□汪慧琳,溫 杰,陳明君
(1.蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院,江蘇 蘇州 215008;2.常熟理工學院,江蘇 蘇州 215500)
鄉(xiāng)村公共空間不僅是地理概念,更重要的是處于地理空間上的人們展現(xiàn)在公共空間上的交流與互動。鄉(xiāng)村公共空間對于鄉(xiāng)村的發(fā)展與整合具有不可忽視的作用,包括但不限于鄉(xiāng)村居民的日常文化休閑活動平臺、鄉(xiāng)村文化的數(shù)字化展示平臺、鄉(xiāng)村黨政信息的傳播平臺、農(nóng)業(yè)信息化平臺等。鄉(xiāng)村公共空間的傳承及其有序重構無疑是鄉(xiāng)村振興的有力保障[1]。
隨著城鄉(xiāng)一體化建設不斷推進,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升,城鄉(xiāng)間差距在不斷縮小。農(nóng)家居民在生活水平、精神文化需求等方面也發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)民對農(nóng)村美好生活需要與農(nóng)村公共空間發(fā)展不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾出現(xiàn)差距?!靶聲r代、新農(nóng)民、新品位”勢必對新型農(nóng)村建設也有新的要求。然而隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設,鄉(xiāng)村公共空間數(shù)字化轉型建設呈現(xiàn)出兩極分化現(xiàn)象,例如“政府干、農(nóng)民看”“干部認真謀劃,群眾觀望等待”等,鄉(xiāng)村公共空間數(shù)字化轉型內生動力不足,是目前在鄉(xiāng)村公共空間建設過程中出現(xiàn)的最主要的問題之一[2]。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設宣傳不足,宣傳發(fā)動的深度和廣度不夠,導致農(nóng)民群眾對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的主體意識、集體意識不強。由于受到各類考核指標的要求,對鄉(xiāng)村公共空間的改造建設更多體現(xiàn)了一種政治性傾向,部分已經(jīng)成為政府宣傳政績的平臺。
通過調研發(fā)現(xiàn),部分農(nóng)村公共空間建設呈現(xiàn)出“冷熱不均”的情形,例如政府主導設置的農(nóng)家書屋、電腦教室等參與人員較少;相反一些村民自發(fā)形成了公共空間,如茶社、老年活動室、村口集市等,吸引人數(shù)眾多,甚至成為村委宣傳的另一陣地[3]。
新時期,隨著“美麗鄉(xiāng)村”建設和“千村美居”工程建設的不斷推進,農(nóng)村公共空間建設已經(jīng)是鄉(xiāng)村建設的一個重要內容。鄉(xiāng)村社區(qū)在農(nóng)村公共空間的規(guī)劃、籌建、設計等方面花費了大量的精力,尤其是結合現(xiàn)有資源,合理開發(fā)具有鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品方面,取得了很多成果,鄉(xiāng)村公共空間建設呈現(xiàn)出百花齊放的狀態(tài)。不同村落結合鄉(xiāng)村特點,在空間布局、功能設置等方面都進行了特色化建設。例如,鄉(xiāng)村公共空間在“千村美居”“美麗鄉(xiāng)村”建設項目中體現(xiàn)了多元化的發(fā)展[4]。
雖然鄉(xiāng)村公共空間建設與新農(nóng)村建設形成了相互促進的格局,但在數(shù)字化轉型建設過程中,仍存在動力不足現(xiàn)象,表現(xiàn)為以下幾點。
1.2.1 數(shù)字化鄉(xiāng)村公共空間與農(nóng)村文化結合不足
鄉(xiāng)村公共空間建設,既要“塑形”,更要“塑魂”。鄉(xiāng)村間的差異,除了表現(xiàn)為村容村貌的差異、地理位置的不同以及經(jīng)濟發(fā)展間不平衡外,還表現(xiàn)為各個鄉(xiāng)村長期形成的不同文化間的差異。
隨著“美麗鄉(xiāng)村”“千村美居”等項目的實施,鄉(xiāng)村公共空間建設對建設功能、規(guī)模等都有明確規(guī)劃,注重鄉(xiāng)村環(huán)境整治,很大程度上側重于鄉(xiāng)村各類基礎設施的建設,而忽視了與鄉(xiāng)村特有文化之間的深度挖掘。另外,城市化進程中,農(nóng)村人口向城市進行轉移,農(nóng)村“三留守”現(xiàn)象尤為突出。通過調查發(fā)現(xiàn),該類群體占據(jù)了農(nóng)村人口的絕大數(shù),他們既“無心”關注鄉(xiāng)村公共空間建設,也無力參與各類鄉(xiāng)村公共文化活動,導致鄉(xiāng)村公共空間建設與鄉(xiāng)土文化間出現(xiàn)斷層,甚至消失。
