北京市燃氣集團有限責(zé)任公司 吳浩達

1 燃氣購銷差

城鎮(zhèn)燃氣完整的供應(yīng)鏈如圖1所示，其中數(shù)字1～7代表供應(yīng)鏈中的計量節(jié)點。節(jié)點1通常設(shè)置在門站處，為城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與上游供應(yīng)端的計量節(jié)點。由于上下游企業(yè)使用計量儀表的類型、計量精度、儀表運行狀態(tài)會有所不同，使得該計量節(jié)點的上下游計量數(shù)據(jù)并不完全一致，從而產(chǎn)生計量差。計量節(jié)點 5～7，可能由于管理不當(dāng)、燃氣泄露、計量誤差、人為偷盜等因素，導(dǎo)致大量燃氣沒有納入銷售統(tǒng)計，造成損耗巨大。

圖1 城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)鏈

燃氣企業(yè)的購銷差，也稱供銷差，是指燃氣供應(yīng)總量和銷售總量的差額。燃氣購銷差率是指燃氣購銷差與燃氣供應(yīng)總量的百分比。對于燃氣企業(yè)，從上游供應(yīng)端到下游銷售端各個環(huán)節(jié)都有可能會產(chǎn)生購銷差。購銷差的多少直接影響公司的效益，也直接體現(xiàn)公司的經(jīng)營水平。前些年我國城市化快速發(fā)展，燃氣企業(yè)跟隨快速擴張，很多燃氣企業(yè)，特別是中小城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)并未在燃氣購銷差上采取針對性措施，但隨著城市化進程放緩，燃氣企業(yè)精細化運營、降本增效成為主戰(zhàn)略方向?？刂坪徒档唾忎N差成為燃氣企業(yè)的重點工作之一。

2 購銷差產(chǎn)生原因

城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)鏈中上游購入、中游輸配、下游銷售、報表結(jié)算等工作節(jié)點均與購銷差有著密不可分的聯(lián)系。本文針對以上各節(jié)點逐一分析燃氣購銷差產(chǎn)生原因。

2.1 上游購入端

(1) 計量誤差。在門站購入端，存在燃氣供給企業(yè)和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)雙方計量儀表的兩個計量值，且有一定差異。主要原因為上下游計量儀表的廠家、型號、精度等級、工作原理并不是完全一致，即使是同廠家同型號的產(chǎn)品，產(chǎn)品出廠批次、使用周期、校準維保等依然存在差異。以0.5級的超聲流量計為例，最大允許計量誤差為±0.5%。這也意味著即使是同型號的流量計，兩者計量的誤差最大可達 1%。目前門站處的計量數(shù)據(jù)是以上游為主，即城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)只能被動接收上游的流量數(shù)據(jù)，因此對于燃氣企業(yè)，這種計量偏差會對購銷差產(chǎn)生影響。

(2) 超壓放散。門站一般設(shè)有放散系統(tǒng)，用于安全保障。實際運行中出現(xiàn)超壓情況時系統(tǒng)會自動放散，設(shè)備檢修作業(yè)時，需要降壓操作，也會進行放散處理，這些都會造成氣量損耗，而多數(shù)燃氣企業(yè)并沒有納入損耗統(tǒng)計。

2.2 管網(wǎng)輸配端

管網(wǎng)輸配端可能產(chǎn)生氣量損耗的主要有以下幾個方面：

(1) 管網(wǎng)漏氣。管網(wǎng)使用一定年限后，鋼制管道會發(fā)生腐蝕氧化、老化破損；管道連接件、設(shè)備接口處會出現(xiàn)密封不嚴。這些情況會造成跑氣漏氣。

(2) 放散損耗。調(diào)壓器調(diào)試、新建工程通氣置換和急搶修等施工作業(yè)都會進行放散處理。放散氣量精準統(tǒng)計較為困難。目前此類氣量損耗基本不會納入統(tǒng)計。

