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        黃河流域城鄉(xiāng)轉型的時空格局及影響因素研究

        2022-12-01 09:07:02陳文風李琳娜
        資源開發(fā)與市場 2022年12期
        關鍵詞:類型區(qū)黃河流域縣域

        陳文風,劉 丹,李琳娜

        (北京師范大學 地理科學學部,北京 100875)

        0 引言

        城鄉(xiāng)轉型發(fā)展是城鄉(xiāng)關系由隔離、對立轉向協(xié)調、一體化發(fā)展的綜合人文過程,包括城鄉(xiāng)要素轉移、戰(zhàn)略轉變和機制轉換[1]。目前,中國城鄉(xiāng)處于快速轉型階段[2],人口、土地和產(chǎn)業(yè)作為影響城鄉(xiāng)發(fā)展的核心要素,表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口比重、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重和城鎮(zhèn)建設用地比重的提高[3],但三者之間尚未建立起良性互動關系,造成區(qū)域人口、土地和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同空間差異明顯,影響城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的推進[2,4]。在此背景下,人口、土地和產(chǎn)業(yè)等要素的轉型,逐漸成為學術界關注的重點[5]。首先,在研究內容上,已有的城鄉(xiāng)轉型研究圍繞城鄉(xiāng)關系和城鄉(xiāng)結構形態(tài),探究了城鄉(xiāng)的人口流動[1,6]、土地利用轉型[7,8]和產(chǎn)業(yè)升級[9,10]。近 年 來,國 內 學 者 們 對 京 津冀[11]、長三 角[12]和 珠 三 角[13]等 城 市 群 進 行 了 諸 多實證研究,為研究城鄉(xiāng)轉型奠定了基礎。但以往的實證研究多針對城鄉(xiāng)轉型的人口、土地或產(chǎn)業(yè)轉型中的單要素或雙要素[14,15],忽略了人口、土地、產(chǎn)業(yè)三要素之間的相互關系。其次,在研究方法上,多局限于用耦合協(xié)調度來測量要素間的相互作用與協(xié)調程度[16],無法揭示要素間的復雜關系。再次,在分析影響因素時,多集中分析單一要素的城鄉(xiāng)轉型[1,17],無法揭示多要素城鄉(xiāng)轉型發(fā)展的影響因素,難以確保結果的有效性,導致對城鄉(xiāng)轉型發(fā)展的認識不全面。

        黃河流域是中國重要的糧食產(chǎn)區(qū)和能源基地,整體處于工業(yè)化中期到后期的轉型發(fā)展階段[18]。基于此,本文以黃河流域為實證研究對象,從人口、土地、產(chǎn)業(yè)三方面綜合構建城鄉(xiāng)轉型指標體系,并以縣域為研究單元,采用彈性系數(shù)、空間自相關分析、軌跡分析法等,分析黃河流域城鄉(xiāng)轉型質量的特征,并進行城鄉(xiāng)轉型功能分區(qū),利用2000—2020 年人口、土地和產(chǎn)業(yè)轉型面板數(shù)據(jù),探析城鄉(xiāng)轉型的影響因素,以期全面反映要素間的關系及演化規(guī)律,提高模型估計的有效性,并為區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人地協(xié)調提供科學依據(jù)。

        1 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

        1.1 研究區(qū)域概況

        黃河流域位于96°—119°E、32°—42°N 之間。黃河發(fā)源于青藏高原,自西向東分別流經(jīng)青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省和山東省9 省區(qū),最后注入渤海。黃河流域是我國經(jīng)濟和文化發(fā)展的中心,也是重要的糧食產(chǎn)地和能源基地,同時,由于生態(tài)環(huán)境脆弱,流域上游、中游環(huán)境承載力較差、水土流失嚴重,也是我國流域治理的重點和難點。本文中的縣域研究單元包括縣級市、縣(自治縣)和旗(自治旗),因研究時間為2000—2020 年,以及涉及到行政區(qū)劃調整等原因,部分縣域數(shù)據(jù)缺失,故本文的研究區(qū)域共涉及到339 個縣域。

