張佰林,張汝佳,曲衍波,喬榮鋒*,蔡為民,吳云青
(1.天津工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院,天津 300387;2.天津工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,天津 300387;3.山東財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院,濟(jì)南 250014)
土地混合利用(Mixed land use)起源于歐美城市規(guī)劃學(xué)界對城市土地功能分區(qū)帶來的一系列問題的批判性反思,指兩種及兩種以上的城市用地在一定空間和時間范圍內(nèi)的混合使用狀態(tài)[1],是提高土地利用集約度和城市活力的重要途徑[2]。農(nóng)村居民點和城市是人類聚居的兩種形態(tài),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下,農(nóng)村居民點用地由單一到多樣,由多樣到復(fù)合,成為兼具居住、工業(yè)、商服及旅游接待等多種功能的復(fù)合體[3],也具有混合利用特征[4]。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,國家提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點是“產(chǎn)業(yè)興旺”,其關(guān)鍵是激發(fā)鄉(xiāng)村活力,提高鄉(xiāng)村振興潛力[5]。對此,國家制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及其用地保障政策,鼓勵農(nóng)村居民點用地混合利用,促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興旺”,提升鄉(xiāng)村活力。例如,2019 年《關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》指出,“各地可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機動指標(biāo),村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等用地可申請使用?!?020 年中央一號文件提出,“新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地?!笨梢?,強調(diào)農(nóng)村居民點是一個產(chǎn)住用地復(fù)合體,倡導(dǎo)農(nóng)村居民點用地混合利用,也是創(chuàng)新村莊規(guī)劃理念,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的客觀需求。尤其是我國都市郊區(qū)及東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民點,受非農(nóng)要素輻射和帶動強烈,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求旺盛,農(nóng)村居民點用地產(chǎn)住復(fù)合的屬性更加明顯,探討農(nóng)村居民點用地混合利用及其對鄉(xiāng)村活力的影響,對于支撐鄉(xiāng)村振興更具實踐價值。
當(dāng)前,土地混合利用理論主要應(yīng)用于城市規(guī)劃領(lǐng)域[6],有學(xué)者探討了土地混合利用與城市活力[7]、鄰里街區(qū)活力[8]等的關(guān)系。例如,姜蕾[9]以大連市街道為研究對象,提出土地混合利用有利于提升城市活力;寧曉平[10]以深圳市為例,指出增加土地利用混合度能提高城市活力;張程遠(yuǎn)等[11]利用百度熱力圖動態(tài)數(shù)據(jù)和業(yè)態(tài)POI 靜態(tài)數(shù)據(jù)研究杭州中心城區(qū)活力與土地功能混合的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)活力較高的地區(qū)業(yè)態(tài)混合結(jié)構(gòu)更豐富??梢?,土地混合利用能夠激發(fā)城市活力已成為學(xué)者的共識。然而,農(nóng)村居民點用地混合利用研究尚不多見,且集中在對混合利用特征的初步學(xué)理性探討[4]。鄉(xiāng)村活力作為診斷鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要工具,在英國、德國、日本等國得到廣泛應(yīng)用[12]。在我國,鄉(xiāng)村活力研究多側(cè)重單一方面,如鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力[13]、鄉(xiāng)村公共空間活力等[14],且鄉(xiāng)村活力內(nèi)涵及其測度體系尚未明確[15]。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,將土地混合利用應(yīng)用到農(nóng)村居民點用地轉(zhuǎn)型研究,探討農(nóng)村居民點用地混合利用與鄉(xiāng)村活力之間的關(guān)系,對于擴展農(nóng)村居民點研究領(lǐng)域、提升鄉(xiāng)村吸引力、助推鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
