□李明哲

（蘇州大學(xué)建筑學(xué)院，江蘇 蘇州 215123）

20 世紀(jì)90 年代，我國(guó)城市經(jīng)歷了一場(chǎng)巨變，長(zhǎng)久以來(lái)的社會(huì)福利房政策被商品房市場(chǎng)取代[1]。隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)和發(fā)展，我國(guó)城市居住空間隨之變化，形成了不同社會(huì)階層的聚居空間。大量外來(lái)人口遷入城市，給城市的空間結(jié)構(gòu)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)[2-3]。如今，外來(lái)務(wù)工人員及其后代已成為城市社會(huì)不可或缺的組成部分，但其與本地市民之間的融合還存在一定問(wèn)題，并直觀表現(xiàn)在社區(qū)空間等方面[4-5]。因此，文章從社區(qū)空間視角出發(fā)，將本地市民與新生代農(nóng)民工作為兩類(lèi)典型人群，從人群行為、社會(huì)交往、心理等3 個(gè)維度探究其在社區(qū)空間上的認(rèn)知差異，并營(yíng)造不同空間場(chǎng)所，改善社區(qū)之間的區(qū)隔效應(yīng)。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020）》統(tǒng)計(jì)[6]，我國(guó)目前仍有 2 億以上的流動(dòng)人口，并且新遷入的外來(lái)人口數(shù)量將持續(xù)增長(zhǎng)，一線城市中將出現(xiàn)更多“外來(lái)人口聚居區(qū)”。目前，許多城市對(duì)于區(qū)隔效應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施大多停留在政策層面和社會(huì)宣傳層面，沒(méi)有深入社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)研與設(shè)計(jì)[7]。深度開(kāi)展新生代農(nóng)民工的社區(qū)空間研究，并提出相應(yīng)的公共空間營(yíng)造策略，具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，有助于為新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入奠定基礎(chǔ)。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 案例地概況

蘇州市位于江蘇省南部，是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新一線城市，吸引了較多外來(lái)人口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前蘇州市的流動(dòng)人口超過(guò)了1 300 萬(wàn)人，是蘇州市人口結(jié)構(gòu)的重要組成部分。蘇州市有多個(gè)農(nóng)民工聚集地，由于當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)型密集產(chǎn)業(yè)主要分布在城市邊緣地帶，因此農(nóng)民工聚集地也主要位于郊區(qū)。

沈巷村距離蘇州市中心約15 km，北臨金長(zhǎng)路、東靠西跨塘倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、南鄰花苑東路、西近珠江路，位于工廠密集的高新區(qū)與吳中區(qū)交界地帶，作為蘇州市著名的城中村，承載了一代“蘇漂”的城市夢(mèng)。根據(jù)調(diào)查顯示，沈巷村本地人口約有2 000 人，外地人口約有1.9 萬(wàn)人，并且以年輕打工者居多，是名副其實(shí)的新生代農(nóng)民工聚居區(qū)。此外，附近有較多工廠和工業(yè)園，幾乎把沈巷村包圍，成為了外來(lái)務(wù)工人員工作的地點(diǎn)。在工廠的外圍，分布了許多本地居民居住的高檔小區(qū)，這種社會(huì)空間的機(jī)理恰恰反映出了兩類(lèi)人群之間的區(qū)隔感，具備作為本次研究對(duì)象的針對(duì)性與典型性特點(diǎn)，因此將該地區(qū)作為研究對(duì)象有一定的代表性。

1.2 樣本特征

在本次研究中對(duì)沈巷村的情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，沈巷村中男性占比為58.2%，女性占比為41.8%，其中有23.4%為未成年人。大部分人群集中在20～30 歲，屬于“90 后”新生代農(nóng)民工。一方面，這類(lèi)新生代農(nóng)民工的受教育程度低于同齡青年。盡管新生代農(nóng)民工的受教育程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上一代農(nóng)民工，但同其他青年人還存在較大差距。超過(guò)1/2 的農(nóng)民工畢業(yè)于普通大學(xué)或是專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校，在就業(yè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱，只能從事工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等要求較低的職業(yè)。另一方面，外來(lái)人口流動(dòng)性較大，且沒(méi)有固定房產(chǎn)，穩(wěn)定性較差，因此很難受到大企業(yè)的青睞。

