劉山林 李春景

[內(nèi)容提要]在碳達峰和碳中和的目標背景之下，加強濕地生態(tài)環(huán)境保護、推進濕地旅游業(yè)綠色低碳化成為今后濕地旅游業(yè)發(fā)展的重要任務。文章著眼于這一重大目標背景，以南大港濕地為例，在分析南大港濕地具體概況和旅游業(yè)發(fā)展狀況的基礎之上，梳理南大港濕地旅游實現(xiàn)低碳發(fā)展的現(xiàn)實困境，并針對南大港濕地在發(fā)展低碳旅游的過程中出現(xiàn)的問題，提出相應解決對策。

引 言

2020年第七十五屆聯(lián)合國大會上，中國向世界鄭重承諾力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和 ；《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中再次提及“雙碳”目標 。由此可見，實現(xiàn)“雙碳”目標是時代發(fā)展的必然趨勢，是應對全球氣候變化的必然選擇，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

面對“雙碳”目標的背景要求，南大港管理區(qū)積極響應國家號召，發(fā)展低碳旅游，推進濕地旅游低碳進程，但其在發(fā)展過程中仍然存在一些問題，如旅游發(fā)展模式單一、低碳設施少、低碳意識淡薄、監(jiān)督管理體系不完善等，限制了南大港濕地旅游的進一步發(fā)展。本文以南大港濕地為主要研究對象，指出其近些年來在發(fā)展?jié)竦芈糜芜^程中出現(xiàn)的問題并提出科學的解決措施。

一 南大港濕地地理概況

南大港濕地位于河北省東南部、滄州市的東北部、緊鄰渤海灣西岸、南大港管理區(qū)東側(cè)，地處滄州渤海新區(qū)和天津濱海新區(qū)之間，地理位置優(yōu)越。南大港濕地面積達7500公頃，是著名的退海河流淤積型濱海濕地，由野生動植物、草甸、水體、沼澤、灘涂等多種生態(tài)要素組成，濕地內(nèi)動植物資源十分豐富，以鳥類、蘆葦?shù)葹榇淼臐竦貏又参镔Y源景觀是南大港濕地的重要特色。據(jù)調(diào)查和資料統(tǒng)計，在南大港濕地自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)并記錄高等植物共237種，其中有二級保護植物野菱、野大豆、蓮、銀杏等；鳥類268種，有黑鶴、白鶴、丹頂鶴、中華秋沙鴨等8種國家一級重點保護動物；大天鵝、灰鶴等國家二級保護鳥類40種。

二 南大港濕地低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）濕地旅游獲得初步發(fā)展

南大港濕地景區(qū)在2020年至2021年依托資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，堅定貫徹“兩山”理念 ，在旅游方面取得了初步成效（見表1）。截至目前，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)已修建了八公里長的水上觀光航道和陸路，沿航道建設了南北兩個游客服務中心和廣場、五個游船碼頭、觀鳥亭、蘆海迷宮、放鶴廣場、大洼民俗館等景點。

表1 2020—2021年南大港濕地旅游發(fā)展有關重要事件梳理

（二）南大港濕地生態(tài)旅游區(qū)低碳旅游發(fā)展中存在的問題

1 旅游發(fā)展模式較為單一

當前南大港濕地的旅游發(fā)展狀況正處于初始階段，濕地內(nèi)旅游發(fā)展剛剛起步 ，在濕地旅游景點開發(fā)過程中，由于濕地旅游景區(qū)規(guī)劃的不合理，造成旅游景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了資源重復開發(fā)，區(qū)域內(nèi)資源同質(zhì)性競爭，景觀過于單調(diào)，各景點之間距離較遠，分布較為分散等問題，這些問題也成為大部分游客不會往返重游的重要原因。

在濕地旅游低碳產(chǎn)品開發(fā)過程中，旅游區(qū)的旅游活動及產(chǎn)品沒有與區(qū)域特色形成耦合，對南大港濕地鳥類資源所蘊含的價值的挖掘力和創(chuàng)新力不足，南大港濕地觀鳥尚未形成強力的品牌競爭力，與鳥類相關的擴展性旅游產(chǎn)品較為缺乏，導致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、層次淺薄，同時游客的體驗大多還停留在表層的觀光旅游，并且游客參與項目較少，缺少游客與鳥類之間的互動，因此游客對于生態(tài)、觀鳥文化的深層次需求并沒有得到滿足。

2 低碳化旅游基礎設施不足

旅游景區(qū)的低碳化開發(fā)是一項耗資巨大的系統(tǒng)性工程。南大港濕地在旅游開發(fā)過程中沒有樹立低碳的開發(fā)理念，使得南大港濕地的旅游設施在選材、建設、用地等方面不注重低碳環(huán)保，對維護濕地生態(tài)環(huán)境安全提出了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