1.2.2 鄉(xiāng)村公共空間商業(yè)性過濃
近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟實力提升,農(nóng)村市場逐漸繁榮,而鄉(xiāng)村公共空間往往承載起商業(yè)市場的功能。在市場機制引導下,鄉(xiāng)村空間建設與市場化的結合,助推鄉(xiāng)村公共空間的建設。鄉(xiāng)村公共空間建設需要資金支持,市場化的運行一定程度上是發(fā)展鄉(xiāng)村公共空間的主要動力和經(jīng)濟來源,也為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了可觀的經(jīng)濟收入。過度的商業(yè)開發(fā),尤其是采用了市場化方式來管理運營鄉(xiāng)村公共空間,降低了鄉(xiāng)村公共空間的鄉(xiāng)土特性,承載了農(nóng)村傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村公共空間逐漸演變成了商業(yè)廣場、路邊商鋪,失去了鄉(xiāng)村公共空間承載鄉(xiāng)情的寄托,抹去了鄉(xiāng)村公共空間具有的維系村民精神紐帶的功能[5]。
鄉(xiāng)村公共空間是以村民為主體,是結合信息傳達、情感溝通、資源流通等特點的、具有公共服務性質的農(nóng)村場所。建設主體主要包括村委工作人員、村民、社會組織人員以及外來租戶等。由于參與公共空間建設的主體具有多元性,對空間功能需求也是多方位的。主體權責不明確,甚至有時候會出現(xiàn)公共利益與個人權益相沖突的情況,因此多元治理也使得鄉(xiāng)村公共空間自我調控變得更加復雜。優(yōu)質的鄉(xiāng)村公共空間,必然有優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。受到傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約,大部分鄉(xiāng)村公共空間處于一個自上而下的運行模式。鄉(xiāng)村公共空間所能提供的產(chǎn)品和服務,往往與政治經(jīng)濟結合緊密,缺少與村民需求之間的溝通,因此鄉(xiāng)村公共空間包含的內容產(chǎn)品發(fā)展質量不高,難以呈現(xiàn)出自我發(fā)展的態(tài)勢,一旦失去外界的輸入,內在功能將會受到極大影響[6]。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設背景下的鄉(xiāng)村公共空間,不僅要“好看”,更加要“好用”。政府在完善頂層設計過程中,要體現(xiàn)出具有鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村公共空間,要以村民實際需求為出發(fā),遵循市場規(guī)律,尊重村民意愿。在公共空間數(shù)字化改建過程中,要吸收鄉(xiāng)賢的意見,提煉鄉(xiāng)村特點,凝練出具有新時代新農(nóng)村風格。另外,將鄉(xiāng)村公共空間與電商物流等緊密結合,有條件的鄉(xiāng)村可以和郵政、電商、銀行等企業(yè)共享共建,建立基于現(xiàn)代信息化的多功能平臺[7]。
數(shù)字化鄉(xiāng)村公共空間,還必須整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有資源,形成政府主導與市場配置相結合的鄉(xiāng)村公共空間規(guī)劃。例如在政府主導建設的農(nóng)家書屋、文化講堂等場所,同時建設方便村民開展集市交易的場所,為參加活動的村民提供活動設施。改造原有設施,與城市圖書館、在線教育平臺對接,針對鄉(xiāng)村人員主體的特點,注重留守老人、兒童、婦女的需求,建設村民喜愛的公共空間。
數(shù)字鄉(xiāng)村公共空間建設就是要建立起鄉(xiāng)村生態(tài)文化資源數(shù)字信息系統(tǒng),把鄉(xiāng)村公共空間建設成為村民活動、信息交流的場所和鄉(xiāng)村文化傳承的平臺。提高鄉(xiāng)村公共空間的文化承載力,豐富活動類型,提高參與度,是目前農(nóng)村公共空間亟須解決的問題。在原有的“文化下鄉(xiāng)”“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”“科技下鄉(xiāng)”活動的基礎上,依托數(shù)字化鄉(xiāng)村公共空間平臺,開創(chuàng)在線文化宣傳,豐富農(nóng)村公共空間的內容。同時,政府也可以通過購買服務的方式,增加活動種類,擴大活動覆蓋范圍[8]。