鑒于此,本研究構(gòu)建了農(nóng)村居民點用地混合利用與鄉(xiāng)村活力關(guān)系的分析框架,并以山東省為例,在測度農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)和鄉(xiāng)村活力指數(shù)的基礎(chǔ)上,運用相關(guān)性檢驗研究農(nóng)村居民點用地混合利用對鄉(xiāng)村活力的影響,以期在理論上豐富土地混合利用內(nèi)涵,擴展農(nóng)村居民點用地轉(zhuǎn)型研究領(lǐng)域,在實踐中為激發(fā)鄉(xiāng)村活力、助推鄉(xiāng)村振興提供決策支撐。
土地混合利用具有多樣性和兼容性雙重內(nèi)涵,多樣性強調(diào)土地利用類型的豐富度,兼容性強調(diào)土地利用類型之間的相互關(guān)系[16]。農(nóng)村居民點用地混合利用是農(nóng)戶對土地多功能利用需求的結(jié)果,也具有多樣性和兼容性雙重內(nèi)涵。鄉(xiāng)村活力源于歐美等發(fā)達(dá)國家面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門重要性下降所引發(fā)的對農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿适У年P(guān)注[17],包括人口吸引力、土地開發(fā)吸引力和產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))發(fā)展吸引力等方面[18]。作為農(nóng)村資源要素的承載體,農(nóng)村居民點用地混合利用能激發(fā)鄉(xiāng)村活力,多樣化的用地類型顯著增加了資源要素的豐富度,滿足村民生活和生產(chǎn)多樣化需求,相鄰用地之間良好的兼容性能夠促進(jìn)各要素的互動和流通,提升對要素的吸引力,從而促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村居民點用地混合利用程度和發(fā)展速度不同,鄉(xiāng)村要素流通和互動的強度和頻度也不同,從而造成鄉(xiāng)村活力的差異(圖1)。
圖1 農(nóng)村居民點用地混合利用激發(fā)鄉(xiāng)村活力的分析框架Figure 1 The analytical framework of stimulating rural vitality by mixed use of rural residential land
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型過程中,農(nóng)村居民點用地經(jīng)歷了以宅基地為主到多樣化混合的歷史性演化過程。由于區(qū)位、資源稟賦及發(fā)展環(huán)境的差異,農(nóng)村居民點用地混合利用發(fā)展速度不同,發(fā)展很慢意味著用地結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度小,住宅用地占主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)用地缺乏,相鄰地類相互作用的正外部性提升很慢,導(dǎo)致鄉(xiāng)村活力提升較慢;農(nóng)村居民點用地混合利用發(fā)展快意味著其用地結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大,住宅用地占比下降,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供空間,加上相鄰地類之間相互作用的正外部性迅速提升,吸引資金、產(chǎn)業(yè)、人口等要素集聚,形成內(nèi)生發(fā)展的正向循環(huán),促使鄉(xiāng)村活力迅速提升。基于此,本研究提出假設(shè)Ⅰ:農(nóng)村居民點用地混合利用提升越快,鄉(xiāng)村活力發(fā)展越快。
