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        以人民監(jiān)督提增法律監(jiān)督質(zhì)效

        2022-12-03 00:25:11王德躍
        人民監(jiān)督 2022年1期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督員檢察工作辦案

        邀請人民監(jiān)督員參與簡易聽證會,參與處理多起重大復(fù)雜信訪件,就法律理解與適用進行公開審查和答復(fù),增強檢察工作的透明度,有力消除信訪者的抵觸情緒

        近日,福建省南平市建陽區(qū)檢察院邀請人民監(jiān)督員參與涉民營企業(yè)擬不起訴公開聽證活動,為準確適用法律、營造良好的法治營商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展問計問需,在聽取全案情況后,人民監(jiān)督員徐某在充分評估訴與不訴的利弊后,從保障企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營的角度,同意檢察機關(guān)對該涉案企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中擅自占用農(nóng)用地種植中草藥一案作不起訴處理,同時建言獻策,建議檢察機關(guān)與行政職能部門加強協(xié)作、銜接及監(jiān)督,促使企業(yè)履行好生態(tài)環(huán)境保護中的行政責(zé)任和社會責(zé)任,加強合規(guī)建設(shè)。人民監(jiān)督員的參與,既保證了辦理程序的公平、公正、公開,也讓企業(yè)真實感受到司法溫度。

        為認真貫徹落實《人民檢察院辦案活動接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)的要求,近年來,該院進一步拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督司法的渠道,著力保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),共計邀請人民監(jiān)督員開展監(jiān)督活動13次,累計履職30余人次。

        通過開展系列檢察聽證活動,人民監(jiān)督員參與辦理了一批有影響力的典型案件。如在辦理兩起正當防衛(wèi)案件中,本著嚴謹、審慎的態(tài)度,該院共計邀請5名有律師身份的人民監(jiān)督員參與監(jiān)督,辦理結(jié)果均獲得肯定,踐行了“法不能向不法讓步”理念,彰顯檢察公信力。

        在涉法涉訴信訪案件中發(fā)揮人民監(jiān)督員的作用,助力矛盾糾紛化解。邀請人民監(jiān)督員參與簡易聽證會,參與處理多起重大復(fù)雜信訪案件,就法律理解與適用進行公開審查和答復(fù),增強檢察工作的透明度,有力消除信訪者的抵觸情緒。如對于因民事糾紛公安機關(guān)不立案的申訴案件,在第三方的見證下,便于讓當事人迅速厘清刑民訴訟的界限,并接受依法維權(quán)的建議,化解矛盾的社會效果更好。

        下一步,該院將從三個方面進一步增強人民監(jiān)督員工作。一是努力實現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)全覆蓋。在執(zhí)行《規(guī)定》過程中,不滿足“應(yīng)當”完成的規(guī)定動作,要積極推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”廣泛引入人民監(jiān)督員監(jiān)督的途徑和渠道,切實讓人民監(jiān)督員更加深入、全面地參與檢察工作,更加有效、真實地監(jiān)督檢察工作。二是全力聚焦檢察工作熱點、難點問題。圍繞辦案重點、難點,邀請人民監(jiān)督員參與案件辦理,使辦案工作更加符合民情、貼近民意。同時緊貼民生熱點,結(jié)合食品藥品安全、兩岸一山、未成年人保護等熱點問題,組織人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察建議的提出和法律文書宣告送達,借助民意深化辦案效果,促進被監(jiān)督者理解,營造雙贏、多贏、共贏的良好局面。三是促進內(nèi)外部監(jiān)督的深度融合。通過組織開展人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評查、司法規(guī)范化檢查等活動,傾聽關(guān)于訴源化治理和降低訴累的監(jiān)督意見,深刻領(lǐng)會人民群眾的樸素價值觀,推動“案件比”的數(shù)據(jù)持續(xù)走低,提升案件質(zhì)量,同時要將貫徹人民監(jiān)督員工作納入檢察官績效考核制度,充分發(fā)揮正向激勵作用,提升工作開展的“原動力”?!?/p>

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