■于志龍

一、應急裝備保障體系概述

（一）應急裝備保障體系含義

應急裝備保障體系的定義尚未有明確的界定，主要是指用于應急管理與應急救援的各項工具、器材、設(shè)備等，包含的裝備范圍較廣，幾乎涵蓋了生活的各個方面，并且能夠根據(jù)不同的突發(fā)狀況進行對應的調(diào)整，實現(xiàn)有效的應急保障。裝備保障主要指的是對于裝備本身的使用、維護和修理工作，確保各項應急裝備能夠始終處于一個最佳的狀態(tài)之下。

（二）應急裝備保障體系的構(gòu)成

應急裝備的構(gòu)成多種多樣，針對不同的應急體系，都需要配備專門的應急裝備保障，從而有效實現(xiàn)應急狀況的處理。在進行智慧公安建設(shè)的大環(huán)境之下，對警用應急裝備保障體系進行更新，有效適應現(xiàn)階段的科技發(fā)展水平，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對于管理理念的有效更新，確保各項先進技術(shù)及時得到應用，保障了應急裝備保障體系的有效性。而應急裝備保障體系的工作有多個方面，其中包含對于應急裝備的各項列裝、購置、儲備、調(diào)撥以及配發(fā)工作，還包含對于使用后的裝備進行回收工作，覆蓋的范圍較廣。廣義上還包含對于各項應急裝備保障人員的培訓工作，確保各項裝備保障的穩(wěn)定有序，并且能夠根據(jù)實際的情況進行工作的調(diào)整，確保保障工作的順利開展。

二、應急裝備保障體系的重要性

（一）提升警用裝備利用效率

效率的提高，主要取決于投入、產(chǎn)出以及周期三個變量。通過精準保障概念的引入，實現(xiàn)對于各項裝備的精確管理，在延長裝備使用年限的同時，還能根據(jù)實際情況進行信息化管理，及時發(fā)現(xiàn)裝備保障體系中的漏洞，并針對漏洞進行問題整改。經(jīng)過一系列的規(guī)范化操作，全面提升警用裝備的利用效率，在工作的過程中及時加強對于各項裝備使用的培訓工作，確保能夠充分掌握各項裝備的使用性能，避免在需要進行裝備使用的過程中，出現(xiàn)裝備不正常使用、不熟練操作，造成裝備的損壞，在提高裝備利用效率的同時，還能實現(xiàn)對于各項裝備的精確掌握。此外，根據(jù)每個裝備的使用情況不同，進行專門的保養(yǎng)維護工作，保證各項裝備的穩(wěn)定，并且對損壞的裝備進行維修，提高應急保障體系的整體性能，實現(xiàn)應急保障體系的快速發(fā)展。各項警用裝備利用效率的提升，不僅僅實現(xiàn)對于各項裝備的精準把握，還能有效提升應急保障工作的效率，隨時滿足實戰(zhàn)需求。

（二）節(jié)約警用裝備保障經(jīng)費

警用裝備保障體系的配置與現(xiàn)實中的執(zhí)法緊密結(jié)合，根據(jù)不同的警務(wù)屬性，所配備的應急裝備也存在差異。辦事服務(wù)型警員一般不會配備攻擊性強的警用裝備，而執(zhí)法部門的警員需要配備一定的攻擊性武器來保護自身的安全?，F(xiàn)階段的警務(wù)系統(tǒng)之中主要有三大警務(wù)：社區(qū)警務(wù)、快速反應警務(wù)以及情報主導警務(wù)。這三大警務(wù)之間工作互相配合，共同維護社會的穩(wěn)定，而鑒于目前我國的治安形式復雜，各種危險事件隨時都有可能發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來一定的威脅。而警務(wù)人員在實現(xiàn)為人民服務(wù)的工作基礎(chǔ)上，還需針對緊急事件采取最合理的處理辦法。警務(wù)人員在進行治安管理的過程中，除了配備常規(guī)的裝備以外，還需要配備部分特殊裝備，例如各種槍械、催淚彈等，各項裝備的配置才能實現(xiàn)對于緊急事件的有效處理。因此，實現(xiàn)應急裝備保障體系的構(gòu)建，能夠有效減少各項裝備配置的盲目性，在根本上節(jié)約了警用裝備保障經(jīng)費支出，將節(jié)約的經(jīng)費投入到需要的環(huán)節(jié)之中，推動國家的穩(wěn)定和改革開放的發(fā)展。此外，實現(xiàn)精確保障體系，還能夠?qū)崿F(xiàn)對于各項應急裝備的整體把握，有效杜絕相關(guān)工作人員從中謀取私利，減少腐敗行為的發(fā)生。