對鄉(xiāng)村文化進行數(shù)字化構建。挖掘每個村落的發(fā)展背后不為人知的歷史、傳說、英雄豪杰、文人墨客典故,選擇符合農(nóng)村特性且具有獨特個性的文化屬性,打造屬于自己特有鄉(xiāng)村文化品牌。同時,以鄉(xiāng)村公共空間為依托,圍繞地域文化、歷史文化核心,多層次多季節(jié)舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、民俗文化節(jié)等,開展民俗活動表演,組織銷售本地土特產(chǎn)的民間集市。打造數(shù)字化鄉(xiāng)村公共空間,還需要加強鄉(xiāng)風文化建設,挖掘村及其周邊地區(qū)掌握傳統(tǒng)工藝的手藝人,推動傳統(tǒng)手工藝的數(shù)字化傳承,使傳統(tǒng)的手工藝發(fā)展與數(shù)字鄉(xiāng)村建設更加緊密地結合。
激發(fā)鄉(xiāng)村公共空間內生動力,不僅依靠外在推動,更需要自身“輸血”。城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得鄉(xiāng)村人口向城市流動集聚,鄉(xiāng)村建設人才流失,雖然對公共空間建設帶來了很多的沖擊,但是由于鄉(xiāng)村主體人口的特性,鄉(xiāng)村公共空間依舊有潛力可挖,內生動力依舊存在。村民作為鄉(xiāng)村公共空間的主體依舊未變,村民對于建設公共空間的積極性依舊存在,而且相對于年輕人而言,農(nóng)村老年人或者一些鄉(xiāng)賢對于長期生活的鄉(xiāng)村更加具有精神依托。這些群體在參與公共空間規(guī)劃、建設、監(jiān)督等過程中,具有更強的內在自覺性。提升鄉(xiāng)村公共空間活力的關鍵在于村民。村民是鄉(xiāng)村公共空間的核心主體,只有村民參與其中,賦予公共空間足夠數(shù)量、形式多樣、貼近生活的高質量活動,才能激發(fā)公共空間的內在活力。數(shù)字化鄉(xiāng)村公共空間建設重點突出鄉(xiāng)村公共空間的外延,多層次、多維度的設計,把“看得見美景”“記得起童趣”“聽得到歷史”“吃得到美食”“鼓得了口袋”“富得了腦袋”等主題元素融入到鄉(xiāng)村空間,激發(fā)村民參與的動力。
數(shù)字鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展離不開強勁的內生動力,而人才是發(fā)展動力的關鍵。就人才而言,數(shù)字鄉(xiāng)村建設最需要運用數(shù)字技術,去提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)、經(jīng)營效率、有效治理的“示范引領者”。抓住數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的機會,通過運用數(shù)字技術有效整合提升現(xiàn)有資金、技術、勞動力等資源,創(chuàng)造出數(shù)字鄉(xiāng)村的獨特價值,引領數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。發(fā)揮“能人效應”,讓更多的人自發(fā)參與到數(shù)字鄉(xiāng)村建設中,激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村自我發(fā)展的活力和動力。建設內容豐富的數(shù)字化鄉(xiāng)村公共空間,使其成為連接各級政府、市場和鄉(xiāng)村之間的“中間組織”。
打造數(shù)字鄉(xiāng)村公共空間的根本目的就是要惠農(nóng)便農(nóng),要讓鄉(xiāng)村老百姓切實感受到數(shù)字鄉(xiāng)村所帶來的種種實惠,提高鄉(xiāng)村居民的生活水平,進一步縮小城鄉(xiāng)差距,推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。建設數(shù)字鄉(xiāng)村公共空間,就是要推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”在農(nóng)村的延伸,提高村級綜合服務信息化水平,推動鄉(xiāng)村建設和規(guī)劃管理信息化。以美麗鄉(xiāng)村建設為基礎,加強鄉(xiāng)村公共服務領域數(shù)字化技術廣泛應用,加快鄉(xiāng)村信息管理平臺建設,加大“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”建設力度,建設體系完整、能力全面、現(xiàn)代化水平高的鄉(xiāng)村治理平臺。