2 新生代農(nóng)民工社會(huì)空間區(qū)隔特征

由于本地市民和新生代農(nóng)民工之間長(zhǎng)期缺乏交流，導(dǎo)致產(chǎn)生了區(qū)隔現(xiàn)象。外來(lái)務(wù)工人員融入本地社會(huì)時(shí)往往會(huì)經(jīng)歷種種阻礙，這是一個(gè)極為漫長(zhǎng)的過(guò)程。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工的區(qū)隔特征主要體現(xiàn)在地緣式居住格局、封閉型交往模式、公共場(chǎng)所缺失、社區(qū)精神空間匱乏等方面。地緣式業(yè)緣式的居住格局制約了新生代農(nóng)民工的活動(dòng)空間，與其他市民存在空間上的隔閡，而聚居區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所又不能滿足其需求，使公共活動(dòng)空間不足；而封閉型的交往模式，則會(huì)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工社交圈單一，由此出現(xiàn)了精神空間匱乏等心理層面的區(qū)隔問(wèn)題。

2.1 地緣式居住格局

新生代農(nóng)民工的居住空間較為集中，十分容易形成聚居區(qū)[8]。根據(jù)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工更傾向于居住在工廠周?chē)膮^(qū)域，并且更愿意和來(lái)自同鄉(xiāng)的人一起居住與生活。久而久之，逐漸形成了具有一定規(guī)模的工業(yè)化社區(qū)，該區(qū)域內(nèi)聚集了大量外來(lái)務(wù)工人員，彼此之間存在直接或間接的地緣式關(guān)系。另外，同鄉(xiāng)之間聚居會(huì)吸引更多的新生代農(nóng)民工定居于此，從而增加聚居區(qū)內(nèi)外來(lái)務(wù)工人員的數(shù)量。調(diào)查顯示，沈巷村為典型的地緣式工業(yè)化社區(qū)，聚居了來(lái)自河南省、山東省等地的大量新生代農(nóng)民工，其大多數(shù)從事流水線生產(chǎn)、印刷、機(jī)械設(shè)備等工業(yè)化生產(chǎn)工作[9]。

這類(lèi)地緣式、業(yè)緣式的聚居區(qū)往往自成一體，雖然文化設(shè)施和休閑娛樂(lè)設(shè)施較少，但是生活服務(wù)功能齊全，能保證人們的基本生活需求。但聚居區(qū)的公共空間往往規(guī)劃不合理，衛(wèi)生環(huán)境一般，因此造成了本地市民對(duì)外來(lái)務(wù)工人員心理上的排斥，加劇了兩者之間的區(qū)隔[10]。

2.2 封閉型交往模式

長(zhǎng)期生活于封閉的地緣式社區(qū)中，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的生活圈十分單一，更加傾向于與自己相似的人群互動(dòng)交流。主要的社會(huì)關(guān)系僅為同鄉(xiāng)和同事關(guān)系，社會(huì)交往內(nèi)容也以工作時(shí)間為主，無(wú)法與城市中的其他居民產(chǎn)生互動(dòng)，彼此之間的交往空間也得不到拓展。此外，受休閑時(shí)間、家鄉(xiāng)風(fēng)俗、方言等因素影響，同鄉(xiāng)人更加依賴同質(zhì)性群體之間的社交關(guān)系，形成了聚居區(qū)內(nèi)獨(dú)特的一種地域文化，呈現(xiàn)出以個(gè)體為中心的交往格局[11]。

2.3 公共場(chǎng)所缺失

首先，聚居區(qū)內(nèi)以集體宿舍和便民設(shè)施為主，建筑密度較大，公共衛(wèi)生環(huán)境較差。

其次，聚居區(qū)內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的物業(yè)管理，公共秩序得不到合理維護(hù)，造成很多沿街的公共空間不合理占用，進(jìn)一步“吞噬”了社區(qū)的公共場(chǎng)所。

再次，由于新生代農(nóng)民工職業(yè)的特殊性，導(dǎo)致他們面臨著工作形式單調(diào)、時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，能接觸到大型公共場(chǎng)所的機(jī)會(huì)并不多。

最后，許多新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)水平較低，無(wú)法承受頻繁的社交活動(dòng)，因此社區(qū)內(nèi)無(wú)法持續(xù)經(jīng)營(yíng)一些大型的商業(yè)性設(shè)施，公共場(chǎng)所多以棋牌室、網(wǎng)吧等形式存在。

2.4 社區(qū)精神空間匱乏

造成聚居區(qū)內(nèi)社區(qū)精神空間匱乏的一個(gè)因素是新生代農(nóng)民工的文化娛樂(lè)內(nèi)容有限。一方面，聚居區(qū)內(nèi)的公共娛樂(lè)設(shè)施整體較為老舊，形式單調(diào)，無(wú)法滿足新生代農(nóng)民工的精神娛樂(lè)需求。另一方面，新生代農(nóng)民工的社交范圍局限在聚居區(qū)內(nèi)部，沒(méi)有廣泛的興趣愛(ài)好，由于經(jīng)濟(jì)水平的差異，其沒(méi)有充足的時(shí)間去經(jīng)營(yíng)休閑娛樂(lè)生活，工作和家庭幾乎占據(jù)了全部的生活，與本地市民的業(yè)余生活狀態(tài)形成了鮮明對(duì)比。

