郭國祥楊慧哲

(武漢理工大學 馬克思主義學院, 湖北 武漢 430070)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨取得新民主主義革命勝利的三大法寶之一,也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導社會主義革命、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)取得重大歷史成就的不可或缺因素。 建黨百年來,中國共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理與中國革命、建設(shè)和改革的實踐進行創(chuàng)造性結(jié)合,推動了統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐的大發(fā)展,豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。 歷史和現(xiàn)實反復證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國共產(chǎn)黨匯聚人心、智慧、力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略保障。 認真總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的歷史經(jīng)驗,對于新時代凝聚磅礴偉力、萬眾一心建設(shè)中國特色社會主義具有重大的現(xiàn)實意義。

一、以堅持黨的領(lǐng)導為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的根本指針

統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級及其先鋒隊為了實現(xiàn)一定的政治目標,盡可能地團結(jié)能夠團結(jié)的力量所建立的政治聯(lián)盟。 要實現(xiàn)無產(chǎn)階級政黨的政治目標,毫無疑問必須始終堅持無產(chǎn)階級的領(lǐng)導權(quán)。 領(lǐng)導權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本所在,決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)和發(fā)展方向。 百年黨史啟示我們,什么時候中國共產(chǎn)黨重視統(tǒng)一戰(zhàn)線,并牢固堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導,黨的事業(yè)就無往而不勝。

新民主主義革命時期,黨在推進反帝反封建的革命過程中,認識到堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導是統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和擴大的關(guān)鍵。 黨的二大首次提出反帝反封建的革命綱領(lǐng),并通過了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》(以下簡稱《決議案》),這是黨內(nèi)第一個關(guān)于構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線的專門文件。 黨的三大正式?jīng)Q定和孫中山領(lǐng)導的國民黨合作,共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨,但要保持黨在思想、政治、組織上的獨立性。 針對國民黨右派對中共的污蔑和攻擊,中共四大提出了無產(chǎn)階級民主革命中的領(lǐng)導權(quán)問題,并提出了鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的思想。 但隨著國民黨新右派的崛起,陳獨秀等人對形勢產(chǎn)生了錯誤的估計,一方面堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線,認為實現(xiàn)中國的民主主義,“非有……強大的民主黨二個以上不可”[1]377;另一方面又低估了無產(chǎn)階級的力量,認為中國的產(chǎn)業(yè)工人幼稚,沒有文化知識,而中國的資產(chǎn)階級政治經(jīng)驗豐富,以資產(chǎn)階級為階級基礎(chǔ)的國民黨應該是國民革命的領(lǐng)導階級,因此現(xiàn)階段的民主革命是資產(chǎn)階級的民主革命。 為避免國共沖突,他要求黨員干部在革命領(lǐng)導權(quán)問題上妥協(xié)退讓,不干涉國民黨的軍事和行政[2]463。 由于陳獨秀的右傾思想,中國共產(chǎn)黨在國共合作中沒有堅持政治獨立性和掌握革命領(lǐng)導權(quán),導致國民黨右派力量日漸擴大,最后蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變,大革命失敗。土地革命時期,毛澤東寫下《中國紅色政權(quán)為什么能夠存在?》,在文章中指出中國的資產(chǎn)階級民主革命必須由無產(chǎn)階級領(lǐng)導[3]48。 這一時期,共產(chǎn)黨把統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點放在鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟上,加強了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導。 黨的六大制定了工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略,提出“鞏固工人階級與共產(chǎn)黨在農(nóng)民運動與工人運動中的領(lǐng)導”[4]37。 黨在1933 年成立了領(lǐng)導白區(qū)工作的機構(gòu)——中央局白區(qū)工作部,還建立了中國左翼作家聯(lián)盟,領(lǐng)導文學工作者與中國國民黨爭奪宣傳陣地,進一步加強了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導。 抗日戰(zhàn)爭時期,毛澤東指出中國反帝反封建的革命必須堅持無產(chǎn)階級領(lǐng)導[5]261,并進一步強調(diào)黨的領(lǐng)導是所有統(tǒng)一戰(zhàn)線勝利的首要前提和根本保障[5]394。 毛澤東在中共六屆六中全會上強調(diào)獨立自主原則的重要性,指出統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與獨立自主原則要緊密聯(lián)合[5]608。 解放戰(zhàn)爭時期,黨在實現(xiàn)領(lǐng)導工人階級、農(nóng)民階級和城市小資產(chǎn)階級的基礎(chǔ)上,進一步實現(xiàn)了對民族資產(chǎn)階級的領(lǐng)導。 1949 年政治協(xié)商會議的召開,標志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的民主聯(lián)合政府的成立。 這使黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)在政治上、思想上和組織上都得到真正實現(xiàn)。