農(nóng)村居民點用地混合利用水平低意味著其用地類型單一,產(chǎn)業(yè)用地和公共服務(wù)用地占比小,非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,相鄰地塊之間的兼容性較差,資源要素單向外流,導(dǎo)致鄉(xiāng)村活力水平較低;農(nóng)村居民點用地混合利用水平高意味著其用地結(jié)構(gòu)多樣,產(chǎn)業(yè)用地占比增加,相鄰地塊之間的兼容性較高,吸引人口、產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))等要素集聚,促使鄉(xiāng)村活力維持在較高水平。基于此,本研究提出假設(shè)Ⅱ:農(nóng)村居民點用地混合利用程度越高,鄉(xiāng)村活力水平越高。
山東地處中國東部沿海、黃河下游,位于114°48′~122°42′E、34°23′~38°17′N,東西長721.03 km,南北長437.28 km,東部瀕臨渤海和黃海,內(nèi)陸與冀、豫、皖、蘇4 省接壤。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜,中部山地,西南、西北低洼平坦,東部緩丘起伏。2018 年山東共有17 個設(shè)區(qū)市、137個縣級行政區(qū),常住人口10 047.24萬,常住人口城鎮(zhèn)化率為61.18%。根據(jù)自然和人文地理格局,山東省可劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的膠東半島、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的魯中南地區(qū)、相對欠發(fā)達(dá)的魯西北和魯西南地區(qū)4大區(qū)域[19],不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,農(nóng)村居民點用地混合利用程度不同,鄉(xiāng)村活力也具有差異,為本研究提供了較為典型的樣本。
本研究以區(qū)(縣)為基本研究單元,選取2010、2018 年兩期數(shù)據(jù),考慮到2010—2018 年間山東進(jìn)行了行政區(qū)劃變更,以2018 年行政區(qū)劃為基準(zhǔn)對2010年區(qū)(縣)級行政單元進(jìn)行合并統(tǒng)一,剔除7 個數(shù)據(jù)缺失的區(qū)(縣),將剩余130 個區(qū)(縣)作為研究區(qū)。數(shù)據(jù)主要包括農(nóng)村居民點用地數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),其中:2010 年與2018 年農(nóng)村居民點用地數(shù)據(jù)來源于山東土地利用變更調(diào)查庫;參考已有的研究成果[20-21],對農(nóng)村居民點用地類型進(jìn)行歸并,形成住宅用地、工礦倉儲用地、商服用地、公共服務(wù)用地4大類(表1);區(qū)(縣)行政區(qū)劃數(shù)據(jù)來源于山東省地理信息公共服務(wù)平臺(http://www.sdmap.gov.cn/index.html);社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,2010年與2018年兩期農(nóng)村常住人口數(shù)據(jù)分別來源于山東省第六次人口普查和各地級市統(tǒng)計年鑒(2019年),農(nóng)民人均純收入及二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值來源于山東省各地級市統(tǒng)計年鑒(2011年和2019年)。
表1 農(nóng)村居民點用地分類Table 1 Classification of rural settlement land
多樣性是測定土地混合利用度的重要指標(biāo)[22],本研究引入生態(tài)學(xué)辛普森多樣化指數(shù)(Simpson′s diversity index)[23],測度2010 年和2018 年山東各區(qū)(縣)農(nóng)村居民點用地混合利用水平。公式如下:
式中:Di為第i個區(qū)(縣)農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù);Pl為第l類土地利用類型面積占農(nóng)村居民點用地面積的比例;l為農(nóng)村居民點內(nèi)部土地利用類型,l的最大值t為4。Di的取值范圍為[0,1],數(shù)值越大代表農(nóng)村居民點用地混合利用水平越高。
