孫成昊

11月6日，特朗普在美國佛羅里達(dá)州邁阿密出席競選集會，為候選人拉票。圖/澎湃影像

繼兩年前的大選之后，當(dāng)?shù)貢r間11月8日，美國中期選舉再次迎來“沒有結(jié)果的選舉日”。

在外界最為關(guān)注的國會參眾兩院選舉中，由于佐治亞州兩黨競選人都無法獲得半數(shù)以上選票，參議院的最終結(jié)果被拖入了12月6日的“加時賽”，但民主黨已經(jīng)憑借內(nèi)華達(dá)州和亞利桑那州的勝利拿到了50個席位，提前守住了“參議院多數(shù)”。在眾議院，共和黨大概率可以獲得多數(shù)席位，卻也贏得極為艱難。

從整體看，這次美國中期選舉并未出現(xiàn)此前部分人士預(yù)期的共和黨“紅色浪潮”，而民主黨則超預(yù)期完成任務(wù)。11月9日，在多地計票工作還在進(jìn)行時，美國總統(tǒng)拜登早早高調(diào)“慶功”。他在專門就中期選舉發(fā)表講話時稱，這次中期選舉的選舉日“對民主而言，是美好的一天”。

面對著政府將要與國會形成“府會分治的跛腳狀態(tài)”，拜登也向共和黨伸出了“橄欖枝”：“無論選舉結(jié)果最終如何，我都準(zhǔn)備與共和黨同事合作?！卑莸潜硎?，美國選民已明確表達(dá)，他們希望共和黨人也準(zhǔn)備好“與我合作”。

觀察整個中期選舉，兩黨對選舉議題的關(guān)注一開始幾乎完全“錯位”，并未就某一核心議題為選民提供不同的解決方案，而是選擇以不同的議題劃線，站在彼此的對立面。

由于在經(jīng)濟(jì)方面受挫，今年5月，“羅伊訴韋德案”被推翻，再加上一系列校園槍擊案出現(xiàn)，民主黨終于找到此次中期選舉的著力點，并借助“國會山騷亂事件”埋下的“暗線”，順勢推出“墮胎＋民主＋槍支管控”的競選組合拳。此番競選策略一度大放異彩，使得民主黨在參議院選舉中實現(xiàn)某種程度的“逆轉(zhuǎn)”。

但進(jìn)入9月后，民主黨遭遇不小的挑戰(zhàn)。一方面，墮胎議題與民主議題的影響力局限性逐漸顯現(xiàn)；另一方面，民主黨選擇性忽視經(jīng)濟(jì)議題為總體戰(zhàn)略帶來了極大的不確定性。因此，隨著10月經(jīng)濟(jì)再度低迷等國內(nèi)新問題、新矛盾的涌現(xiàn)，民主黨早先策略存在過時隱患，這也造成美國多家選舉預(yù)測機(jī)構(gòu)在選前不斷調(diào)低民主黨可以獲得的席位數(shù)。

共和黨在本次中期選舉“自下而上、由點到面”的策略獲得一定成效，但缺乏“核心動力”是其未能掀起“紅色浪潮”的原因之一。共和黨的戰(zhàn)略布局關(guān)鍵點在于經(jīng)濟(jì)，并且專注于下層普通民眾感受，對拜登政府的經(jīng)濟(jì)政策與治理方案發(fā)起猛烈抨擊。共和黨還在教育、犯罪、毒品與邊境安全等領(lǐng)域加強(qiáng)布局，以社會大眾的切身利益提高相關(guān)議題熱度。

這種策略在一定程度上化被動為主動，沖淡民主黨來勢洶洶的民主議題攻擊，也在一定程度上削弱墮胎議題對共和黨的損害。雖然追回部分在今年第二季度被民主黨奪走的選舉優(yōu)勢，但共和黨始終難以突破自身局限，對重要的墮胎議題采取回避姿態(tài)，也未能發(fā)掘到能夠給民主黨致命一擊的核心動力。

在眾議院局勢基本已定的情況下，為盡最大可能獲得參議院更多席位，兩黨競選策略雖然大部分時間在聚焦議題上高度錯位，但最后階段出現(xiàn)了殊途同歸的狀態(tài)，將“大戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)為“小方案”，專注于與民生息息相關(guān)的社會穩(wěn)定、福利保障和醫(yī)療衛(wèi)生等實際問題，并且在搖擺州關(guān)鍵席位選舉人這種“競爭焦點”上加大投入，將選舉引入最終決戰(zhàn)高潮。