社會(huì)交往信息閉塞也導(dǎo)致了社區(qū)精神空間匱乏。本地市民往往會(huì)享受到更多福利，包括文化演出和大型娛樂(lè)活動(dòng)等，而與本地市民之間的區(qū)隔，導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工無(wú)法獲得該類(lèi)信息，可供選擇的精神娛樂(lè)活動(dòng)十分有限。

3 社區(qū)區(qū)隔問(wèn)題空間設(shè)計(jì)策略與解決路徑

城市發(fā)展的根本目標(biāo)是“以人為本”，滿足不同社會(huì)群體的需求。達(dá)到社會(huì)公平融合，是建設(shè)一個(gè)包容性城市的必要因素。在社區(qū)空間的利用上，新生代農(nóng)民工聚居區(qū)與本地市民之間存在各個(gè)維度層面的隔閡，是造成兩者區(qū)隔問(wèn)題最根本的原因。鑒于此，應(yīng)立足于新生代農(nóng)民工聚居區(qū)的社區(qū)空間，從多個(gè)方面提出建設(shè)性意見(jiàn)。

3.1 豐富社區(qū)空間層次，增強(qiáng)空間歸屬感

新生代農(nóng)民工作為城市當(dāng)中的“新移民”，與本地市民空間需求上存在一定差異，要求在社區(qū)空間的設(shè)計(jì)上遵循多元化、社會(huì)性和包容性的原則，并賦予不同種類(lèi)的空間載體，從而滿足各類(lèi)人群的需求。傳統(tǒng)新生代農(nóng)民工聚居區(qū)往往建筑排列單一、缺乏美感，可以利用建筑之間的行列變化打破原有的規(guī)律，豐富社區(qū)空間形態(tài)，進(jìn)而引入適合該聚居區(qū)內(nèi)人群使用的公共設(shè)施和空間類(lèi)型，使社區(qū)空間在視覺(jué)上形成突破。不同空間的形態(tài)和類(lèi)型組合，提升了聚居區(qū)整體的空間層次，提高了空間使用的整體效率，從而讓社區(qū)內(nèi)的公共空間重新獲得人氣，進(jìn)一步解決了社區(qū)封閉的問(wèn)題。

3.2 提升整體公共空間環(huán)境質(zhì)量，增加空間融入互動(dòng)

揚(yáng)·蓋爾在《交往與空間》中提到，“公共空間中的活動(dòng)分為3 個(gè)類(lèi)型，分別是必要性活動(dòng)、自發(fā)性活動(dòng)和社會(huì)性活動(dòng)?！鄙鐣?huì)空間中喪失的主要為自發(fā)性活動(dòng)和社會(huì)性活動(dòng)，包括散步、駐足觀望、交談、游戲等。在絕大多數(shù)情況下，這些活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，即由一個(gè)活動(dòng)引發(fā)另一項(xiàng)社會(huì)接觸活動(dòng)。公共空間的環(huán)境質(zhì)量在很大程度上會(huì)對(duì)該類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生影響，當(dāng)社區(qū)空間環(huán)境質(zhì)量較好時(shí)，活動(dòng)時(shí)間會(huì)被延長(zhǎng)。一個(gè)良好的公共空間環(huán)境能激發(fā)大量自發(fā)性活動(dòng)產(chǎn)生，從而引發(fā)一系列社會(huì)性活動(dòng)。因此，在新生代農(nóng)民工的聚居區(qū)改造設(shè)計(jì)中，要著重改善公共空間環(huán)境的質(zhì)量，這是觸發(fā)社會(huì)公共活動(dòng)的先決條件。一個(gè)良好的公共空間環(huán)境，會(huì)在整個(gè)聚居區(qū)內(nèi)形成良性循環(huán)關(guān)系，最終促進(jìn)社會(huì)融合[12]。

3.3 營(yíng)造社區(qū)共享空間，強(qiáng)化共享空間可達(dá)性

共享空間是指能服務(wù)于社區(qū)內(nèi)多類(lèi)人群的綜合性空間，而強(qiáng)化共享空間的可達(dá)性，就是使空間方便使用。根據(jù)不同的規(guī)模、等級(jí)和功能，設(shè)置互補(bǔ)的公共共享空間，最大化利用社區(qū)現(xiàn)有資源。