荷蘭從社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展角度構(gòu)建人口、經(jīng)濟(jì)活動、設(shè)施可達(dá)性3 個維度的鄉(xiāng)村活力評價指標(biāo)體系[24];日本提出地域活性度概念,從居住、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)4 個方面篩選鄉(xiāng)村活力評價指標(biāo)[12];德國的鄉(xiāng)村活力評價指標(biāo)較為全面,依托長時序的地方數(shù)據(jù)庫,建立涵蓋管理、人口、土地、供應(yīng)與可達(dá)性、公眾參與、經(jīng)濟(jì)與就業(yè)6 個維度的指標(biāo)體系[18]??梢?,雖然不同國家的鄉(xiāng)村活力評價指標(biāo)存在差異,但是人口、土地和產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))是鄉(xiāng)村活力評價最基礎(chǔ)和最核心的部分。
2.4.1 指標(biāo)體系構(gòu)建
在涵蓋人口、土地和產(chǎn)業(yè)(經(jīng)濟(jì))3 個核心維度的基礎(chǔ)上,本研究兼顧數(shù)據(jù)的可獲取性,重點選擇由農(nóng)村居民點引發(fā)的鄉(xiāng)村活力,選擇人口吸引力、土地開發(fā)吸引力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力3 個方面的4 項指標(biāo)構(gòu)建鄉(xiāng)村活力評價指標(biāo)體系(表2)。人口吸引力是鄉(xiāng)村活力的綜合表征,決定鄉(xiāng)村未來發(fā)展?jié)摿?,用人口密度表征;土地開發(fā)吸引力是鄉(xiāng)村發(fā)展在空間上落實的前提條件,反映農(nóng)村居民點人地關(guān)系結(jié)構(gòu),對鄉(xiāng)村活力評價具有重要支撐作用,用農(nóng)村居民點產(chǎn)業(yè)用地比例表征;經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力直觀反映鄉(xiāng)村發(fā)展水平和未來的發(fā)展?jié)摿Γ青l(xiāng)村活力的重要驅(qū)動力,用農(nóng)民人均純收入和農(nóng)村居民點地均非農(nóng)生產(chǎn)總值表征。
表2 鄉(xiāng)村活力評價指標(biāo)體系Table 2 Evaluation index system of rural vitality
2.4.2 測度方法
運用極差法對鄉(xiāng)村活力各項評價指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,以消除不同指標(biāo)的量綱差異,通過客觀賦權(quán)的熵權(quán)法確定相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重[25],運用多因素綜合評價法測度鄉(xiāng)村活力指數(shù)[26],公式如下:
(1)標(biāo)準(zhǔn)化處理
(2)指標(biāo)歸一化處理
(3)各項指標(biāo)的熵值計算
(4)各項指標(biāo)熵值的冗余度計算
(5)各項指標(biāo)的權(quán)重計算
(6)鄉(xiāng)村活力指數(shù)計算
式中:Xμij為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值;xij為標(biāo)準(zhǔn)化前的指標(biāo)值;z、m、n分別代表年份、區(qū)(縣)和評價指標(biāo)數(shù)量,取值分別為2、130、4;Wj為第j項指標(biāo)的權(quán)重;Vμi為第μ年第i個區(qū)(縣)的鄉(xiāng)村活力指數(shù),取值范圍為[0,1],數(shù)值越大,鄉(xiāng)村活力指數(shù)越高,鄉(xiāng)村活力指數(shù)評價結(jié)果是相對的,其評價值的變化速率代表鄉(xiāng)村活力增速的快慢,大小強弱代表一定時期鄉(xiāng)村活力水平的空間分異。
運用Spearman 相關(guān)性分析,驗證農(nóng)村居民點用地混合利用增速(水平)與鄉(xiāng)村活力增速(水平)的相關(guān)性[27],公式如下:
式中:rs為農(nóng)村居民點用地混合利用增速(水平)與鄉(xiāng)村活力增速(水平)的相關(guān)系數(shù);m為樣本容量,本研究為130 個區(qū)(縣);di為同組數(shù)據(jù)之間的等級差;rs的取值范圍為[-1,1],rs>0表示正相關(guān),rs<0表示負(fù)相關(guān)。|rs|越大表示農(nóng)村居民點用地混合利用增速(水平)與鄉(xiāng)村活力增速(水平)之間的相關(guān)性越強。
為了進(jìn)一步驗證農(nóng)村居民點用地混合利用對鄉(xiāng)村活力的影響,利用SPSS 軟件的Kruskal-Wallis 檢驗,分析農(nóng)村居民點用地混合利用增速(水平)對鄉(xiāng)村活力增速(水平)的影響。公式如下:
式中:KW為秩和統(tǒng)計量;k為樣本組數(shù),本研究中k=3;mi為第i組的樣本量;Ri為第i組樣本中的秩總和。
