□Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 樓昕 通訊員 劉曉慶 范剛

A：陜西省寶雞市委組織部副部長(zhǎng)、市委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委書(shū)記 ?；?qiáng)

核心提示：

陜西省寶雞市古稱(chēng)“陳倉(cāng)”，華夏始祖炎帝誕生于此，《周禮》《周易》形成于此，“中國(guó)”二字最早出現(xiàn)于此。寶雞裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)，文化旅游強(qiáng)勢(shì)，是絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)，全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市。近年來(lái)，寶雞認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代組織工作路線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干，強(qiáng)黨建、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，全市社會(huì)組織總體呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、發(fā)展規(guī)范有序、作用日益彰顯的良好態(tài)勢(shì)。

Q：高質(zhì)量發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求。寶雞如何推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)社會(huì)組織內(nèi)生動(dòng)力？

A：高質(zhì)量發(fā)展從來(lái)都不是單科命題，而是綜合考卷，寶雞主要做了三方面工作。一是各級(jí)重視、合力推動(dòng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入社會(huì)組織發(fā)展全過(guò)程，形成市委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、市社會(huì)組織黨委負(fù)責(zé)、行業(yè)黨委和縣（區(qū)）委組織部齊抓共管的“1+2+N”的社會(huì)組織黨建工作格局。把社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，從市管黨費(fèi)中劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金，支持高星級(jí)社會(huì)組織黨組織做大做強(qiáng)。二是聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大效應(yīng)。建立社會(huì)組織工作職責(zé)聯(lián)帶、工作聯(lián)商、平臺(tái)聯(lián)建、培訓(xùn)聯(lián)辦、調(diào)研聯(lián)抓、典型聯(lián)樹(shù)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、先進(jìn)聯(lián)評(píng)“八聯(lián)”工作機(jī)制，形成拳頭效應(yīng)。成立陜西省首家集黨建共享平臺(tái)、定制黨課品牌、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、黨建融合機(jī)制“四位一體”的正科級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心，增強(qiáng)社會(huì)組織工作的實(shí)效性、影響力。三是充電賦能、提升素質(zhì)。全面啟動(dòng)黨組織書(shū)記能力提升工程，做深做足黨建工作和社會(huì)治理融合文章，組織830人次社會(huì)組織出資人、黨組織書(shū)記赴杭州、深圳、廈門(mén)、武漢、成都等地開(kāi)展研學(xué)，開(kāi)發(fā)定制社會(huì)組織“DIY”培訓(xùn)課程，讓社會(huì)組織成員不光在組織上入黨，更要在思想上入黨，充分發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

Q：社會(huì)組織是繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理、提供社會(huì)服務(wù)的重要參與者，寶雞如何發(fā)揮社會(huì)組織示范引領(lǐng)作用？

A：結(jié)合“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)社會(huì)組織在“四個(gè)一線”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為寶雞“加快建設(shè)副中心、全力打造先行區(qū)”貢獻(xiàn)社會(huì)組織力量。一是在鄉(xiāng)村振興一線出力盡智。整合全市1641 個(gè)社會(huì)組織力量，組建助力鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展市級(jí)合力團(tuán)4 個(gè)、縣級(jí)服務(wù)隊(duì)14 個(gè)，“一對(duì)一”聯(lián)系包抓161 個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，開(kāi)展活動(dòng)864 場(chǎng)次，捐款捐物454 萬(wàn)元，受益群眾15.3 萬(wàn)人，并成功舉辦全國(guó)社會(huì)組織扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“三抓六幫五推”社會(huì)組織扶貧的“寶雞模式”得到全國(guó)推廣。市搟面皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)致力打造辣椒、調(diào)料、面粉、加工、批零全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)就業(yè)4.5萬(wàn)人，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)21 個(gè)國(guó)家，年產(chǎn)值突破50 億元，受益群眾25 萬(wàn)人，協(xié)會(huì)被表彰為“全國(guó)優(yōu)秀社會(huì)組織”。二是在抗擊疫情一線持續(xù)奮戰(zhàn)。發(fā)動(dòng)全市3.3 萬(wàn)余名社會(huì)組織從業(yè)人員在疫情流調(diào)、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、卡點(diǎn)值守、隔離管控等戰(zhàn)疫一線作戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織先后捐贈(zèng)款物3490 萬(wàn)元。三是在招商引資一線主動(dòng)作為。發(fā)揮社會(huì)組織行業(yè)、技術(shù)、信息、人脈等多重資源優(yōu)勢(shì)，先后承辦參與寶雞發(fā)展大會(huì)、南方發(fā)達(dá)省市招商引資等重大活動(dòng)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目57個(gè)、資金160多億元，積極參與市縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有力推動(dòng)寶雞全域高質(zhì)量發(fā)展。四是在重點(diǎn)工作一線主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。全市40 多個(gè)體育協(xié)會(huì)眾志合力圓滿(mǎn)完成全國(guó)“十四運(yùn)”和殘?zhí)貖W會(huì)服務(wù)保障工作，市書(shū)法協(xié)會(huì)順利承辦第十二屆全國(guó)書(shū)法篆刻展，羽毛球協(xié)會(huì)成功組織舉辦“威克多杯”全國(guó)羽毛球錦標(biāo)賽，鈦業(yè)協(xié)會(huì)助力寶雞打造“中國(guó)鈦谷”，市餐飲協(xié)會(huì)助力寶雞爭(zhēng)創(chuàng)“絲路國(guó)際美食之都”……