社會主義革命和建設(shè)時期,黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線在為社會主義革命和建設(shè)事業(yè)服務(wù)的過程中不斷發(fā)展壯大。 中華人民共和國成立以后,黨領(lǐng)導統(tǒng)一戰(zhàn)線服從和服務(wù)于新生政權(quán)的鞏固和國民經(jīng)濟的恢復,領(lǐng)導了抗美援朝戰(zhàn)爭、土地制度改革和鎮(zhèn)壓反革命運動等,完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造,推動了社會主義制度的初步建立和新民主主義向社會主義的跨越。 中共八大強調(diào)了貫徹執(zhí)行黨領(lǐng)導的統(tǒng)戰(zhàn)工作基本方針的重要性。 黨還團結(jié)帶領(lǐng)全國人民對社會主義道路進行探索,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,取得了社會主義建設(shè)的一系列成就。 這一時期,黨的領(lǐng)導人多次就統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)表講話,黨中央先后出臺多項統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策,中央統(tǒng)戰(zhàn)部共召開十三次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。 在黨的領(lǐng)導下,統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地發(fā)揮匯聚智慧、凝聚力量的作用,進一步推動了社會主義革命和建設(shè)偉大事業(yè)的發(fā)展。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨的歷屆領(lǐng)導集體不斷提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的重視程度,加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導,鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,使其更好地為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 十一屆三中全會以后,以鄧小平同志為核心的黨中央進一步對多黨合作和政治協(xié)商制度進行完善,給統(tǒng)一戰(zhàn)線賦予了愛國主義的深刻內(nèi)涵。 黨的十一屆六中全會正式將統(tǒng)一戰(zhàn)線確定為“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”[4]349。1990 年召開的第十七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議進一步強調(diào)了黨領(lǐng)導的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。 黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中鞏固和壯大。 黨的十六大以后,以胡錦濤總書記為核心的黨中央不斷加強對最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,使其更好地為全面建成小康社會服務(wù)。

黨的十八大以來,黨中央進一步加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導尤其是政治領(lǐng)導。 習近平強調(diào):“做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作…… 最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導?！盵6]303為了貫徹黨中央的意圖,習近平主持召開了中央民族工作會議、全國宗教工作會議、全國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議等專項會議,并發(fā)表了重要講話,對統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面進行部署和安排,將統(tǒng)戰(zhàn)工作上升為黨和國家的重大戰(zhàn)略。 習近平有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的多次講話充分說明,統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的重中之重,發(fā)展和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨義不容辭的責任。 黨與時俱進,不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)理論,為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供了科學的方法論指導。

以堅持黨的領(lǐng)導為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的根本指針,既是無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線百年歷史最根本的經(jīng)驗。 中國共產(chǎn)黨通過掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán),提出統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本準則和奮斗目標,減少思想分歧,凝聚思想共識,實行協(xié)商民主,團結(jié)各方力量,帶領(lǐng)全國各族人民不斷前進,克服一個又一個困難,創(chuàng)造一個又一個奇跡。

二、以實現(xiàn)民族復興為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的共同目標

目標是個人、組織、民族或者國家在未來想要到達的狀態(tài)或者收獲的成果,具有引導和激勵的作用。一個民族有共同目標要實現(xiàn),才會更好地凝心聚力,砥礪奮進。 中國是有5000 多年歷史的文明古國,曾經(jīng)創(chuàng)造了燦爛的文化。 但是到了近代,中國衰落了。 鴉片戰(zhàn)爭以后,中國一步步變成半殖民地半封建社會,爭取民族獨立和人民解放成了中國人民的奮斗目標。為此,無數(shù)仁人志士為了完成反帝反封建的歷史重任,紛紛登上歷史舞臺。 林則徐、康有為、梁啟超、孫中山等心系民族的代表紛紛向西方找尋真理,都未能如愿。 1921 年,中國共產(chǎn)黨成立,中國從此有了一個堅強的領(lǐng)導核心,推翻帝國主義和封建主義在中國的聯(lián)合統(tǒng)治,實現(xiàn)民族獨立和人民解放的目標開始一步步變成現(xiàn)實。

新民主主義革命時期是為實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本目標創(chuàng)造社會條件的時期。 中共二大,黨重申了實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng),還制定了當前的具體綱領(lǐng):消除內(nèi)亂,打倒軍閥,建設(shè)國內(nèi)和平;推翻國際帝國主義的壓迫,達到中華民族完全獨立;統(tǒng)一中國為真正的民主共和國。 這樣黨在中國人民面前第一次提出了徹底的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng),也就是確定了黨的具體的奮斗目標。 然而要完成反帝反封建的革命任務(wù),必須聯(lián)合一切可以聯(lián)合的同盟者。 在共產(chǎn)國際的推動和幫助下,以國共合作為基礎(chǔ)的國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線形成,偉大的國民革命正式開始。 抗日戰(zhàn)爭時期,黨為了盡快趕走日本侵略者,再次與國民黨“牽手”,在這次合作中,黨牢牢掌握領(lǐng)導權(quán),同時采取一系列靈活的方針政策,團結(jié)了最廣大的中國人民,取得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。 解放戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨為了實現(xiàn)民主和和平,通過實際行動贏得了中間分子的大力支持,為取得新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。

中華人民共和國成立前夕,中國共產(chǎn)黨主持召開了政治協(xié)商會議,通過了《共同綱領(lǐng)》,確定了中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國家。 毛澤東指出新民主主義社會,不要四面出擊,要團結(jié)工農(nóng)階級和手工業(yè)者,使民族資產(chǎn)階級和知識分子中的絕大多數(shù)人不反對我們。 中華人民共和國成立以后,隨著國民經(jīng)濟的恢復,毛澤東1953 年正式提出了過渡時期總路線,開始了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。 為把我國建設(shè)成為偉大的社會主義國家,必須調(diào)動一切積極因素,八大前后,毛澤東作了《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的報告,并在八大對社會主義社會主要矛盾和主要任務(wù)做了新的闡述,特別提出要正確處理黨和非黨的關(guān)系,要重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展,提出了共產(chǎn)黨和民主黨派關(guān)系的基本原則,那就是“長期共存,互相監(jiān)督”。

