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        礦產資源勘查的綠色發(fā)展探討

        2022-11-27 20:18:37趙克文
        甘肅科技 2022年16期
        關鍵詞:礦產資源勘查環(huán)境保護

        趙克文

        (文縣自然資源局,甘肅 文縣 746400)

        關鍵字:礦產資源;綠色勘查;環(huán)境保護;制度建設;專項經費

        1 引言

        習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷,極大地影響和改變了中國的發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展方式,引領中國邁進了綠色發(fā)展的新時代。傳統礦產資源的勘查開發(fā)和粗放式利用所帶來的生態(tài)環(huán)境問題、經濟社會發(fā)展離不開礦產資源持續(xù)利用的問題都一直長期存在,有效解決途徑唯有走綠色勘查之路。隨著國家和社會對環(huán)保的日益重視,新時代“五位一體”發(fā)展格局下綠色礦山建設成為新形勢下礦產資源管理與礦業(yè)發(fā)展的必然方向。建設美麗中國勢必要實現礦產資源開發(fā)與生態(tài)文明發(fā)展和諧發(fā)展,資源勘查位于礦業(yè)的最前端,是礦業(yè)發(fā)展不可缺失的起點。綠色發(fā)展理念在地質勘查領域的實踐,是以綠色發(fā)展為目的,通過科學理念、技術手段創(chuàng)新,以地質勘查全過程的“綠色化”“生態(tài)化”為主要內容和途徑,最大限度地減少地質勘查工作對生態(tài)環(huán)境的擾動和影響,實現保護生態(tài)環(huán)境和保障資源供給雙贏[1-2]。青海省出臺的“六同時”原則,涉及礦產資源勘查規(guī)劃、項目申報、設計論證、組織實施及監(jiān)督管理等方面,為全省地勘項目提供了綠色勘查管理依據[3]。本研究系統梳理了資源勘查中環(huán)保問題,通過分析工作區(qū)環(huán)境影響特征,提出綠色勘查制度建設、野外工作手段、專項資金設立及樹立綠色典范等,為礦產資源可持續(xù)發(fā)展提供參考。

        2 資源勘查中面臨的環(huán)保問題

        人類社會的發(fā)展進程中,礦產資源作為生產生活的保障物質,主要經歷了3個階段:第一階段為資源的原始簡單開發(fā)及利用;第二階段,隨著工業(yè)革命的到來,資源的大量需求,對礦產資源的開發(fā)轉變?yōu)橐靶U生產,掠奪式開發(fā);第三階段,生態(tài)環(huán)境破壞帶來的負效應日益顯現,生態(tài)保護的各種法規(guī)逐漸頒布實施,國家和社會對環(huán)境保護日益重視。我國幅員遼闊,礦產資源豐富,地質環(huán)境復雜,生態(tài)環(huán)境脆弱,地質勘查與環(huán)境保護的矛盾較為突出。因此,在資源勘查中落實地質勘查全過程綠色發(fā)展理念,運用環(huán)保高效手段減少或避免生態(tài)環(huán)境不利影響,并對擾動環(huán)境進行修復,實現地質勘查與生態(tài)保護和諧發(fā)展。

        改革開放以來,我國經濟建設飛速發(fā)展,礦產資源的需求直線式上升,國家出臺鼓勵地質勘查的相關政策,一大批地質人應時代要求,艱苦奮斗,為祖國尋找了大批礦產資源,基本滿足了社會發(fā)展的需求。但是,地質行業(yè)繁榮的背后,破壞性地勘查開發(fā),尤其是私人資本的注入和非法民采,地方監(jiān)管不嚴,對生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。黨的十八大以來,國家出臺了嚴格的保護生態(tài)環(huán)境相關政策,使得不規(guī)范礦山企業(yè)停產整頓,民間資本注入地質市場的門檻提高,地質勘查提出了“規(guī)范開發(fā)、合理利用,節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”的發(fā)展思路。面臨礦產資源勘查的綠色發(fā)展要求日益嚴苛、管控規(guī)定日益嚴細、審查檢查日益頻繁,對于制度的建設、資金的優(yōu)化利用、技術的創(chuàng)新發(fā)展等均提出了日益嚴峻的挑戰(zhàn)。資源勘查中樹立“大資源”觀,從粗放型地質勘查向精細型轉變[4],優(yōu)化地質勘查手段,探索探礦新方法、新思路,落實生態(tài)環(huán)境修復治理。

        3 勘查工作環(huán)境影響因素分析

        解決礦產資源勘查過程中存在的問題,需要對地質勘查過程中的外部環(huán)境、生態(tài)保護形勢、資源需求現狀等各項影響因素做細致分析,并找出合理的解決辦法。目前,資源開發(fā)的需求已經發(fā)生了重大轉變,常規(guī)能源向新能源轉變,煤炭、木材已經遠離人們的生活,被清潔能源天然氣、太陽能等代替。但是,貴金屬、非金屬、稀有金屬等礦產資源仍然是社會發(fā)展必需的資源,而且資源需求量會不斷增大。實現礦產資源勘查開發(fā)與環(huán)境保護的和諧發(fā)展,尤其對生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū),應該充分運用綠色勘查方法,根據地理環(huán)境特點,將天然林區(qū)、天然草原、戈壁灘等劃分出不同的生態(tài)類型,制定相應的勘查手段。采取切實可行的綠色勘查手段,有助于落實當地生態(tài)文明建設,在生態(tài)環(huán)境安全的前提下進行礦產資源勘查開發(fā)。