(3) 第三方破壞。第三方施工單位在作業(yè)時，如果未提前與燃氣企業(yè)報備，或未排摸清楚地下燃氣管線管位，開挖作業(yè)易造成燃氣管道意外破損，使得燃氣大量泄露。即使事后有追償機制，但仍存在部分可能無法追回的情況，且有的企業(yè)并未將該種氣量損失與購銷差測算進行聯(lián)動，未將其作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入測算模型。

(4) 新管道儲氣。新建管道投運時的燃氣量會一直存儲在管網(wǎng)中。這部分氣量隨管道口徑、壓力的增加而增大，而且體現(xiàn)在當(dāng)期核算過程中，雖參與購入，卻無法參與銷售，因此對當(dāng)年度的購銷差測算產(chǎn)生影響。對于長輸高壓管道，其儲氣能力具有調(diào)峰的作用，燃氣企業(yè)對該類管道都會有儲氣量和儲氣能力的評估，并在購銷差測算時有充分的考量。但對于中低壓，特別是低壓入戶端，該類新建管道的儲氣還未引起關(guān)注。

2.3 下游銷售端

(1) 表具與設(shè)備不匹配。燃氣計量設(shè)備的型號、規(guī)格、量程、精度都有國家和行業(yè)的統(tǒng)一標準，燃氣企業(yè)也會根據(jù)用戶用氣設(shè)備的類型與功率選擇合適的計量器具。但在現(xiàn)實中，由于設(shè)計階段選型錯誤或是在后續(xù)使用過程中，使用方私自變更用氣設(shè)備，使得燃氣計量表具與實際用氣設(shè)備不匹配，從而出現(xiàn)實際流量長期處于儀表量程上限或下限區(qū)間，導(dǎo)致燃氣表具計量不準確。如一大型飯店在報裝時按其用氣設(shè)備總功率，現(xiàn)場安裝了G25燃氣表，流量范圍16～25 m3/h時計量準確度為最佳。一段時間后，用戶自行改用了電磁灶具，而按剩余使用的燃氣設(shè)備功率計算，只需配備G6表即可。對這種實際使用流量過低不能及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)換計量設(shè)備的情況，就會造成“大馬拉小車”，表具不計量或計量偏小。

(2) 表具安裝不到位。表具現(xiàn)場安裝需要滿足一定條件，如前后直管段長度、安裝水平度等。如渦輪流量計安裝時要求“前10后5”，即流量計上游直管段長度不少于管徑的 10倍，下游直管段長度不少于管徑的5倍，否則會對計量產(chǎn)生影響。

(3) 表具未定期周檢或超期服役。燃氣表具在安裝后，需進行定期的運維和周期檢定，超過使用年限要及時更換。如果長時間使用不維護或超期服役，會出現(xiàn)計量誤差增大或通氣不計量等問題。北京地區(qū)對超期服役表進行了抽樣檢測，結(jié)果顯示部分表具的最大計量誤差約40%，甚至有些表具已不計量。

(4) 表具溫壓補償未配備。貿(mào)易結(jié)算的燃氣計量標準狀態(tài)規(guī)定為20℃、101.325 kPa。對于渦輪、腰輪、超聲波等工業(yè)和大型商業(yè)常用的氣體流量計，一般都配有溫壓補償裝置，計量時自動將工況轉(zhuǎn)換為標況。但對于居民和中小工商業(yè)常用的膜式燃氣表，基本未配備溫壓補償裝置，計量表計量的仍為工況流量。

眾所周知，燃氣的體積與其溫度、壓力密切相關(guān)，即此時計量值已產(chǎn)生偏差。根據(jù)氣體狀態(tài)方程計算，若不考慮溫度變化，當(dāng)壓力每升高或降低1 kPa，產(chǎn)生的計量誤差約為±1%。按居民用氣設(shè)備的額定供氣壓力2 kPa計算，計量相對誤差約為－2%。若不考慮壓力變化，當(dāng)溫度每升高或降低1 K，產(chǎn)生的計量誤差約±0.34%。以北京為例，年平均氣溫約為 12℃，低于計量標準狀態(tài)的 20℃，因此產(chǎn)生的計量誤差約為－2.72%?？梢姡r下燃氣壓力越高、溫度越低，無溫壓補償?shù)娜細獗碛嬃空`差越大。