十一屆三中全會以后,鄧小平作出了改革開放的偉大決策。 改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然選擇。 為了“把一切能夠聯(lián)合的力量都聯(lián)合起來”[7]158,鄧小平強調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象……范圍以寬為宜”[8]549。 黨的十二大對新時期中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系作出了新的闡述,提出“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”十六字方針,這大大推進了黨與各民主黨派和衷共濟局面的發(fā)展。 鄧小平提出“一國兩制”的方針,實現(xiàn)了香港、澳門的順利回歸,為民族復興奠定了基礎(chǔ)。1992 年南方談話和黨的十四大召開后,統(tǒng)戰(zhàn)工作進入“排除萬難,奪取勝利”[9]412的新階段,距離實現(xiàn)民族復興更近了一步。 江澤民在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,團結(jié)力量朝中華民族偉大復興共同奮斗[10]630。 胡錦濤在全國第二十次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出要抓緊抓實抓好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,把其擺在重要位置,使其更好地增強民族凝聚力[11]。 這進一步說明了統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現(xiàn)中華民族偉大復興過程中的重要地位。

黨的十八大以來,習近平指出愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線能在實現(xiàn)民族復興的新征程上再建新功。 他指出:“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。”[12]15以習近平同志為核心的黨中央在國際形勢復雜多變、國內(nèi)改革進入深水區(qū)的新時代運籌帷幄,把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重頭戲,做出新判斷,提出新構(gòu)思,采取新動作,激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作新活力,開啟統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。 2015 年5 月,統(tǒng)戰(zhàn)工作會議首次以“中央”的名義召開。 習近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出要深入研究統(tǒng)戰(zhàn)形勢,扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興的中國夢匯聚力量[13]。 會議通過的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)把“致力于中華民族偉大復興愛國者”寫入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍,強調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現(xiàn)民族復興道路上的法寶作用。 在2018 年3 月通過的憲法修正案中,又把“致力于中華民族偉大復興愛國者”作為統(tǒng)戰(zhàn)對象正式載入我國憲法,為統(tǒng)一戰(zhàn)線在實現(xiàn)中華民族偉大復興道路上更好發(fā)揮作用提供了法律保障。 2015 年10 月,習近平在減貧與發(fā)展高層論壇中提出共建“一帶一路”,將統(tǒng)戰(zhàn)思想提高到“人類命運共同體”的新高度。 習近平指出“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義……創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”[14]在中國式現(xiàn)代化新道路上創(chuàng)造人類文明新形態(tài),把人類文明新形態(tài)作為人類命運共同體的現(xiàn)實基礎(chǔ),形成了中國式現(xiàn)代化新道路——人類文明新形態(tài)——人類命運共同體的歷史發(fā)展邏輯[15]66-75。

三、以堅持應時而動為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的基本遵循

古語云:“既有師法,又有變通”。 一方面要以史為鑒,學習和借鑒前人的經(jīng)驗和技藝,另一方面不能墨守成規(guī),要根據(jù)當時的實際情況具體分析,學會變通,及時調(diào)整。 所謂變通,不是把一切都否定,把一切都放棄,而是辯證地否定,有選擇地放棄和保留。 黨根據(jù)不同歷史時期的形勢特點,在學習、領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)歷史和吸取統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,靈活變通,及時調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略和措施,創(chuàng)建并領(lǐng)導了不同歷史時期不同具體形態(tài)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大程度發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。

新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨就能很好地根據(jù)形勢的發(fā)展,及時調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作部署。 大革命時期,帝國主義和封建勢力的力量異常強大,共產(chǎn)黨力量較為薄弱;國民黨在當時具有崇高的威望和較大的勢力;共產(chǎn)國際希望中國革命力量能夠聯(lián)合起來,愿意促進國共合作。 在這種形勢下,共產(chǎn)黨與國民黨建立了革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線,共同對抗封建軍閥。 土地革命時期,國民革命失敗的沉痛教訓使我黨對中國革命的形勢特點包括統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導權(quán)的認識進一步加深;土地革命前期三次“左”傾錯誤也使黨內(nèi)真正的馬克思主義者開始糾正關(guān)門主義的錯誤。 瓦窯堡會議上,中國共產(chǎn)黨提出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略,開始從蘇維埃運動向抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線過渡。 抗日戰(zhàn)爭時期,中華民族到了生死存亡關(guān)頭,而以蔣介石為代表的大地主大資產(chǎn)階級一方面有抗日救國、維護自身利益的積極性,另一方面也有借抗日削弱甚至消滅共產(chǎn)黨的念頭,時刻擔心中國共產(chǎn)黨實力的壯大威脅其統(tǒng)治。 黨為了更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,凝聚更多抗日力量,一方面與國民黨聯(lián)手抗日,另一方面牢牢掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán),“綜合聯(lián)合和斗爭兩方面黨的政策”[16]412。 同時,根據(jù)抗日態(tài)度對大地主大資產(chǎn)階級內(nèi)部進行區(qū)分,根據(jù)兩面性的多少對不同階級階層進行區(qū)分,采取又聯(lián)合又斗爭的政策。 解放戰(zhàn)爭時期,農(nóng)民有著分配土地的強烈要求和愿望;包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的廣大中國人民有著反對獨裁、建設(shè)民主國家的強烈愿望。 中共中央從推動統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的角度出發(fā),在解放區(qū)實行“耕者有其田”的政策,推動土改運動;在城市保護民族工商業(yè),發(fā)出一系列指示和文件對侵犯民族工商業(yè)的“左”的錯誤進行批評和糾正,努力團結(jié)和爭取民族資產(chǎn)階級;在國統(tǒng)區(qū),黨領(lǐng)導人民民主運動,形成第二條戰(zhàn)線以反對美蔣反動統(tǒng)治。

