解熠、程盛昆

（1.陜西交通控股集團(tuán)有限公司運(yùn)營管理分公司，陜西 西安 710065；2.陜西省陜西藍(lán)德智慧交通科技有限公司，陜西 西安 710043）

0 引言

我國高速公路運(yùn)行里程已突破16 萬公里，隨著高速公路的經(jīng)營多元化、經(jīng)營方式變化、國家關(guān)于深化國企改革等管理要求的變化等，高速公路的管理機(jī)制和體制也不斷發(fā)生變化。近年來，各省紛紛成立省級交通控股大型國有企業(yè)，從根上改、制上破、治上立，解決政企不分等長期制約交通事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

高速公路運(yùn)營機(jī)構(gòu)調(diào)整時，機(jī)電系統(tǒng)也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，來適應(yīng)新的管理架構(gòu)。這一類的機(jī)電系統(tǒng)調(diào)整和整合尚未檢索到專門的文獻(xiàn)。在高速機(jī)電系統(tǒng)的管理和維護(hù)方面，劉慶斌結(jié)合高速公路路段運(yùn)營管理的現(xiàn)狀,系統(tǒng)分析了機(jī)電運(yùn)管及應(yīng)急資源管理的痛點(diǎn)問題，基于信息化轉(zhuǎn)型的主線，提出了推進(jìn)高速公路機(jī)電運(yùn)管及應(yīng)急資源管理區(qū)域一體化的方法[1]。杜永生提出依托智能化管理系統(tǒng)，采取自行維護(hù)和專業(yè)維護(hù)等方式，落實機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，全面提升機(jī)電系統(tǒng)的管理水平[2]。冶金輝分析了高速公路機(jī)電工程運(yùn)營管理與維護(hù)中存在的問題，提出了高速公路機(jī)電工程運(yùn)營管理與維護(hù)的策略[3]。歐陽新峰分析了江西省機(jī)電系統(tǒng)現(xiàn)狀和不足，提出了可行性建議[4]。羅智強(qiáng)對寧武高速公路隧道群機(jī)電系統(tǒng)主要的子系統(tǒng)進(jìn)行了介紹[5]。易哲熙針對湖南省高速公路機(jī)電系統(tǒng)的現(xiàn)狀，分析了目前高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)模式、問題和困難，并根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗提出相應(yīng)的解決辦法和建議[6]?，F(xiàn)有的研究對提升機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行和管理具有重要的參考意義，但對于機(jī)構(gòu)調(diào)整時，機(jī)電系統(tǒng)的整合缺乏直接的指導(dǎo)。

本文針對省域范圍內(nèi)高速公路機(jī)構(gòu)整合時路段運(yùn)營管理分公司的合并和拆分，提出高速公路傳統(tǒng)機(jī)電系統(tǒng)（通信、監(jiān)控和收費(fèi)系統(tǒng)）調(diào)整的一般內(nèi)容，并給出具體的案例。

1 機(jī)電系統(tǒng)調(diào)整內(nèi)容

經(jīng)國企深化改革成立組建的省級交通控股集團(tuán)，經(jīng)營范圍通常涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計、投資、建設(shè)、運(yùn)營，交通運(yùn)輸、航空貨運(yùn)、商貿(mào)物流，交通科技、咨詢、監(jiān)理、檢測，交通金融，交通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)等，具有全面的交通（相關(guān)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力。高速公路運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)改革，一般是根據(jù)優(yōu)化管理的要求，對原有的路段管理（分）公司進(jìn)行拆分、合并、重組，從而達(dá)到優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高管理效率、實現(xiàn)控本增效的目標(biāo)。根據(jù)路段管理（分）公司優(yōu)化整合情況，部分（分）公司管轄的路段范圍、收費(fèi)站數(shù)量、（分）公司機(jī)關(guān)設(shè)立位置會發(fā)生變化。在此過程中，機(jī)電系統(tǒng)主要調(diào)整內(nèi)容包括[7-10]：

1.1 通信系統(tǒng)調(diào)整

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革產(chǎn)生的新管理需求，需要對部分通信干線設(shè)備光傳輸方向，接入網(wǎng)設(shè)備環(huán)網(wǎng)內(nèi)設(shè)備數(shù)量、組網(wǎng)模式、數(shù)據(jù)落地節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整；對原有語音交換網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整；主要技術(shù)方式是增加（遷移）干線傳輸設(shè)備光傳輸模塊，對部分通信設(shè)備線路側(cè)、支路側(cè)板卡進(jìn)行必要的擴(kuò)容改造，并調(diào)整下發(fā)通信系統(tǒng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

1.2 監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)整

根據(jù)路段管理（分）公司拆分、合并、重組的結(jié)果，對相關(guān)路段道路監(jiān)控、隧道監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及傳輸路由進(jìn)行調(diào)整，對路段管理（分）公司監(jiān)控分中心監(jiān)控系統(tǒng)的軟件功能、硬件設(shè)備配置及傳輸網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。主要技術(shù)方式是通過調(diào)整監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)、增加監(jiān)控數(shù)據(jù)存儲、管理設(shè)備，擴(kuò)容相關(guān)的管理軟件等。

