吳 雪

（重慶市水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 402160）

引言

在高職院校課程體系中，“形勢(shì)與政策”作為一門思想政治課程。通過形勢(shì)與政策課教學(xué)，在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，還能促使高校社會(huì)服務(wù)的功能有效提升，滿足高職院校客觀發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。高職院校的形勢(shì)與政策具有資源技術(shù)、人力、智力等明顯優(yōu)勢(shì)。然而，也暴露一些問題，如缺乏內(nèi)生動(dòng)力，一味注重理論教學(xué)，而忽略案例實(shí)踐教學(xué)。目前，大思政格局正在逐漸形成，在新時(shí)代教育發(fā)展中，“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)的案例庫共建機(jī)制經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，結(jié)合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，開展案例庫共建機(jī)制研究，是提升高職院校形勢(shì)與政策教學(xué)精準(zhǔn)性和針對(duì)性的重要途徑。本文立足高職院校角度，分析形勢(shì)與政策教學(xué)中的相關(guān)問題，探討案例庫共建機(jī)制。

一、高職院校形勢(shì)與政策教學(xué)現(xiàn)狀

當(dāng)前，大部分學(xué)生都認(rèn)為，“形勢(shì)與政策”課程能夠有效地提升自己的整體素質(zhì)，拓寬自己的眼界，培養(yǎng)優(yōu)良的品德。然而，一些學(xué)生對(duì)有關(guān)課程的學(xué)習(xí)興趣度不高，學(xué)習(xí)時(shí)事政治的積極性、主動(dòng)性不夠，重視程度較低。

同時(shí)，學(xué)生十分期待老師的教學(xué)內(nèi)容，希望老師能在課堂上促進(jìn)教育使其更具新穎性、趣味性，通過“形勢(shì)與政策”的課程學(xué)習(xí)，更好理解生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)。目前，一些大學(xué)生認(rèn)為自己的學(xué)習(xí)效果不佳，需要從提高專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法等方面來提高自己的學(xué)習(xí)質(zhì)量。有些大學(xué)生覺得老師的專業(yè)素養(yǎng)比較高，能夠按照國家政策解讀時(shí)政，具有很高的教學(xué)水平[1]。

然而，由于教師在課堂上的實(shí)際操作任務(wù)太少，不能保證學(xué)生真正地感受到有關(guān)的精神，從而使他們不能真正地掌握“形勢(shì)和政策”相關(guān)知識(shí)。在實(shí)踐中，學(xué)生期望老師能用演示、案例等形式來進(jìn)行課堂教學(xué)，并期望老師能加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，從而加強(qiáng)自己對(duì)時(shí)事政治的理解，提升對(duì)“形勢(shì)與政策”課程的興趣。

二、高職院校形勢(shì)與政策中引入案例庫的價(jià)值

1.有利于實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)

形勢(shì)與政策是教育的重要內(nèi)容，它應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)立德樹人的教育目標(biāo)。在實(shí)際教學(xué)中，要立足于實(shí)際的國情和人民群眾的實(shí)際生產(chǎn)和需要。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，形勢(shì)與政策立德樹人的任務(wù)越來越艱巨，越來越具有挑戰(zhàn)性。通過案例庫建設(shè)，促進(jìn)了大學(xué)生真實(shí)學(xué)習(xí)情境的擴(kuò)展[2]。

2.有利于發(fā)揮課程的引領(lǐng)功能

近年來，隨著我國大力推進(jìn)教育，“形勢(shì)與政策”課程的主導(dǎo)作用逐漸凸顯。年輕的大學(xué)生思維較為活躍，具有強(qiáng)烈的求知欲，但缺乏合理的理性判斷。加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育教學(xué)，有利于新時(shí)代大學(xué)生樹立“四個(gè)自信”，促進(jìn)思想道德建設(shè)。

3.有利于充分體現(xiàn)“形勢(shì)與政策”課程的人文情懷特點(diǎn)