另外，目前許多低碳技術設施價格昂貴，南大港濕地在低碳旅游方面資金投入較少，導致景區(qū)內(nèi)低碳旅游配套設施不足。在能源供應方面，景區(qū)內(nèi)未形成完善的清潔能源供應系統(tǒng)，仍采用傳統(tǒng)電力進行供能，缺乏風能、太陽能等可再生能源利用的能源設施；在景區(qū)衛(wèi)生設施方面，景區(qū)內(nèi)垃圾箱數(shù)量不足，衛(wèi)生間缺乏嚴格的廢水處理裝置及滲濾系統(tǒng)；在交通基礎設施方面，自行車、電動巴士、低碳游船等綠色低碳交通工具不足，景區(qū)內(nèi)缺乏低碳停車場等等。

3 濕地低碳環(huán)保理念淡薄

在低碳旅游發(fā)展的過程中，科學、正確的旅游理念能夠?qū)τ跐竦刭Y源的保護以及形成可持續(xù)發(fā)展的旅游模式具有重要的促進作用，而這種低碳旅游模式的形成又能夠更好地引導游客進行合理規(guī)范的消費。

南大港濕地目前低碳環(huán)保的旅游觀念尚未形成主要體現(xiàn)在三個方面：一是從游客的角度來看，濕地游客來自周邊不同地區(qū)，個人素質(zhì)也存在較大的差異，其中部分游客在觀賞濕地景觀的過程中出現(xiàn)亂扔垃圾、踩踏草坪、破壞公共設施等不良行為，特別是使用一次性物品的現(xiàn)象層出不窮，這些行為與當前的低碳環(huán)保觀念相背而行；二是從旅游景區(qū)宣傳內(nèi)容來看，無論是傳統(tǒng)媒體還是現(xiàn)代媒體，其宣傳內(nèi)容大多是與濕地的自然景觀、人文歷史、景點介紹、餐飲娛樂服務、旅游價格等方面相關，極少有宣傳綠色、環(huán)保等低碳觀念相關的內(nèi)容；三是從景區(qū)所具備的人才來看，發(fā)展低碳旅游最重要的是工作人員需要具備低碳旅游的綜合性知識，另外整個旅游業(yè)態(tài)的運作發(fā)展以及低碳觀念的宣傳更離不開這些優(yōu)秀人才的正確引導和積極參與。而現(xiàn)階段，南大港濕地在低碳旅游發(fā)展的過程中，相關低碳旅游方面的專業(yè)人才較為欠缺，這也在一定程度上制約了南大港濕地低碳旅游的發(fā)展。

4 低碳旅游的管理力度不足

有關環(huán)保部門的低碳監(jiān)管力度對低碳旅游的發(fā)展起著重要的作用。在發(fā)展低碳旅游的過程中，構(gòu)建有效的管理體系能夠推動旅游業(yè)朝著更加綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展方向邁進。首先，南大港管理區(qū)政府未設置專門的低碳普及工作調(diào)查組，對于低碳旅游的相關碳排放的標準并不明確，對于游客在旅游消費的過程中的不良行為缺乏具體的管理制度。其次，在濕地旅游開發(fā)的過程中，南大港管理區(qū)政府在濕地生態(tài)保護、可持續(xù)性開發(fā)等領域缺乏具體的管理文件，這使得旅游企業(yè)的經(jīng)營活動和旅游項目建設過程中缺乏對生態(tài)和資源保護上的關注；最后，南大港管理區(qū)政府缺乏關于對資源浪費、破壞環(huán)境等違背低碳理念行為的約束機制，這也導致了景區(qū)未把低碳環(huán)保放在旅游開發(fā)的首要位置。

三 南大港濕地生態(tài)旅游區(qū)低碳旅游發(fā)展策略

（一）推進新型旅游模式融合發(fā)展

發(fā)展低碳旅游實際上是對傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式的改造和升級 。南大港濕地在今后的旅游發(fā)展過程中應以低碳為主題元素，在大洼美食、生態(tài)觀光、環(huán)保工業(yè)等方面進行耦合，形成“低碳旅游+”新型發(fā)展模式。比如，由于當前疫情常態(tài)化管控，南大港濕地可以通過合理利用濕地景觀和旅游資源，借助當前VR技術開展線上“云觀鳥”和蘆葦觀光等活動，拉近與游客之間的互動，打破傳統(tǒng)單一的觀光旅游模式，建立與大洼元素相關的低碳旅游產(chǎn)品體系，真正讓游客感受到濕地生態(tài)觀鳥的魅力。

另外，南大港濕地還要依托其農(nóng)業(yè)地域特色，采用農(nóng)業(yè)采摘與濕地景觀相結(jié)合的開發(fā)方式，引進農(nóng)業(yè)新品種，擴大旅游項目，發(fā)展綠色低碳種植養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)建濕地優(yōu)質(zhì)果園、蔬菜大棚等，促進濕地建成以采摘、體驗、觀光于一體的綜合性生態(tài)旅游區(qū)，充分挖掘南大港濕地的資源特色，形成低碳旅游開發(fā)模式。

