馬茁卉

（遼寧省阜新市彰武縣畜牧業(yè)發(fā)展服務中心 123200)

做好動物檢疫與防疫工作能最大限度地確保養(yǎng)殖業(yè)的生產安全，減少疫病傳播擴散，保證在市場上流通的動物產品安全，確保養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。此外，科學合理的開展動物檢疫與防疫工作是保證食品安全的有效手段，直接影響了消費者的身心健康，因此，高效有序地開展動物防疫與檢疫工作有現(xiàn)實意義。

1 動物檢疫與防疫工作的重要性

近年來，經濟和科技都在快速發(fā)展，我國在農業(yè)現(xiàn)代化建設方面的重視程度越來越高，面對著更加激烈的市場競爭，為了提升畜牧業(yè)的競爭力，國家積極制定并落實相關法律法規(guī)，其中包括有關動物防疫的相關法律，為動物疫病防控體系的建立打下了良好的基礎，同時對控制疫病傳播，促進畜牧業(yè)發(fā)展及保證食品健康也有積極作用。在這個大背景下，各地養(yǎng)殖業(yè)都應堅決落實動物防疫法，并在動物養(yǎng)殖過程中采取全過程監(jiān)督制度，加強運輸檢疫，產地檢疫及屠宰檢疫的監(jiān)督與管理。

1.1 控制疫病傳播擴散

隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，動物疫病逐漸呈現(xiàn)出高發(fā)趨勢，大多數(shù)的致病性或傳染性比較強的動物疫病，容易在養(yǎng)殖業(yè)快速蔓延，一方面，會危害健康動物的生長發(fā)育，另一方面，對整體養(yǎng)殖業(yè)的生物安全有不良影響。此外，部分人畜共患病還會對養(yǎng)殖人員及消費者的健康造成影響，一旦發(fā)生重大傳染病或人畜共患病，會帶來較大的經濟損失，制約養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，動物防疫及檢疫能有效控制動物疫病的傳播與擴散，并能盡早及時發(fā)現(xiàn)疫情，采取有效措施抑制其蔓延。這在很大的程度上保證了養(yǎng)殖安全，提高了養(yǎng)殖效益。

1.2 保證食品安全

社會各界對食品安全的重視程度逐漸提高，國家也制定了相應的法律法規(guī)，規(guī)范動物制品安全。動物防疫與檢疫工作是保證食品安全的基礎，也是重要屏障，在開展動物檢疫與防疫工作中，需要深入基層，首先，了解廣大養(yǎng)殖群體的實際生產情況，對動物健康狀況進行排查，要求基層工作人員全面掌握與記錄管轄區(qū)域內的動物養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖結構及養(yǎng)殖情況，以保證動物制品的安全。此外，在開展防疫與檢疫工作過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有患病動物或疑似患病動物，需要及時采取隔離措施，準確診斷，明確病因，進行流行病學調查，同時采取針對性的防控措施，防止患病動物進入屠宰或流通環(huán)節(jié)。

2 動物防疫與產地檢疫工作需有效連接

在我國，開展動物檢疫的主要群體是基層工作人員，在對動物的查證及檢驗過程中，需要從市場及運輸環(huán)節(jié)開始，因此，屠宰檢疫及產地檢疫的工作量較大，導致產地檢疫工作問題頻出，嚴重時甚至導致疫情擴散。因此，只有做好基礎防疫工作，才能為產地檢疫工作提供基礎保障，基層工作人員做好檢疫工作才能保證我國養(yǎng)殖業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

