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湖北省襄陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）是1992年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國家級高新區(qū)，轄區(qū)面積200平方公里，總?cè)丝?0.5萬人，現(xiàn)有兩新組織246個(gè)，正式黨員2389名，形成了“一城兩區(qū)三園”〔襄陽科技城，中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)襄陽片區(qū)、襄陽綜合保稅區(qū)，高新工業(yè)園、汽車工業(yè)園和深圳工業(yè)園〕的產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展格局，2020年在全國173個(gè)國家級高新區(qū)中綜合實(shí)力排名第29位。

Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 祝萍

A：湖北省襄陽高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任 秦操

Q：襄陽高新區(qū)非公企業(yè)黨建主要通過哪些保障機(jī)制來引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

A：近年來，高新區(qū)黨工委從強(qiáng)化非公企業(yè)黨建保障入手，制定出臺了《高新區(qū)深化非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建“五強(qiáng)創(chuàng)示范”工作實(shí)施意見（試行）》，通過建立陣地、活動(dòng)、隊(duì)伍三大保障體系，為非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“紅色引擎”。

因地制宜，陣地功能充分發(fā)揮。整合黨建宣傳、黨群活動(dòng)、員工晨會、生產(chǎn)管理、學(xué)習(xí)教育、生活休息等功能，區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)兩新組織陣地建設(shè)等經(jīng)費(fèi)2100余萬元，建成車間一線開放式黨群活動(dòng)陣地172 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨組織活動(dòng)陣地的廣覆蓋。依托辦公區(qū)域較為集中的商務(wù)樓宇，合理設(shè)置集黨員教育、閱覽交流、黨員服務(wù)等功能于一體的黨群綜合服務(wù)站，向園區(qū)企業(yè)黨組織和周邊黨員群眾開放共享，提供精細(xì)服務(wù)。

多級聯(lián)動(dòng)，隊(duì)伍力量專業(yè)有力。從黨政機(jī)關(guān)和國企退休黨員干部中選聘14名黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任兩新組織專職黨務(wù)工作者；面向社會公開選聘13 名高素質(zhì)、專業(yè)化人才擔(dān)任黨建組織員。試行非公企業(yè)黨務(wù)崗位津貼制，從企業(yè)中層管理人員、綜合業(yè)務(wù)骨干中選配一批黨建專員，按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放黨務(wù)崗位津貼。從在職黨員中選派264 名黨建指導(dǎo)員，由派出單位和所指導(dǎo)企業(yè)“雙向考核”，根據(jù)崗位變動(dòng)和履職情況適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

常長并舉，組織活動(dòng)有效開展。健全常態(tài)化、長效化非公黨建活動(dòng)保障機(jī)制，確保“有黨組織的地方就要開展黨的活動(dòng)”。對新組建企業(yè)黨組織給予一次性啟動(dòng)資金補(bǔ)助和“六個(gè)一”扶持。非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排、足額保障，并根據(jù)實(shí)際建立遞增機(jī)制。對按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并正常運(yùn)行的區(qū)域性黨群活動(dòng)中心給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；每年對示范作用突出的區(qū)域性活動(dòng)中心給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；從留存黨費(fèi)中列支資金獎(jiǎng)勵(lì)示范創(chuàng)建成效明顯的非公企業(yè)黨組織，激勵(lì)先進(jìn)，樹立導(dǎo)向。

Q：高新區(qū)作為襄陽非公企業(yè)的聚集地，在非公經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展教育管理方面有何特色？

A：我們積極探索“初心課堂”“車間課堂”“線上課堂”和“實(shí)踐課堂”，黨員發(fā)展教育管理科學(xué)化、規(guī)范化水平明顯提升。

“初心課堂”重點(diǎn)學(xué)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，通過“網(wǎng)上黨?！?、主題黨日、輔導(dǎo)講座、讀書班、理論學(xué)習(xí)中心組等形式，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于兩新組織發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。引導(dǎo)兩新組織黨組織通過文化知識扎實(shí)學(xué)、傳承基因觀影學(xué)、革命會館身臨其境學(xué)等形式傳承紅色基因。健全把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成管理人員的“三培養(yǎng)”機(jī)制，全區(qū)連續(xù)五年約50%發(fā)展黨員指標(biāo)向兩新組織傾斜，累計(jì)發(fā)展黨員537名。