（三）完善特種應急裝備技術(shù)人才的招募體系

完善特種應急裝備技術(shù)人才的招募體系，擴大招募范圍，吸引各界人才的加入。通過豐厚的條件吸引外界人才的加入，改善警務(wù)人員的工作環(huán)境，提高警務(wù)工作人員的工作積極性，更好地為人民群眾服務(wù)。

（四）加大對特種應急裝備技術(shù)人才的培訓與開發(fā)

加大對特種應急裝備技術(shù)人才的培訓與開發(fā)，加大對于培訓工作的投入力度，應急裝備保障體系的建立，能夠明確警用裝備的建設(shè)規(guī)劃問題，并且根據(jù)實際的緊急事件配備專門的警用裝備，提高處理緊急事件的能力的同時，還能有效保障警務(wù)工作人員的人身安全。通過內(nèi)部合理有效的管理體系，實現(xiàn)對于各項應急物資的有效存儲和調(diào)撥，加強對于各項裝備的研究工作，確保能夠按照國家的各項標準完成對于緊急事件的處理。完善管理制度的同時，加大對于應急裝備的研究工作，全面增強警用裝備的保障實力，實現(xiàn)對于各項裝備的更新?lián)Q代。除此之外，還能有效改善警用裝備管理的方式與實際的市場經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，通過完善的精確管理體系，有利于適應實戰(zhàn)，并且通過對應急保障裝備的研究，不斷提升應急裝備的科技含量，實現(xiàn)應急裝備保障體系的現(xiàn)代化建設(shè)工作，在根本上提升應急保障的能力，充分促進應急儲備調(diào)撥機制的形成，提高辦事效率。

（五）健全完善專業(yè)人才薪酬保障制度

健全完善專業(yè)人才薪酬保障制度，薪酬保障直接與績效評估掛鉤，績效評估工作是每一個單位對自身活動效益的檢測，雖然警務(wù)裝備保障不是一項盈利性的活動，但是其存在的價值不是單純用費用來進行衡量的。警用裝備的績效評估工作主要是通過對各種警務(wù)活動結(jié)果的評估來 體現(xiàn)，能夠直接體現(xiàn)各警務(wù)人員應對緊急事件的處理能力，通過對各項事件的處理能力的判定，得出對應的績效評估。應急裝備保障體系的建立，能夠解決裝備準備不足以及無法適應社會發(fā)展的弊端，在根本上提升警務(wù)人員處理緊急事件的能力，各項事件的有效解決，提升公眾對于警務(wù)服務(wù)的滿意度，得到人民群眾的肯定。

三、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應急裝備保障體系優(yōu)化策略

（一）加強頂層設(shè)計

警務(wù)工作信息化發(fā)展是公安工作發(fā)展的必然方向，能夠?qū)崿F(xiàn)警力的節(jié)約，并且充分提高辦事效率。部分公安機關(guān)在應急保障中應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，已經(jīng)取得了非常突出的成果，并且全面提升了應急保障的能力，在這一點上充分說明了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應急裝備保障體系中的重要作用。為實現(xiàn)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的應急裝備保障體系的優(yōu)化，首先需要加強頂層設(shè)計，主要有以下兩個方面：

1.制定物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展藍圖。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應急裝備保障體系中的應用主要有安全控制、治安管防、證件防偽等領(lǐng)域。在今后的發(fā)展過程中，需要結(jié)合公安機關(guān)的實際，從實際出發(fā)，以長遠的發(fā)展目光制定物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展藍圖，并且實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應急裝備保障體系中的廣泛應用，促進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。

2.統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范。在制定物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展藍圖的基礎(chǔ)上，還需要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)一全國公安機關(guān)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標準規(guī)范，實現(xiàn)各項技術(shù)以及硬件設(shè)備的有效統(tǒng)一，實現(xiàn)統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范，根據(jù)應急裝備保障體系的具體要求實現(xiàn)公安物聯(lián)網(wǎng)管理，統(tǒng)一公安物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，并且實現(xiàn)對于各項數(shù)據(jù)的傳輸工作，確保應急裝備保障體系的穩(wěn)定，為公安物聯(lián)網(wǎng)保障系統(tǒng)在全國范圍內(nèi)的使用奠定基礎(chǔ)。

（二）完善制度機制

制度機制建設(shè)是應急警用裝備保障體系的建設(shè)基礎(chǔ)。各公安機關(guān)在實現(xiàn)應急裝備保障工作的過程中，需要結(jié)合現(xiàn)有的各項技術(shù)，制定專屬的應急規(guī)章制度，并將應急規(guī)章制度在機關(guān)內(nèi)部進行學習，確保公安民警在工作的過程中具有規(guī)范的技術(shù)指導。在根據(jù)機關(guān)自身的發(fā)展狀況完善制度機制的同時，還需要完善監(jiān)督機制，全面提高對于緊急事件的處理水平。