建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村綜合服務網(wǎng)絡,依托數(shù)字鄉(xiāng)村公共空間,主要解決農(nóng)村中存在的生活信息服務滯后的痛點,為鄉(xiāng)村居民提供農(nóng)業(yè)政策動態(tài)、農(nóng)業(yè)種植信息、農(nóng)業(yè)科技服務、水電氣繳費服務、信息網(wǎng)絡服務、醫(yī)療健康服務、社會保險、法律咨詢等便捷服務。同時,鄉(xiāng)村公共空間可以承擔起鄉(xiāng)村信息化教學功能,定期開展信息化人才及農(nóng)業(yè)人才下鄉(xiāng)活動,提供基層農(nóng)業(yè)種植技術教學和實操培訓。有條件的鄉(xiāng)村公共空間可以對接校園教學平臺,將城市中小學的智慧校園模式引入到鄉(xiāng)村公共空間建設范圍中,改變鄉(xiāng)村教學相對于城市較為薄弱的困境。依托公共衛(wèi)生信息服務體系,定期開展遠程醫(yī)療、線上問診的方式,提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務意識和公共衛(wèi)生知識。構建統(tǒng)一標準、技術規(guī)范、安全保障、運維監(jiān)管的數(shù)字鄉(xiāng)村共建體系,加速推進電子數(shù)據(jù)的有效供給。
在完善各項配套硬件設施的同時,鄉(xiāng)村公共空間建設更需要提升空間“軟服務”。讓鄉(xiāng)村公共空間“講文化、說歷史、聚人氣、增活力、促建設、謀發(fā)展”,注重文化與建設的融合。建設和完善具有村莊特點和文化特色的村民活動室、活動廣場等場所,滿足村民的文化活動需求,營造村莊的文化氛圍。
吸收和借鑒先進案例,發(fā)動村民參與建設的特色經(jīng)驗,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、鄉(xiāng)賢精英的模范帶頭作用和影響力。進一步宣傳和推廣建設工作,結合宣傳推廣方案加大全民參與力度,積極引導村民參與進來。同鄉(xiāng)村文明建設相結合,倡導采取志愿者、義工等形式,開展公共空間的自我管理,有效節(jié)約管理成本,提高管理效率。依托鄉(xiāng)村公共空間,推進村民與村莊共商共建共治共享,將農(nóng)村公共空間建設納入村莊環(huán)境長效管理范疇。
鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設同樣需要各類民營企業(yè)參與其中。近年來,民營企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展壯大,尤其是在新媒體助推下,民營企業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段,已經(jīng)融入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個產(chǎn)業(yè)鏈中。村企共建、共享、共治,在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用,逐漸成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的催化劑和助推劑。鼓勵民營企業(yè)把高新技術、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式引入農(nóng)村發(fā)展,為農(nóng)村“輸血”、集聚人氣。民營企業(yè)發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)民致富,還極大改善了農(nóng)村環(huán)境,提升了鄉(xiāng)風文明程度,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),提升了鄉(xiāng)村公共空間的規(guī)模。
黨的十九屆五中全會提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推動鄉(xiāng)村振興。應將數(shù)字技術融入到農(nóng)村發(fā)展的各個領域,延伸到鄉(xiāng)村的各個角落,發(fā)展數(shù)字化鄉(xiāng)村公共空間。以鄉(xiāng)村需求為導向,以文化傳承為綱要,以鄉(xiāng)村主體為核心,加強公共空間運營隊伍建設,構建“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村數(shù)字公共空間管理體系,讓“數(shù)字賦能”助力鄉(xiāng)村振興,為農(nóng)村經(jīng)濟賦能,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質增效,讓鄉(xiāng)村治理更加透明化、對稱化,全方位激活鄉(xiāng)村振興,探索一條新時代的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展之路。