Q：如何以黨的建設(shè)引領(lǐng)寶雞社會(huì)組織融入城市發(fā)展大局，有效參與基層社會(huì)治理？

A：我們始終把黨建引領(lǐng)和解決群眾急難愁盼問(wèn)題作為做好社會(huì)組織工作的根本遵循。一是建強(qiáng)組織，彰顯“兩個(gè)作用”。堅(jiān)持“月自檢、季檢修、年評(píng)估”制度，開(kāi)展“大排查、大起底”活動(dòng)，做到有形覆蓋和有效覆蓋“兩促進(jìn)、兩提升”。堅(jiān)持黨員亮身份、亮承諾、亮職責(zé)制度，開(kāi)展紅旗支部、標(biāo)桿書(shū)記、先鋒黨員評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。對(duì)照“雙強(qiáng)六好”要求，扎實(shí)開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，已建成標(biāo)準(zhǔn)化黨組織示范點(diǎn)32個(gè)，“五星級(jí)”黨組織8 個(gè)、“四星級(jí)”黨組織73 個(gè)。二是加強(qiáng)監(jiān)管，確保規(guī)范從業(yè)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，市場(chǎng)化運(yùn)作223 個(gè)協(xié)會(huì)商會(huì)，基本建立起政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織制度，做好“去行政化”下半篇文章；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管工作的通知》《加強(qiáng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人政治審核工作的通知》等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)文件，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管；建立健全協(xié)會(huì)商會(huì)信用體系，實(shí)行社會(huì)組織“異常名錄”和“黑名單”制度。三是典型引領(lǐng)，參與基層治理。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為民唯實(shí)工作導(dǎo)向，市物業(yè)管理協(xié)會(huì)以打造“四型社區(qū)”為抓手，解決小區(qū)車(chē)位緊張、噪音擾民、高空拋物等群眾關(guān)切，“紅色物業(yè)”品牌唱響全國(guó)；市信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)為258戶(hù)企業(yè)追回欠款8600 余萬(wàn)元，被司法部表彰為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”；市社工協(xié)會(huì)全天候?yàn)槿罕娞峁┬睦硎鑼?dǎo)，緩解高壓情緒；市傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)開(kāi)展“紅色經(jīng)典”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，傳播正能量、弘揚(yáng)新風(fēng)尚。

Q：在您看來(lái)，制約社會(huì)組織黨建工作的短板是什么，怎樣才能把加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作與提升服務(wù)水平結(jié)合起來(lái)？

A：客觀地講，寶雞作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，存在社會(huì)組織規(guī)模小、人員少、流動(dòng)快的現(xiàn)狀。黨建工作是社會(huì)組織健康發(fā)展的根本保證，為填補(bǔ)黨建“空白點(diǎn)”，推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展，我們主要從以下三方面著重發(fā)力。一是領(lǐng)導(dǎo)下沉包抓，建立市、處、科三級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓社會(huì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真解決社會(huì)組織黨建及自身運(yùn)行方面突出矛盾和問(wèn)題。二是實(shí)施“三同步”工作法，要求社會(huì)組織設(shè)立與其黨組織同步成立、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步開(kāi)展、黨建考核與業(yè)務(wù)檢查同步進(jìn)行。嚴(yán)把“入口關(guān)”“換屆關(guān)”，確保新登記成立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職工作人員中必須有黨員，社會(huì)組織換屆同步考慮黨組織負(fù)責(zé)人調(diào)整，確保換屆擬任負(fù)責(zé)人人選中必須有黨員。三是扶持服務(wù)發(fā)展，一方面，重點(diǎn)培養(yǎng)無(wú)黨員社會(huì)組織中的主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干成為入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍的教育管理；另一方面，投資300萬(wàn)元建設(shè)市級(jí)社會(huì)組織孵化服務(wù)中心，成立5個(gè)縣區(qū)級(jí)和13個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)社會(huì)組織孵化服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)組織提供思路理念、項(xiàng)目支撐、工作場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)扶持、人才招引等一站式服務(wù)，并建立完善的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。