        1.2 數(shù)據(jù)來源

        本文中的人口、GDP、社會消費品零售總額等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于《中國縣域統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》和各省份統(tǒng)計年鑒,缺失數(shù)據(jù)采用相鄰年份或市域數(shù)據(jù)代替,土地利用數(shù)據(jù)根據(jù)中國科學院資源環(huán)境科學數(shù)據(jù)中心提供的2000 年、2005年、2010 年、2015 年和2020 年30m × 30m 土地利 用數(shù)據(jù)庫提取,DEM數(shù)據(jù)來源于中國科學院資源環(huán)境科學數(shù)據(jù)中心,降水量數(shù)據(jù)來源于國家地球系統(tǒng)科學數(shù)據(jù)中心(http://www.geodata.cn)。

        2 研究方法

        2.1 城鄉(xiāng)轉型指標體系

        本文采用城鄉(xiāng)轉型指數(shù),分別從人口、土地、產(chǎn)業(yè)3 個維度測度城鄉(xiāng)轉型的水平、相互關系與時空演化規(guī)律,計算公式為[19-21]:

        式中:Ui、Li和Ii分別為i 行政單元的人口、土地與產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型指數(shù);PUi和PTi分別為i 行政單元的城鎮(zhèn)人口與總人口,LUi、LIi和LRi分別為i行政單元的城鎮(zhèn)用地、工礦用地和農(nóng)村居民點用地面積,ISi、ITi和Gi分別為i 行政單元的第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和地區(qū)生產(chǎn)總值。根據(jù)人口、土地、產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型指數(shù)大小,可以將其轉型水平劃分為3 個階段:城鄉(xiāng)轉型指數(shù)≤0.3 為低水平,>0.3 且≤0.6 為中等水平,>0.6 為高水平。

        本文采用人口、土地、產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型彈性系數(shù),對黃河流域城鄉(xiāng)轉型發(fā)展的質量進行評價,計算公式為[22,23]:

        式中:α1、α2和α3分別為產(chǎn)業(yè)—人口、人口—土地和產(chǎn)業(yè)—土地城鄉(xiāng)轉型彈性系數(shù);IR 為產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型指數(shù)的年均變化率;UR 為人口城鄉(xiāng)轉型指數(shù)的年均變化率;LR 為土地城鄉(xiāng)轉型指數(shù)的年均變化率。根據(jù)彈性系數(shù)的變化,對黃河流域人口、土地和產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型進行分類(表1)。

        表1 人口—土地—產(chǎn)業(yè)轉型彈性系數(shù)分類及特征Table 1 Classification and characteristics of elasticity coefficient of population- land- industry transformation

        (續(xù)表1)

        2.2 耦合協(xié)調模型

        本文借用耦合度模型[5,16],揭示人口、土地與產(chǎn)業(yè)轉型的協(xié)同關系,計算公式為:

        式中:C 為耦合度,表示人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉型之間的聯(lián)系程度。將人口—土地—產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型耦合度劃分為4 個階段(表2)。

        表2 城鄉(xiāng)轉型耦合度劃分標準Table 2 Division standard of coupling degree of urban-rural transformation

        為揭示人口、土地、產(chǎn)業(yè)3 個子系統(tǒng)之間的協(xié)調程度,構建三者的耦合協(xié)調度模型,計算公式為[21]:

        式中:D 為耦合協(xié)調度;T 為人口、土地、產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型綜合評價指數(shù);α、β、λ均設為1/3。將人口—土地—產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型協(xié)調度劃分為4 個等級(表3)。

        表3 城鄉(xiāng)轉型協(xié)調度劃分標準Table 3 Division standard of coordination degree of urban- rural transformation

        2.3 空間自相關分析

        局部空間自相關可以揭示局部區(qū)域單元在相鄰空間的自相關性和空間差異的變化趨勢,本文用以反映城鄉(xiāng)轉型耦合度與耦合協(xié)調度集聚狀況的空間差異,計算公式為:

        式中:Ii為局部空間自相關指數(shù);zi、zj分別為區(qū)域i、j 觀測值的標準化值;Wij為空間權重矩陣。根據(jù)局部空間自相關指數(shù),可劃分為4 種空間關聯(lián)類型:“高—高”類型區(qū)、“高—低”類型區(qū)、“低—高”類型區(qū)和“低—低”類型區(qū)。

        2.4 面板數(shù)據(jù)模型

        采用面板數(shù)據(jù)模型對2000 年、2005 年、2010 年、2015年和2020 年黃河流域縣域的面板數(shù)據(jù)回歸分析。分別建立人口、土地、產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型指數(shù)為因變量的回歸模型,結合已有研究并考慮到黃河流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)背景,從自然環(huán)境、社會經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平3 個方面,選取平均海拔(V1)、地表破碎度(V2)、平均降水(V3)、人均GDP(V4)、社會消費品零售總額(V5)、人口密度(V6)、人均糧食產(chǎn)量(V7)和人均肉類產(chǎn)量(V8)共8 項指標作為解釋變量(表4),將所有解釋變量做取對數(shù)處理,與因變量建立回歸模型。面板數(shù)據(jù)模型包含3 種基本類型,由于F檢驗和Hausman 檢驗的P 值均小于0.05,因此,研究采用固定效應模型[24]。

        表4 城鄉(xiāng)轉型發(fā)展的解釋變量選擇Table 4 Choice of explanatory variables for urban- rural transformation and development

        式中:Yit為因變量;c0為常數(shù)項;εi為個體效應;vt為時間效應;uit為隨機誤差項;α1、α2、α3、α4、α5、α6、α7、α8分別為各解釋變量的回歸系數(shù);i 為縣級行政單元;t 為年份。

        2.5 軌跡分析法

        本文采用數(shù)字代碼表示城鄉(xiāng)轉型的軌跡路線。根據(jù)刻畫人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉型綜合發(fā)展水平的協(xié)調轉型度(CTD),將城鄉(xiāng)人口—土地—產(chǎn)業(yè)轉型劃分為4 種類型:低水平類型[0.0,0.4)、中等水平類型[0.4,0.6)、較高水平類型[0.6,0.8)和高水平類型[0.8,1.0],數(shù)字1、2、3、4 分別對應這4 種類型,城鄉(xiāng)轉型變化軌跡通過數(shù)字代碼表示,代碼“11111”表示2000—2020 年間城鄉(xiāng)轉型一直保持在低水平類型,協(xié)調轉型度(CTD)計算公式為[20,25]:

        3 黃河流域城鄉(xiāng)轉型的時空格局

        3.1 黃河流域城鄉(xiāng)轉型的時間特征

        2000—2020 年間,黃河流域的人口和土地城鄉(xiāng)轉型水平總體呈上升趨勢,產(chǎn)業(yè)轉型水平在2020 年略有下降,相較于人口、土地轉型水平,黃河流域整體的產(chǎn)業(yè)轉型水平較高(圖1)。本文以2000 年的城鄉(xiāng)轉型指數(shù)為基準,分別計算了人口、土地和產(chǎn)業(yè)轉型指數(shù)的上升速度,發(fā)現(xiàn)2010—2020 年間人口和土地轉型增長速度較快,這與2010 年前后國家批復的一系列黃河流域區(qū)域規(guī)劃有關,如《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2009)》《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃(2012)》《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃(2014)》等[26,27],規(guī)劃的引導推動了黃河流域人口和土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。2015 年和2020 年人口城鄉(xiāng)轉型高于土地轉型增長速度,主要由于農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、國土資源節(jié)約集約利用政策和土地利用效率提高等因素的綜合作用[26]。

        圖1 2000—2020 年黃河流域城鄉(xiāng)轉型水平時序演變Figure 1 Temporal change of urban- rural transformation level in the Yellow River Basin,2000-2020

