(山南市隆子縣雪沙鄉(xiāng)人民政府，西藏 隆子 856600)

1 西藏牧區(qū)疫病特征

1.1 疫病種類多

西藏牧區(qū)動(dòng)物種類多、數(shù)量大，因此潛伏的或可能暴發(fā)的疫病很多。中毒性疾病、營(yíng)養(yǎng)代謝病以及寄生蟲病、傳染病等都會(huì)對(duì)動(dòng)物的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。各類傳染病發(fā)病原因復(fù)雜并且發(fā)病率高、致死率高，會(huì)給西藏畜牧業(yè)的健康發(fā)展帶來巨大威脅。

1.2 疫病發(fā)病率高

疫病發(fā)病率高也是西藏畜牧養(yǎng)殖面臨的一個(gè)問題。牧區(qū)牲畜飼養(yǎng)密集，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)潛伏的病菌較多，因而動(dòng)物容易發(fā)病。近幾年藏民的養(yǎng)殖規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方法卻沒有及時(shí)更新，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)沒有引進(jìn)科學(xué)的疫病監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)，導(dǎo)致疫病多發(fā)。疫病發(fā)生后控制速度緩慢，容易造成大量牲畜死亡。

1.3 混合感染病例多

混合感染病例多也是藏民在養(yǎng)殖過程中面臨的一個(gè)大問題。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖環(huán)境復(fù)雜，潛伏的病原體多，因此容易出現(xiàn)多種疫病交叉感染的情況，讓防控與救治難度增加。根據(jù)調(diào)查與研究數(shù)據(jù)，有50%以上的養(yǎng)殖場(chǎng)疫病都是由多種病原混合干擾造成。當(dāng)牲畜混合感染上多種疾病后，其體質(zhì)會(huì)迅速下降，存活概率會(huì)大大降低。

2 西藏畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫存在的問題

近些年西藏畜牧獸醫(yī)工作理念、工作技術(shù)等有了很大發(fā)展，動(dòng)物檢疫水平有了很大提升，但仍存在一些問題。具體分析如下。

2.1 動(dòng)物檢疫管理模式有待完善

當(dāng)前西藏牧區(qū)整體采用分散式的管理模式，這種管理模式使權(quán)力分散，疫病管控以及相關(guān)防控報(bào)告的權(quán)威性不高。再加之參與動(dòng)物疫病管控工作的各部門聯(lián)系不緊密，信息共享度不高，這更使得動(dòng)物疫病管控效果低下，使動(dòng)物疫病發(fā)生蔓延的概率增加。

2.2 養(yǎng)殖人員素質(zhì)有待提升

盡管近年來西藏牧區(qū)動(dòng)物檢疫工作水平整體上有了很大提升，但相關(guān)人員的能力素質(zhì)還有待提高。一些養(yǎng)殖戶受教育程度不高，養(yǎng)殖觀念比較落后，不夠重視動(dòng)物防疫工作，從而使得一些安全隱患得不到及時(shí)預(yù)防與控制。對(duì)于此類問題，相關(guān)部門需要進(jìn)一步加大對(duì)動(dòng)物疫病防控知識(shí)的宣傳與教育，以提升養(yǎng)殖戶的防控能力。

2.3 動(dòng)物檢疫技術(shù)水平有待提升

動(dòng)物疫病防控工作具有很高的復(fù)雜性與危險(xiǎn)性，要想提升動(dòng)物疫病防控質(zhì)量就必須要加大對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，盡管近年來西藏牧區(qū)一直在加快推進(jìn)動(dòng)物疫病防控信息化系統(tǒng)建設(shè)，也嘗試將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域，但是動(dòng)物疫病防控工作的信息化水平仍舊較低，技術(shù)方法還相對(duì)落后。如GIS等先進(jìn)技術(shù)手段并未在動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域得到充分應(yīng)用，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)手段不夠先進(jìn)，使區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情防控?zé)o法實(shí)現(xiàn)“先預(yù)防、后處理”的目標(biāo)。

