鄭旭燕

（臨洮縣漫洼鄉(xiāng)人民政府，730535，甘肅定西）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化能有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，幫助農(nóng)民減輕農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)量及高收益。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了初步成效，但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步推廣，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)暴露出了諸多問(wèn)題。想要不斷加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用，積極發(fā)揮機(jī)械設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的意義

1.1 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快使得農(nóng)村大量勞動(dòng)力涌向城市，農(nóng)村勞動(dòng)力大多為老年人，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無(wú)法進(jìn)行勞動(dòng)強(qiáng)度較大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，亦無(wú)法對(duì)農(nóng)作物的種植進(jìn)行有效的田間管理，這就使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展速度放緩。而將機(jī)械技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域能很好地解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)的耕作效率大大提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，可以很好地改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到大幅提升，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

1.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)更加高效，這樣更有利于農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)需要經(jīng)歷多個(gè)階段，在這期間需要進(jìn)行精細(xì)的管理與維護(hù)，采用機(jī)械設(shè)備從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)能取得事半功倍的效果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)使農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)時(shí)更加細(xì)化和個(gè)性化，這能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本得到控制。

1.3 提升農(nóng)民收入

應(yīng)用機(jī)械設(shè)備能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)更加規(guī)范，進(jìn)而有效避免不良生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)減產(chǎn)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。另外，應(yīng)用機(jī)械設(shè)備能有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程所需的人力，這就有效避免了農(nóng)忙時(shí)節(jié)因人力不足需要額外雇用人工的問(wèn)題，減少了人工成本。應(yīng)用機(jī)械設(shè)備使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提升，農(nóng)戶投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)間大大減少，農(nóng)民可利用多余的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)或務(wù)工，這也能幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入的增長(zhǎng)。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題分析

2.1 推廣鼓勵(lì)政策不完善

國(guó)家高度重視解決三農(nóng)問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣使用中，亦有諸多專項(xiàng)政策，但這些政策在實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)施和落實(shí)還不夠優(yōu)化和完善，宣傳也沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的效果，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村中的推廣使用還不夠普及。

2.2 人員管理制度不完善

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的順利推廣需要有農(nóng)機(jī)推廣管理人員的支持、實(shí)施和推動(dòng)才能得以完成，但我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣由于人員管理制度不夠完善，無(wú)法吸引優(yōu)秀的人才加入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣隊(duì)伍中來(lái)，致使推廣工作效果不佳。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作需要推廣人員深入基層，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)、了解農(nóng)機(jī)技術(shù)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，這是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作，不僅任務(wù)繁重，而且責(zé)任重大。要保障這一工作的順利完成，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)機(jī)推廣者的工作積極性，使他們更好地投入到農(nóng)機(jī)推廣工作，但我國(guó)當(dāng)前的人員管理制度并沒(méi)有針對(duì)此設(shè)立專項(xiàng)的激勵(lì)政策。除此之外，我國(guó)當(dāng)前的人員管理制度缺失相應(yīng)的培訓(xùn)體系，缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)推廣者進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，使得推廣人員認(rèn)知水平不高，這也在一定程度上制約著農(nóng)機(jī)推廣工作的有效推進(jìn)。

2.3 資金短缺，機(jī)械技術(shù)性能有待提高

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展需要有大量的資金作為支持，當(dāng)前，大量農(nóng)民用于機(jī)械設(shè)備采購(gòu)和使用的資金不足，最終選擇傳統(tǒng)人工方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。事實(shí)上，每戶農(nóng)民的農(nóng)田并不多，單戶農(nóng)民的農(nóng)田采用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)需要耗費(fèi)大量的資金，這就使得農(nóng)戶不愿意也沒(méi)有這個(gè)能力購(gòu)買價(jià)格高昂的機(jī)械設(shè)備。加之目前大多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備并沒(méi)有融入現(xiàn)代化科技，其使用性能還有待提高和完善，對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，他們更愿意不花錢(qián)直接采用人工勞動(dòng)，這嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2.4 組織制度不完善

在機(jī)械設(shè)備的推廣中，基層單位沒(méi)有建立完善的組織機(jī)構(gòu)，推廣制度不合理，管理機(jī)制不完善，這都嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。基層單位作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的主要力量，如果機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、后勤支持各方面都無(wú)法滿足需要，將會(huì)嚴(yán)重阻礙推廣工作的進(jìn)行。當(dāng)前多數(shù)基層單位缺乏獨(dú)立的機(jī)構(gòu)設(shè)置，功能結(jié)構(gòu)較為單一，推廣工作人員流失率較高，在實(shí)際推廣執(zhí)行中很多政策無(wú)法落實(shí)。各級(jí)政府部門(mén)還需要對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作引起重視，應(yīng)該指派相應(yīng)的技術(shù)及管理人員從事基層農(nóng)機(jī)推廣工作，并通過(guò)政策吸引廣大有志之士投身農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而高效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣和應(yīng)用的推進(jìn)策略