        3.2 黃河流域城鄉(xiāng)轉型質量的空間特征

        本文采用彈性系數(shù)表征人口、土地、產(chǎn)業(yè)兩兩之間轉型速度的相對快慢。由圖2 可知:①就產(chǎn)業(yè)—人口要素而言,黃河流域“產(chǎn)增人增滯后型”(IR >0,UR >0,且0 <α1<1)的縣域數(shù)量最多,占黃河流域縣域總數(shù)的86%,表明黃河流域絕大部分縣域的產(chǎn)業(yè)轉型滯后于人口轉型,未來非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有待進一步發(fā)展。“產(chǎn)減人增衰退型”(IR <0 且UR >0)的縣域共有28 個,主要分布在青海、甘肅、陜西和山西省,如海晏縣、靖遠縣、白水縣和神池縣,這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型與人口轉型處于脫鉤狀態(tài)?!爱a(chǎn)人同增協(xié)調型”(IR >0,UR >0,且α1>1)的縣域共有10 個,占比3%,主要分布在青海省和甘肅省,如天峻縣和夏河縣,產(chǎn)業(yè)轉型增速快于人口?!爱a(chǎn)增人減衰落型”(IR >0 且UR <0)的縣域共有10 個,分布在黃河上中游省份。②就人口—土地要素而言,“人地同增協(xié)調型”(UR >0,LR >0,且α2>1)縣域共有231 個,占黃河流域縣域總數(shù)的68%,這表明黃河流域超出一半的地區(qū)城鎮(zhèn)用地處于相對集約利用狀態(tài)?!叭说赝鰷笮汀保║R >0,LR >0,且0 <α2<1)縣域共有75 個,占黃河流域縣域總量的22%,主要分布在黃河上中游地區(qū)。“人增地減衰落型”(UR >0,LR <0)縣域共有22 個,占黃河流域縣域總數(shù)的6%,主要分布在山西、陜西和青海3 省,如沁源縣、洛南縣和瑪多縣。③就產(chǎn)業(yè)—土地要素而言,產(chǎn)業(yè)轉型慢于土地轉型的現(xiàn)象在黃河流域較為普遍,共有264 個(78%)縣域處于“產(chǎn)地同增滯后型”(IR >0,LR >0,且0 <α3<1),山西、陜西、甘肅、內蒙古和山東5 省區(qū)尤為明顯?!爱a(chǎn)減地增失調型”(IR <0且LR >0)縣域共有27 個,主要分布在青海、陜西和甘肅3 省,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉型動力不足。“產(chǎn)地同增協(xié)調型”(IR >0,LR >0,且α3>1)縣域共有25 個,主要分布于陜西、山西和青海3 省,這些地區(qū)土地和產(chǎn)業(yè)轉型均為正增長,且土地處于較為集約狀態(tài)。

        圖2 產(chǎn)業(yè)—人口(a)、人口—土地(b)和產(chǎn)業(yè)—土地(c)城鄉(xiāng)轉型彈性系數(shù)格局Figure 2 The elasticity coefficient pattern of urban- rural transformation of industry- population(a),population- land(b)and industry- land(c)

