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        大數(shù)據(jù)時代財政審計的特點和新方式探討

        2022-11-27 12:14:15張鐘月禹城市審計局
        品牌研究 2022年24期
        關鍵詞:效果分析系統(tǒng)

        文/張鐘月(禹城市審計局)

        在信息技術穩(wěn)定發(fā)展的推動下,大數(shù)據(jù)技術得到了充足的發(fā)展空間。財政審計作為現(xiàn)行財政體制要求和審計機關工作重點,包含的工作內容較為全面,必須要迎合時代發(fā)展趨勢,最大化保障審計效果。因此,在實際開展財政審計工作的過程中,需要對現(xiàn)階段財政審計工作情況進行分析,并做好更為全面的規(guī)范控制,切實保證審計效果提升,同時,要認識到大數(shù)據(jù)時代對財政審計的新要求,選擇適應時代發(fā)展的財政審計方式,有效提高工作效率,切實保證審計工作有序進行。

        一、大數(shù)據(jù)時代審計的優(yōu)勢

        在信息技術穩(wěn)定發(fā)展的背景下,大數(shù)據(jù)逐漸融入各個領域,在審計工作中尤為重要。首先,在審計工作的過程中,應準確篩選提取相關數(shù)據(jù)信息,以多種措施進行優(yōu)化處理,全面掌握被審計單位的工作情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提升審計工作效果,避免信息未能有效提取等局限問題的影響。其次,外部信息的有效應用,在大數(shù)據(jù)時代,審計工作取證的本身有時已無法覆蓋全面情況,要及時借助外部信息,比如薇婭偷漏稅事件的發(fā)現(xiàn),正是由于大數(shù)據(jù)的運用。而對于大數(shù)據(jù)的運用,可以建立數(shù)據(jù)庫,為審計工作提供有力數(shù)據(jù),支撐審計工作的順利進行,保障信息獲得的全面性。所以,在各項審計工作開展階段,必須要加強認識,制定針對性的大數(shù)據(jù)技術應用方案,避免受一定程度影響及限制而導致財政審計的作用無法體現(xiàn)。

        二、大數(shù)據(jù)時代財政審計的特點

        (一)審計對象數(shù)據(jù)化

        經過多年發(fā)展,財政審計客體提供的審計資料出現(xiàn)了不同程度的變化,從原本紙質文件變?yōu)楫斍暗年P聯(lián)數(shù)據(jù),甚至部分業(yè)務在實際開展階段只有數(shù)據(jù),無法查看具體紙質材料。比如,非稅收入、國庫集中支付以及部門預決算等各項審計工作的取證發(fā)生了一定的變化,一切系統(tǒng)數(shù)據(jù),如預算審批指標管理系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)已然成為財政審計取證的主要來源,而且大量的數(shù)據(jù)不僅內容較為復雜,各個數(shù)據(jù)之間也有著一定的聯(lián)系,在運用數(shù)據(jù)的過程中需要做好全面整理工作,充分掌握信息數(shù)據(jù),為后續(xù)工作的處理提供幫助,提升審計的效果。

        (二)審計內容豐富化

        在大數(shù)據(jù)信息技術穩(wěn)定發(fā)展的背景下,財政審計迎來全新的機遇與挑戰(zhàn)。財政審計擁有大量完整的數(shù)據(jù)信息鏈,需要對各時期的數(shù)據(jù)以豐富多樣的方式進行優(yōu)化確認,對比各個時期財政收支與資金流向情況,可以更加有效地展開管理,豐富財政數(shù)據(jù)審計效果,同時,也可以對經責審計、民生審計、政策跟蹤審計等提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

        (三)審計方法多樣化

        大數(shù)據(jù)財政審計工作的開展提供的內容較多,為全面保障審計的效果,則必須要做好相對較為全面的分析,這樣可以對審計工作要點有著更為充分的掌握,從而有效地對數(shù)據(jù)進行處理,而且數(shù)據(jù)分析對比代替抽樣分析,審計可以將其優(yōu)勢展現(xiàn),同時在區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)庫等技術穩(wěn)定發(fā)展的背景下,數(shù)據(jù)審計方法得到全面優(yōu)化,審計人員可以通過多種手段的合理化應用,將審計工作非線性聯(lián)系挖掘,推動審計質量的提升,從而做好更為全面的優(yōu)化與健全,支撐后續(xù)工作的順利開展,有效地豐富了審計方法。

