省政協(xié)常委 饒桂生

以機制創(chuàng)新為抓手，搭建吸引人才平臺

一是選優(yōu)配強村“兩委”班子。完善村干部培養(yǎng)選拔機制，注重從致富能手、返鄉(xiāng)能人、大學畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔村干部，注重把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，探索村黨組織書記跨村任職。二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)與人才對接平臺。統(tǒng)籌做好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立投資創(chuàng)業(yè)項目庫和信息平臺，以特色資源、特色產(chǎn)業(yè)招商引企、招才引智。建立各類人才信息庫和需求清單，統(tǒng)籌使用現(xiàn)有人才，加強針對性招才引才。三是搭建產(chǎn)學研合作平臺。發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢、高校科研院所人才科技優(yōu)勢、鄉(xiāng)村資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以涉農(nóng)企業(yè)或園區(qū)為依托，以項目為牽引，創(chuàng)新機制，共建產(chǎn)學研合作基地和培訓實訓基地。四是建好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加強農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、星創(chuàng)天地等平臺建設(shè)，吸引更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

以優(yōu)惠政策為依托，加大人才引進力度

一是健全完善返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。近年來，國家和我省出臺一系列返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。一方面采取有力措施，打通政策落實中的堵點難點，確保政策落地落實，尤其是推動金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，有效解決創(chuàng)業(yè)人員融資難等問題；另一方面要加大政策支持力度，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)政策包，以更優(yōu)的政策吸引一批學歷高、能力強、會管理優(yōu)秀人才和外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)村招商引企政策。盤活農(nóng)村閑置資源，喚醒沉睡資產(chǎn)，破解集體經(jīng)濟發(fā)展中的人才、技術(shù)、資金等瓶頸問題，出臺具有競爭力、吸引力的政策，改善農(nóng)村營商環(huán)境。三是建立完善吸引新鄉(xiāng)賢政策。新鄉(xiāng)賢崇德向善、心系家鄉(xiāng)、各有所長，鼓勵鄉(xiāng)賢和退休有活力老人回鄉(xiāng)，探索制定公職人員“告老還鄉(xiāng)”“退職還鄉(xiāng)”制度，合理解決回歸后住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，適當放寬農(nóng)村宅基地使用權(quán)限制，讓條件允許的公職人員退休后回到家鄉(xiāng)居住、生活、再創(chuàng)業(yè)。

以服務保障為重點，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

一是營造尊重重視人才環(huán)境。建立鄉(xiāng)村干部聯(lián)系人才制度和人才工作考評機制，重視做好人才服務工作；著力打造公平公正的法治環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境，讓各類人才更好的施展才能、實現(xiàn)價值；建立激勵機制，對為發(fā)展集體經(jīng)濟做出突出貢獻人員給予必要的獎勵和榮譽，使其得到應有的尊重；大力培養(yǎng)宣傳先進典型，營造尊重人才、共同致富的良好氛圍。二是提升服務保障能力。建立完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導體系，深化科技特派員制度，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師隊伍和服務平臺建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)指導和全方位服務；建立完善創(chuàng)業(yè)主體培訓體系，以需求為導向，以培育帶頭人為重點，依托培訓實訓基地，采取多種形式做好人才培訓，使其更好地適應市場競爭和發(fā)展集體經(jīng)濟的需要；加快推進電商、快遞進村，完善農(nóng)村流通服務體系，促進產(chǎn)銷對接，方便生產(chǎn)生活。三是改善生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務水平，尤其是要辦好中小學、幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，讓人才引得來、留得下、干得好。