皮澤紅

社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院近日聯(lián)合發(fā)布的《廣州藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)廣州文化發(fā)展報(bào)告（2022）》認(rèn)為，廣州南沙在推動(dòng)大灣區(qū)文旅深度合作與協(xié)調(diào)發(fā)展方面擁有獨(dú)特地位和顯著優(yōu)勢(shì)，建議南沙在“共建人文灣區(qū)、構(gòu)筑休閑灣區(qū)”中主動(dòng)發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用，并通過(guò)與珠江兩岸、粵港澳大灣區(qū)各城市的資源整合，打造粵港澳大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的樣板。

為構(gòu)建南沙文旅發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，報(bào)告提出三點(diǎn)建議：一是發(fā)揮保稅港區(qū)新優(yōu)勢(shì)。依托國(guó)際文化藝術(shù)品保稅政策，加快將南沙建設(shè)成為涵蓋倉(cāng)儲(chǔ)、展示、交易、拍賣(mài)、鑒定、修復(fù)全鏈條的國(guó)際文化保稅產(chǎn)業(yè)中心，促成粵港澳大灣區(qū)文化貿(mào)易和版權(quán)交易中心落戶(hù)南沙。

二是發(fā)揮郵輪港區(qū)新優(yōu)勢(shì)。《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》明確提出“推動(dòng)郵輪游艇旅游健康發(fā)展”?！稄V州市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》更是明確將“南沙國(guó)際郵輪母港：亞洲最大的郵輪母港綜合體”列為“十四五”期間重點(diǎn)打造的七大世界級(jí)旅游精品之一。南沙既有游艇會(huì)也有郵輪母港，無(wú)疑將是打造粵港澳大灣區(qū)“文旅協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的重要基礎(chǔ)。

三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持政策新優(yōu)勢(shì)。建議南沙在修訂“1+1+10+N”扶持政策時(shí)，調(diào)整文創(chuàng)企業(yè)扶持的門(mén)檻，納入有力度的吸引文化創(chuàng)意項(xiàng)目和人才的政策，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、用地保障、租金減免、稅收減征、保稅交易、品牌抵押等多方面的政策突破，為南沙打造粵港澳大灣區(qū)“文旅協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”提供政策支持。

報(bào)告提出，南沙要打造好國(guó)際郵輪、濱海、花卉、文體、美食五張文化旅游名片。

其中，為打造國(guó)際郵輪旅游的名片，南沙要發(fā)揮大港口優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際郵輪母港消費(fèi)之城。第一，通過(guò)國(guó)內(nèi)循環(huán)，推進(jìn)郵輪母港與南沙、廣州及國(guó)內(nèi)城市多個(gè)旅游業(yè)態(tài)的融合發(fā)展；與深圳太子灣郵輪母港、香港啟德郵輪碼頭攜手，共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成“粵港澳大灣區(qū)8小時(shí)母港圈”；要開(kāi)通運(yùn)營(yíng)“三亞-西沙”郵輪航線(xiàn)延伸到廣州南沙，與上海、海南、重慶等國(guó)內(nèi)先進(jìn)郵輪母港互動(dòng)，開(kāi)拓更大的郵輪旅游發(fā)展空間。第二，積極參與國(guó)際布局。在不斷加密母港國(guó)際航線(xiàn)的前提下，開(kāi)發(fā)訪(fǎng)問(wèn)港航線(xiàn)及“一帶一路”郵輪航線(xiàn)，策劃推出“鄭和下西洋”航線(xiàn)，開(kāi)通以南沙為母港出發(fā)環(huán)東南亞的郵輪旅游航線(xiàn)，通過(guò)“郵輪+飛機(jī)”模式，打造“海上新絲路”世界級(jí)旅游名片。

南沙應(yīng)打造具有世界級(jí)消費(fèi)品質(zhì)的國(guó)際濱海旅游名片。第一，發(fā)展游艇、帆船休閑旅游。出臺(tái)扶持政策引進(jìn)游艇制造企業(yè)，布局若干游艇泊位，發(fā)展游艇俱樂(lè)部，推動(dòng)游艇、帆船旅游成為濱海休閑旅游新業(yè)態(tài)。第二，開(kāi)發(fā)“沙”旅游綜合業(yè)態(tài)。引進(jìn)世界上最好的海沙、細(xì)沙、白沙、金沙，建立國(guó)際沙文化、體育、旅游體驗(yàn)基地，如沙雕、沙灘排球、沙親子教育和旅游基地等。