在動物檢疫工作流程中，動物防疫工作是基礎環(huán)節(jié)，因此，產地檢疫需要以動物防疫為基礎，進一步確保防疫工作的有效性。首先，需要出具動物產地檢疫證明，主要包括以下3個內容：免疫有效期，臨床檢查結果及檢疫區(qū)說明[1]。以上3項內容能對動物檢疫及防疫工作的開展提供基礎支持，同時這三者也是相互關聯(lián)，缺一不可的。因此，基層工作人員需要積極主動落實相關防疫政策，努力保證防疫效果及質量，才能有效控制養(yǎng)殖動物的死亡率及發(fā)病率，防止疫情廣泛傳播，最終實現(xiàn)凈化傳染源的目標。其次，需要保證產地檢疫工作的有效范圍逐漸擴大，保證每個地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)能積極穩(wěn)定發(fā)展，通過產地檢疫及時發(fā)現(xiàn)疫情，并采取有效措施減少疫病傳播，同時在這個過程中需要禁止患病動物流通，并積極處置違規(guī)運輸患病動物的行為。做好上述工作能提高我國養(yǎng)殖業(yè)的生產質量，同時加強防疫效果。

3 屠宰檢疫與產地檢疫之間需有效關聯(lián)

我國動物防疫法中明確規(guī)定，在對動物進行買賣和流通前，各地區(qū)必須在動物防疫監(jiān)督機構開展檢疫工作，確保動物檢疫合格并獲取相應證明后才能使動物進入流通環(huán)節(jié)。此項法規(guī)對產地檢疫范圍作出明確的規(guī)定，也對未進行產地檢疫的動物提出禁止流通要求。此外，動物防疫法中還說明了個人及單位在購買、引進、加工動物環(huán)節(jié)中都需要持有經營許可證，方可開展相關工作[2]。因此，在進行屠宰檢疫過程中，必須在屠宰開始前回收產地檢疫合格證明并查驗其真?zhèn)?，如果沒有產地檢疫證明，需補充檢驗并采取一定的處罰措施。根據(jù)對上述相關規(guī)定分析可知，產地檢疫是屠宰檢疫的基礎，屠宰檢疫是產地檢疫的有效補充及后續(xù)流程，在動物被屠宰之前，需要有合格的產地檢疫，并且在屠宰檢疫時也要加強對檢疫環(huán)節(jié)的管理，采取科學的監(jiān)督手段，保證產地檢疫工作人員的綜合素質，并且工作質量得到保證，這樣才能確保產地檢疫工作高效進行，進而促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

4 檢疫執(zhí)法需加強

4.1 依法執(zhí)法

在動物檢疫工作開展中，不僅對其技術手段有一定的要求，同時也不能忽視法律的作用，只有將技術和法律進行合理結合，才能提升動物防疫與檢疫的工作質量，在開展動物檢疫工作中，需要嚴格遵守法律法規(guī)，主要參考的法律依據(jù)是動物防疫法。這充分顯示了動物檢疫工作是一項具有強制性及規(guī)范性的工作。

4.2 加強宣傳

與動物防疫檢疫工作有相關性的群體主要是廣大養(yǎng)殖者，動物制品加工單位及銷售動物制品人員等，這些工作群體能直接影響動物產品品質，現(xiàn)階段，大多數(shù)養(yǎng)殖場、銷售人員及加工人員缺少強烈的法律法規(guī)意識，并且綜合素質較低，對動物防疫與檢疫工作的認識及重視度不足，甚至會出現(xiàn)部分養(yǎng)殖戶阻礙動物防疫與檢疫合法開展的情況，嚴重影響了動物檢疫防疫工作的高效進行。針對這種現(xiàn)象，需要動物檢疫與防疫部門不斷強化法律法規(guī)宣傳與教育，加強對養(yǎng)殖戶、銷售人員及加工技術人員的相關宣傳與培訓。提高其對法律法規(guī)的了解，并令其明白通過法律維護自身權益的方法與途徑[3]。這樣做不僅能保證防疫與檢疫工作的有效開展，同時能確保動物產品符合質量要求。還需要對銷售活動進行規(guī)范，保證動物制品銷售是在法律法規(guī)基礎上進行的。此外，開展消費者群體的宣傳教育活動，逐漸提高社會大眾對動物檢疫重要性的認識，起到對畜產品質量安全監(jiān)督的作用，進而保證食品安全。