        三、大數(shù)據(jù)時代財政審計的新方式

        (一)組織方式創(chuàng)新

        在大數(shù)據(jù)時代,多種先進的數(shù)據(jù)分析技術被廣泛融入財政審計工作中,并充分發(fā)揮了其作用及價值。但需要注意的是,在實際展開審計工作過程中,為了避免受一定的影響,需要對大數(shù)據(jù)時代財政審計新方式有著充足了解,從而根據(jù)實際情況合理進行統(tǒng)籌安排,將財政審計資源合理配置,提升整體審計的效果,避免受到較為嚴重的影響而導致整體審計作用無法展現(xiàn)。而且在實踐工作展開階段,還應該結合重大政策措施展開分析,并根據(jù)資金結構趨勢等進行合理安排,確保財政審計的效果得到最大限度的應用。因此。在實際展開財政審計工作的過程中,應意識到創(chuàng)新組織方式的重要性,這樣有助于結合工作要點進行合理規(guī)范控制,切實保證整體工作效果,將組織創(chuàng)新作為工作開展的突破口,結合財政審計新特點,遵循全新發(fā)展理念,切實保證財政審計的合理合規(guī)性。

        首先,在財政審計立項過程中,需要將數(shù)據(jù)分析作為審計的基礎,人員統(tǒng)籌中納入計算機專業(yè)審計人員,通過對掌握的財政數(shù)據(jù)進行先行分析,導出疑點,將財政審計重點傳遞給其他審計人員,通過重點信息的合理化運用,最大化保障財政審計數(shù)據(jù)的效果。在此階段工作中,以大數(shù)據(jù)為依托,可以創(chuàng)新組織形式,通過多種優(yōu)化有效地將關聯(lián)問題展現(xiàn),整合工作方案,切實支撐后續(xù)工作順利進行,最大化保障審計效果。

        其次,在具體組織開展審計工作的過程中,嚴格遵循審計工作要點,將大數(shù)據(jù)審計貫徹融入各項具體工作中,注重審計數(shù)據(jù)的持續(xù)積累、更新,并深入應用綜合數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),規(guī)范各類審計數(shù)據(jù)的歸集入庫工作,不斷完善各類數(shù)據(jù)資源。同時,制訂詳細的大數(shù)據(jù)審計實施方案,將現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結合,實現(xiàn)財政、審計與業(yè)務部分數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、點線面結合,及時查找發(fā)現(xiàn)問題。

        最后,及時對財政審計進行總結,此項工作是組織方式創(chuàng)新的最后一個環(huán)節(jié),在后續(xù)總結整改工作階段應進行優(yōu)化,并整理審計方法,尤其針對數(shù)據(jù)審計,其包含的數(shù)據(jù)相對較多,為了能夠全面提升審計的效果,應及時將核查信息反饋到相關部門進行確認,多方聯(lián)動,確保審計質效,這樣有助于實現(xiàn)更加全面的規(guī)范化控制,保證整體工作的有序進行,遵循大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的規(guī)律,彌補傳統(tǒng)工作開展所受的影響,為財政審計工作提供保障。

        (二)審計思路創(chuàng)新

        財政審計在實踐運用與發(fā)展的過程中,通過大數(shù)據(jù)技術與手段的創(chuàng)新應用,可以為財政審計提供保證,為財政資金撥付及使用等信息的獲取提供保證,確??梢哉S行虻恼归_審核與稽查工作,而且此項工作對于民生審計、政策落實跟蹤審計等工作具有重要指導借鑒意義,在工作開展階段必須要保證審查工作的效果,這樣有助于合理進行規(guī)范化控制,為后續(xù)工作的順利進行提供保證。與此同時,為了能夠最大化將財政審計的作用體現(xiàn)則必須創(chuàng)新審計思路,充分掌握大數(shù)據(jù)與審計工作的聯(lián)系,并做好全面分析,對其重點有著充足掌握,拓展思維模式。

        應樹立“大財政審計”基本理念,貫徹落實《預算法》及新修訂的《審計法》,以深化財稅體制改革和提升財政資金使用績效為目標,統(tǒng)籌審計項目,延伸資金鏈條,從國庫集中收付等重點改革事項入手,在聚焦財政部門預算執(zhí)行審計的基礎上,就非稅收入管理、財政專項資金使用和預算績效管理等問題,延伸至主管部門,有效摸清財政家底,深入揭示其存在的問題,多維度提供審計建議,深化財稅體制改革。