從當(dāng)前結(jié)果看，民主黨較為成功地將這次選舉定義為民主與前總統(tǒng)特朗普代表的極端主義之間的選擇，調(diào)動了中間選民的積極性，導(dǎo)致特朗普在某些選區(qū)成為共和黨的“負(fù)資產(chǎn)”。民主黨將特朗普及其支持者推向民主對立面，呼吁選民拒絕“MAGA（讓美國再次偉大）共和黨人”，把中期選舉從民眾對拜登政府的全民公投轉(zhuǎn)變?yōu)樵诓煌砟詈吐肪€的兩黨之間做選擇。經(jīng)濟(jì)議題當(dāng)然重要，但競選人本身的“質(zhì)量”也重要，很多選民或許不喜歡民主黨，但更討厭“極端主義”的特朗普及其“代言人”。

拋開競選議題本身，“特朗普效應(yīng)”也成為本次中期選舉的熱門話題。特朗普輸?shù)袅?020年總統(tǒng)選舉，但是身影卻并未從美國政治中消失。無論是圍繞2021年1月6日“國會山騷亂事件”的調(diào)查，還是“海湖莊園搜查事件”的發(fā)酵，特朗普都成為關(guān)注焦點。特朗普還積極參與背書共和黨競選人活動，在黨內(nèi)初選中幫助多數(shù)人乘風(fēng)破浪，卻在兩黨決選階段表現(xiàn)不佳。

本次中期選舉不僅是對執(zhí)政黨的公投，也是對特朗普的民意測驗。在中期選舉過程中，共和黨加大與特朗普的綁定，試圖利用特朗普的政治能量強(qiáng)化選舉優(yōu)勢。特朗普在中期選舉中的“造王效應(yīng)”幫助共和黨通過保守勢力擴(kuò)大其在紅州與戰(zhàn)場州、搖擺州的有利地位，而“海湖莊園搜查事件”在共和黨內(nèi)產(chǎn)生一定的“聚旗效應(yīng)”，也為共和黨帶來大量政治獻(xiàn)金。一些人甚至認(rèn)為，“紅色浪潮”的核心就是“特朗普浪潮”。

特朗普在黨內(nèi)初選中強(qiáng)大的推舉能力一度證明，他對共和黨的掌控力強(qiáng)勁。根據(jù)美國媒體的統(tǒng)計，特朗普支持的競選人（不包括在任）中約有82％贏得黨內(nèi)初選。但他支持的競選人在決選中的表現(xiàn)不如其他共和黨人甚至民主黨人，這種情況將阻礙特朗普在政治上卷土重來。

在參議院，特朗普青睞的競選人J.D.萬斯和泰德·巴德分別在俄亥俄州和北卡羅來納州獲勝，而羅恩·約翰遜則在威斯康星州勉強(qiáng)獲勝。但在關(guān)鍵的賓夕法尼亞州和亞利桑那州，特朗普支持的穆罕默德·奧茲和布萊克·馬斯特斯都輸給了民主黨對手。佐治亞州也成為考驗特朗普背書能力的關(guān)鍵選舉，與“大選被竊論”切割的州長布萊恩·坎普擊敗了民主黨對手斯泰西·艾布拉姆斯，而得到特朗普背書的赫歇爾·沃克卻在國會參議員選舉第一輪投票中落后于對手拉斐爾·沃諾克。

在眾議院，特朗普通過背書現(xiàn)任議員和沖擊空缺席位的競選人，其勢力幾乎遍及眾議院競選的各個角落。但是隨著計票結(jié)果不斷公布，特朗普支持的部分競選人要么敗選，要么領(lǐng)先優(yōu)勢低于其他共和黨人。在俄亥俄州第13選區(qū)、北卡羅來納州第13選區(qū)、賓夕法尼亞州第8選區(qū)等競爭激烈的搖擺地區(qū)，特朗普支持的共和黨人都敗下陣來。

結(jié)合2018年中期選舉時的情況，特朗普的背書儼然成為一把“雙刃劍”。一方面，競選人在特朗普支持下能夠提升籌款能力，但同時也會極大動員其反對派，甚至導(dǎo)致反對特朗普背書的競選人獲得更多資源。另一方面，特朗普的背書更多著眼于2024年大選，希望將自己的支持者安插到關(guān)鍵位置，尤其是對下一次大選投票和計票有重要影響的搖擺州。但從結(jié)果看，特朗普的背書反而破壞了共和黨在一些州長競選中的機(jī)會。比如，在賓夕法尼亞州、威斯康星州、馬里蘭州和馬薩諸塞州，宣揚2020年大選遭操控的共和黨競選人都遭遇失敗。

共和黨人足以從這次選舉嗅到“綁定特朗普”所帶來的傷害，但不可忽視的是，共和黨已經(jīng)因為特朗普發(fā)生了長期的范式轉(zhuǎn)變。特別是當(dāng)特朗普本人和部分共和黨政客都不愿承認(rèn)2020年總統(tǒng)選舉結(jié)果的情況下，平平無奇的戰(zhàn)績恐怕難以徹底改變共和黨“鐵粉”對特朗普的認(rèn)知。而在共和黨新星、中期選舉戰(zhàn)績不俗的佛羅里達(dá)州州長羅恩·德桑蒂斯崛起之時，誰更能代表未來，或許將成為下一階段共和黨內(nèi)部激烈爭論的議題。