        4 城鄉(xiāng)轉型耦合協(xié)調格局與影響因素

        4.1 黃河流域城鄉(xiāng)轉型的耦合度格局

        人口—土地—產(chǎn)業(yè)之間的耦合格局揭示了城鄉(xiāng)轉型子系統(tǒng)之間的影響程度(圖3)。與2000 年相比,2020 年耦合度格局發(fā)生了明顯變化,大部分縣域處于高水平耦合階段,66%的高水平耦合縣域由磨合階段轉變而來,主要由人口和土地要素的變化導致,主要分布在山西、陜西、河南、甘肅和山東等省。從耦合階段來看,2000—2020 年,黃河流域人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉型耦合度為高水平耦合階段的縣市個數(shù),分別為93 個、83 個、120 個、232 個、292 個,占黃河流域縣域單元總數(shù)的比重依次為27%、24%、35%、68%、86%,這說明黃河流域人口、土地、產(chǎn)業(yè)3個子系統(tǒng)城鄉(xiāng)轉型之間的影響程度不斷加強。從處于高水平耦合階段縣域的人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉型水平來看,2000 年主要為人口低水平、土地中等水平、產(chǎn)業(yè)高水平(簡稱為“低中高”,其他類型的簡稱以此類推),“低低中”“低低高”“中低高”,2005—2015 年主要為“中低高”“中中高”“低低高”和“低中高”,2020年為“中低高”“中中高”“高中高”和“中高高”。

        圖3 黃河流域城鄉(xiāng)轉型耦合度格局Figure 3 Coupling degree pattern of urban- rural transformation in the Yellow River Basin

        黃河流域人口—土地—產(chǎn)業(yè)三者轉型的耦合度 空間格局呈現(xiàn)出集聚分布,以顯著“高—高”類型區(qū)和顯著“低—低”類型區(qū)為主(圖4)。2000 年,顯著“高—高”類型區(qū)主要分布在青海北部和南部、山西北部、陜西東部和四川,顯著“低—低”類型區(qū)主要分布在甘肅南部和青海東部。2020 年,顯著空間關聯(lián)類型的分布格局有所變化,顯著“高—高”類型區(qū)主要分布在寧夏東部、陜西北部、山西北部和內蒙古南部,顯著“低—低”類型區(qū)主要分布在甘肅南部和青海東部。可見,自2002 年黨的十六大召開以來,我國在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上進展加快,黃河中游地區(qū)的城鄉(xiāng)轉型迅速發(fā)展,人口、土地、產(chǎn)業(yè)3 個子系統(tǒng)演化共振性逐漸增強。

        圖4 黃河流域城鄉(xiāng)轉型耦合度空間自相關格局Figure 4 Spatial autocorrelation pattern of coupling degree of urban- rural transformation in the Yellow River Basin

        4.2 黃河流域城鄉(xiāng)轉型的協(xié)調度格局

        人口—土地—產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調度格局揭示了城鄉(xiāng)轉型子系統(tǒng)之間的協(xié)同水平(圖5)。2000 年大部分縣域處于一般協(xié)調和中度協(xié)調階段。2020 年大部分縣域處于高度協(xié)調階段,共有274 個,其次是中度協(xié)調階段(64 個),共有193 個縣市由2000 年的中度協(xié)調轉變?yōu)?020 年的高度協(xié)調,主要分布在山西、陜西、河南和山東等省,如右玉縣、興平市、衛(wèi)輝市和利津縣,主要由于大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉移就業(yè),促進了人口的非農(nóng)化轉型和人口—土地—產(chǎn)業(yè)的協(xié)調。

        圖5 黃河流域城鄉(xiāng)轉型協(xié)調度格局Figure 5 Coordination degree pattern of urban- rural transformation in the Yellow River Basin

        黃河流域人口—土地—產(chǎn)業(yè)的協(xié)調度空間格局呈現(xiàn)為集聚分布特征。2000—2020 年,協(xié)調度的顯著空間關聯(lián)類型,以顯著“高—高”類型區(qū)和顯著“低—低”類型區(qū)為主。顯著“高—高”類型區(qū)從2000 年的青海北部、陜西東部和山西等地轉變?yōu)?020 年集中分布在晉陜蒙寧交界處,這些縣域多靠近煤礦、鐵礦、鋁土礦等礦產(chǎn)資源富集地區(qū),礦產(chǎn)資源的集聚為當?shù)爻青l(xiāng)轉型提供了動力。顯著“低—低”類型區(qū)主要分布在甘肅南部,地形復雜多樣,自然條件較差,且受中心城市影響較小,城鄉(xiāng)轉型發(fā)展較為落后(圖6)[27]。

        圖6 城鄉(xiāng)轉型協(xié)調度空間自相關格局Figure 6 Spatial autocorrelation pattern of coordination degree of urban- rural transformation

