田志梅 尹萌 祖春會 鄧梅 蘇應熙

摘 要 通過調查研究云南省昆明市東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢，分析東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展中存在的問題，并根據(jù)調查分析提出了調整馬鈴薯產業(yè)種植結構、培引種薯企業(yè)和加工企業(yè)、普及晚疫病防控技術、生產優(yōu)質種薯等發(fā)展建議，以及強化組織領導、落實主體職責、加強督查考核等保障措施，以期為東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展提供一定參考。

關鍵詞 馬鈴薯；產業(yè)發(fā)展；云南省昆明市東川區(qū)

中圖分類號：F326.11 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.18.040東川區(qū)隸屬云南省昆明市，位于云南省東北部和昆明市最北端，東與會澤縣相鄰，南與尋甸縣相接，西與祿勸縣相靠，北與巧家縣相連，并與四川省涼山州會理市和會東縣隔金沙江相望。國土面積1 858.79 km2，境內最高海拔4 344 m，最低海拔695 m，海拔高差3 649 m。馬鈴薯自17世紀50年代傳入云南省東川區(qū)后，迅速成為當?shù)厝说闹魇持弧Ｍ瑫r，經(jīng)過不斷的自然、人為選擇，馬鈴薯逐步取代了半山區(qū)（海拔1 800～3 000 m）低產的蕎麥、燕麥等農作物，成為東川區(qū)的主要農作物。東川區(qū)耕地面積2.80萬hm2，適合種植馬鈴薯的面積約6 666.67 hm2，馬鈴薯成為東川區(qū)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的支柱產業(yè)[1]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 馬鈴薯產業(yè)概況

東川區(qū)馬鈴薯常年種植面積約為3 333.33 hm2，平均單產800～2 500 kg，鮮薯總產量7.5萬t，占東川區(qū)種植業(yè)的11.08%。主要種植開花薯1號、青薯9號、昆薯2號、合作88號和開花薯2號等品種，開花薯1號種植面積666.67 hm2、青薯9號種植面積1 666.67 hm2、昆薯2號種植面積466.67 hm2、合作88號種植面積133.33 hm2、開花薯2號種植面積33.33 hm2、其他品種種植面積366.67 hm2左右。東川區(qū)大春馬鈴薯生產主要分布在海拔2 000 m以上的高寒山區(qū)，低海拔小江流域也可生產早春馬鈴薯。馬鈴薯在東川區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均有種植，主要分布在銅都街道、碧谷街道、紅土地鎮(zhèn)、湯丹鎮(zhèn)、阿旺鎮(zhèn)、因民鎮(zhèn)、烏龍鎮(zhèn)、拖布卡鎮(zhèn)和舍塊鄉(xiāng)等海拔2 000～3 000 m區(qū)域。

1.2 馬鈴薯產業(yè)特點

1）東川區(qū)馬鈴薯生產條件得天獨厚，境內土壤、植被等自然條件使東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)在生產環(huán)節(jié)中呈現(xiàn)主栽品種特點鮮明、周年生產、四季供應的特點。東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)以鮮食為主，鮮食消費占比60%（鮮銷）、飼用20%、自留種用15%。2）市場價值高。東川區(qū)馬鈴薯品質優(yōu)異，市場銷量較高，其中，東川大洋芋主要面向中、高端消費市場，遠銷省內外，且供不應求，地頭平均價格5～8元·kg-1，遠高于2～3元·kg-1的其他品種，經(jīng)濟效益優(yōu)良。3）加工能力逐步提升。目前東川區(qū)馬鈴薯深加工產業(yè)正在逐漸起步，例如洋芋面條、洋芋酒、洋芋預制菜等產業(yè)發(fā)展良好，但尚未形成規(guī)?；a。4）東川區(qū)馬鈴薯的營銷格局基本穩(wěn)定，主要為電商銷售+自銷的營銷方式，例如云南善糧商貿有限公司、昆明農果云商貿有限公司、昆明牯嶺裕電子商務有限公司，通過線上+線下的銷售模式提高銷量。5）在產業(yè)組織化方面，東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)生產模式主要為依托傳統(tǒng)的以家庭為單位的小戶和散戶型生產經(jīng)營模式，經(jīng)營規(guī)模相對固定并有限，導致東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)技術薄弱，產業(yè)化水平低。