中華人民共和國成立以后,中國共產(chǎn)黨面臨國際和國內(nèi)兩個方面的嚴峻形勢,黨以此為依據(jù),充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的作用,推動社會主義革命和建設(shè)事業(yè)前進。 國內(nèi)方面,黨面臨人民政權(quán)急需鞏固、國民經(jīng)濟急需恢復的形勢,團結(jié)人民群眾開展鎮(zhèn)壓反革命運動,深化土地制度改革,推進“一化三改”,為早日建立社會主義社會創(chuàng)造了條件。 人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,在國家的政治、經(jīng)濟、外交等方面發(fā)揮著巨大作用。 黨為了進一步推進統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè),不斷加強與各民主黨派的合作,推動人民政協(xié)職能轉(zhuǎn)變。 國際方面,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國以戰(zhàn)爭為由,不斷侵犯中國東北邊境。 出于國家安全的考慮,中共中央命令中國志愿軍支援朝鮮。 黨發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,團結(jié)廣大人民群眾,為前線輸送各種物資和后備部隊,幫助志愿軍取得了抗美援朝的勝利,有力地提高了中國共產(chǎn)黨在國際國內(nèi)的威望和影響力。 到了20 世紀六七十年代,國際形勢發(fā)生了深刻變化。 為了改善同美國等西方國家的外交關(guān)系,在廣大人民群眾的擁護和支持下,中國創(chuàng)造了“以小球推動大球”的外交佳話,取得了外交方面的巨大成就。

十一屆三中全會以后,黨依據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的形勢特點來制定政策,采取措施。 針對“文化大革命”給我國統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來重挫和損失的情況,中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行撥亂反正,明確新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的名稱、范圍、對象、任務(wù)、方針等,逐步恢復統(tǒng)戰(zhàn)工作。 “歸來報明主,恢復舊神州?！睂崿F(xiàn)祖國統(tǒng)一、共同振興中華是海峽兩岸中國人、港澳同胞以及海外僑胞、華人的共同夙愿。 在這樣的歷史條件下,鄧小平創(chuàng)造性提出“一國兩制”構(gòu)想,不斷開拓海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,推進了祖國和平統(tǒng)一進程。 統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期仍具有強大生命力,仍是黨的一大法寶。 這一時期黨的三代領(lǐng)導集體始終高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,多次強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性,不斷繼承、豐富和創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)理論,加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導,推進統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步發(fā)展。

黨的十八大以后,中國共產(chǎn)黨深刻認識和把握國際國內(nèi)兩方面的發(fā)展趨勢和形勢特點,及時調(diào)整政策和策略,最大程度發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代的法寶作用。 國際方面,政治形勢復雜多變,經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力,大國博弈不斷加深,國際秩序調(diào)整加速。 以習近平為代表的中國共產(chǎn)黨人將統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗和智慧融入“一帶一路”的共建中,加強與沿線國家的交流和合作,同時推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體,實現(xiàn)互利共贏,進一步提高我國在國際社會的影響力。 國內(nèi)方面,中國共產(chǎn)黨肩負著帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命,統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的作用不斷凸顯。 中國共產(chǎn)黨針對統(tǒng)一戰(zhàn)線中民主黨派、民族、宗教、知識分子、非公有制經(jīng)濟等方面的工作進行理論創(chuàng)新和實踐探索,為實現(xiàn)中華民族偉大復興凝聚磅礴偉力。

四、以團結(jié)各方力量為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的根本原則

溪雖細,匯聚可成海;石雖小,積石可成塔。 馬克思指出實現(xiàn)無產(chǎn)階級的歷史使命單靠本階級是不能完成的,共產(chǎn)黨人要到處爭取團結(jié),建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線[17]443。 團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,這是建黨百年來統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗之一,也是黨建立和領(lǐng)導不同歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同特征。 百年歷程中,黨團結(jié)共同奮斗的力量,萬眾一心,群策群力,對付最主要的敵人,為黨的事業(yè)蒸蒸日上和中華民族偉大復興創(chuàng)造了有利條件。

