董 朕 武婷婷 羅鶴鶴

[內(nèi)容提要]商洛市旅游資源豐富且類型多樣，優(yōu)越的地理位置使其自然景觀和人文景觀具有很強的特色性，開發(fā)特色旅游產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)商洛市經(jīng)濟增長的重要方式，同時對全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。本文通過梳理、總結(jié)商洛市現(xiàn)有旅游資源，結(jié)合SWOT分析法對商洛市特色旅游開發(fā)策略進行研究，從打破制約發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的瓶頸、進一步塑造商洛鄉(xiāng)村特色旅游形象和品牌、實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展與特色資源保護等方面提出了商洛特色旅游開發(fā)策略。

引 言

商洛市，依托于陜西省東南部的秦嶺山系，地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，而且具有豐富的自然景觀，為當(dāng)?shù)靥厣糜萎a(chǎn)業(yè)提供了極大的優(yōu)勢。商洛還處于秦楚文化的交匯處，素有“文學(xué)之鄉(xiāng)”“書畫之鄉(xiāng)”“戲劇之鄉(xiāng)”的商洛還孕育出了許多志趣高雅的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！扒貛X最美是商洛”的旅游文化名片，已在陜西省乃至全國產(chǎn)生重要的影響。

旅游文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從區(qū)域優(yōu)勢入手，對本地特色旅游產(chǎn)業(yè)進行合理定位，從而打造自身的產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展重點，補齊短板，完善好景點配套資源，做好營銷宣傳工作。特色旅游的發(fā)展不僅可以促進商洛市旅游產(chǎn)業(yè)升級與調(diào)整，還可以提升商洛市經(jīng)濟文化的發(fā)展，同時為商洛市當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機會，吸引人口回流，實現(xiàn)商洛經(jīng)濟增速發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升居民小康水平。

一 商洛市特色旅游資源基礎(chǔ)

（一）自然資源

獨特的地理位置造就了商洛市的生態(tài)多樣性。第一，地文景觀方面，商南的金絲大峽谷、柞水的牛背梁國家森林公園、柞水溶洞、鎮(zhèn)安的木王國家森林公園、山陽的月亮洞等都有一定的特色性且景觀別致。第二，水域風(fēng)光方面，丹江漂流、柞水漂流等發(fā)展得相對完善，給游客帶來不同體驗；第三，生物景觀方面，老君山森林公園、木王森林公園等都保持著相對完善的生物多樣性，靜謐而充滿詩意。這些都充分顯示了地處秦嶺腹地的商洛具有豐富的、多樣的自然旅游資源。

（二）人文資源

商洛市具有悠久的歷史和深厚的文化底蘊。在遺址遺跡方面，倉頡遺址、商鞅封邑遺址、武關(guān)遺址都在文化領(lǐng)域有一定代表性；建筑建設(shè)類的東龍山雙塔、豐陽塔、棣花古鎮(zhèn)、漫川古鎮(zhèn)、竹林關(guān)古鎮(zhèn)、柞水鳳凰古鎮(zhèn)等百花齊放；當(dāng)?shù)匚幕念I(lǐng)軍人物賈平凹、陳彥、王柏棟影響力廣泛；旅游產(chǎn)品則以初代產(chǎn)品銷售為主，代表產(chǎn)物為核桃、板栗、木耳。

如表1，商洛市旅游資源單體共312個，在全省旅游資源單體總數(shù)中占比為5.58%，旅游資源豐富且類型多樣，但是商洛市旅游資源結(jié)構(gòu)比例分布不均，歷史遺產(chǎn)、水域、地文等方面都具有較高的比重，資源總量來看，自然景觀一枝獨秀，遺址遺跡和建筑設(shè)施比重較大，旅游產(chǎn)品以初代產(chǎn)品為主，典型人物促進地區(qū)文化影響力，特殊的地域區(qū)位，使其自然景觀和人文景觀既有北方的特點又具南方特色。

表1 商洛市旅游資源數(shù)量

二 商洛市特色旅游開發(fā)SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strengths）

1 區(qū)位優(yōu)勢

特色旅游發(fā)展的首要條件就是交通環(huán)境的改善，商洛市地處秦、晉、豫三省交界，地理區(qū)位優(yōu)越，隨著鐵路、高速交通網(wǎng)絡(luò)的日漸完善和“村村通公路”工程的大力實施，打破了以往交通不便的現(xiàn)狀，使得商洛市特色旅游擁有更為廣闊的客源市場，為商洛市特色旅游的發(fā)展提供了巨大的優(yōu)勢。