2 產業(yè)優(yōu)勢

2.1 科技支撐

1）東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)持續(xù)發(fā)展，離不開各級科研單位的技術支撐。云南省農業(yè)科學院經(jīng)濟作物研究所馬鈴薯團隊針對東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)存在的技術問題，連續(xù)多年投入研發(fā)力量，在馬鈴薯品種優(yōu)化、有機栽培、綠色防控和開花洋芋內在品質提升等方面開展全方位的科學研究。經(jīng)多年試驗研究，開花洋芋的替代品種云薯702在當?shù)卦嚪N成功，云薯702以更強的晚疫病抗性、更高的產量、更好的開花品質得到農戶和市場的高度認可。蒸煮品質優(yōu)良的特色馬鈴薯品種的成功篩選，為東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)的高質量發(fā)展奠定了品種基礎。2）特色馬鈴薯品質評價技術和產品的成功研發(fā)、精美新穎的特色馬鈴薯包裝設計擴寬了東川區(qū)大洋芋產業(yè)鏈，為提升東川區(qū)馬鈴薯產品價值提供了技術支撐。3）2022年國家重點幫扶縣科技特派團——東川團成立，實現(xiàn)了國家省、市、縣多級專家聯(lián)動，充分利用各級專家的科研成果更好地服務東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展，國家馬鈴薯產業(yè)技術體系成為東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的強大科技體系支撐，有利于促進東川區(qū)通過馬鈴薯產業(yè)實現(xiàn)脫貧攻堅和國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

2.2 政策大力支持

在東川區(qū)委員會和東川區(qū)人民政府的大力支持下，由東川區(qū)農業(yè)農村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織以村（社區(qū)）為單位與銷售主體簽訂訂單收購合同，收購在東川區(qū)轄區(qū)內種植的東川大洋芋，東川區(qū)人民政府采取以獎代補的形式，按照銷售1 kg補助0.5元的標準對銷售主體進行補助；對種植東川大洋芋面積達3.33 hm2以上的新型農業(yè)經(jīng)營主體，每667 m2補助200元，有效提高了銷售主體和種植主體參與馬鈴薯產業(yè)的積極性，實現(xiàn)了銷售主體和種植主體雙贏，促進了東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.3 品牌培育初見成效

東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)定位為“多彩東川、小眾高端”，開展特色品牌培育的專業(yè)公司聯(lián)合云南省農業(yè)科學院經(jīng)濟作物研究所舉辦“開花洋芋食味盲評活動”“開花洋芋節(jié)”及建立省級專家基層工作站、注冊“東川大洋芋”商標和成功申報國家地理標志農產品，建立東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)的特色品牌。政府部門、科研單位和企業(yè)共同發(fā)力，通過一系列舉措實現(xiàn)了開花洋芋從農業(yè)特色產品向商品的華麗轉身，收購價格也從2008年的1元·kg-1上升至2021年的6～8元·kg-1，精裝禮盒市場價格達到18元·kg-1。馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展助推了東川區(qū)的脫貧攻堅，脫貧成果受到各級媒體關注，2017—2019年，東川李子溝開花洋芋3次登上央視《焦點訪談》，2次進入央視農業(yè)頻道。伴隨著新聞媒體的傳播，東川區(qū)開花洋芋的品牌知名度得到進一步提升，東川大洋芋成為全國知名的致富產業(yè)。

2.4 產業(yè)鏈條延伸空間較大

馬鈴薯是糧菜兼用的農作物，可加工成薯片、薯條、淀粉、休閑食品等多品類加工食品，但當前東川區(qū)馬鈴薯消費形式較為單一，鮮食消費占比超50%、飼料消費占比20%、切片等初加工和種用占比15%。由此可見東川區(qū)馬鈴薯加工業(yè)尚未形成規(guī)?；a，產業(yè)鏈條還具有較大的延伸空間。