中期選舉與大選沒有必然聯(lián)系，民主黨這次某種意義上的“小輸即贏”也不會直接轉(zhuǎn)化為大選的戰(zhàn)果，但今年中期選舉將塑造未來兩年美國府會之爭態(tài)勢和國內(nèi)政治格局，對2024年大選產(chǎn)生深刻影響。

中期選舉的戰(zhàn)績將讓共和黨重新反思未來的競選策略。特朗普的“提前入場”顯然未能提振共和黨選情，“當(dāng)頭一棒”對于共和黨及時調(diào)整著眼于2024年大選的策略卻未必是件壞事。一方面，共和黨必須思考如何既能利用特朗普依舊強(qiáng)大的號召力，又能管控特朗普的破壞性影響。特朗普代表的保守主義、本土主義思潮在共和黨內(nèi)乃至美國國內(nèi)仍大有市場，一旦共和黨選擇與特朗普割席，或?qū)⑵仁固乩势找缘谌h身份競選，共和黨只會元氣大傷。

另一方面，中期選舉將激化共和黨內(nèi)的競爭。這次選舉證明，特朗普的影響力不僅有限，還可能對本黨有害，這會刺激黨內(nèi)其他挑戰(zhàn)者更加躍躍欲試。佛羅里達(dá)州州長德桑蒂斯勝選后，他的盟友已經(jīng)廣泛宣傳造勢，聲稱黨內(nèi)力量開始在其身后聚集。德桑蒂斯在這次選舉中贏得干凈利落，并拿下了本州的邁阿密·戴德縣。這個縣自2002年杰布·布什當(dāng)選州長以來，一直是民主黨的領(lǐng)地。

除了德桑蒂斯之外，共和黨內(nèi)還有其他人對2024年總統(tǒng)選舉虎視眈眈，特朗普的頹勢讓他們更有信心發(fā)起挑戰(zhàn)。南卡羅來納州的蒂姆·斯科特贏得參議員選舉后發(fā)表演講，暗示自己將參加總統(tǒng)大選。弗吉尼亞州州長格倫·揚金在面對?？怂剐侣動嘘P(guān)競選總統(tǒng)的問題時，也沒有否定這種可能性。

不過，共和黨內(nèi)部競爭的加劇，并不意味著民主黨通往2024年大選的道路就是一片坦途，兩黨在中期選舉的表現(xiàn)更無法預(yù)示2024年大選的結(jié)局。拜登未來兩年很可能面臨“府會弱分立”的格局，其執(zhí)政成績的好壞仍將決定選民的抉擇，而民主黨激進(jìn)左派的蠢蠢欲動也可能造成黨內(nèi)的進(jìn)一步分裂。

對于共和黨而言，圍繞謀勝2024年大選這一主題，如何利用國會新的權(quán)力格局掣肘拜登政府執(zhí)政將成為下一階段的核心任務(wù)。首先，共和黨將利用掌控“錢袋子”的權(quán)力為民主黨已有的政治議程“添堵”。共和黨掌控眾議院后，將擁有撥款和議程設(shè)定權(quán)，即便無法全盤推翻拜登此前簽署的立法，但也可通過設(shè)置預(yù)算和債務(wù)限度等方式阻撓《芯片與科學(xué)法案》《通脹削減法案》的具體落實。

其次，共和黨還將加大對拜登政府以及民主黨的“打擊報復(fù)”。倘若共和黨成功拿下眾議院，很可能解散“國會山騷亂”調(diào)查委員會，并將圍繞“海湖莊園搜查”事件、阿富汗撤軍等對拜登及其團(tuán)隊發(fā)起調(diào)查。此外，亦有激進(jìn)的共和黨人表示要對拜登發(fā)起彈劾，盡管這種彈劾更多是象征性的，但依然會牽扯拜登政府和民主黨方面的精力。

最后，共和黨也會推進(jìn)符合自身黨派利益的相關(guān)議程。共和黨可能將著力推動減少政府開支、加強(qiáng)能源獨立、增強(qiáng)邊境安全、打擊非法移民等方面的政策，這些都與民主黨當(dāng)前的施政重點不相匹配。不過，共和黨有望在眾議院獲得的微弱優(yōu)勢，將使得上述議程同樣難以順利推進(jìn)。從這個意義上說，這次中期選舉，不僅僅意味著2024大選序幕的拉開，也預(yù)示著美國兩黨斗爭的新階段。