(5) 表具使用環(huán)境惡劣。部分儀表安裝在露天環(huán)境，易腐蝕受損。部分儀表與用氣設(shè)備安裝緊鄰，未有隔離保護，用氣過程產(chǎn)生的熱量或油煙氣破壞儀表，加速老化，使得設(shè)備計量失準。

(6) 人為偷盜。部分用戶私拆私改、燃氣管道加旁通、人為破壞計量器具、加磁鐵干擾，造成燃氣計量表少走、不走。特別是供暖鍋爐用戶和工商業(yè)用戶偷盜行為，是燃氣購銷差的主要原因之一。僅以北京 2021年某小區(qū)鍋爐房的偷盜天然氣案為例，通過法院判決，最終被告人退賠燃氣費89 731元，約合氣量3.6萬m3。

(7) 員工責(zé)任心不強。對于抄表員，如果抄表時記錄數(shù)據(jù)不準或未查表以前期表底直接錄入或自行估值，會造成數(shù)據(jù)不準。對于運維員，應(yīng)運維儀表未按時運維或運維時不仔細，使得儀表長期測量失準。對于技改員，到期應(yīng)更新表具，未及時更換，使得超期服役儀表長期使用。這些基層員工的責(zé)任心不強、工作怠慢的行為，也會直接影響燃氣購銷差。

(8) 自用氣不納入統(tǒng)計。企業(yè)自用氣是指企業(yè)內(nèi)部單位或工作網(wǎng)點在食堂、熱水器、空調(diào)等生活設(shè)施上的用氣。一些內(nèi)部單位存在使用燃氣時不安裝燃氣表，或裝有燃氣表但長期不繳費的情況。這些自用氣大多未納入企業(yè)的燃氣銷量統(tǒng)計。

2.4 購銷差測算環(huán)節(jié)

購銷差測算除與購入量、銷售量有關(guān)，還與用戶付費方式、燃氣表計量方式、測算周期與結(jié)算時間、測算模型等有關(guān)系，任何一個影響因素的變動，都會對整體購銷差測算產(chǎn)生影響。

(1) 付費方式。燃氣企業(yè)在用燃氣表存在多種計量繳費方式。比如預(yù)付費式智能表，用戶先購氣后使用，預(yù)付氣費與用戶實際消費使用存在時間差；再如后付費式普表，用戶先使用后付費，人工抄表時間與用戶實際消費使用存在時間差。這給燃氣企業(yè)的購銷差統(tǒng)計核算的真實性帶來影響。

(2) 計量方式。燃氣表針對不同的用戶和使用場景有體積式、能量式、金額式等不同計量方式。不同計量方式采用不同的測算方法，使得購銷差測算變得復(fù)雜多變。比如在上游購入端，部分燃氣企業(yè)采用能量計量，但在銷售終端，采用體積計量，兩種計量單位之間的換算涉及燃氣成分比例、密度等多種因素，進而影響購銷差的測算。

(3) 結(jié)算時間。燃氣公司與上游氣源供應(yīng)單位貿(mào)易結(jié)算時，燃氣計量截止時間與財務(wù)部門結(jié)算入賬時間不一致，影響統(tǒng)計核算。

(4) 測算模型。燃氣報表中實現(xiàn)的銷售量實際是指用戶購買量，并非統(tǒng)計周期對應(yīng)時間節(jié)點內(nèi)當(dāng)期實際銷售量，因此在購銷差測算中，只能對當(dāng)期的銷售量進行估算。用戶單耗(每天每戶平均用氣量)是整個測算過程中的重要參數(shù)，但它的確定與用戶在當(dāng)年統(tǒng)計期的第一次購氣或查表時間、最后一次購氣或查表時間、空房率值等都有關(guān)系。因此，不同的測算思路和測算模型會有不同的測算結(jié)果。