2010—2018 年,山東農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)從0.29 提高至0.39,增速為34.48%,農(nóng)村居民點用地結(jié)構(gòu)趨向均衡,2010 年住宅用地、工礦倉儲用地、商服用地、公共服務(wù)用地占比分別為83.47%、7.24%、7.77%、1.52%,2018 年調(diào)整為75.69%、8.45%、13.03%、2.83%;2010—2018 年,山東鄉(xiāng)村活力指數(shù)從0.18 提高至0.29,增速為61.11%,主要受產(chǎn)業(yè)用地占比和農(nóng)民人均純收入提高驅(qū)動。2010 年農(nóng)村居民點產(chǎn)業(yè)用地比例為9.98%,農(nóng)民純收入為8 040 元,地均非農(nóng)生產(chǎn)總值為395 元·m-2,2018 年分別增加至15.87%、16 643 元、562 元·m-2,僅人口密度由2010 年的0.42人·km-2下降到2018年的0.27人·km-2。
運用ArcGIS 自然斷點法,將2010—2018 年山東各區(qū)(縣)農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)增速劃分為高、中、低3 個區(qū)間(表3)。低增速區(qū)集中在魯西,魯中南的臨沂、日照以及濰坊-青島-煙臺交界(圖2),該區(qū)鄉(xiāng)村活力指數(shù)增速為50.33%;中增速區(qū)集中連片,分布于膠東半島以西的區(qū)域,該區(qū)鄉(xiāng)村活力指數(shù)增速為60.74%;高增速區(qū)分布相對分散,主要集中在城市郊區(qū),該區(qū)鄉(xiāng)村活力指數(shù)增速最高,為84.70%??梢?,農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)增長越快的區(qū)(縣),鄉(xiāng)村活力指數(shù)增長也越快。
圖2 2010—2018年山東農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)與鄉(xiāng)村活力指數(shù)增速的空間分布Figure 2 Spatial distribution of growth rate of mixed land use index and rural vitality index from 2010 to 2018 in Shandong Province
表3 2010—2018年山東農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)增速與鄉(xiāng)村活力指數(shù)增速Table 3 Growth of mixed land use index of rural settlement area and rural vitality index from 2010 to 2018 in Shandong Province
運用ArcGIS 自然斷點法,將2010 年和2018 年山東各區(qū)(縣)農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)劃分為高、中、低3 個區(qū)間(表4)。2010 年農(nóng)村居民點用地混合利用低值區(qū)在空間上集中且占比最高,分布在山東中西部的廣大地區(qū)(圖3),鄉(xiāng)村活力指數(shù)均值為0.13;中值區(qū)主要分布在青島-煙臺一帶、菏澤-濟(jì)寧一帶以及濱州,鄉(xiāng)村活力指數(shù)均值為0.23;高值區(qū)主要分布在濟(jì)南-淄博一帶以及日照、煙臺和威海部分區(qū)(縣),鄉(xiāng)村活力指數(shù)均值為0.29。
表4 2010年和2018年山東農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)與鄉(xiāng)村活力指數(shù)Table 4 Index of mixed use of rural settlement land and rural vitality in 2010 and 2018 in Shandong Province
與2010 年相比,2018 年山東農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)低值區(qū)大幅減少,中、高值區(qū)明顯增加。低值區(qū)較為分散,分布于中西部地區(qū)的聊城、德州、臨沂、濟(jì)南等市(圖3),鄉(xiāng)村活力指數(shù)均值為0.19;中值區(qū)占比較大,主要分布在菏澤-泰安-濰坊-濟(jì)寧一帶,以及青島-煙臺一帶,鄉(xiāng)村活力指數(shù)均值為0.24;高值區(qū)主要分布在臨沂中部、濟(jì)南-淄博-濱州一帶,以及濰坊-青島-煙臺一帶,鄉(xiāng)村活力指數(shù)均值為0.38??梢?,農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)越高的區(qū)(縣),鄉(xiāng)村活力指數(shù)也越高。