一些住宅前方的空間，由于住戶的個(gè)人原因及相關(guān)部門(mén)對(duì)其缺少管理與規(guī)劃，導(dǎo)致其不斷被蠶食，使街道變得狹窄，只滿足了最基本的通行功能。這類(lèi)共享空間位置分散，數(shù)量較多，輻射范圍較小。設(shè)計(jì)該類(lèi)空間時(shí)，可以保留現(xiàn)有的庭院、過(guò)道、屋頂陽(yáng)臺(tái)、街角空地等，運(yùn)用戶外座椅、花壇綠化等圍出宅前綠地，作為住戶日常生活的空間。該類(lèi)空間不能容納大量人群，也不適用于大型集會(huì)活動(dòng)，主要為同一棟樓內(nèi)的住戶提供一定的社交場(chǎng)所，歸屬于所有居民，不能被私有化使用。

一些比較開(kāi)闊的廣場(chǎng)、空地或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，可以作為舉辦大型娛樂(lè)文化活動(dòng)的戶外空間。這類(lèi)空間數(shù)量較少、面積較大，能覆蓋整個(gè)聚居區(qū)內(nèi)的人群，可以向外產(chǎn)生一定的輻射作用。通過(guò)兩種尺度的共享空間設(shè)計(jì)，利用自然的街巷肌理進(jìn)行串聯(lián)，最終形成一個(gè)整體，既能讓不同社會(huì)群體之間進(jìn)行社會(huì)交往，又滿足了不同類(lèi)型人群的行為需求，增加了社區(qū)整體的活力和凝聚力，消除了人們之間的隔閡，有利于社會(huì)融合。

3.4 加強(qiáng)社會(huì)保障政策，促進(jìn)共享型公平社會(huì)

造成本地市民和新生代農(nóng)民工產(chǎn)生心理上不平衡的因素，是其享受到的待遇和福利政策不平等，從而造成了一種無(wú)形上的區(qū)隔。要培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的居民意識(shí)，加強(qiáng)相應(yīng)的社會(huì)保障，使農(nóng)民工從身份、心理上都能轉(zhuǎn)型成為市民，是破除區(qū)隔效應(yīng)必不可少的一項(xiàng)措施。

首先，政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)為這類(lèi)人群提供更多的就業(yè)崗位，而不僅局限于工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等最基礎(chǔ)的行業(yè)。社區(qū)可以定期組織專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)培訓(xùn)班，提高新生代農(nóng)民工的知識(shí)文化水平，并為他們發(fā)布對(duì)應(yīng)的招聘信息，以便增強(qiáng)其在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，彌補(bǔ)與本地市民在經(jīng)濟(jì)水平上的差距。只有提高了新生代農(nóng)民工整體的經(jīng)濟(jì)水平，才能讓他們?cè)谌粘Ｉ钪胁辉偈芟抻谧罨镜南M(fèi)，與本地市民進(jìn)行接觸，從而改變雙方對(duì)于另一方的固有看法，增加彼此之間的交流。

再次，新生代農(nóng)民工為整個(gè)城市發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到與本地市民同等的公共服務(wù)待遇，這也是其融入本地社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合的必要條件。一方面，可以在居住條件和公共服務(wù)設(shè)施供給水平上進(jìn)行改造升級(jí)，完善新生代農(nóng)民工聚居區(qū)的市政設(shè)施，提升居住生活的品質(zhì)和舒適感。另一方面，提供差異化的公共服務(wù)需求，引入社會(huì)資金進(jìn)行投資，倡導(dǎo)“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，優(yōu)化聚居區(qū)的公共服務(wù)職能，促進(jìn)本地市民社區(qū)和新生代農(nóng)民工聚居區(qū)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)共享型的公平社會(huì)。

4 結(jié)論與討論

目前蘇州市的新生代農(nóng)民工與本地市民間的區(qū)隔現(xiàn)象十分普遍，地緣式的居住格局和封閉型的交往模式是造成這類(lèi)現(xiàn)象的主要原因。事實(shí)上，新生代農(nóng)民工融入整個(gè)社會(huì)，面臨的是經(jīng)濟(jì)、心理、文化、社會(huì)關(guān)系等多個(gè)維度的融合，而新生代農(nóng)民工的工作環(huán)境和居住空間不能帶來(lái)正向的促進(jìn)作用。

促進(jìn)社會(huì)公平，建設(shè)社會(huì)全融的發(fā)展模式，是破除不同社會(huì)人群之間區(qū)隔現(xiàn)象最理想化的結(jié)果。對(duì)于新生代農(nóng)民工聚居區(qū)的空間設(shè)計(jì)改造，僅是消除區(qū)隔效應(yīng)的開(kāi)始。要想真正破除區(qū)隔，需要政府、社會(huì)、企業(yè)等多方努力，保障各類(lèi)人群相應(yīng)的權(quán)利，保證多樣化的公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋，在城市規(guī)劃過(guò)程中“以人為中心”，讓社會(huì)更具開(kāi)放性和包容性。