3 對策措施

根據(jù)上述的原因分析，可以從以下幾個方面采取相應(yīng)的對策或措施：

(1) 建立高效工作機制。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)提高對購銷差的重視程度，將其作為提升企業(yè)運營管理能力的重點抓手之一，以降低購銷差為核心目標推動系列變革；其次，細化落實高層、中層、基層工作責(zé)任，嚴格督導(dǎo)考核，建立由領(lǐng)導(dǎo)牽頭、全員參與、獎懲分明的工作機制；最后，形成從上到下主動推進的工作氛圍。

(2) 門站購入端加強管控。設(shè)定誤差允許范圍，建立日比對的工作模式。通過每日與上游末站的計量讀數(shù)比對，對超出差異設(shè)定值的數(shù)據(jù)及時進行核查，并與上游企業(yè)協(xié)商解決，保證上游購入差降到最低，為整體購銷差測算打好基礎(chǔ)。

(3) 建立燃氣損耗上報制度。對于應(yīng)急搶修、管道破損、第三方破壞、調(diào)壓測試等不可避免的燃氣損耗，應(yīng)在施工完成后，向上級單位提交損耗氣量估算報告，并在報告中對損耗估算給予合理說明，使得企業(yè)科學(xué)掌握損耗數(shù)據(jù)，提高管控水平，提升購銷差測算精準度。

(4) 自用氣正常計量繳費。企業(yè)自用氣應(yīng)按照正常流程繳費使用，相關(guān)費用納入企業(yè)預(yù)算和日常開銷。規(guī)范內(nèi)部使用管理。

(5) 加強基層員工培訓(xùn)。燃氣企業(yè)的基層工作涉及多方面的業(yè)務(wù)知識，包括燃氣管道調(diào)壓維護、儀表選型、儀表運維、儀表安裝、綜合維修、人工抄表等多方面知識。因此，企業(yè)要建立統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，加強對老員工和新員工的知識培訓(xùn)，并開展定期考核評估，對于不合格員工給予相應(yīng)處罰，以考核督促學(xué)習(xí)。

(6) 提高員工工作積極性。前面提到燃氣表具在選型、運維、檢定、更換等工作上，如果員工責(zé)任性不強，應(yīng)付工作，會導(dǎo)致儀表失準，測量出現(xiàn)誤差。這本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部管理問題。企業(yè)應(yīng)建立自查、互查、抽查等制度，對于在互查和抽查過程中出現(xiàn)臺賬與實際不匹配、數(shù)據(jù)造假等工作失責(zé)等情況，要嚴格落實懲罰制度，對工作做得好的員工應(yīng)給予獎勵。建立市場化的績效考核管理，提高員工工作主動性。

(7) 實施專項打盜行動。通過燃氣打擊偷盜專項行動，調(diào)動企業(yè)上下對偷盜氣行為的重視程度。對于抓獲且經(jīng)法律確認的偷盜氣行為要積極通過各方媒體宣傳報道，給偷盜行為敲響警鐘。主動聯(lián)合屬地政府、屬地公安等執(zhí)法部門，開展聯(lián)合行動，加大對盜氣行為的打擊力度。

(8) 建立科學(xué)合理的購銷差測算模型。對于民用、非民用、工業(yè)、供暖等不同的燃氣用戶和后付費燃氣表、預(yù)付費燃氣表、金額表、能量表等不同計量繳費方式，企業(yè)要分級分類管理，搭建科學(xué)合理的購銷差測算模型，形成符合企業(yè)自身特點的購銷差測算模型，保證企業(yè)購銷差測算更具有真實性。

4 結(jié)語

購銷差對于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)是一個長期存在的問題，非一朝一夕產(chǎn)生，也非立即就能消除。企業(yè)對待購銷差的問題，既要有足夠的重視，也要有科學(xué)的策略。購銷差的大小是企業(yè)工作效率和管控能力的體現(xiàn)，將其降低控制在企業(yè)可接受范圍內(nèi)是企業(yè)工作的目標。購銷差的產(chǎn)生原因復(fù)雜多樣，涉及技術(shù)問題、管理問題、人為因素、測算方法等多方面。燃氣企業(yè)應(yīng)從自身的實際出發(fā)，研究針對自身特點的系統(tǒng)性解決方案，實現(xiàn)對企業(yè)購銷差的控制，降低成本，提高企業(yè)效益。