        當地居民對可利用自然資源有著特殊的情感,出于社會和諧穩(wěn)定的需要,充分研究勘查區(qū)居民生活習性與特點,尤其是全民信教區(qū)、少數民族中以畜牧業(yè)為生的集聚區(qū),維護好他們賴以生存的草場顯得尤為關鍵。在其中開展地質勘查工作也必須得到當地居民的支持,首先,無論當地政府,還是環(huán)境保護相關部門,都要加強各種途徑的宣傳,讓勘查區(qū)居民了解礦產資源的重要性,支持國家礦產資源的發(fā)展戰(zhàn)略;其次,地質部門要深入勘查區(qū),制定細致的工作手冊,融入當地經濟發(fā)展,保護生態(tài)環(huán)境。

        4 綠色勘查手段探討

        4.1 制度建設

        (1)穩(wěn)中求進堅持生態(tài)保護優(yōu)先,建立健全地質環(huán)境監(jiān)測制度,全面實行資源勘查、開發(fā)利用及地質環(huán)境治理恢復方案同步編制、同步審查、同步實施。項目組在出隊前需編制環(huán)境保護專篇,針對野外生產過程中存在的環(huán)境破壞及恢復等事宜制定相關的保護措施及恢復方案。在野外實施過程中,項目組嚴格執(zhí)行“環(huán)境保護體系”中的相關程序,對環(huán)保不到位的現象進行整改,并做好相關的記錄,使之處于可控狀態(tài),便于對環(huán)境保護方案中的不合理項進行后期的改進。為保證綠色勘查制度的實施,主管部門應將綠色勘查作為項目績效評價的重要組成部分。

        (2)建議設立地質監(jiān)理制度,作為項目主管單位代表,負責監(jiān)督地質勘查單位在項目立項、設計、實施、檢查與驗收的全過程。地質監(jiān)理單位應將生態(tài)環(huán)境保護作為主控項目,保證項目執(zhí)行過程中對環(huán)境破壞影響降低到最小,就生態(tài)環(huán)境保護向環(huán)保單位負責,設立專業(yè)人才,評價項目績效業(yè)績。

        4.2 野外地質作業(yè)

        地質勘查過程中,運用綠色勘查手段。野外地質調查過程中,地質人員嚴守環(huán)保制度,保護工作區(qū)生態(tài)環(huán)境,對產生的垃圾應集中處理,不能隨地亂扔;勘查過程中應預先統籌規(guī)劃勘查場地進入通道,充分利用已有可利用的便道,確需新修建道路時,選擇影響生態(tài)環(huán)境輕微的路線,嚴禁隨意碾壓植被。對于修筑難度較大,破壞程度較高的山地道路,盡可能減少道路修建采用人工搬運。車輛、機械設備通行時,預先勘查設計路線,選擇影響生態(tài)環(huán)境輕微的路線,車輛沿固定路線行駛,嚴禁隨意碾壓植被;地質測量過程中以提高技術人員整體素質,減少作業(yè)組人數為措施,在路線選擇和行進中盡量避免踩踏和破壞植被,現場標記采用木筷和紅布條等易降解材料。剖面測量采用RTK等先進測量儀器開展測量工作,盡量避免測量工作壓占、破壞土地植被;采樣時“以鏟代鎬”,使擾動面積由大坑變?yōu)樾《?,既能保證覆蓋層厚地區(qū)采樣質量的客觀性和真實性,又能滿足生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境保護的需求;在地質勘查預、普查階段,采用便攜式輕便鉆機“以淺鉆代替槽探”的新技術,使擾動面積由過去的一條大溝變成了一個鉆孔,不僅能達到覆蓋較厚地段預期找礦效果,而且能最大程度地降低對生態(tài)環(huán)境的擾動;勘查裝備采用模塊化、可拆卸、易搬遷鉆機,大大減少了礦區(qū)臨時道路的修建里程;使用移動式泥漿循環(huán)系統,避免了泥漿池的開挖;采用全液壓履帶式鉆機及一基多孔新工藝、新方法,改變了過去“一個鉆孔一條道路一個基臺”的局面,大大減少了臨時道路、鉆機基臺占地面積;各勘查方式施工結束后,場地恢復平整應根據恢復治理要求,結合現場情況,盡可能按原始地形地貌平整。難以復原的地段,應按恢復治理設計場地平整標高進行平整,盡可能與自然環(huán)境相協調。施工現場不可避免的坑、池、溝槽等,應采用開挖的土石進行回填,場地平整工作不應產生新的挖損破壞。剝土回填,應按后挖的土石先填,先挖的土石后填,再地表覆土的順序堆填。為防止回填土石滑動,下部槽頭宜將土石袋裝后回填堆碼。剝土及探井回填應盡可能恢復為原地形的穩(wěn)定狀態(tài)。鉆探及其他施工現場場地平整中,應徹底清除場地上污染物。對產生的廢漿、廢液應進行固化處理,防滲深埋于開挖的坑、池底部,上部回填無污染的土壤。鉆探現場應嚴格按照地質設計要求認真做好封孔工作,保證封孔質量,孔口用水泥板樹立規(guī)范的標志樁。施工道路及臨建場地根據設計恢復及保留需求進行平整。恢復治理工作應達到現場無污染破壞痕跡,生態(tài)恢復良好,環(huán)境協調。保證后期生態(tài)環(huán)境恢復。