1.3 收費(fèi)系統(tǒng)調(diào)整

主要是根據(jù)路段管理（分）公司拆分、合并、重組的結(jié)果，對收費(fèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)及收費(fèi)監(jiān)控業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整。收費(fèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的調(diào)整包含原有系統(tǒng)的升級、遷移及部署（包括四部分內(nèi)容：聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)所級管理軟件恢復(fù)與升級、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)分公司管理軟件調(diào)整、票據(jù)管理系統(tǒng)升級與部署、省中心軟件調(diào)整）和用戶調(diào)整與數(shù)據(jù)格式調(diào)整。

收費(fèi)監(jiān)控業(yè)務(wù)調(diào)整主要是調(diào)整相關(guān)收費(fèi)站監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸路由。主要技術(shù)方式是收費(fèi)軟件服務(wù)單位根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整形成的新的管理體系，重新梳理整合調(diào)整收費(fèi)軟件的邏輯、管理拓?fù)錂C(jī)構(gòu)，通過調(diào)整監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)、增加監(jiān)控數(shù)據(jù)存儲、管理設(shè)備，擴(kuò)容相關(guān)的管理軟件等。

2 案例

2.1 概述

陜西交通控股集團(tuán)有限公司（簡稱陜西交控集團(tuán)）成立于2021年1月30日，是陜西省政府出資設(shè)立的大型國有獨(dú)資企業(yè)。新組建的陜西交控集團(tuán)以原陜西省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司、陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司、陜西省交通投資集團(tuán)有限公司為基礎(chǔ)，合并陜西省交通規(guī)劃設(shè)計研究院、西安公路研究院等其他14戶企業(yè)。

根據(jù)陜西交控集團(tuán)改革重組工作整體部署，陜西交控運(yùn)營管理分公司按照“路段整合、機(jī)構(gòu)精簡、降本增效”的原則，對所轄44 個路段管理分公司進(jìn)行優(yōu)化整合。保留其中管理里程較長或管理難度較大的16個路段分公司，將其他28 個路段分公司（含在建的西安外環(huán)高速南段）合并優(yōu)化至15 個，共計設(shè)置路段分公司31 個。

根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整整合的結(jié)果，相關(guān)的公路機(jī)電系統(tǒng)，包括收費(fèi)、監(jiān)控、通信、隧道機(jī)電及各類附屬系統(tǒng)均需隨之調(diào)整，以滿足31 個路段管理分公司的運(yùn)營管理需求。

下面以西富分公司為例對通信、監(jiān)控、收費(fèi)三大系統(tǒng)的調(diào)整方案進(jìn)行說明。

根據(jù)陜西交控集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一安排，原黃延分公司陽泉立交以南路段和原西耀分公司所轄路段合并，成立西富分公司承擔(dān)運(yùn)營管理職能。西富分公司監(jiān)控分中心設(shè)在涇陽收費(fèi)站。

2.2 通信系統(tǒng)調(diào)整

2.2.1 通信系統(tǒng)現(xiàn)狀

原西耀分公司的通信系統(tǒng)全線在涇陽收費(fèi)站設(shè)置40×10G 系統(tǒng)OTN 傳輸設(shè)備1 套，玉華宮收費(fèi)站設(shè)置光中繼OLA 設(shè)備1 套。全線設(shè)置2 組10GE 接入網(wǎng)環(huán)網(wǎng)，原西耀高速涇陽收費(fèi)站接入網(wǎng)設(shè)備OLT 和原靖王高速靖邊西收費(fèi)站接入網(wǎng)設(shè)備OLT 通過4 芯光纖采用1+1 保護(hù)方式進(jìn)行連接。西耀高速涇陽收費(fèi)站設(shè)置語音軟交換平臺。

原黃延分公司通信系統(tǒng)現(xiàn)狀全線在隆坊收費(fèi)站設(shè)置40×10G 系統(tǒng)OTN 傳輸設(shè)備1 套，甘泉西收費(fèi)站設(shè)置光中繼OLA 設(shè)備1 套。全線設(shè)置2 組10GE 接入網(wǎng)環(huán)網(wǎng)，隆坊收費(fèi)站接入網(wǎng)設(shè)備OLT 和富縣西收費(fèi)站接入網(wǎng)設(shè)備OLT 通過4 芯光纖采用1+1 保護(hù)方式進(jìn)行連接。黃延高速全線語音業(yè)務(wù)，由延靖高速安塞南收費(fèi)站軟交換平臺負(fù)責(zé)。