圖3 2010年和2018年山東農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)和鄉(xiāng)村活力指數(shù)Figure 3 Index of mixed use of rural settlement land and rural vitality in 2010 and 2018 in Shandong Province
綜上可知,農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)增速與鄉(xiāng)村活力指數(shù)增速趨勢較為一致,2010 年和2018 年農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)高、中、低區(qū)(縣)對應(yīng)的鄉(xiāng)村活力指數(shù)也依次降低。為驗證兩者之間的關(guān)系,利用Spearman 相關(guān)性分析分別對農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)增速與鄉(xiāng)村活力指數(shù)增速,2010、2018 年農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)與鄉(xiāng)村活力指數(shù)3 組變量進(jìn)行相關(guān)性分析。結(jié)果表明,3 組變量在0.01 水平下均表現(xiàn)出正相關(guān)性,其中2010、2018 年農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)與鄉(xiāng)村活力指數(shù)呈現(xiàn)高度正相關(guān)性(表5)。
表5 山東省農(nóng)村居民點用地混合利用增速(水平)與鄉(xiāng)村活力增速(水平)相關(guān)性(Spearman)Table 5 Correlation between the growth rate(level)of mixed use of rural residential land and the growth rate(level)of rural vitality in Shandong Province(Spearman)
為進(jìn)一步判斷農(nóng)村居民點用地混合利用與鄉(xiāng)村活力的內(nèi)在關(guān)系,依據(jù)農(nóng)村居民點用地混合利用與鄉(xiāng)村活力相關(guān)性檢驗的3 個分組,將農(nóng)村居民點用地混合利用增速(水平)作為自變量,鄉(xiāng)村活力增速(水平)作為因變量,對其內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行檢驗。構(gòu)建如下假設(shè):①原假設(shè)H0:2010—2018年農(nóng)村居民點用地混合利用不同增速區(qū)的鄉(xiāng)村活力增速無差別;備擇假設(shè)H1:2010—2018 年農(nóng)村居民點用地混合利用不同增速區(qū)的鄉(xiāng)村活力增速有差別。②原假設(shè)H0:2010 年農(nóng)村居民點用地混合利用不同水平區(qū)的鄉(xiāng)村活力水平無差別;備擇假設(shè)H1:2010年農(nóng)村居民點用地混合利用不同水平區(qū)的鄉(xiāng)村活力水平有差別。③原假設(shè)H0:2018 年農(nóng)村居民點用地混合利用不同水平區(qū)的鄉(xiāng)村活力水平無差別;備擇假設(shè)H1:2018年農(nóng)村居民點用地混合利用不同水平區(qū)的鄉(xiāng)村活力水平有差別。利用Kruskal-Wallis檢驗得到農(nóng)村居民點用地混合利用對鄉(xiāng)村活力影響的顯著性Sig值。若Sig值<顯著性水平α,說明結(jié)果落在拒絕域內(nèi),則拒絕原假設(shè),接受備擇假設(shè),反之,則接受原假設(shè)[28]。輸出結(jié)果表明,農(nóng)村居民點用地混合利用增速(水平)對鄉(xiāng)村活力增速(水平)影響的Sig值均小于0.01(表6),表明在α=0.01水平下,農(nóng)村居民點用地混合利用增速(水平)對鄉(xiāng)村活力增速(水平)的影響顯著,故拒絕所有原假設(shè),接受備擇假設(shè)。結(jié)果印證了本研究理論分析框架中的假設(shè)Ⅰ和假設(shè)Ⅱ,即農(nóng)村居民點用地混合利用發(fā)展越快,鄉(xiāng)村活力提升越快;農(nóng)村居民點用地混合利用程度越高,鄉(xiāng)村活力水平越高。