2 資源優(yōu)勢

從資源質(zhì)量來看，商洛市資源豐富，空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境維護較好；從自然資源類型來看，地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀資源種類豐富，組合狀況良好，代表景區(qū)金絲峽大峽谷、柞水溶洞；從村落資源來看，鄉(xiāng)村總體風(fēng)格保持良好且特色鮮明，近年來成功開發(fā)的棣花古鎮(zhèn)、漫川古鎮(zhèn)；從特色產(chǎn)品來看，當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)豐富，核桃、板栗、木耳、葡萄酒都有濃郁的特色，以及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)美食柞水糍粑、柞水臘肉、橡子涼粉、漿水面、洛源豆腐干具有很強的游客吸引力。

3 政策優(yōu)勢

“西部大開發(fā)”政策的提出把東部沿海地區(qū)的剩余經(jīng)濟實力，投放到西部發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游概念的提出給旅游設(shè)計提供了新的思路。中央政府把更多目標(biāo)投向西部經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，商洛市旅游業(yè)依托其豐富資源，投資回報率高，使用周期長見效快的優(yōu)勢得到迅猛發(fā)展。

（二）劣勢（Weaknesses）

1 資源同質(zhì)化

商洛市旅游資源與周邊山區(qū)自然景區(qū)都屬于依托自然資源開發(fā)帶動周邊民俗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，旅游資源同質(zhì)化嚴重，市場競爭加劇，景區(qū)應(yīng)尋求特色化發(fā)展路徑，深挖內(nèi)在特質(zhì)和文化，打造地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)特色IP，增加對游客的吸引力，同時真正將特色文化融入到旅游景區(qū)。

2 特色旅游開發(fā)層次較低

商洛市自身經(jīng)濟發(fā)展水平不高，當(dāng)?shù)厝藛T文化素質(zhì)不高，這給旅游行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴峻的考驗。無論是金絲大峽谷、丹江漂流這種以自然景觀為主的特色景區(qū)還是棣花古鎮(zhèn)、鳳鎮(zhèn)這種民俗村落都表現(xiàn)出了景區(qū)旅游開發(fā)層次較淺的問題。相比于旅游發(fā)達地區(qū)，開發(fā)投入少，整體綜合競爭力不高。

3 特色旅游開發(fā)服務(wù)質(zhì)量較低

旅游發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要條件，商洛的鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步晚，發(fā)展腳步慢，建設(shè)規(guī)模小，配套資源不足，設(shè)備不完善，高端住宿條件差。前期的宣傳力度不大，游客獲取景區(qū)信息途徑有限，景區(qū)內(nèi)部工作人員服務(wù)意識缺乏，景區(qū)配套設(shè)施不健全，內(nèi)部管理機制不完善，旅游特產(chǎn)多以初代產(chǎn)品為主，且特色性欠佳。

（三）機會（Opportunities）

1 國內(nèi)休閑旅游業(yè)的熱潮

21世紀開始，旅游業(yè)迅速崛起，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了更多的關(guān)注，如何建立自己的特色旅游產(chǎn)業(yè)，引起政府和投資者的重新思考，聚焦自身現(xiàn)有資源，深層挖掘資源的內(nèi)在文化。加大力度進行投資，開發(fā)資源特色優(yōu)勢。提高旅游產(chǎn)品的附加值和利用率。

2 國民收入的提高增加了潛在的客戶

經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活水平的日益提高，人們在物質(zhì)條件得到滿足的同時也更加追求身心健康，滿足精神需求的意愿更加強烈，節(jié)假日以旅游的方式進行休閑放松，成為更多家庭的選擇。旅游市場的需求擴大，為商洛市鄉(xiāng)村特色旅游、特色小鎮(zhèn)、自然景區(qū)開發(fā)帶來機遇。

3 地方政策的扶持

商洛市發(fā)展規(guī)劃強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的積極調(diào)整，高位推進文化旅游產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)村旅游為重點的休閑度假旅游產(chǎn)品，將成為商洛市旅游發(fā)展重點。

（四）風(fēng)險（Threats）

1 旅游市場需求的差異化

旅游群體經(jīng)歷逐漸豐富的過程也給我們行業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，需求更復(fù)雜、更個性、更加有差異性。單一同質(zhì)的景區(qū)和旅游產(chǎn)品，難以對游客產(chǎn)生吸引力，具有內(nèi)涵和鮮明特色的景區(qū)才能滿足游客日益增長的物質(zhì)文化需求。

2 商洛市特色旅游產(chǎn)業(yè)如何在與周邊區(qū)域的博弈中壯大

特色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到各級政府、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，安康市、漢中市等周邊地區(qū)利用自然資源優(yōu)勢和民族民俗特色，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，周邊景點如雨后春筍般涌現(xiàn)，競爭壓力大。

商洛市特色旅游開發(fā)進行SWOT分析如表2所示。針對以上分析，迫切要解決的重點問題應(yīng)該采用ST戰(zhàn)略，注重自身景區(qū)質(zhì)量的保護，在已有開發(fā)較為成熟的基礎(chǔ)上，挖掘自身景區(qū)特色，把鄉(xiāng)村自然旅游資源和人文旅游資源結(jié)合起來。