新民主主義革命時期,黨為了實現(xiàn)人民解放和民族獨立,在深入分析社會性質(zhì)和階級狀況的基礎(chǔ)上,反對單兵獨馬打硬仗[3]154,主張組織和團結(jié)千萬民眾和革命友軍[3]154,提出聯(lián)合其他階級、團結(jié)各方力量共同奮斗的思想。 團結(jié)一切可以團結(jié)的力量是毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的根本戰(zhàn)略思想。 大革命時期,代表中國工農(nóng)階級利益的中國共產(chǎn)黨力量較為薄弱,無力單獨領(lǐng)導中國革命。 以孫中山為代表的國民黨代表了資產(chǎn)階級的利益,但他們與共產(chǎn)黨在反帝反封建方面有共同的目標追求,因此共產(chǎn)黨主動倡議建立國民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。 這一時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是四個階級的聯(lián)盟,也就是包含了工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。 土地革命時期,毛澤東等中國共產(chǎn)黨人積極爭取民族資產(chǎn)階級及其他中間勢力,堅決反對“左”傾錯誤,采取一系列保護民族工商業(yè)的措施,促進了根據(jù)地的財政好轉(zhuǎn),滿足了前方紅軍在財政、糧食等方面的需要。 抗戰(zhàn)時期,黨采取了發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力和又聯(lián)合又斗爭的方針。 把一切主張抗日的力量團結(jié)在一起,組成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。 解放戰(zhàn)爭時期,國民黨一黨獨裁的企圖和發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的行為遭到全國人民的反對。 中國共產(chǎn)黨主張建立一個無產(chǎn)階級領(lǐng)導的人民大眾的新民主主義國家,這一主張得到了廣大人民群眾的擁護和支持。 這一時期,黨團結(jié)的人數(shù)和范圍空前加強,加速了國民黨的孤立和滅亡。

社會主義革命和建設(shè)時期,為了鞏固政權(quán)和恢復經(jīng)濟,黨繼續(xù)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,團結(jié)盡可能多的力量,為社會主義共同奮斗。 一是黨團結(jié)各民主黨派的力量,提出“長期共存、互相監(jiān)督”八字方針,引導民主黨派有序發(fā)展和建設(shè)。 二是黨團結(jié)知識分子的力量,提出知識分子的絕大多數(shù)是“工人階級的一部分”[18]16,制定了對知識分子的正確政策和科學文化方面“百花齊放,百家爭鳴”的方針。 三是黨團結(jié)各民族的力量,頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,保障各民族權(quán)利。 四是黨團結(jié)宗教界的力量,堅持宗教獨立自主和宗教信仰自由,成立專門機構(gòu)加強宗教事務(wù)治理,出臺相關(guān)政策保障宗教權(quán)益。 五是黨團結(jié)海外華僑的力量,制定僑務(wù)的方針政策,加強祖國與華僑的聯(lián)系。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨的三屆中央領(lǐng)導集體以團結(jié)一切可以團結(jié)的力量為根本原則,積極推動統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸恢復和平穩(wěn)發(fā)展。 鄧小平是自中國人民政治協(xié)商會議成立以來的第三任全國政協(xié)主席。 他高度重視人民政協(xié)工作,高度重視人民政協(xié)代表的力量,強調(diào)要團結(jié)人民政協(xié)代表并充分發(fā)揮他們在政治生活中的作用。 鄧小平在1979 年的全國政協(xié)五屆二次會議上強調(diào)新時期面臨實現(xiàn)四個現(xiàn)代化和祖國統(tǒng)一的任務(wù),要調(diào)動一切積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量[19]187。 1981 年黨的十一屆六中全會上把愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的名稱,凸顯了我國統(tǒng)戰(zhàn)對象的廣泛性,對今后在統(tǒng)戰(zhàn)工作上團結(jié)各方力量具有重要指導作用。 江澤民在第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出“集中各方面的力量把我國經(jīng)濟建設(shè)搞上去”[20]341,進一步強調(diào)了團結(jié)一切可以團結(jié)的力量的原則。 “三個代表”重要思想將日益活躍在市場經(jīng)濟舞臺上的私營企業(yè)主和新的社會階層人士納入了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇,團結(jié)了新興力量,不斷激發(fā)市場經(jīng)濟活力。 胡錦濤在第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出要深刻認識和正確處理政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞這五個方面的關(guān)系,促進“五大關(guān)系”和諧[21]471,團結(jié)這五個方面的力量,以推動社會和諧發(fā)展。

十八大以來,國內(nèi)外形勢更加復雜多樣,習近平指出“人心和力量的問題”[22]65是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。 以習近平同志為核心的黨中央分析形勢,團結(jié)力量,助推統(tǒng)戰(zhàn)工作開啟新局面。 在政黨關(guān)系方面,黨不斷完善新型政黨制度,同時鼓勵和支持“兄弟”黨派自我建設(shè)和自我發(fā)展。 在民族關(guān)系方面,黨把民族團結(jié)視為各民族的生命線,不斷堅持和完善民族區(qū)域自治制度,牢牢穩(wěn)固社會主義民族關(guān)系,夯實中華民族共同體意識的基礎(chǔ)。 在宗教關(guān)系方面,黨提出中國特色社會主義宗教理論,不斷提高宗教與社會主義社會的適應程度,頒布《宗教事務(wù)條例》來處理宗教事務(wù)。在政商關(guān)系方面,主張構(gòu)建新型政商關(guān)系,充分肯定非公有制經(jīng)濟的作用,積極團結(jié)好民營經(jīng)濟人士,使他們團結(jié)在黨的周圍。 在階層關(guān)系方面,習近平在2015 年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上對新的社會階層進行明確歸類,并對新階層人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出新要求。 2016 年,負責新階層人士統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的中央統(tǒng)戰(zhàn)部八局成立。 2017 年,全國新階層人士會議的召開為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作壯大了人才隊伍,鞏固了組織基礎(chǔ)。在海內(nèi)外關(guān)系方面,中國共產(chǎn)黨十分重視海外僑胞的作用。 新修訂的《條例》把海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作單列出來,說明了黨中央對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作的高度重視。 在祖國統(tǒng)一方面,黨充分發(fā)揮“一國兩制”在處理港澳臺關(guān)系中的作用,促進兩岸交流合作。