3.1 完善農(nóng)機(jī)推廣政策

政府部門(mén)應(yīng)制定完善的農(nóng)機(jī)推廣政策，并根據(jù)實(shí)際情況做好農(nóng)機(jī)推廣的宣傳工作，不斷提升農(nóng)機(jī)推廣力度。另外，相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行差異化立項(xiàng)，對(duì)于具有推廣難度的不同農(nóng)業(yè)機(jī)械提供相應(yīng)的資金及人員保障。此外，要進(jìn)一步優(yōu)化推廣方案，用更多的惠農(nóng)政策鼓勵(lì)農(nóng)民更愿意接受農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在農(nóng)村的推廣和使用。針對(duì)推廣過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，應(yīng)配備相應(yīng)人員，及時(shí)做好推廣服務(wù)工作，使推廣工作能夠更順利更高效地進(jìn)行。

3.2 建立完善的農(nóng)機(jī)人員管理制度

農(nóng)機(jī)推廣人員是農(nóng)機(jī)推廣工作的主要推動(dòng)者，必須建立完善的人員管理制度，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而不斷提升農(nóng)機(jī)推廣效果。首先，建立完善的工作制度，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)行嚴(yán)格的要求，并將具體工作落實(shí)到個(gè)人，在進(jìn)行具體崗位人員的招聘時(shí)，要嚴(yán)格根據(jù)崗位要求選聘合適的人員，并不斷提升各崗位人員的工作積極性；其次，建立完善的培訓(xùn)體系，對(duì)農(nóng)機(jī)工作者進(jìn)行專業(yè)技能和相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，使他們更好地運(yùn)用專業(yè)知識(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣工作，從而大幅提高農(nóng)技推廣效果；最后，要設(shè)立相應(yīng)的考核制度和激勵(lì)政策，通過(guò)明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)人員更積極地投入推廣工作，進(jìn)而確保農(nóng)機(jī)推廣工作順利開(kāi)展。

3.3 加大財(cái)政支持，設(shè)立專項(xiàng)資金

農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，逐步加大財(cái)政支持力度，為農(nóng)機(jī)推廣的順利進(jìn)行提供資金保障。充分保證財(cái)政資金的有效使用，對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，避免資金挪用，同時(shí)通過(guò)專業(yè)審計(jì)不斷對(duì)資金使用進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以大幅提高資金使用效率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的有效推進(jìn)。另外，還應(yīng)該根據(jù)不同的地域情況設(shè)立不同的推廣方案，并在此過(guò)程中給予地方更大的自主權(quán)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)范調(diào)整推廣方案及資金使用，從而避免農(nóng)機(jī)推廣方案因不適合實(shí)際情況而無(wú)法推進(jìn)。要不斷提升農(nóng)機(jī)設(shè)備的科技含量，真正實(shí)現(xiàn)科技惠農(nóng)，通過(guò)科技惠農(nóng)幫助農(nóng)民進(jìn)一步節(jié)約成本，使農(nóng)民更好地接受農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與應(yīng)用。

3.4 完善組織管理機(jī)制

政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)做好基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的組織管理工作，對(duì)基層部門(mén)建立完善的管理機(jī)制，建立有效的考核體系對(duì)基層人員的工作進(jìn)行考核，對(duì)技術(shù)管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)而有效提升基層部門(mén)工作效率。基層部門(mén)工作較為辛苦，很難吸引優(yōu)秀的人才從事基層工作，這就需要政府加大引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)秀的技術(shù)人員加入基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，在基層人員的選聘上要嚴(yán)格把關(guān)，要選擇高素質(zhì)的技術(shù)人員，這能在很大程度上提升農(nóng)機(jī)推廣效率。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的有效推廣能極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。但農(nóng)機(jī)推廣工作的落實(shí)還有一定的難度，農(nóng)機(jī)推廣工作要真正助推解決三農(nóng)問(wèn)題，還需要進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技水平，將機(jī)械設(shè)備應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化。在對(duì)農(nóng)機(jī)推廣加大政策支持的同時(shí)，還需要加大財(cái)政支持力度，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)高素質(zhì)、高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才投身農(nóng)機(jī)推廣及農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，進(jìn)而更好更快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民更好發(fā)展。