張娟

作為浙江省轄地級市、副省級城市之一，“書藏古今，港通天下”的寧波，早已將“智造創(chuàng)新”寫入城市肌理。這座城，能承載“月湖、慈湖、東錢湖”的宋風(fēng)流韻，也可集聚資本活水釋放澎湃動能。

推動資本市場“寧波板塊”擴(kuò)量提質(zhì)、發(fā)力“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群、肩挑多項國家級金融改革試點(diǎn)項目……寧波這座擁有國家級單項冠軍企業(yè)最多的城市，正激情擘畫高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，致力打造全球智造創(chuàng)新之都。

寧波市地方金融監(jiān)督管理局（以下簡稱“寧波金融監(jiān)管局”）局長、黨組書記謝月娣在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，近年來，寧波市深入實(shí)施“鳳凰行動”寧波計劃，充分發(fā)揮資本市場連接實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融、科技的樞紐功能，資本市場“寧波板塊”不斷提質(zhì)擴(kuò)容。

資本市場“寧波板塊”動力十足

“寧波實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資本市場互相促進(jìn)、相得益彰。近年來，寧波上市公司業(yè)績呈現(xiàn)整體向好趨勢，為寧波實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力?！敝x月娣表示。

截至2022年8月末，寧波市境內(nèi)外上市公司達(dá)130家。其中，A股上市公司110家，數(shù)量居全國各城市第9位；A股上市公司總市值1.45萬億元，居全國各城市第8位。

近年來，寧波A股上市公司營業(yè)收入和凈利潤總額顯著增長，2021年較2016年分別增長191%和98%。其中，錦浪科技、德業(yè)股份、拓普集團(tuán)等近幾年新上市公司市值增長迅速，表現(xiàn)亮眼。今年前8月，寧波市上市公司實(shí)現(xiàn)再融資82.89億元，29家企業(yè)實(shí)施48次并購重組，并購規(guī)模達(dá)304.85億元。

一系列亮眼成績的背后，離不開寧波市在助企上市方面多年如一日的政策扶持。2021年11月，寧波市正式啟動“鳳凰行動”寧波計劃2.0版，圍繞資本市場主體倍增、上市公司質(zhì)量躍進(jìn)、中介機(jī)構(gòu)聚變升華等方面，進(jìn)一步推動資本市場“寧波板塊”發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展新動能。在助企上市、創(chuàng)新融資工具等方面，寧波市推出多個“全省首創(chuàng)”“全國首發(fā)”。

謝月娣介紹，針對企業(yè)在獲得合法合規(guī)證明存在的“辦理耗時長、跑動次數(shù)多”等痛點(diǎn)問題，寧波金融監(jiān)管局推進(jìn)浙江省首創(chuàng)的“一件事”改革工作。2020年6月以來，該項改革工作于寧波江北區(qū)破冰、在寧波慈溪市實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，經(jīng)過兩年多的不斷深化、逐步擴(kuò)面、持續(xù)創(chuàng)新，將于今年10月推出寧波市企業(yè)上市“一件事”線上平臺，企業(yè)通過“浙里辦”入口，可在線向18個部門發(fā)起至少20項合法合規(guī)證明申請，辦理效率、可辦事項及覆蓋面將大幅提升。

在鼓勵上市公司開展再融資和并購重組方面，寧波市加大政策支持力度，加強(qiáng)融資保障，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資工具。目前，鄉(xiāng)村振興、碳中和、綠色債等各類新型融資工具在寧波均得到運(yùn)用，多只融資工具為全國、全省首發(fā)。值得一提的是，杉杉股份于今年7月成功發(fā)行GDR（全球存托憑證）并在瑞交所上市，成為全國首批、浙江首家“中瑞通”GDR上市企業(yè)。

在挖掘、培育和促進(jìn)企業(yè)上市方面，寧波市打出以“上規(guī)、上市、上云、上榜”為主的“四上”企業(yè)培育組合拳。目前，寧波市已搭建充足的后備梯隊企業(yè)，現(xiàn)有已過會待發(fā)行企業(yè)6家、報會待審核企業(yè)16家（含境外）、輔導(dǎo)期企業(yè)46家、新三板掛牌企業(yè)85家、寧波股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)3166家。謝月娣表示，寧波正在加大擬上市企業(yè)培育力度，整合市縣兩級、各行業(yè)條線后備企業(yè)資源，建設(shè)市級擬上市企業(yè)培育庫，設(shè)重點(diǎn)擬上市“青鳳庫”和潛力擬上市“雛鳳庫”兩級進(jìn)行管理，在金融服務(wù)、項目扶持、用地用人等方面對入庫企業(yè)予以重點(diǎn)支持。

產(chǎn)業(yè)集群“寧波制造”創(chuàng)新發(fā)展

作為全國工業(yè)大市和先進(jìn)制造業(yè)基地，“寧波制造”是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石和鮮明底色，也是資本市場“寧波板塊”的重要組成部分。