團結(jié)一切可以團結(jié)的力量作為黨在不同時期匯聚力量、凝聚人心、攻堅克難的戰(zhàn)略和策略,離不開黨的思考和探索,體現(xiàn)了黨的智慧和能力。 認真學習和領(lǐng)悟這一思想,對于當前和今后的工作具有重大的指導意義和深遠的現(xiàn)實意義。

五、以推進理論創(chuàng)新為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的不竭動力

科學的理論是一座思想的寶庫,能化為精神力量,指引前進方向。 中國共產(chǎn)黨在百年統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐中,不斷把馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論中國化,形成了不同歷史時期各具特色的中國化統(tǒng)戰(zhàn)理論。

毛澤東作為中國共產(chǎn)黨的第一代領(lǐng)導核心,在領(lǐng)導統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大實踐中,不斷進行理論創(chuàng)新,形成了中國特色的新民主主義革命統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。 毛澤東對統(tǒng)一戰(zhàn)線的貢獻主要表現(xiàn)在以下幾點:一是把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為新民主主義革命勝利的三大法寶之一。毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝敵人的三大“法寶”之一。 他強調(diào)中國無產(chǎn)階級要想取得勝利,就必須在不同的情形下團結(jié)一切可能的力量,組織革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線[5]645。 二是堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導。 堅持黨的路線和政策,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,對待同盟者既要照顧其物質(zhì)利益又要加強思想教育。 三是把中國資產(chǎn)階級劃分為官僚資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。 對官僚資產(chǎn)階級要采取“又聯(lián)合又斗爭、以斗爭求團結(jié)”的政策,對民族資產(chǎn)階級要采取“團結(jié)、批評、教育”的政策。 四是實行又聯(lián)合又斗爭的策略原則。 既要鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線,又要與破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線的錯誤行為進行堅決的斗爭。 三大改造后,毛澤東創(chuàng)造性地提出“團結(jié)-批評-團結(jié)”的方針,幫助黨員干部以團結(jié)為出發(fā)點,在經(jīng)過批評和自我批評之后,實現(xiàn)新團結(jié)和新發(fā)展。 五是堅持原則性和靈活性相結(jié)合。 黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須堅持自己的綱領(lǐng)、路線和目標,同時要尊重和照顧同盟者的利益和訴求,在一些特定情況下為了實現(xiàn)目標,做出一定的妥協(xié)和讓步。 六是實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商。 解放戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派和無黨派人士建立了反蔣的統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨還建立了多黨合作和政治協(xié)商制度。 中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議于1949 年9 月召開,通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》。 周恩來指出中國人民政治協(xié)商會議應該長期存在[23]136。 毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出共產(chǎn)黨與各民主黨派應實行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針,對多黨合作和政治協(xié)商做出了進一步說明。

改革開放時期,鄧小平發(fā)展了毛澤東的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,提出了很多新的思想觀點:一是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì),統(tǒng)一戰(zhàn)線由過去的階級聯(lián)盟發(fā)展為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 二是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用,統(tǒng)一戰(zhàn)線從策略性向戰(zhàn)略性發(fā)展,作用不斷加強,地位不斷提高,范圍不斷擴大。 三是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù),統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,化消極因素為積極因素,群策群力,促進發(fā)展。 四是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍是以寬為宜。 五是關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商制度,要充分發(fā)揮各民主黨派的參政和監(jiān)督作用,黨的十二大對多黨合作的基本方針由“八字方針”改為“十六字方針”。

進入新世紀,江澤民對統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展作出了新貢獻:一是將統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用概括為三個“絕不能”(統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶,絕不能丟掉;作為黨的一個政治優(yōu)勢,絕不能削弱;作為黨的一項長期方針,絕不能動搖)[24]143和四個“離不開”(實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線;發(fā)展社會主義民主政治離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線;繁榮有中國特色社會主義文化離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線;實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線)。 二是對我國政黨制度的特點、優(yōu)勢和衡量標準做出概括。 他指出我國政黨制度的特點是共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政[25]144。 他還指出政黨制度的優(yōu)勢是集中力量辦大事。 政黨制度衡量標準的提出為人們正確認識政治制度和政黨制度提供了科學依據(jù)。 江澤民關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論還包括民主黨派作用、民族工作作用、宗教工作特點、民營經(jīng)濟發(fā)展、對臺工作方針等。