        4.3 黃河流域城鄉(xiāng)轉型的影響因素

        面板數(shù)據(jù)回歸模型結果表明,除了人均糧食產(chǎn)量,其他解釋變量均與黃河流域的人口轉型呈現(xiàn)顯著相關(表5)。從表5 可見:①平均降水、社會消費品零售總額與人口轉型指數(shù)為正相關,表明研究期間黃河流域降水較多,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)提供了大量的非農(nóng)就業(yè)機會,吸引鄉(xiāng)村人口不斷向城市聚集,促進了城鄉(xiāng)人口轉型。然而,人均GDP、人口密度、人均肉類產(chǎn)量與人口轉型指數(shù)成負相關,表明人口聚集地區(qū),鄉(xiāng)村人口占有一定比重,受到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略實施的影響,這對解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題具有一定作用[28];以畜牧區(qū)工業(yè)化水平較低,導致城鎮(zhèn)就業(yè)崗位較少,人口轉型指數(shù)較低。②土地轉型指數(shù)與平均降水、人均GDP、社會消費品零售總額成正相關,與人均肉類產(chǎn)量呈負相關。表明經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地占比越高,經(jīng)濟發(fā)展增加了對土地的需求,造成工業(yè)用地和居住用地等生產(chǎn)生活用地增加,提高了土地利用價值,城鎮(zhèn)建設用地擴張以支撐經(jīng)濟發(fā)展。而人均肉類產(chǎn)量與土地轉型指數(shù)成負相關,主要原因是人均肉類產(chǎn)量高的地區(qū)多為傳統(tǒng)的畜牧區(qū),如內蒙古和甘肅,這些地區(qū)畜牧為主的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)分布,影響著土地利用結構。③產(chǎn)業(yè)轉型與人均GDP、社會消費品零售總額、人口密度呈現(xiàn)顯著正相關,與平均降水、人均糧食產(chǎn)量和人均肉類產(chǎn)量呈現(xiàn)顯著負相關。表明經(jīng)濟發(fā)展較快、人口密集地區(qū),促進了當?shù)氐姆寝r(nóng)業(yè)取代農(nóng)業(yè),成為主要的產(chǎn)業(yè)類型,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比高是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的重要標志。而黃河流域產(chǎn)業(yè)轉型指數(shù)較低縣域,主要為平均降水較多,人均糧食和肉類產(chǎn)量較高的地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越,產(chǎn)業(yè)結構中第一產(chǎn)業(yè)占比較大,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后,一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)化轉型。

        表5 城鄉(xiāng)轉型發(fā)展的回歸結果Table 5 Regression results of urban- rural transformation and development

        總體來看,經(jīng)濟發(fā)展水平是影響城鄉(xiāng)轉型的重要因素。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷推進,產(chǎn)業(yè)結構從第一產(chǎn)業(yè)為主轉變?yōu)榈诙⑷a(chǎn)業(yè)為主;產(chǎn)業(yè)結構的演變和經(jīng)濟發(fā)展帶動了就業(yè)結構的變化[2],城市提供了大量的非農(nóng)就業(yè)機會,吸引人口集聚,城鄉(xiāng)就業(yè)非農(nóng)化水平不斷提高,引起城鄉(xiāng)人口轉型,即人口城鎮(zhèn)化水平的升高;經(jīng)濟發(fā)展和人口增加促使城鎮(zhèn)建設用地增長,城鎮(zhèn)周邊的土地不斷向城鎮(zhèn)建設用地轉化,為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供空間載體,促進了土地的轉型發(fā)展。

        5 城鄉(xiāng)轉型的區(qū)域劃分及對策建議

        本文采用軌跡分析法共獲得38 種城鄉(xiāng)轉型類型,根據(jù)研究時期內不同階段的變化特征,將黃河流域劃分為3 種類型功能區(qū):核心轉型區(qū)、潛在轉型區(qū)和限制轉型區(qū)。每種轉型區(qū)的具體類型如表6 所示,轉型功能區(qū)的空間分布如圖7 所示。