近年來，網(wǎng)上的消極信息對(duì)群體焦慮有著負(fù)面作用。如負(fù)面情感的滋生與擴(kuò)散，對(duì)其心理健康發(fā)展不利。形勢(shì)與政策是一種以時(shí)事政治為核心的學(xué)科，是實(shí)現(xiàn)教育工作的根本條件。通過案例庫建設(shè)，讓案例充滿人文關(guān)懷，面對(duì)校園負(fù)面的網(wǎng)上輿論所引發(fā)的群體精神問題，指導(dǎo)大學(xué)生對(duì)世事變遷、順境逆境等問題進(jìn)行正確的思考，提高大學(xué)生的抗壓抗挫和自我調(diào)節(jié)的能力[3]。

三、高職院校形勢(shì)與政策案例庫的相關(guān)問題

1.過于重視理論，而忽視了實(shí)踐教學(xué)

在形勢(shì)與政策教學(xué)中，由于受課時(shí)、學(xué)生接受度等因素的影響，很多高職院校的老師雖然意識(shí)到“實(shí)踐”的重要作用，但注意力還是集中在理論教學(xué)上。所以就當(dāng)前的教學(xué)狀況而言，實(shí)踐環(huán)節(jié)的相對(duì)薄弱。然而，理論是通過“實(shí)踐”來增強(qiáng)的，進(jìn)而提升學(xué)生的整體素質(zhì)。如果學(xué)校只注重理論知識(shí)而忽略實(shí)踐，那么勢(shì)必影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

2.案例庫建設(shè)形式化嚴(yán)重，案例庫得不到充分利用

自2006年開始實(shí)施教學(xué)資源庫以來，許多高等職業(yè)學(xué)校都在積極地開展各類教學(xué)資源的建設(shè)，其中就有教學(xué)案例庫。然而，形勢(shì)與政策的案例具有其自身的特點(diǎn)，必須是一套全面的時(shí)事政治、形勢(shì)、政策體系，因而在構(gòu)建教學(xué)案例時(shí)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。而有些教師在實(shí)施期間，為了達(dá)到工作的需要，節(jié)約時(shí)間，很多案例都是來源于網(wǎng)絡(luò)。而且，沒有按照實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)、修改、試做等操作，而是將這些案例打包入庫，在后續(xù)教學(xué)中不再利用。因此，《形勢(shì)與政策》教材中的案例庫就無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.案例庫建設(shè)較為遲緩、廣度、數(shù)量不充足

在教學(xué)案例的構(gòu)建過程中，教師需要設(shè)計(jì)、修改、試做、二次修改、二次試做……，直到案例達(dá)到預(yù)期的效果，構(gòu)建過程較為漫長，導(dǎo)致案例庫的構(gòu)建十分緩慢。而高等職業(yè)院校的教師，既要完成教學(xué)任務(wù)，又要完成科研、行政工作。一方面，一個(gè)案例建好了，就沒有繼續(xù)建設(shè)的動(dòng)力；另一方面，形勢(shì)和政策的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，而單一的教學(xué)案例僅代表一種專業(yè)，學(xué)生也僅能從這一教學(xué)中理解某一專業(yè)特征，范圍十分有限[4]。

四、高職院校形勢(shì)與政策案例庫共建機(jī)制

1.軟件建設(shè)

針對(duì)高職院校而言，構(gòu)建形勢(shì)與政策案例庫，其核心是“軟件”的構(gòu)建，也就是“建庫工作小組”。從案例庫的總體規(guī)劃、案例選題的確定、提綱的制定、案例素材的收集、案例素材的篩選、案例初稿的撰寫、案例的修改、案例的檢驗(yàn)、案例的修改、案例的檢驗(yàn)、案例的最終歸檔……，都是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，如果沒有強(qiáng)大的“軟件”支撐，案例庫建設(shè)最終無法完成。要做好案例庫，必須要依靠具有案例教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的“人”，而做案例的主要力量就是一線老師。首先，我們要鼓勵(lì)一線老師到政府部門去，在政策實(shí)踐中進(jìn)行調(diào)研。收集有價(jià)值的、可靠的、高層次的案例材料，并通過適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)案例來豐富案例的撰寫。其次，要?jiǎng)?chuàng)造條件，與更多的實(shí)踐專家學(xué)者進(jìn)行交流和合作，邀請(qǐng)他們參加項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展。根據(jù)高校形勢(shì)與政策案例庫的建立實(shí)踐表明，要確保形勢(shì)與政策案例庫的構(gòu)建成功，必須要有一批理論知識(shí)淵博、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、與政府公共服務(wù)密切相關(guān)的專家隊(duì)伍。