黨的十六大以來,胡錦濤在繼承原有統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基礎(chǔ)上,對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進行豐富和發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是把“社會主義事業(yè)的建設(shè)者”納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍,并將統(tǒng)戰(zhàn)的特征歸納為廣泛性、多樣性、包容性和社會性。 二是進一步說明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用。 他指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,取得革命、建設(shè)和改革勝利的法寶,也是黨執(zhí)政興國的法寶[25],還進一步指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨實現(xiàn)民族復興的法寶[26]。 三是指出正確處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。 四是豐富了國際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。 此外,胡錦濤對如何推動人民政協(xié)發(fā)展、推進“一國兩制”實踐也有一些新提法。

黨的十八大以來,針對民族、宗教、新階層人士等各階級階層思想多元、訴求多樣、生活方式不同等各種情況,以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)戰(zhàn)理論進行豐富和創(chuàng)新,體現(xiàn)在以下幾個方面:在統(tǒng)戰(zhàn)本質(zhì)方面,習近平指出統(tǒng)戰(zhàn)工作要處理好大團結(jié)大聯(lián)合這個本質(zhì)問題,匯聚人心和團結(jié)力量[27]556;在統(tǒng)戰(zhàn)作用方面,習近平指出統(tǒng)一戰(zhàn)線有用,有大用,有不可或缺的作用;在統(tǒng)戰(zhàn)時間方面,習近平指出黨不存在統(tǒng)戰(zhàn)工作不重要和過時了的情況,鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線不是權(quán)宜之計,是伴隨著我們共產(chǎn)主義事業(yè)全過程的需要;在統(tǒng)戰(zhàn)主體方面,習近平指出統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨要高度重視、共同做好的工作;在統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)方面,習近平指出要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展得更好;在統(tǒng)戰(zhàn)原則方面,習近平指出正確處理多樣性和一致性的關(guān)系,固守政治底線,求同存異,提高包容性。 習近平還對統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體實踐提出了很多工作方法論上的指導:在民主黨派和無黨派人士工作上,黨進一步推動政黨協(xié)商和參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化;在黨外知識分子和新的社會階層人士工作上,黨在“了解情況、開展工作”的基礎(chǔ)上“重點培養(yǎng),引導他們發(fā)揮積極作用”;在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作上,黨積極構(gòu)建“親”“情”政商關(guān)系;在民族工作上,黨重視并筑牢中華民族共同體意識,推動民族工作上升到新高度;在宗教工作上,黨堅持“導”的方針,做好相關(guān)工作;在港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上,黨認真落實港澳基本法,致力兩岸和平發(fā)展,維護海外僑胞的合法權(quán)益。

理論創(chuàng)新是黨和人民事業(yè)永不停頓的前提[23]65。新時代,統(tǒng)戰(zhàn)形勢錯綜復雜,統(tǒng)戰(zhàn)工作更加艱巨,更要努力進行理論創(chuàng)新,并用新的理論指導新的實踐,讓統(tǒng)戰(zhàn)工作更上一層樓。

六、以建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的主要抓手

統(tǒng)戰(zhàn)干部是具有統(tǒng)戰(zhàn)工作所要求的政治信仰、理論知識、能力水平和優(yōu)良作風的干部。 人能盡其才則百事興。 因此,在統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)歷程中,黨始終高度關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè),以建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的主要抓手,并取得了良好的成效。

中國共產(chǎn)黨成立初期,黨員人數(shù)不多,統(tǒng)戰(zhàn)工作又是壓倒一切的工作,所以黨員干部又是統(tǒng)戰(zhàn)干部,黨的主要領(lǐng)導都親自抓統(tǒng)戰(zhàn)工作。 隨著黨組織的擴大,黨的工作也日益復雜多樣化,統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)也開始相對獨立。 1934 年設(shè)立的中央白區(qū)工作部負責處理部分統(tǒng)戰(zhàn)工作。 抗戰(zhàn)時期,專門的統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)設(shè)立,專門的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建立。 從華北聯(lián)絡(luò)局、山西的抗日決死隊和犧盟會成立到六屆六中全會上規(guī)定設(shè)立各級統(tǒng)戰(zhàn)部和1939 年中央統(tǒng)戰(zhàn)部的正式成立,再到統(tǒng)一戰(zhàn)線委員會成立,黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)在數(shù)量和質(zhì)量上不斷提高,培養(yǎng)了一批又一批統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的精兵強將,實現(xiàn)了黨的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。

中華人民共和國成立以后,黨中央越來越重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,多次召開會議針對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)的思想、作風、能力等方面提出嚴格要求。 1950 年第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開,會議圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)、統(tǒng)戰(zhàn)部工作等問題展開研究,首次對統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作職責、理想信念和工作方法等進行了明確。 1951年第二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,毛澤東要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要熟悉統(tǒng)戰(zhàn)人物和統(tǒng)戰(zhàn)歷史,精通統(tǒng)戰(zhàn)工作的門道,爭做統(tǒng)戰(zhàn)工作的專家[28]4-13,勉勵統(tǒng)戰(zhàn)干部潛心業(yè)務(wù)鉆研,提高專業(yè)能力,關(guān)注自身發(fā)展。