1.完善應急裝備保障法律體系。雖然公安機關(guān)的權(quán)利和義務(wù)都由法律規(guī)定，但是應急警用裝備保障的相關(guān)法律并未完善，而對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應急裝備保障缺乏規(guī)定和有效的保護。因此在今后的應急裝備保障體系中，需要嚴格遵循法律法規(guī)，結(jié)合不同的緊急狀況制定切實可行的法律法規(guī)，法律法規(guī)的制定需要結(jié)合各地區(qū)的實際特點，以緊急事件的突發(fā)狀況為主要的依據(jù)。除此之外，還需要將物聯(lián)網(wǎng)的各項數(shù)據(jù)納入法律保護的范疇之中，確保物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性。

2.細化應急裝備保障制度。工作機制是公安物聯(lián)網(wǎng)應急裝備保障體系實施的遵循，有助于明確物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應急警用裝備保障體系中的實際作用，此外還有助于公安機關(guān)工作人員實現(xiàn)對于物聯(lián)網(wǎng)應用的認識，在進行工作的過程中充分發(fā)揮自身的主觀能動性。細化應急裝備保障制度需要確保各項資源的高度共享，并且各項數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)實時傳輸，明確應急裝備保障制度的實際意義，從制度設(shè)定工作出發(fā)，全面推進物聯(lián)網(wǎng)應急裝備保障體系的建設(shè)工作。

（三）強化技術(shù)支撐

為有效提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應急裝備保障體系的發(fā)展需要不斷強化技術(shù)支撐，實現(xiàn)應急裝備保障體系工作的信息化和智能化進展。應做好以下工作：

1.優(yōu)化應急裝備保障管理系統(tǒng)。為有效實現(xiàn)應急裝備保障體系優(yōu)化，必須強化技術(shù)支撐，不斷優(yōu)化應急裝備保障管理系統(tǒng)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷完善應急裝備系統(tǒng)的各項技術(shù)，并且對系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)資料進行有效的傳輸，確保各項數(shù)據(jù)的準確。針對各系統(tǒng)的具體運作狀況，定期進行各項系統(tǒng)的維護工作，確保各項系統(tǒng)的穩(wěn)定，并且能夠保持系統(tǒng)各項性能的先進性，能夠隨時滿足實戰(zhàn)需求。

2.提升應急保障體系安全標準。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中肯定會存在一定的風險問題，基于互聯(lián)網(wǎng)的特殊屬性，在今后的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展過程中，需要重點加強對于物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)的研發(fā)工作，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的安全標準。對于各項信息數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、存儲工作進行一定的加密處理避免信息的泄露。此外，公安物聯(lián)網(wǎng)需要建立專用的網(wǎng)絡(luò)訪問通道，對于相關(guān)人員的訪問過程進行嚴格的限制，全面提升物聯(lián)網(wǎng)應急保障體系的安全標準。

（四）加大經(jīng)費保障

物聯(lián)網(wǎng)應急裝備保障體系是一個龐大的工程，工程涉及的范圍較廣，體系建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都需要巨大的資金投入。為有效實現(xiàn)現(xiàn)代警務(wù)保障體系的轉(zhuǎn)變，必須加大經(jīng)費保障，確保物聯(lián)網(wǎng)應急裝備保障體系的正常建設(shè)。

1.健全經(jīng)費管理制度。為有效實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應急裝備保障體系的建設(shè)，需要健全經(jīng)費管理制度，確保各項資金的合理使用，并且針對各項經(jīng)費的使用情況進行嚴格的監(jiān)督，確保真正應用于物聯(lián)網(wǎng)應急裝備保障體系建設(shè)之中。

2.設(shè)立專項基金。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展是一個長遠的過程，而科學技術(shù)水平的高低直接影響了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展程度，通過設(shè)置專項科研經(jīng)費，充分提高科研工作人員的工作積極性，全面提升公安物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平，加大對于科研人才的引進，全面提升科研技術(shù)水平，實現(xiàn)各項技術(shù)的革新。隨著科研經(jīng)費的投入，積極引進先進的技術(shù)和優(yōu)良的設(shè)備，為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應急裝備保障體系的建設(shè)提供發(fā)展基礎(chǔ)，全面推動保障體系的創(chuàng)新性發(fā)展。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)的應急裝備保障體系已經(jīng)不適用于現(xiàn)階段的社會發(fā)展，為滿足現(xiàn)階段的社會發(fā)展需求，需要構(gòu)建能夠滿足實戰(zhàn)需求的應急裝備保障體系，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，需要將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷引入應急裝備保障體系之中，強化技術(shù)支撐，加強頂層設(shè)計，加大經(jīng)費保障，全面提升保障工作的信息化水平，實現(xiàn)應急裝備保障體系的發(fā)展，全面提升應急保障能力。