        表6 城鄉(xiāng)轉型類型劃分Table 6 Classification of urban- rural transformation types

        圖7 黃河流域城鄉(xiāng)轉型功能分區(qū)Figure 7 Function partition of urban- rural transformation in the Yellow River Basin

        城市與鄉(xiāng)村相互作用,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略平等、要素有序流動,有助于促進城鄉(xiāng)轉型,走具有中國特色的城鄉(xiāng)轉型發(fā)展道路。以黃河流域縣域為單元,利用“大數(shù)據(jù)”及人工智能技術,對其“人—地—業(yè)”耦合協(xié)同發(fā)展程度及動態(tài)變化,進行監(jiān)測和預測[29],為城鄉(xiāng)轉型發(fā)展質量提供評判依據(jù),進而服務城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的編制。此外,建立黃河下游經(jīng)濟區(qū),依托河南和山東這兩個人口和農(nóng)業(yè)大省,引領區(qū)域城鄉(xiāng)轉型。下游經(jīng)濟區(qū)的設立,將與京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角區(qū)域一體化發(fā)展相銜接,發(fā)揮擴散效應,驅動城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村化發(fā)展,激發(fā)人口、土地和產(chǎn)業(yè)轉型活力。由于黃河對流域內整體的聯(lián)系較弱[30],而縣域城鄉(xiāng)轉型具有顯著的空間相關性,可依托下游經(jīng)濟區(qū),借助交通軸線,打破行政壁壘,推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,探索符合區(qū)域特色的城鄉(xiāng)發(fā)展新模式,形成核心轉型類型的聚集區(qū)。

        3 種類型功能區(qū)主要分布情況為:①核心轉型區(qū)主要分布在城市市區(qū)周邊,如榆林市、鄭州市、太原市和呂梁市,該類型區(qū)區(qū)位條件較為優(yōu)越,受擴散效應的影響,以及依賴本身的資源優(yōu)勢,城鄉(xiāng)轉型水平較高。核心轉型區(qū)具有臨近市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,要借助優(yōu)越的區(qū)位條件,提升轉型質量。依賴較為完善的基礎設施,提供優(yōu)惠政策,吸引企業(yè)來此落戶,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)揮集聚效益。鄉(xiāng)村依賴獨特的景觀形態(tài)和鄉(xiāng)土文化,開展休閑旅游活動,促進轉型。②潛在轉型區(qū)主要分布在核心轉型區(qū)周圍以及部分地級市周邊,主要集中在黃河中下游的山西、陜西、河南和山東4 個省份。潛在轉型區(qū)的成因不同,各地區(qū)要根據(jù)成因,尋找提升途徑,促進城鄉(xiāng)轉型。礦產(chǎn)資源富集地區(qū),面臨產(chǎn)業(yè)結構單一、資源枯竭等問題,對此政府要加大財政支持力度,改善投資環(huán)境,吸引國內外投資,學習其他地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)轉型經(jīng)驗,促進轉型[31];河南和山東兩省為糧食主產(chǎn)區(qū),鄉(xiāng)村人口較多,農(nóng)村居民點規(guī)模較大,需保障糧食安全,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,依賴勞動力優(yōu)勢,發(fā)展服務型產(chǎn)業(yè),為周圍農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力提供就業(yè)機會[2],積極推進土地的流轉,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?;?jīng)營[32],落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地制度。③限制轉型區(qū)主要分布于青海、甘肅和陜西南部,這些區(qū)域自然條件較差,城鄉(xiāng)轉型的動力不足,轉型水平較低,需要國家的重點支持。限制轉型區(qū)經(jīng)濟發(fā)展條件較差,在發(fā)展過程中,應注重生態(tài)保護與發(fā)展經(jīng)濟相結合,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展??茖W制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,通過產(chǎn)業(yè)間的延伸融合及高新技術的滲透融合等方式,實現(xiàn)效益最大化,如建立農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè),提高產(chǎn)品的附加值,應用“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新經(jīng)營模式,培育發(fā)展新動能。生存環(huán)境惡劣地區(qū),通過易地搬遷,改善人們的生活狀況,促進城鄉(xiāng)轉型[20]。