3 存在的問題

3.1 種植結構不完善

東川區(qū)3 333.33 hm2的馬鈴薯主要集中在7—9月進行生產，其中，具有“錢袋子”之稱的冬早馬鈴薯發(fā)展速度緩慢，種植面積不足66.67 hm2，產量低，導致大春馬鈴薯積壓上市，種植效益下降，價格缺乏持續(xù)上揚動力。相較于立體氣候凸顯、一年四季均能生產馬鈴薯的理想自然條件，東川區(qū)馬鈴薯種植結構不合理，產銷對接嚴重脫節(jié)，急需調整種植結構，開拓新的產業(yè)發(fā)展區(qū)域，以滿足市場需求，提高市場價值。

3.2 產業(yè)基礎薄弱，缺少種業(yè)、加工企業(yè)

東川區(qū)的馬鈴薯主產區(qū)域多位于高海拔地區(qū)，高海拔地區(qū)基礎設施薄弱、馬鈴薯增產穩(wěn)產基礎不穩(wěn)固、抵御極端自然災害的能力較弱。目前東川區(qū)除了擁有少數(shù)種植合作社之外，基本沒有規(guī)范的種薯和加工企業(yè)，產業(yè)組織化、規(guī)?；藴驶?、品牌化程度不高的問題較為突出，導致種植馬鈴薯時對極端自然災害的抗性不強，無法保障馬鈴薯種植的產量與質量，無法有效帶動馬鈴薯產業(yè)高質量發(fā)展，難以促進馬鈴薯產業(yè)轉型升級[2]。

3.3 晚疫病防控技術落后

馬鈴薯晚疫病是限制東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的主要病害，但當前東川區(qū)馬鈴薯主栽品種對晚疫病抗性較差、缺乏抗病品種、病害防控過度依賴藥劑等問題使當?shù)伛R鈴薯產業(yè)無法有效抵抗晚疫病。馬鈴薯薯塊膨大期和晚疫病高發(fā)期高度重合，在長時間陰雨天氣下會造成馬鈴薯晚疫病大面積暴發(fā)，對生產造成不良影響。由于農戶缺乏科學防控意識和防控技術較落后等問題，東川區(qū)馬鈴薯晚疫病防控組織化程度低、防治率低，在特殊年份區(qū)域性產量損失甚至超50%[3]。

3.4 缺乏優(yōu)質種薯，品種退化嚴重

1）由于東川區(qū)尚未形成優(yōu)質種薯的生產鏈條、缺乏種薯（特別是原原種和原種）繁育基地、優(yōu)質種薯繁育體系不健全，導致東川區(qū)現(xiàn)有優(yōu)質種薯的數(shù)量和質量均難以滿足產業(yè)發(fā)展需求。2）農民購買力弱和對優(yōu)質種薯認識度低等問題，導致農民對優(yōu)質種薯的購買積極性低，在一定程度上限制了優(yōu)良種薯的推廣應用[4]。3）馬鈴薯新品種更新?lián)Q代滯后、品種退化情況日益突出、品種結構無法適應市場發(fā)展。主要種植的開花薯1號和開花薯2號均存在農民連續(xù)多年自留種現(xiàn)象，造成品種混雜、種薯退化、商品轉化率低、產量下降等問題。因此，堅持品種提純復壯和種薯更替工作、研發(fā)優(yōu)質種薯和解決品種退化問題是促進東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)健康發(fā)展的重要措施。

4 發(fā)展建議

4.1 調整馬鈴薯產業(yè)種植結構

在東川區(qū)小江流域的低熱河谷區(qū)域，引進云薯304，大力發(fā)展冬早馬鈴薯種植，實現(xiàn)該區(qū)域富鋅馬鈴薯訂單生產，不僅可以在一定程度上解決當?shù)貍鹘y(tǒng)產業(yè)（大蒜）的連作障礙問題，還可以有效調整東川區(qū)馬鈴薯的種植結構，實現(xiàn)馬鈴薯周年生產和周年上市，使種植戶增產增收。

4.2 培引種薯企業(yè)和加工企業(yè)

通過政府扶持培育本地企業(yè)，或通過招商引資引進有實力、有影響力的馬鈴薯種業(yè)和加工龍頭企業(yè)。1）通過政策引導帶動企業(yè)和社會資金投入，推進東川區(qū)馬鈴薯種薯企業(yè)發(fā)展壯大。2）加大對馬鈴薯加工龍頭企業(yè)的培育力度和努力開拓加工產品的市場，強化馬鈴薯加工產品和馬鈴薯商品的網(wǎng)絡市場和品牌建設，從時間、空間、產品、市場等多維度拓展和提高東川區(qū)馬鈴薯的銷售空間和影響力。