改革開放以來,黨中央為了讓統(tǒng)戰(zhàn)干部適應新時期的發(fā)展要求,從三個方面加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。一是黨中央加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍領(lǐng)導班子建設(shè),充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊伍領(lǐng)導班子的帶頭表率作用。 江澤民在第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上針對統(tǒng)戰(zhàn)部長的任用提出明確要求,選拔年富力強、敢于開拓的干部擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長,并提高了統(tǒng)戰(zhàn)部長在領(lǐng)導班子中的地位,相當一部分統(tǒng)戰(zhàn)部長進入了黨委常委崗位。 二是黨中央更加注重統(tǒng)戰(zhàn)干部專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的提高。 胡錦濤在第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上針對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)從學習、作風、能力、創(chuàng)新、團結(jié)等方面提出要求,推動了統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)工作的進一步開展。 三是黨中央不斷加強縣市、國企和高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作,對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部提出嚴格要求,實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作全覆蓋。

黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨更加復雜的社會環(huán)境,統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)也更加艱巨,統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)更加重要。 習總書記就統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的政治、業(yè)務(wù)和作風三個方面提出嚴格要求,這是對統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的信任,也是對統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的重托?！稐l例》專門設(shè)立“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)”一章,要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)五個方面提高自身能力素養(yǎng)。 黨中央出臺多項制度規(guī)定,多省省委常委擔任統(tǒng)戰(zhàn)部部長,各地基層統(tǒng)戰(zhàn)部門也越來越受到重視。

為了把統(tǒng)戰(zhàn)干部培養(yǎng)成民族復興的“智囊團”,黨中央更加重視統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè),從政治信仰、理論知識、能力水平和優(yōu)良作風這四個方面著手,加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)教育。 第一,強基固本,堅定政治信仰。統(tǒng)戰(zhàn)工作是具有政治性質(zhì)的工作,這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要有正確的政治立場和堅定的政治信仰。 要加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想政治教育,完善對統(tǒng)戰(zhàn)干部的監(jiān)督機制,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治警覺,強化統(tǒng)戰(zhàn)干部的行為規(guī)范,使統(tǒng)戰(zhàn)干部更好地為統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)對象服務(wù)。 第二,敏而好學,補充理論知識。 理論知識作為一種軟實力,可以在統(tǒng)戰(zhàn)干部工作過程中發(fā)揮“硬”作用,幫助統(tǒng)戰(zhàn)干部更高效地完成工作。 世界局勢的不斷變化和統(tǒng)戰(zhàn)工作的日益復雜對統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識儲備提出了更嚴格的標準,這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要樹立終身學習的理念,不斷學習統(tǒng)戰(zhàn)方面的理論知識,給大腦補充營養(yǎng)。 第三,與時俱進,提高能力水平。 統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力水平是統(tǒng)戰(zhàn)工作取得成效的關(guān)鍵。 在中國共產(chǎn)黨百年統(tǒng)戰(zhàn)工作史中,涌現(xiàn)了很多的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部。 加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè),提高統(tǒng)戰(zhàn)干部能力水平,必須向老一輩統(tǒng)戰(zhàn)干部學習,學習他們的工作作風,學習他們的工作藝術(shù)。 如毛澤東與梁漱溟對中國發(fā)展道路進行多次長談,促進了梁漱溟的思想轉(zhuǎn)化。周恩來與文藝演員筱文艷、金融巨擘周作民、著名學者冒廣生進行親切交談,他和善待人、誠摯熱情的態(tài)度讓人如坐春風,因此被民主人士尊稱為“周公”。 統(tǒng)戰(zhàn)干部要在統(tǒng)戰(zhàn)實踐中加強對統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律的把握,根據(jù)時代變化不斷提高自己的能力水平,成為統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的“專家”。 要完善統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓機制,加強統(tǒng)戰(zhàn)干部實踐鍛煉,激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部工作活力,鍛煉統(tǒng)戰(zhàn)干部工作本領(lǐng),革新統(tǒng)戰(zhàn)干部工作方法,健全統(tǒng)戰(zhàn)干部考核機制,提高統(tǒng)戰(zhàn)干部合作意識。 第四,嚴己修身,發(fā)揚優(yōu)良作風。 統(tǒng)戰(zhàn)干部的作風關(guān)系到黨的形象建設(shè)。 因此,統(tǒng)戰(zhàn)干部要嚴于律己,修身養(yǎng)性,培育和發(fā)揚優(yōu)良作風。 統(tǒng)戰(zhàn)干部要尊重統(tǒng)戰(zhàn)對象,認真聽取統(tǒng)戰(zhàn)對象的意見,營造暢所欲言的氛圍,發(fā)揚民主協(xié)商的工作作風;對統(tǒng)戰(zhàn)對象要和藹親善,誠懇熱情,發(fā)揚謙善寬和的處事作風;在工作過程中做到兩袖清風,不謀私利,不拿群眾一針一線,發(fā)揚廉潔奉公的優(yōu)良作風。

總之,統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的百年歲月中留下了難以磨滅的印記,幫助我們不斷攀登高峰,創(chuàng)造奇跡。 總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè),取得歷史性成就的基本經(jīng)驗就是以上六條。 無邊光景一時新,乘風破浪正當時。 新時代,我們要把這六條經(jīng)驗不斷發(fā)揚光大,讓統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)不斷取得進步,鑄就統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的新輝煌,擘畫黨和國家建設(shè)的美好藍圖。