寧波把打造制造業(yè)“單項冠軍之城”擺上戰(zhàn)略位置。截至目前，寧波累計擁有國家級單項冠軍企業(yè)63家，數(shù)量居國內(nèi)城市首位；擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)283家，總量居全國第四位。

寧波單項冠軍及專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量眾多，其背后深厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)力不容小覷。寧波市擁有“中國注塑機(jī)之都”“中國模具之都”等11個“全國唯一”的特色產(chǎn)業(yè)之都稱號，110家企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率居全球第一，是我國重要的高端液壓件、壓鑄件、海底電纜、光電顯示、化學(xué)新材料、金屬合金材料等研發(fā)生產(chǎn)基地。“十三五”期間，寧波市綠色石化、汽車零部件、稀土磁性材料3個產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造集群培育名單，新型功能材料入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。

基于“寧波制造”多年累積的發(fā)展基礎(chǔ)，寧波擁有競爭發(fā)展的底氣與優(yōu)勢，正著力升級“寧波智造”。進(jìn)入“十四五”時期，寧波市錨定打造全球智造創(chuàng)新之都的目標(biāo)，深入實(shí)施“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，制造業(yè)發(fā)展站上新臺階。其中，單項冠軍及專精特新“小巨人”企業(yè)，正是推動“寧波制造”不斷邁向“寧波智造”的主力軍。

謝月娣表示，寧波金融監(jiān)管局將上市作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，多舉措并行，鼓勵單項冠軍、“專精特新”企業(yè)利用資本市場實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，向“大而優(yōu)”“大而強(qiáng)”的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變。在政策支持方面，寧波市對國家級“單項冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)上市分別給予200萬元和100萬元的特別補(bǔ)助，屬全國首創(chuàng)。

金融改革“寧波樣板”亮點(diǎn)紛呈

近年來，寧波市不斷深化國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、國家普惠金融改革試驗區(qū)、全國首批區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)和跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)等多項國家級金融改革試點(diǎn)項目，各項金融改革創(chuàng)新項目亮點(diǎn)紛呈。

譬如，寧波推出普惠金融創(chuàng)新產(chǎn)品200余項，9項改革經(jīng)驗做法入選《中國普惠金融典型案例》?？缇迟Q(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)13項政策措施全部落地，惠及寧波市217家企業(yè)，開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)2.2萬筆、總金額達(dá)74.9億美元，在全國4個試點(diǎn)地區(qū)中位居前列。

開展全國首批區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點(diǎn)方面，寧波縱向貫通國家、省、市、縣四級資源，推出培育企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板綠色通道“北易通”，打造注冊制下企業(yè)上市預(yù)科班，雙向暢通多層次資本市場互聯(lián)渠道；集聚國家級“專精特新”企業(yè)102家，排名在全國各股權(quán)市場前列，并入選工信部全國首批專精特新“小巨人”企業(yè)上市服務(wù)中介機(jī)構(gòu)名錄，被認(rèn)定為“中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”。

與此同時，寧波私募基金集聚效應(yīng)也持續(xù)發(fā)揮。目前寧波市共有登記的私募基金管理人782家，管理基金5079只，管理基金規(guī)模（總資產(chǎn)）8088.75億元。截至2021年末，全國私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對寧波企業(yè)投資項目累計打造1762個，在投本金超千億元，有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

寧波在金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和改革創(chuàng)新取得豐碩成果的同時，其資本市場服務(wù)體系建設(shè)亦有不俗表現(xiàn)。自2016年以來，寧波市增加了1家證券法人機(jī)構(gòu)，80家證券公司分支機(jī)構(gòu)，以及15家期貨分支機(jī)構(gòu)。其中，甬興證券于2020年11月正式開業(yè)，是十年來中國證監(jiān)會批設(shè)的首家內(nèi)資證券公司。甬興證券深耕寧波市場、服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)，開業(yè)一年即實(shí)現(xiàn)盈利。

謝月娣介紹，2021年，依托甬興證券、寧波股權(quán)交易中心等本地機(jī)構(gòu)，寧波開展金融顧問“百千行”專項行動，從銀行、證券、保險、律師、會計師、股權(quán)投資等行業(yè)領(lǐng)域挑選160名行業(yè)優(yōu)秀人才，作為市級金融顧問，為企業(yè)對接資本市場提供問題解決方案和專業(yè)咨詢服務(wù)，累計服務(wù)企業(yè)達(dá)1600多家次，解決各類問題450個，落實(shí)企業(yè)融資需求約207億元。

展望未來，謝月娣表示，寧波市將緊緊抓住全面注冊制改革機(jī)遇，持續(xù)推動企業(yè)多渠道上市，促進(jìn)寧波“上市軍團(tuán)”做大做強(qiáng)，為寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市貢獻(xiàn)金融力量。