表6 山東省農(nóng)村居民點用地混合利用增速(水平)對鄉(xiāng)村活力增速(水平)的影響(Kruskal-Wallis檢驗)Table 6 The influence of the mixed use rate(level)of rural residential land on the growth rate(level)of rural vitality in Shandong Province(Kruskal-Wallis test)
根據(jù)上述分析,山東省農(nóng)村居民點用地混合利用主要受其用地結(jié)構(gòu)的均衡性影響,農(nóng)村居民點工商用地占比提升促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是農(nóng)民人均純收入的增加,成為激發(fā)鄉(xiāng)村活力的內(nèi)在原因。2010—2018 年山東省農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)高、中、低增長區(qū)(縣)的農(nóng)村居民點工商業(yè)用地占比分別增長了8.04、6.07、4.52 個百分點,對應(yīng)的農(nóng)民人均純收入分別增長了109.16%、107%和102.84%。2018年山東省農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)高、中、低區(qū)(縣)的農(nóng)村居民點工商業(yè)用地占比分別為18.76%、14.91%和14.6%,農(nóng)民人均純收入分別為17 262.85、16 606.83 元和16 178.21 元??梢?,山東省農(nóng)村居民點工商業(yè)用地占比增加促使其用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)更為均衡,提升了農(nóng)村居民點用地混合利用水平,為非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民人均收入的提升提供了用地保障,基于此,農(nóng)村居民點混合利用程度高的區(qū)(縣),其工商業(yè)用地占比和農(nóng)民人均純收入也較高,促使鄉(xiāng)村活力水平提升。故可認(rèn)為,農(nóng)村居民點用地混合利用可以激發(fā)鄉(xiāng)村活力。
當(dāng)前,學(xué)者對城市用地混合利用與城市活力的關(guān)系做了大量研究,證明土地混合利用對于激發(fā)城市活力、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。但農(nóng)村居民點用地混合利用的研究較少,朱曉青等[29]基于土地混合利用理論闡釋了海島產(chǎn)住混合聚落的演化范式和動因,程哲等[30]認(rèn)為城市邊緣區(qū)的農(nóng)村土地具有性質(zhì)混合、功能混合、開發(fā)方式混合3個特征,張佰林等[4]對農(nóng)村居民點用地混合利用的內(nèi)涵及驅(qū)動機理進(jìn)行了學(xué)理性解析。上述研究對農(nóng)村居民點用地內(nèi)涵進(jìn)行了初步探討,缺乏對農(nóng)村居民點用地混合利用程度的測度及其應(yīng)用領(lǐng)域的探索。一方面,本研究將土地混合利用理論引入農(nóng)村居民點用地轉(zhuǎn)型研究,設(shè)計了農(nóng)村居民點用地混合利用測度方法,豐富了土地混合利用內(nèi)涵,拓展了農(nóng)村居民點研究領(lǐng)域;另一方面,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、激發(fā)鄉(xiāng)村活力的重要途徑,在客觀上也要求農(nóng)村居民點用地成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的載體。本研究探討并印證了農(nóng)村居民點用地混合利用能夠激發(fā)鄉(xiāng)村活力,是對農(nóng)村居民點應(yīng)用研究的擴展和深化。
農(nóng)村居民點用地混合利用對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和活力的提升效果在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和都市郊區(qū)更為明顯,如珠三角地區(qū)農(nóng)村居民點居住用地和工業(yè)用地混合、北京都市郊區(qū)農(nóng)村居民點居住用地和商業(yè)用地混合等,均促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,激發(fā)了鄉(xiāng)村活力[31],從而印證了本研究結(jié)果,即農(nóng)村居民點用地混合利用與鄉(xiāng)村活力呈正相關(guān)。鄉(xiāng)村活力意味著較多的人口、較為集約的土地利用和較為快速的經(jīng)濟(jì)增長。