        6 結論與討論

        本文以黃河流域為研究區(qū)域,以人口、土地和產(chǎn)業(yè)轉型為研究對象,探討了2000—2020 年黃河流域城鄉(xiāng)轉型質量,探討了其耦合協(xié)調度的時空格局,分析了城鄉(xiāng)轉型的影響因素,并對縣域城鄉(xiāng)轉型類型進行了劃分。主要結論如下:①研究期間,黃河流域人口、土地、產(chǎn)業(yè)兩兩之間的城鄉(xiāng)轉型質量存在差異。從人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉型速度的相對快慢來看,黃河流域大部分縣域處于產(chǎn)業(yè)轉型慢于人口轉型狀態(tài),且產(chǎn)業(yè)轉型慢于土地轉型,產(chǎn)業(yè)轉型速度有待提升,黃河流域68%的縣域處于“人地同增協(xié)調型”,表明黃河流域超出50%的地區(qū)城鎮(zhèn)用地處于相對集約利用狀態(tài)。②黃河流域人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉型共同推動城鄉(xiāng)系統(tǒng)由低級向高級、由無序向有序轉變。從縣域的耦合和協(xié)調階段來看,2000 年大部分縣域處于磨合階段,2020 年以處于高水平耦合階段的縣域為主,主要協(xié)調階段類型由2000 年的中度協(xié)調演變?yōu)?020 年的高度協(xié)調。耦合度和協(xié)調度的空間關聯(lián)類型以顯著“高—高”和顯著“低—低”類型區(qū)為主,顯著“高—高”類型區(qū)的主要分布區(qū)由2000 年的山西和陜西兩省,轉變?yōu)?020 年的晉陜寧蒙邊界,顯著“低—低”類型區(qū)主要穩(wěn)步分布在甘肅南部。③研究期間,黃河流域縣域人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉型差異的主要影響因素包括經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。其中,經(jīng)濟發(fā)展水平對黃河流域人口、土地、產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)轉型均起到推動作用。產(chǎn)業(yè)結構的演變促使城鄉(xiāng)就業(yè)非農(nóng)化水平提高,引起城鄉(xiāng)人口轉型,由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進了土地的城鄉(xiāng)轉型發(fā)展。④基于軌跡分析法,將黃河流域城鄉(xiāng)轉型類型劃分為核心轉型區(qū)、潛在轉型區(qū)和限制轉型區(qū)。不同轉型功能區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的問題明顯不同,從區(qū)域差異的角度出發(fā),不同轉型功能區(qū)需要采取差別化的發(fā)展策略,增強經(jīng)濟發(fā)展和人口流動的牽引力,促進二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而帶動人口和土地轉型,從而有序促進城鄉(xiāng)轉型發(fā)展。

        6.2 討論

        人口、土地與產(chǎn)業(yè)各要素轉型之間相互聯(lián)系、相互制約,其協(xié)調發(fā)展是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的基礎。以新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引導,建立黃河下游經(jīng)濟區(qū),引領區(qū)域城鄉(xiāng)轉型,借助交通軸線,促進縣域人口、土地和產(chǎn)業(yè)轉型活力,探索符合區(qū)域特色的城鄉(xiāng)發(fā)展模式,形成核心轉型類型的聚集區(qū)。此外,由于人口、土地、產(chǎn)業(yè)轉型的影響因素比較復雜,黃河流域縣域的城鄉(xiāng)轉型必然受到外部區(qū)域的影響,研究未能將外部區(qū)域的影響納入模型分析,未來有必要進一步深入探索城鄉(xiāng)轉型各子系統(tǒng)之間內在的關聯(lián)效應及其影響因素。

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