80元），實(shí)施至2021年底。其次，出資入股。2018年，帶動(dòng)14戶貧困戶每戶出資3000元入股金色大地農(nóng)業(yè)有限公司，實(shí)現(xiàn)分紅600元；2019年，37戶貧困戶出資入股該項(xiàng)目，按政策，“自有資金1000元+財(cái)政資金3825元”，年收益不低于400元（自有資金每增加1000元，年收益增加80元），實(shí)施至2021年底。

多措并舉，實(shí)干興村。從2016年村集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬(wàn)元、首次實(shí)現(xiàn)零突破開(kāi)始，馬北村砥礪前行，站穩(wěn)腳跟：2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入29.6萬(wàn)元，繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；2019年收益27.8萬(wàn)元，2020年收益6 3萬(wàn)元，2 0 2 1年收益1 0 2萬(wàn)元……“三變”改革帶來(lái)村貌“萬(wàn)變”，生活好了，村莊美了，煥然一新的馬北村成為了鄉(xiāng)村振興中一道亮麗的風(fēng)景線。

“三步走”助力振興路

曾經(jīng)的馬北村，為建成標(biāo)準(zhǔn)化村黨員活動(dòng)室和便民服務(wù)大廳，村集體外欠款達(dá)10多萬(wàn)元，是名副其實(shí)的“空殼村”、“負(fù)債村”。

在資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的舉措落實(shí)之后，馬北村徹底摘掉了“空殼村”、“負(fù)債村”的帽子，鄉(xiāng)村發(fā)展成果凸顯。一系列數(shù)據(jù)可以佐證：2020年集體經(jīng)濟(jì)收益的63萬(wàn)元中，包括了光伏發(fā)電收益7萬(wàn)元、楊莊小學(xué)租金1.5萬(wàn)元、劉集小學(xué)租金2萬(wàn)元、選派干部資金收入1.2萬(wàn)元、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地資產(chǎn)收益租金9萬(wàn)元、扶貧車間租金5萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心8.1萬(wàn)元、盛寶塑業(yè)分紅3萬(wàn)元、村集體流轉(zhuǎn)土地26.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“由無(wú)到有、由小到大”的華麗轉(zhuǎn)變。

2021年，馬北村集體經(jīng)濟(jì)收入歷史性地突破百萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到102萬(wàn)元，主要包括扶貧產(chǎn)業(yè)園水產(chǎn)養(yǎng)殖資產(chǎn)收益9萬(wàn)元、垂釣中心租金2萬(wàn)元、扶貧車間租金6.5萬(wàn)元、選派資金收益1.2萬(wàn)元、光伏預(yù)期收益7萬(wàn)元、楊莊小學(xué)租金1.5萬(wàn)元、劉集小學(xué)租金2.7萬(wàn)元、村集體土地流轉(zhuǎn)30萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心8.1萬(wàn)元、扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目分紅6萬(wàn)元、入社項(xiàng)目資金分紅2萬(wàn)元等，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入循環(huán)漸進(jìn)的良好軌道。

黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的新目標(biāo)。馬北村緊跟政策，在致富路上持續(xù)發(fā)力。據(jù)村干部介紹，下一步，馬北村將分“四步走”，第一步是要利用好馬北村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社這個(gè)平臺(tái)，吸納更多的家庭農(nóng)場(chǎng)加入，使股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的雪球越滾越大。預(yù)備再流轉(zhuǎn)土地2000畝，采用種養(yǎng)相結(jié)合的方法開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗(yàn)、民俗度假等形式的旅游項(xiàng)目，多方拓寬收入渠道。

第二步是結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治的開(kāi)發(fā)，加大宅基地復(fù)墾力度，宅基地整理復(fù)墾獲得的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，以地招商或自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資、集體參股經(jīng)營(yíng)的形式，引進(jìn)資金和技術(shù)，在環(huán)境保護(hù)允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)村。

第三步是創(chuàng)辦村集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主造血。探索混合經(jīng)濟(jì)，與其他經(jīng)濟(jì)主體或集體成員發(fā)展混合的所有制經(jīng)濟(jì)，不斷探索和豐富集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，更有利于本地勞動(dòng)力就近就業(yè)，有利于農(nóng)村集體致富。

第四步是發(fā)展電子商務(wù)，整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品，推行“農(nóng)業(yè)+電商、+旅游、+文化、+養(yǎng)生”，利用電子商務(wù)平臺(tái)，搞活營(yíng)銷，進(jìn)一步延長(zhǎng)和提升產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)新功能。