在當(dāng)前國土空間規(guī)劃由“增量規(guī)劃”向“存量規(guī)劃”甚至“減量規(guī)劃”轉(zhuǎn)變的背景下,倡導(dǎo)農(nóng)村居民點用地混合利用,充分發(fā)揮農(nóng)村建設(shè)用地多功能性,可在有限的建設(shè)空間內(nèi)滿足農(nóng)戶生產(chǎn)生活多樣化需求,這是創(chuàng)新村莊規(guī)劃編制思路和途徑的重要手段。當(dāng)前,大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后,導(dǎo)致人才流失、活力衰退。農(nóng)村居民點重構(gòu)實踐中,政府多將新村建造成功能單一的居住小區(qū),對農(nóng)村居民點產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃不足,與農(nóng)村居民點用地生產(chǎn)又生活的屬性相差甚遠(yuǎn),忽視了農(nóng)村居民點用地混合利用的特征與現(xiàn)實需求。在此背景下,應(yīng)以鄉(xiāng)村振興為戰(zhàn)略目標(biāo),以村莊規(guī)劃為手段,引導(dǎo)農(nóng)村居民點用地混合布局,吸引人口、產(chǎn)業(yè)、資金在鄉(xiāng)村聚集,激發(fā)土地要素,推動產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)農(nóng)村資源要素多樣化與交互作用,實現(xiàn)各要素功能的良性循壞,以提升鄉(xiāng)村活力和吸引力,促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
當(dāng)前,土地混合利用測度多從多樣性視角展開,兼容性指標(biāo)考慮不足[32]。由于數(shù)據(jù)的獲取存在難度,本研究也從多樣性視角開展農(nóng)村居民點用地混合利用的測度,未來應(yīng)兼顧多樣性和兼容性,構(gòu)建更加全面的農(nóng)村居民點用地混合利用測度指標(biāo)體系。鄉(xiāng)村活力是鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動力,不同地域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)鄉(xiāng)村活力的影響因素不同,在不同評價尺度(宏觀、中觀、微觀)下鄉(xiāng)村活力的主要影響因素也存在差異。本研究在土地、人口、產(chǎn)業(yè)3 個核心方面選取了4 個指標(biāo),主要受制于數(shù)據(jù)的可獲取性,指標(biāo)全面性不足。因此,根據(jù)不同地域和不同研究尺度構(gòu)建實用的評價指標(biāo)體系也是鄉(xiāng)村活力研究的重點。
土地混合利用是一個動態(tài)演變過程,然而過往研究與實踐卻囿于“靜態(tài)思維”,注重對混合利用現(xiàn)狀的評價。未來應(yīng)加強農(nóng)村居民點用地混合利用演變及驅(qū)動機理的實證研究;同時,探究農(nóng)村居民點用地混合利用的效應(yīng),例如本研究中農(nóng)村居民點用地混合利用激發(fā)鄉(xiāng)村活力的課題,對于鄉(xiāng)村振興政策的制定與完善也具有重要指導(dǎo)意義。
(1)2010—2018 年,山東各區(qū)(縣)農(nóng)村居民點用地混合利用指數(shù)從0.29 增加至0.39,增長34.48%,鄉(xiāng)村活力指數(shù)從0.18 增加至0.29,增長61.11%。農(nóng)村居民點用地混合利用低、中、高增速區(qū)(縣)的鄉(xiāng)村活力指數(shù)分別增長50.33%、60.74%、84.70%,農(nóng)村居民點用地混合利用增速越快,鄉(xiāng)村活力發(fā)展也越快。
(2)2010 年山東各區(qū)(縣)農(nóng)村居民點用地混合利用低、中、高值區(qū)的鄉(xiāng)村活力指數(shù)分別為0.13、0.23、0.29,2018 年分別為0.19、0.24、0.38。農(nóng)村居民點用地混合利用程度越高,鄉(xiāng)村活力水平也越高。
(3)Spearman 相關(guān)系數(shù)檢驗表明,農(nóng)村居民點用地混合利用增速與鄉(xiāng)村活力增速,2010、2018 年農(nóng)村居民點用地混合利用水平與鄉(xiāng)村活力水平3組變量在0.01水平下均表現(xiàn)出正相關(guān)性;Kruskal-Wallis檢驗表明,上述3 組變量的Sig值<0.01,證實了本研究的假設(shè),即農(nóng)村居民點用地混合利用可以激發(fā)鄉(xiāng)村活力。
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報2022年6期