“車間課堂”靈活學(xué)。襄陽美利信科技有限公司、大力電工襄陽股份有限公司等非公企業(yè)由黨員先鋒牽頭建立勞模工作室、工匠創(chuàng)新工作室，將黨建工作觸角延伸至班組。湖北新日電動(dòng)車有限公司黨支部通過開展“向黨說說心里話”“民情日記”“陽光新日”等特色活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展凝聚人心。組織黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，成立黨員干部突擊隊(duì)攻堅(jiān)克難，并開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等活動(dòng)。

“線上課堂”跟進(jìn)學(xué)。在全市率先開辦“網(wǎng)上黨?！迸嘤?xùn)，整合全國優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，累計(jì)舉辦培訓(xùn)27 期，培訓(xùn)3000余人次。聚焦黨員所需，開展“北交所來了的機(jī)會”“華為戰(zhàn)略八問”、危機(jī)管控、意識形態(tài)等專題培訓(xùn)，幫助兩新組織黨員優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。聚焦高新所向，緊扣“十四五”規(guī)劃和“五區(qū)”定位，開展新理念新格局、碳達(dá)峰碳中和等培訓(xùn)4期，提升兩新黨務(wù)工作者綜合素養(yǎng)。

“實(shí)踐課堂”落地學(xué)。定期開展服務(wù)企業(yè)大走訪，321 名科級及以上干部包保465 家重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)，解決企業(yè)反映的困難和問題119個(gè)。全區(qū)非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)入經(jīng)理層、董事會比例達(dá)82%，56%的黨組織書記擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)。大力電工襄陽股份有限公司黨委推行“雙責(zé)雙諾雙評”，做到黨建工作規(guī)范化、作用有形化、效果可量化。開展非公企業(yè)“雙報(bào)到”活動(dòng)，參與疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等志愿服務(wù)，合力共促基層基礎(chǔ)治理。

Q：為實(shí)現(xiàn)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的目標(biāo)，高新區(qū)非公黨建在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展韌性方面做了哪些探索？

A：我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好經(jīng)濟(jì)工作促黨建，全力打造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、改革開放先行區(qū)、營商環(huán)境樣板區(qū)、社會治理和諧區(qū)，勇當(dāng)襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

抓黨建促產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，聚焦汽車、智能裝備、航空航天、軌道交通、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等10 條產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建機(jī)制，成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委，將“組織鏈”嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持基礎(chǔ)聯(lián)夯、陣地聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)，深入開展“牽手行動(dòng)”，搭建服務(wù)平臺，開展系列活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展、鏈上企業(yè)共同提升價(jià)值鏈。

抓黨建促商圈繁榮。依托萬達(dá)、吾悅商圈、漢江雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等6 大商圈（樓宇），成立商圈（樓宇）綜合黨委，選派11 名退休干部擔(dān)任專職黨務(wù)工作者，形成了“區(qū)黨工委兩新工委—鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—商圈（樓宇）綜合黨委—黨建工作站—群團(tuán)組織”的黨建工作格局，加快建設(shè)商圈（樓宇）綜合黨群服務(wù)中心。持續(xù)擦亮漢江雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”、聚才同創(chuàng)孵化園“四心黨建”品牌。

抓黨建促人才集聚。把人才投資作為效益最大的投資，近三年人才總投入達(dá)2.5 億元，出臺實(shí)施“車城英才計(jì)劃”和17 項(xiàng)配套辦法，引進(jìn)高層次人才1044 名、人才團(tuán)隊(duì)85 個(gè)，2021 年采取“無申請享受”方式兌現(xiàn)人才扶持資金2850萬元，襄陽人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市成為湖北省人才超市標(biāo)桿。2021 年評選首屆“車城英才”518 名，探索建立薪酬激勵(lì)機(jī)制，向34 名企業(yè)骨干和高管人才發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)318萬元。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)襄陽科技城，引進(jìn)院士3 人、國家級重點(diǎn)人才計(jì)劃專家11 人，北航研究院、深蘭集團(tuán)人工智能研究院等相繼落地。實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦培訓(xùn)班119 期，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人5055 名，得到全國總工會肯定。