5 動物防疫需做好社會化服務工作

5.1 充分發(fā)揮企業(yè)的社會化服務功能

動物檢疫與防疫是一項社會綜合服務工作。充分調動社會力量，開展動物防疫工作能起到事半功倍的效果。并且可以為后續(xù)的動物檢疫工作提供基礎保障?？梢杂晒鞠蝠B(yǎng)殖戶提供生產所需的雛苗、飼料、疫苗與獸藥，養(yǎng)殖戶負責養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼養(yǎng)，在飼養(yǎng)過程中公司對養(yǎng)殖戶提供技術培訓、定期防疫及動物患病后的治療。在養(yǎng)殖結束后，由公司出面對養(yǎng)殖戶統(tǒng)一進行回購，不僅可以有效保障養(yǎng)殖戶的經濟效益，養(yǎng)殖企業(yè)也可降低養(yǎng)殖風險。

5.2 積極組建動物防疫合作社

動物防疫合作社可以通過基層防疫人員組織成立，在注冊成立后由基層防疫部門進行相關指導，保證飼養(yǎng)動物過程中可以獨立進行動物防疫工作。政府與動物防疫合作社簽訂服務合同，然后政府主要起到督導作用，由動物防疫合作社執(zhí)行。動物防疫合作社的主要成員是基層防疫人員，并組織大型養(yǎng)殖戶、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等加入，結合實際情況給予相應股份。動物防疫合作社在日常工作中需要對養(yǎng)殖戶指導、督促，保證養(yǎng)殖戶按照要求進行免疫接種，避免過量使用抗生素、激素等；定期對區(qū)域內的動物進行抽檢，對疾病進行提前預防，若發(fā)現(xiàn)傳染性較強的疾病也可將疾病控制在最小范圍內，降低經濟損失；對患病動物進行診斷、治療，明確患病種類，若為常規(guī)疾病則第一時間治療，保證養(yǎng)殖場的生產效益，若為疫病則第一時間通知政府相關工作人員，并對養(yǎng)殖場進行隔離封鎖[4]。若發(fā)生疫情，動物防疫合作社則需在政府指導下有序的制定封鎖圈，對各級封鎖區(qū)域進行檢查、消毒工作。動物防疫合作社對養(yǎng)殖戶的經營性服務收益，根據(jù)工作量、股份等因素進行績效考核，按勞分配。

5.3 規(guī)范動物防疫外包

現(xiàn)階段的動物防疫外包在運作過程中仍有很多不合理、不規(guī)范的地方，導致動物防疫工作不到位。如外包公司的薪資分配不當，監(jiān)督考察不完善，部分地區(qū)不公開外包，防疫工作人員的經驗不足、操作不當，免疫檔案格式不當、填寫不當?shù)葐栴}。動物防疫社會化服務的目的是為了提高動物防疫工作，避免大型疫病的發(fā)生，確保畜牧業(yè)的良性發(fā)展，雖然動物防疫社會化服務現(xiàn)階段已出現(xiàn)很多問題，但動物防疫社會化服務仍需要繼續(xù)推進、不斷完善，以保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展[5]。

6 小結

最近幾年，我國處于現(xiàn)代化發(fā)展進程中，畜牧養(yǎng)殖業(yè)所面臨的競爭環(huán)境愈發(fā)激烈。要想保證我國養(yǎng)殖業(yè)能朝著健康、快速、可持續(xù)性發(fā)展，需要動物檢疫與防疫相關工作起到一定的作用，同時，在開展工作過程中應積極總結和分析，及時發(fā)現(xiàn)動物檢疫與防疫工作中存在的問題，并采取有效措施將其解決，保證動物檢疫與防疫工作的順利開展。此外，還需要加大動物檢疫力度，以相關法律法規(guī)作為基礎，開展動物檢疫監(jiān)督工作，為養(yǎng)殖業(yè)防疫工作打下良好基礎，進而促進養(yǎng)殖業(yè)的經濟收益和健康發(fā)展。