3 西藏畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫優(yōu)化策略

3.1 完善管理模式

目前西藏牧區(qū)的動(dòng)物檢疫管理模式還不是十分科學(xué)合理，管理機(jī)制中存在部門之間權(quán)責(zé)不清，應(yīng)急機(jī)制不夠完善等問題。對(duì)于此，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國(guó)家法律規(guī)定與政策要求，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)疫病防控機(jī)制做進(jìn)一步的健全完善，對(duì)動(dòng)物疫病應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，讓各項(xiàng)疫病防控工作更加規(guī)范、高效地開展。如以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)調(diào)整動(dòng)物疫病防控方案，提高各防控方案的可操作性。又如根據(jù)我國(guó)《動(dòng)物疫病管理辦法》等一系列法律法規(guī)制定相應(yīng)的疫病防控方案，確定各項(xiàng)防控措施，從根本上提升各項(xiàng)疫病防控工作的合法性、規(guī)范性與有效性。在制定管理方案時(shí)也應(yīng)進(jìn)行基層調(diào)研，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)或是組織專業(yè)工作人員調(diào)查區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶以及相關(guān)企業(yè)的動(dòng)物養(yǎng)殖與疫病防控工作，同時(shí)采集基層養(yǎng)殖戶與企業(yè)的意見，綜合考慮各項(xiàng)因素制定動(dòng)物疫病防控方案，確保防控方案科學(xué)可行。為進(jìn)一步提升動(dòng)物疫病管理水平，有必要在各部門分權(quán)管理的基礎(chǔ)上再依法建立一個(gè)統(tǒng)一的官方獸醫(yī)管理體系，該體系直接與全國(guó)的動(dòng)物疫病管理體制相接，與國(guó)際動(dòng)物疫病管理工作接軌。利用這一官方的獸醫(yī)管理體系連通動(dòng)物飼養(yǎng)、生產(chǎn)以及流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的疫病監(jiān)測(cè)與管控工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫病的動(dòng)態(tài)化、全面化管控，從根本上消除動(dòng)物疫情大范圍傳播蔓延的可能性。

3.2 加強(qiáng)宣傳教育

西藏牧區(qū)部分養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物疫病防控不是十分重視，或者是思想上非常重視但技術(shù)上比較缺乏，不知該如何做好防控。針對(duì)此類問題，有必要通過廣播、報(bào)紙以及多媒體視頻等進(jìn)行動(dòng)物疫病防控知識(shí)宣傳，通過強(qiáng)有力的宣傳提高養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的重視度，并與村鎮(zhèn)干部等合作共同開展有關(guān)動(dòng)物安全養(yǎng)殖方面的知識(shí)與技能培訓(xùn)活動(dòng)，以這種方式提高養(yǎng)殖戶的疫病防控水平，將動(dòng)物疫病發(fā)生與傳播的概率降到最低。隨著手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等的普及，藏區(qū)越來越多的群眾也開始有玩快手、抖音等的習(xí)慣。相關(guān)部門可將這些新興技術(shù)與平臺(tái)充分利用起來，組織專業(yè)人員錄制與動(dòng)物疫病防控有關(guān)的短視頻并上傳到這些媒體平臺(tái)中，使養(yǎng)殖人員能隨時(shí)隨地靈活學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)與技能，讓動(dòng)物疫病防控工作更加靈活有效。還可以運(yùn)用微信公眾號(hào)定期發(fā)布宣傳動(dòng)物防疫知識(shí)，提高牧民的動(dòng)物防疫意識(shí)與能力。相關(guān)部門與專業(yè)的工作人員要幫助養(yǎng)殖人員及時(shí)更新養(yǎng)殖知識(shí)，更新疫病防控觀念，加大疫病預(yù)防投入，按照預(yù)防為主、綜合治理的原則開展牧區(qū)疫病防控工作，將養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.3 提高動(dòng)物防疫技術(shù)水平

在當(dāng)前背景下，西藏牧區(qū)要加快推進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)在動(dòng)物檢疫、疫病防控等工作中的應(yīng)用，利用現(xiàn)代科技手段推動(dòng)動(dòng)物疫病防控工作朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及智能化方向發(fā)展。如在動(dòng)物養(yǎng)殖階段，利用電子耳標(biāo)以及二維碼技術(shù)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并建立起動(dòng)物檔案，對(duì)動(dòng)物在每一個(gè)生長(zhǎng)階段的健康狀態(tài)、疫病防控記錄等詳細(xì)記錄；在動(dòng)物出欄屠宰環(huán)節(jié)，依舊將動(dòng)物的臟器檢疫數(shù)據(jù)、健康檢測(cè)信息、產(chǎn)品登記以及流通方向等錄入到檔案庫中，這樣即使發(fā)生疫病，也能通過檔案實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源，也就大大減少了疫病分析與管控過程中的盲目性。同時(shí)在信息化時(shí)代，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新動(dòng)物疫病防控理念，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控技術(shù)，在動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域引進(jìn)計(jì)算機(jī)、GIS、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，從根本上提升動(dòng)物疫病防控工作的先進(jìn)性、時(shí)效性，降低疫病暴發(fā)概率。

4 結(jié)語

在西藏牧區(qū)做好動(dòng)物檢疫與疫病防控有助于保障牧民經(jīng)濟(jì)收入與人民身體健康，也有利于維護(hù)整個(gè)社會(huì)的健康穩(wěn)定。但目前西藏牧區(qū)動(dòng)物檢疫工作還存在一些問題，如檢疫管理模式不完善、檢疫宣傳力度低、技術(shù)手段落后等。為此有關(guān)部門需嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求與規(guī)定，結(jié)合牧區(qū)具體情況進(jìn)一步完善管理模式，創(chuàng)新檢疫技術(shù)，推動(dòng)動(dòng)物檢疫工作朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化方向發(fā)展。