2.遵循案例選編原則

在高職院校的形勢(shì)與政策案例庫建設(shè)中，應(yīng)構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)案例標(biāo)準(zhǔn)，明確何種案例能夠入庫，嚴(yán)格把關(guān)每一個(gè)案例的質(zhì)量，方可確保案例庫的整體質(zhì)量。形勢(shì)與政策教學(xué)案例庫建設(shè)，需注重如下原則。第一，注重案例的實(shí)用性，即所選案例必須為事實(shí)，而不是隨意編造。第二，注重案例目的性，即案例必須基于服務(wù)教學(xué)。第三，要重視案例的深度，即所選案例必須具有一定的輻射效應(yīng)，并且要將理論和實(shí)際結(jié)合起來。第四，注重案例的啟示性，即所選取的案例，對(duì)學(xué)生要有一定啟發(fā)性、引導(dǎo)性，以激發(fā)學(xué)生對(duì)有關(guān)問題的思考與研究。第五，要注重案例的動(dòng)態(tài)性、實(shí)效性，即選取的案例必須做到時(shí)時(shí)更新、符合社會(huì)需要[5]。

3.強(qiáng)化整體規(guī)劃

任何一個(gè)成熟的案例庫，其建造都會(huì)有一個(gè)總體的計(jì)劃，并根據(jù)已有的規(guī)范來建設(shè)。案例庫的建立要從規(guī)劃和設(shè)計(jì)兩方面著手，主要有案例庫的基本制度、管理平臺(tái)以及入庫的規(guī)范和流程。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的形勢(shì)與政策案例包含下列內(nèi)容。第一，案例編號(hào)。即案例在案例資料庫中的識(shí)別碼，即案例“身份證”。第二，案例標(biāo)題。也就是案例名稱，題目要充分反映事例的內(nèi)容，同時(shí)也是事例的典型體現(xiàn)。第三，案例正文，作為案例的主體與中心，應(yīng)仔細(xì)撰寫，并充分尊重事實(shí)。第四，提問，并結(jié)合案例，提出相應(yīng)的題目，以引發(fā)閱讀者的思考。第五，進(jìn)行分析，也就是對(duì)案例所作的解釋和評(píng)論，通常僅提供參考意見而非標(biāo)準(zhǔn)答案。第六，數(shù)據(jù)來源。表明案件的來源，是否由自己編寫或從其他渠道獲得，這些都反映案例的真實(shí)性，也是對(duì)別人成果的尊重。第七，擴(kuò)展閱讀?？梢詫⒂嘘P(guān)信息鏈接起來，以便以后再讀。第八，其他的注釋。例如注明作者、使用要求、版權(quán)歸屬等。在形勢(shì)與政策案例庫的構(gòu)建上，我們必須要做好規(guī)劃，從案例到案例庫的構(gòu)建，到案例庫的后續(xù)管理。

4.注重案例更新

在高職院校教育中，形勢(shì)與政策案例庫的建立并非一勞永逸的事情，一些國外著名的案例庫之所以能夠在歷史上久負(fù)盛名，受到人們的贊譽(yù)，主要是因?yàn)樗鼈兙哂星逦陌咐聶C(jī)制，能夠?qū)㈥惻f的案例及時(shí)地篩選出來，然后加入新的案例，與案例庫與形勢(shì)政策貼合更為緊密，時(shí)時(shí)反映形勢(shì)與政策實(shí)踐的第一線。國內(nèi)在構(gòu)建我國的形勢(shì)與政策案例庫時(shí)，應(yīng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全的案例更新機(jī)制。案例的更新是為了及時(shí)掌握案例庫中有關(guān)課題的發(fā)展和變化，類似案例的典型變更，或者在實(shí)際操作中遇到新問題，每學(xué)期都要補(bǔ)充一些新的案例，排除一些沒有太大價(jià)值的舊案例，從而使案例庫能夠更好地體現(xiàn)形勢(shì)與政策實(shí)踐，并使其具有持久的生命力[6]。