表2 SWOT矩陣

三 商洛市特色旅游資源開發(fā)對策與建議

（一）打破制約特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸

1 樹立旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，自身的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展需要高素質(zhì)的人才，隨著旅游品牌的進一步推廣，政府應(yīng)規(guī)劃并制定定向人才培養(yǎng)計劃。加強旅游人才建設(shè)，加大旅游就業(yè)人員培訓(xùn)投入，制定人才培養(yǎng)方案，引導(dǎo)地方高校與旅游企業(yè)合作，建立旅游人才庫。

2 特色旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，重點開發(fā)特色旅游產(chǎn)業(yè)，打造特色文化旅游產(chǎn)品，對旅游資源內(nèi)涵進行深度挖掘。樹立深入人心的特色旅游品牌，打造精品，抓住游客心理上和感情上的需求，一個成功的品牌對于旅游地形象的建立和市場的開發(fā)具有重要的作用，同時豐富旅游產(chǎn)品，讓游客高興而來，滿載而歸。

3 重視區(qū)域合作，為形成新的市場發(fā)展格局，加強商洛市與周邊區(qū)域合作，擴大隊伍，合作共贏，提升競爭強力。建立區(qū)域合作組織，促成基礎(chǔ)設(shè)施合作，重點是完善旅游交通和信息化系統(tǒng)，提高資源的利用效率。尤其是針對各市之間分布比較零散的鄉(xiāng)村旅游點，加強合作，擴大規(guī)模，豐富鄉(xiāng)村旅游的形式，才能吸引更多的游客，提高用戶體驗。

（二）進一步塑造商洛特色旅游形象和品牌

1 “秦嶺最美是商洛”旅游品牌的樹立改變了商洛在人們心中的不良形象，但為了旅游文化品牌的進一步發(fā)展，并加強對外形象統(tǒng)一管理，要樹立統(tǒng)一的對外形象，把區(qū)域優(yōu)勢資源有效整合，更好地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。在文化與旅游的融合發(fā)展上繼續(xù)推進“最美商洛”系列文化旅游品牌建設(shè)，推出具有地方特色的旅游產(chǎn)品體系，提升對商洛旅游品牌的滿意度。

2 提高旅游服務(wù)質(zhì)量。商洛當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和民俗景觀在一定程度上吸引周邊市場的潛質(zhì)較大，所以關(guān)鍵點在于如何吸引回頭游客，提升自身旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，獲取良好口碑，打造自身品牌形象。

3 提升旅游營銷水平。加大旅游營銷方面專項資金的投入，提升營銷水平。樹立更專業(yè)的良好的景區(qū)形象，加快商洛市旅游走出去的步伐。制定市場規(guī)則，更加制度化，規(guī)則化。把自身實力表現(xiàn)出來，旅游產(chǎn)品走出去，吸引游客走進來。

（三）旅游可持續(xù)發(fā)展與特色資源保護

1 正確處理資源開發(fā)與保護的關(guān)系

商洛市旅游產(chǎn)品開發(fā)主要是以資源的開發(fā)為主，這種模式是不可持續(xù)的。生態(tài)環(huán)境破壞性強，在尋找一個保護和開發(fā)的平衡點的基礎(chǔ)上，減少人均生態(tài)赤字，降低人為旅游痕跡。提高人均生態(tài)承載力。要改變這種現(xiàn)狀，就要在自然資源開發(fā)的過程中不斷完善保護機制，真正落實誰受益誰補償?shù)脑瓌t。要本著保護和發(fā)展并重的原則，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。

2 增強環(huán)保意識，提倡自然生態(tài)游

環(huán)保觀念深入人心，在一定程度上，不僅僅是旅游區(qū)承擔(dān)的，還需要政府和媒體多加宣傳，讓游客參與進來。無論是景區(qū)開發(fā)者還是管理者，采取服務(wù)于環(huán)保的行動，大力倡議環(huán)保觀念深入人心?？刂坡糜苇h(huán)境容量，健全旅游環(huán)境管理機制。

四 結(jié)語

商洛市旅游資源豐富且多樣，特殊的地理區(qū)位使其具有很強的特色性，開發(fā)特色旅游是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長的有效手段。通過分析特色旅游開發(fā)過程中的優(yōu)勢、劣勢、機會和風(fēng)險，應(yīng)重點利用優(yōu)勢降低風(fēng)險，制定發(fā)展戰(zhàn)略，從打破制約發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)的瓶頸、進一步塑造商洛特色旅游形象和品牌、實現(xiàn)旅游持續(xù)發(fā)展和特色資源保護的角度提出開發(fā)策略。