        以探礦工程設備為例,凱瑞克HC-600便攜式鉆機各個部件包括鉆桿在內用1輛5噸的卡車可以在公路上運輸,在交通條件不便利的地區(qū)可以使用人工通過小道運送。鉆機的各個部件都是用液壓驅動、模塊化和很容易拆裝,可以一次性完成鉆機搬移,鉆機中單個部件最大重量不超過180 kg,鉆進效率高,鉆機最大單機日進尺量為150 m,平均進尺為70 m/d,巖心采取率高,大大縮短勘探工期和成本。

        4.3 綠色勘查專項費用

        綠色勘查的實施勢必增加資源勘查的成本和企業(yè)的投入,但目前無論國家投入還是社會投入均沒有相應的取費標準,建議相關部門盡快增加綠色勘查相關投入的預算標準,保障綠色勘查各項手段的合理性和規(guī)范性。勘查單位在項目申報時,建議將綠色勘查按項目資金預算的固定比例列支,該項費用必須用于礦產資源勘查對生態(tài)環(huán)境的保護與治理,不允許作為其他用途。

        政府及環(huán)境保護部門制定相關的文件,規(guī)范綠色勘查費用的投入,實施有效的監(jiān)管制度。資源勘查的各個環(huán)節(jié)確保該項費用的落實,項目主管單位及其政府職能部門采取監(jiān)督檢查措施,督促綠色勘查費用的投入,??顚S?。通過有效方式方法,將環(huán)境影響評價到環(huán)境治理費用作為專項資金用于生態(tài)環(huán)境的保護和修復治理。

        4.4 樹立綠色礦山典范,指引行業(yè)發(fā)展

        從全國范圍優(yōu)選典型綠色礦山,通過參觀、學習及宣傳的方式供相關單位借鑒學習,指引礦產勘查開發(fā)的成功經驗。同時將綠色勘查示范區(qū)作為礦產勘查管理制度改革創(chuàng)新平臺,著力發(fā)揮政府引導、項目主體的作用,堅持依法勘查、源頭管控和技術創(chuàng)新,探索綠色勘查新模式[5]。甘肅省徽縣金徽礦業(yè)大力發(fā)展綠色礦山,已經成為國家級綠色礦山示范單位,礦產勘查與開發(fā)中,金徽礦業(yè)從各個環(huán)節(jié)嚴把環(huán)保關,已經形成了風景旅游與礦產開發(fā)結合的和諧礦山。該礦山建設既符合國家環(huán)保的要求,而且旅游資源可以作為礦產枯竭后可持續(xù)發(fā)展的保障,為全國各大礦山樹立了典范。

        近年來,新型地質行業(yè)應運而生,主導思想是將第三產業(yè)與地質景觀相結合,合理開發(fā)這些地區(qū)地質旅游資源,創(chuàng)建地質公園不僅可以使這些美妙的資源被人們感知享用,而且可以實現區(qū)域高質量發(fā)展。

        5 結論

        (1)綠色勘查首先要對工作區(qū)生態(tài)環(huán)境特征進行分析,劃分類型制定相應環(huán)保措施,服務當地生態(tài)文明建設;其次分析當地習俗,融入地方經濟與社會和諧發(fā)展,使勘查工作得到當地居民支持。

        (2)建議資源勘查項目從立項、設計、實施、檢查與驗收全過程進行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督,將綠色勘查作為項目績效評價的重要指標。設立地質監(jiān)理制度,嚴格控制地質勘查中各個環(huán)節(jié)的環(huán)境保護問題。

        (3)野外地質作業(yè)中增強環(huán)保意識,運用工程勘查新手段代替?zhèn)鹘y方式,盡量減小對環(huán)境的擾動,勘查結束后恢復對生態(tài)環(huán)境的保護。

        (4)項目預算中設立專項綠色勘查費用,用于保障生態(tài)環(huán)境的安全。

        (5)發(fā)展新型地質產業(yè),建立綠色礦山示范區(qū),引領我國地質行業(yè)持續(xù)向健康方向發(fā)展,實現與環(huán)境的和諧共進。

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