5.重視案例本土化

隨著國家政策研究的不斷深入，以及國際上對(duì)案例教學(xué)的實(shí)踐，對(duì)我國的形勢(shì)與政策案例庫進(jìn)行了系統(tǒng)的構(gòu)建。宏觀上，要想形成符合中國特點(diǎn)的案例教學(xué)，必須重視案例庫的本土化，并將其與當(dāng)?shù)氐木唧w情況結(jié)合起來。而在微觀層面，則是要重視案例資源的本土化，讓案例與當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)象和政策實(shí)踐緊密結(jié)合，才能有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。

五、如何更好地促進(jìn)形勢(shì)與政策案例庫建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.健全增量，開展多行業(yè)案例建設(shè)

在形勢(shì)與政策教學(xué)中，有必要對(duì)案例進(jìn)行修訂和改進(jìn)。結(jié)合形勢(shì)與政策在各個(gè)階段所表現(xiàn)出的不同特征，增加適當(dāng)?shù)陌咐⒏拍?、原則，使案例庫的實(shí)例得以不斷地?cái)U(kuò)展。另外，在教學(xué)的時(shí)候，也會(huì)根據(jù)學(xué)生們的反饋，對(duì)案例庫中的問題進(jìn)行修正，在教學(xué)中發(fā)揮作用。同時(shí)，為擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)范圍，需要在增加案例的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出多個(gè)領(lǐng)域的案例，讓學(xué)生有更多的選擇，提高學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的興趣[7]。

2.重視實(shí)踐，注重教學(xué)過程的科學(xué)運(yùn)用

在形勢(shì)與政策的實(shí)際教學(xué)中，要把案例庫與實(shí)踐相結(jié)合，不能盲目教學(xué)。而實(shí)踐能力的培養(yǎng)，則需要教師在課堂上傳授的案例基礎(chǔ)知識(shí)，具有鮮明的地域特征和時(shí)效性，使學(xué)生所學(xué)理論與時(shí)俱進(jìn)。在課堂開始前，老師們要互相溝通、互相學(xué)習(xí)，不斷地進(jìn)行知識(shí)的積累。在有條件的地方，可以實(shí)行團(tuán)隊(duì)備課，精心組織教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，在理論教學(xué)中，教師要充分利用國內(nèi)外的典型實(shí)例，對(duì)這些知識(shí)和技能進(jìn)行深入的闡述，對(duì)有關(guān)概念進(jìn)行清楚、透徹的闡釋，并能自覺地提出問題，以引起學(xué)生的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的自主思維，使理論和實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí)，運(yùn)用討論、啟發(fā)、培訓(xùn)、示范等教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的思考能力，從小事激發(fā)討論，擴(kuò)大學(xué)生的思維活動(dòng)，使同學(xué)們感興趣學(xué)習(xí)。

3.合作共建，有效提升教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)，是構(gòu)建“案例庫”的重要保證。如果一所學(xué)校的師資力量不能滿足建立一套完整的教學(xué)案例庫，可以通過多所高校同一教研室進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同提高。建立教學(xué)案例庫也要求教師具備一定的專業(yè)素質(zhì)，還要通過專家講座、學(xué)術(shù)報(bào)告等方式，邀請(qǐng)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到校開展學(xué)術(shù)交流，將長期從事形勢(shì)與政策的經(jīng)驗(yàn)以及最新理念傳授給老師[8]。

結(jié)語

綜上所述，在高職院校教育中，形勢(shì)與政策作為教育的重要內(nèi)容。在實(shí)際教學(xué)中，需注重案例庫建設(shè)，加強(qiáng)軟件建設(shè)，遵循案例選編原則，強(qiáng)化整體規(guī)劃，注重案例更新，重視案例本土化，通過科學(xué)、合理的措施，不斷提升形勢(shì)與政策教學(xué)的質(zhì)量、效率。