國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2022年10月9日在北京舉行“知識(shí)產(chǎn)權(quán)這十年”專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹在會(huì)上透露，2012—2021年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局累計(jì)授權(quán)發(fā)明專利395.3萬件，年均增長(zhǎng)13.8%，截至2022年9月，中國(guó)發(fā)明專利有效量為408.1萬件，其中國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利有效量315.4萬件。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，這十年是我國(guó)發(fā)明專利爆發(fā)式增長(zhǎng)的十年，是中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變關(guān)鍵的十年，我國(guó)正由生產(chǎn)集中型轉(zhuǎn)換發(fā)展成創(chuàng)新創(chuàng)造型社會(huì)。目前，創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)性因素，而法治理念是成為鼓勵(lì)創(chuàng)新的新動(dòng)力。

有效發(fā)明專利“量質(zhì)齊升”

“我國(guó)專利法實(shí)施將近40年，取得了舉世矚目的成績(jī)，最好的證明就是發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量和保有量?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授曹新明告訴記者。

在新疆政法學(xué)院工作研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的博士桂栗麗，對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十年取得的成就深有感觸?！斑@十年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度下，我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)造水平逐步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造‘量質(zhì)齊升’。就專利領(lǐng)域而言，專利保護(hù)的創(chuàng)新不僅穩(wěn)固了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，創(chuàng)新主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力也讓我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得了一定的話語權(quán)?！?/p>

值得注意的是，目前，中國(guó)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)數(shù)量主要聚集在龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。截至2022年7月，中國(guó)有15.6萬家高新技術(shù)企業(yè)擁有133.9萬件有效發(fā)明專利，占國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專利有效量的64.2%。

朱巍表示，從發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，一方面我國(guó)發(fā)明專利數(shù)量很大，在世界范圍內(nèi)都屬于前列，說明創(chuàng)造、創(chuàng)新在新時(shí)代是一種普遍現(xiàn)象。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯加強(qiáng)，我國(guó)正成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。另一方面，產(chǎn)能轉(zhuǎn)換態(tài)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)正發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整，科技因素與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)影響顯著。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變

知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不僅關(guān)系著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，更與我國(guó)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全息息相關(guān)。

“十年來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不斷完善，保護(hù)力度不斷增強(qiáng)。從立法的完善、執(zhí)法流程的優(yōu)化、司法更注重效率以及社會(huì)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)等方面都有不同程度的巨變與提升。當(dāng)前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?！惫鹄觖惐硎?。

不過，朱巍認(rèn)為，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)顯而易見，但問題仍較多。第一，具有基礎(chǔ)性研究?jī)r(jià)值的創(chuàng)新還須加強(qiáng)，特別是基礎(chǔ)理論創(chuàng)新、技術(shù)變革等創(chuàng)新與西方國(guó)家仍有差距。第二，“卡脖子”的核心技術(shù)仍有較大缺位，在很多關(guān)鍵技術(shù)問題上，仍與西方國(guó)家存在差距。第三，盜版、侵權(quán)等現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域等，法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保護(hù)仍須加強(qiáng)，還須進(jìn)一步加大對(duì)違法侵權(quán)行為處罰力度，增大懲罰性賠償適用。

桂栗麗也認(rèn)為，目前我國(guó)專利仍然面臨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率較低、海外專利競(jìng)爭(zhēng)力較弱以及專利實(shí)施運(yùn)用水平不高等問題。

曹新明建議，未來在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面應(yīng)該做好以下五方面的工作：一是根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律》，提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條智力水平；二是盡快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟程序，提高審判效率；三是構(gòu)建涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理工作，為我國(guó)企業(yè)開展國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造有利條件；四是更加科學(xué)地解決研發(fā)人員與單位之間權(quán)益分配與配置，讓研發(fā)人員能夠安心從事科學(xué)研究工作；五是建立更加有效機(jī)制，舉國(guó)家之力攻堅(jiān)高精尖技術(shù)，并及時(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。