4.3 普及晚疫病防控技術

農技推廣人員積極開展晚疫病防控技術專項培訓，指導農民掌握抗病品種、預警預報、藥劑防控等馬鈴薯晚疫病防控技術，以降低馬鈴薯晚疫病對生產造成的危害，保障馬鈴薯產量產質。

4.4 生產優(yōu)質種薯

1）扶持東川區(qū)馬鈴薯龍頭企業(yè)，建立特色種薯繁育體系和基地，實現(xiàn)東川區(qū)優(yōu)質種薯的有效供應。2）通過宣傳引導，不斷提高優(yōu)質種薯在生產環(huán)節(jié)的普及率，提升優(yōu)質馬鈴薯的使用率，進而提高馬鈴薯的單產和品質，滿足市場對特色馬鈴薯的需求，提高當?shù)剞r民的經(jīng)濟收入。3）加快東川區(qū)馬鈴薯主栽品種的核心種苗和優(yōu)質種薯生產速度，擴大優(yōu)質種薯供給量，針對農戶開展馬鈴薯高效生產技術培訓，以有效解決馬鈴薯生產上種性退化和產量低下的問題。

5 保障措施

5.1 強化組織領導

成立區(qū)級馬鈴薯產業(yè)發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌安排、協(xié)調產業(yè)培育和推進馬鈴薯產業(yè)發(fā)展工作，組織編制馬鈴薯產業(yè)發(fā)展指導意見和建議、以年度為單位的工作計劃、可貫徹實施的政策措施等，積極監(jiān)督推進重點項目的實施，并協(xié)調解決存在的困難和問題，保障東川區(qū)馬鈴薯工作落實到位。

5.2 落實主體職責

緊密圍繞東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展目標和任務，建立扶持政策、行政職責、管理體制三位一體的配套運行機制，將職責明確到區(qū)級相關管理部門、產業(yè)經(jīng)營主體、村級專業(yè)合作社，各司其職，共同發(fā)力，建成“生產—供應—銷售”一條龍的市場化運作機制。

5.3 加強督查考核

完善對東川區(qū)馬鈴薯專項工作的監(jiān)督考查制度，推進監(jiān)督和年度考核制度，實行定期督查，對在督查中發(fā)現(xiàn)的工作執(zhí)行不到位等問題，實行按期通報、限期整改，對整改不力的單位和個人實行問責機制，以保障東川區(qū)馬鈴薯各項工作穩(wěn)定落實到位[5]。

6 結語

昆明市東川區(qū)各個產業(yè)快速發(fā)展，其中，東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)逐漸發(fā)展成為東川區(qū)脫貧致富、穩(wěn)定增收的重要產業(yè)。因此，針對東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，借助科技力量，因地制宜，以問題為導向，不斷完善東川區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展機制，提高產業(yè)發(fā)展質量，從而持續(xù)發(fā)展壯大馬鈴薯產業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

參考文獻

[1] 楊璨玉.意大利藏《滇省夷人圖說》所涉各民族生計方式研究[D].吉首：吉首大學，2019.

[2] 胡祚，楊菊，李志芹，等.昭通市馬鈴薯產業(yè)發(fā)展中存在的問題及其對策建議[J].南方農業(yè)，2017，11（29）：71-72.

[3] 魏鵬.莊浪縣馬鈴薯產業(yè)發(fā)展成效、存在問題與對策[J].農業(yè)科技與信息，2022（2）：104-106.

[4] 昭通市人民政府.發(fā)展馬鈴薯產業(yè) 助推脫貧攻堅[C]//馬鈴薯產業(yè)與脫貧攻堅（2018）.哈爾濱：哈爾濱地圖出版社，2018：18-23.

[5] 范藝巾，鄒林君，葉坤.云南省會澤縣馬鈴薯產業(yè)發(fā)展初探[J].現(xiàn)代商業(yè)，2019（23）：94-95.

（責任編輯：張春雨）