（二）加大濕地低碳旅游基礎建設

在旅游開發(fā)過程中，應該根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的實際情況，不斷推動旅游設備設施的進一步更新，促使與旅游相關的項目、設備設施轉(zhuǎn)向低碳化發(fā)展 。首先，在技術研發(fā)與應用領域，政府應加大對南大港濕地低碳化建設的科技投入，與周邊高校和科技單位合作，共同建立碳中和研究基地，設立資金專項，加快相關低碳技術的研發(fā)。其次，在旅游企業(yè)能力和資源有限的背景下，南大港管理區(qū)政府應加大對濕地基礎設施的投資，建立和完善低碳排放量的基礎設施：在交通基礎設施方面，在景區(qū)內(nèi)部采用綠色交通系統(tǒng)，引進新能源觀光交通工具，鼓勵選擇徒步、騎車、電動巴士、低碳索道、低碳游船等低碳交通方式，發(fā)展低碳交通道路；在能源供應設施方面，有效利用風能、水能、太陽能等清潔能源，改善景區(qū)整體能源系統(tǒng)，構(gòu)建新的低碳旅游能源供應體系；在衛(wèi)生基礎設施建設方面，積極推廣清潔衛(wèi)生技術，購進嚴格的污水處理設備。此外，在餐飲娛樂設施方面，要加快對環(huán)保節(jié)能技術的引進，建設低碳休憩場所與生態(tài)低碳型旅游娛樂場所等。

（三）加強濕地景區(qū)低碳旅游宣傳與教育

濕地景區(qū)低碳可持續(xù)性發(fā)展與游客的低碳環(huán)保觀念存在著密切的聯(lián)系 。游客既是旅游碳足跡的主體，也是旅游消費端的碳排放責任者 。首先，濕地景區(qū)要利用新媒體等途徑，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的線上模式，借助微信、微博、抖音等人們?nèi)粘＝佑|的媒體平臺向游客宣傳低碳知識、講述低碳行為，引導游客盡量乘坐公共交通工具、不使用或少使用一次性生活用具和餐具，不亂丟垃圾，使游客真正參與到南大港濕地低碳旅游的宣傳與教育之中，樹立良好的環(huán)境意識；其次，南大港濕地要定期對員工開展低碳旅游理論知識與實踐技能方面的培訓，可以通過制定員工激勵政策，對于低碳環(huán)保的員工進行獎勵，使其在工作中逐步樹立低碳意識，同時景區(qū)工作人員自身也要以引導游客進行合理的環(huán)保消費為工作職責，在工作過程中不斷向游客講述低碳行為的效益性；最后，濕地景區(qū)在人才培養(yǎng)方面，要加強同周邊高校之間的合作，雙方合力培養(yǎng)低碳管理應用型人才，同時也要加快落實人才補貼政策，通過政策激勵的方式來引進專業(yè)人才，從而不斷提高景區(qū)的服務水平和低碳旅游質(zhì)量。

（四）加快完善低碳旅游監(jiān)督管理體系

正確有效的監(jiān)督管理體系是濕地旅游業(yè)實現(xiàn)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。首先，南大港管理區(qū)政府應該成立專門的低碳旅游管理團隊，定期對景區(qū)進行檢查，另外政府有關環(huán)保部門以及相關旅游企業(yè)應采用適合本地區(qū)的點差方式，對當前的低碳旅游市場發(fā)展情況進行科學調(diào)研，最終確保低碳管理制度制定的科學有效性；其次，在制定管理制度的過程中，還應該對碳排放標準的細則進一步完善，相關政府部門要結(jié)合南大港管理區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，在真正了解濕地旅游業(yè)發(fā)展的實際需求之后，有針對性地對旅游行業(yè)碳排放做出合理規(guī)范，真正做到因地制宜；最后，南大港管理區(qū)政府可以通過建立信息化平臺，及時在上面公布相關低碳管理信息等內(nèi)容，讓旅行社、游客等各主體能夠通過這樣的信息服務平臺及時了解現(xiàn)階段低碳管理制度與相關政策，真正使低碳監(jiān)督管理體系的構(gòu)建更加科學。

四 結(jié)語

低碳旅游作為一種可持續(xù)發(fā)展的旅游形式，在今后有很大的發(fā)展空間，“雙碳”目標的提出也更加強調(diào)了發(fā)展低碳旅游的必要性。推進濕地低碳旅游的開發(fā)，打造中國旅游低碳經(jīng)濟新的發(fā)展模式是今后濕地旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。南大港濕地景區(qū)應從自身的實際情況入手，對現(xiàn)有的低碳資源進行合理的規(guī)劃，打造新型低碳旅游模式，運用現(xiàn)代多媒體手段開展?jié)竦氐吞悸糜涡麄髋c教育，推動南大港濕地低碳旅游的可持續(xù)發(fā)展，使得南大港濕地旅游業(yè)逐步參與到國家“碳達峰”和“碳中和”目標行動中，為國家碳收支平衡做出重要貢獻。