2.2.2 調(diào)整方案

西富分公司通信系統(tǒng)調(diào)整方案：西富分公司利用涇陽站OTN 設(shè)備傳輸所轄業(yè)務(wù)至省中心。通過調(diào)整原黃延分公司的PTN、交換機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配置，把原黃延分公司的業(yè)務(wù)按照龍頭河樞紐以南的站點(diǎn)單獨(dú)組環(huán)經(jīng)通過隆坊OLT 經(jīng)隆坊OTN 連接至涇陽OTN 設(shè)備落地，需要上傳省中心的業(yè)務(wù)與原西耀分公司業(yè)務(wù)匯總后通過涇陽OTN 傳輸?shù)绞∈召M(fèi)中心。隆坊OTN 需要利用原有隆坊-收費(fèi)中心的第三波的1-4 子波道開通隆坊-涇陽OTN，并于涇陽OTN 新增兩個線路側(cè)10G 模塊和業(yè)務(wù)側(cè)4 個GE 模塊。用于上下富縣以南通過隆坊OTN 過來的業(yè)務(wù)。

調(diào)整原黃延分公司的PTN、交換機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配置；把原隆坊管理所的接入環(huán)（4 個PTN 設(shè)備）通過花石崖PTN 納入原西耀分公司2 個接入環(huán)網(wǎng)中，從而實現(xiàn)西富全線組成互聯(lián)互通的3 個接入環(huán)網(wǎng)；龍頭河樞紐以南的站點(diǎn)數(shù)據(jù)通過PTN 設(shè)備在涇陽落地匯聚，通過涇陽OTN 傳輸?shù)绞∈召M(fèi)中心[11-13]。

2.2.3 語音交換網(wǎng)調(diào)整方案

將原黃延分公司龍頭河樞紐以南各收費(fèi)站語音業(yè)務(wù)IAD 調(diào)整掛接到?jīng)荜栒竞诵能浗粨Q設(shè)備，需要增加原有軟交換核心設(shè)備的用戶授權(quán)。如需調(diào)整收費(fèi)亭立即熱線指向號碼或群組號碼，需要在涇陽站軟交換網(wǎng)管進(jìn)行設(shè)置[14]。

2.2.4 主要工程量

西富分公司，在黃凌西、化石崖進(jìn)行PTN 環(huán)網(wǎng)調(diào)整；在涇陽軟交換進(jìn)行語音業(yè)務(wù)調(diào)整。

2.3 監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)整

原黃延高速以龍頭河樞紐拆分，以南道路監(jiān)控、隧道監(jiān)控設(shè)備并入西富分公司管理相應(yīng)的道路監(jiān)控并入西富分中心，隧道監(jiān)控并入玉華宮隧道站。

西富分公司監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)化整合（含隧道監(jiān)控及控制調(diào)整）的主要工程量是原西耀分公司玉華宮隧道站增加原黃延高速龍頭河樞紐以南三個隧道相關(guān)監(jiān)控、控制軟硬件。

2.4 收費(fèi)系統(tǒng)調(diào)整

收費(fèi)系統(tǒng)是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整結(jié)果，由陜西省高速公路收費(fèi)軟件服務(wù)單位、西安公路研究院有限公司統(tǒng)一對涉及合并調(diào)整的13 個分公司的收費(fèi)軟件進(jìn)行調(diào)整，對收費(fèi)站級票卡管理系統(tǒng)升級，具體工程量如表1所示[15]。

表1 陜西交控集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)軟件調(diào)整表

3 結(jié)語

隨著路段分公司機(jī)構(gòu)整合改革的深入開展，隨之產(chǎn)生了新的管理需求。傳統(tǒng)的公路機(jī)電三大系統(tǒng)中，通信系統(tǒng)依托光路調(diào)整、板卡硬件調(diào)整、后臺業(yè)務(wù)調(diào)整等，監(jiān)控系統(tǒng)依托光傳輸路由調(diào)整、數(shù)據(jù)交換路由調(diào)整、監(jiān)控業(yè)務(wù)調(diào)整等，收費(fèi)系統(tǒng)通過軟件邏輯調(diào)整等方式，完成了機(jī)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的變化管理需求。本文成文之時，陜西交通控股集團(tuán)有限公司改革涉及的13 個路段分公司的機(jī)電系統(tǒng)調(diào)整均全部完成。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，調(diào)整后所有收費(fèi)、監(jiān)控、通信系統(tǒng)均平穩(wěn)有序運(yùn)行，有力支撐了相應(yīng)路段的運(yùn)營管理工作。陜西交通控股集團(tuán)有限公司機(jī)電管理業(yè)務(wù)部門，也在調(diào)整系統(tǒng)的工作中積累了一定的高速公路在網(wǎng)運(yùn)行的機(jī)電系統(tǒng)改造經(jīng)驗。下一步工作應(yīng)結(jié)合此次各系統(tǒng)整合調(diào)整經(jīng)驗，從以下幾個方面優(yōu)化機(jī)電系統(tǒng)建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)工作：其一，建設(shè)階段注重系統(tǒng)獨(dú)立化、模塊化的設(shè)計以及建設(shè)思路，整個系統(tǒng)在相對獨(dú)立的情況下整合運(yùn)行；其二，日常養(yǎng)護(hù)注重資源數(shù)據(jù)積累、建立完善準(zhǔn)確設(shè)備系統(tǒng)臺賬，便于改造、維修工作的高效開展。