        圍繞與民生密切相關的行業(yè)系統(tǒng),在財政審計工作中,以財政為基礎,融合國有資產監(jiān)督管理、績效管理等多項內容,有效進行數(shù)據(jù)聯(lián)通,實現(xiàn)重點領域審計全覆蓋。通過思維模式的創(chuàng)新符合大數(shù)據(jù)時代財政審計工作原則,從而以多樣化工作的處理,避免問題的產生。同時,對于重大決策落實情況、經責審計項目也可以結合具體要求,在財政審計中一并開展,做好全面分析掌握各項工作情況。對大數(shù)據(jù)背景下財政審計工作現(xiàn)狀做好較為全面的分析,了解所面臨的主要問題,進而進行合理化控制,關注各級審計機關在黨中央、地方政府領導下的工作情況,確??梢皂槕髷?shù)據(jù)時代發(fā)展,切實保證審計工作效果的提升,將大數(shù)據(jù)時代所帶來的機遇充分把握。

        不斷拓寬審計思路,提高審計監(jiān)督的效果,也是為后續(xù)工作的順利進行提供保證。需要推進審計工作的法制化與規(guī)范化建設,將財政審計工作的效果最大化展現(xiàn),做好全面分析,貫徹融入大數(shù)據(jù)技術,遵循大數(shù)據(jù)時代發(fā)展要求,切實改進工作中面臨的問題,避免有體外循環(huán)等隱瞞情況的產生,通過執(zhí)行監(jiān)督管理,對財政審計工作運行情況詳細記錄,強化合理經營規(guī)劃,改變和調整預算下達之間的隱瞞和調節(jié)支出方案,將多種類型工作的價值最大化體現(xiàn),從而發(fā)揮其不可替代的作用。

        (三)審計方法創(chuàng)新

        財政審計數(shù)據(jù)量幾乎可以覆蓋整個財政工作,為了能夠在海量數(shù)據(jù)中準確篩選有用的數(shù)據(jù),需要創(chuàng)新審計工作方式方法,不再采用傳統(tǒng)的看賬式審計,而是借助計算機先進技術,與專業(yè)審計人員溝通協(xié)作,做好審計數(shù)據(jù)的全面挖掘,并從多角度進行分析,掌握好數(shù)據(jù)選擇的要點,做好業(yè)務與大數(shù)據(jù)技術的整合,在實施財政審計的過程中,審計人員必須要對財政審計內容有充足的掌握,可以順利地操作大數(shù)據(jù)技術,彌補技術人員專業(yè)知識的不足,改進多種工作存在的問題,同時,定期召開業(yè)務討論會,集中多方面專業(yè)人員討論數(shù)據(jù)審計方向與各項工作方案,最大化保證數(shù)據(jù)篩選的合理性,嚴格按照相關條件進行數(shù)據(jù)整理,通過對多種類型工作所產生影響,從而實現(xiàn)更加有效控制,為后續(xù)數(shù)據(jù)核查提供保障。

        在使用大數(shù)據(jù)技術的過程中,不僅要注意彌補相關技術人員專業(yè)知識的不足,更應使其工作重心放在技術人才的培養(yǎng)上,只有這樣才能保證審計方法不被時代所淘汰,并為此不斷創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)時代背景下,信息化技術在審計工作中的靈活使用歸根結底還是要依靠人來實施。根據(jù)形勢需要,通過組織相關工作人員集中學習大數(shù)據(jù)審計技術的方式,進一步提升技術人員的工作能力,學以致用在審計方法中,利用大數(shù)據(jù)技術不斷創(chuàng)新。通過邀請專家開展SQL Server和Qracle等大數(shù)據(jù)操作系統(tǒng)教學的方式,為相關技術人員進行專業(yè)課程的訓練,以此來培養(yǎng)財政大數(shù)據(jù)信息化審計骨干。這樣不僅能夠熟悉數(shù)據(jù)庫結構,還能夠提高大數(shù)據(jù)技術的利用率,進一步保證了數(shù)據(jù)的資源化以及數(shù)據(jù)的科學性。

        對于各個審計環(huán)節(jié)的改進,需要對預算編制與執(zhí)行、部門決算、績效等多個方面進行整合,順著資金鏈條進行分析,從而進行查證;對于國庫集中支付、公務卡應用、非稅收入征繳、專項資金分配等財政基礎數(shù)據(jù)聯(lián)合分析對比,篩查了收入年度間差異大、收款單位異常、未執(zhí)行國庫集中支付制度等疑點,再集中力量對相關疑點進行了審計核實。

        財政審計對多種工作有著一定要求,需要保證財政資金供應、使用的合理合法性,保證各項工作的順利進行,以多種討論模式做好更為全面的分析,最大化保障數(shù)據(jù)審核的效果,而且通過審查工作的開展,應做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,對現(xiàn)階段審計要點進行規(guī)范化控制,切實保證審計效果,從而通過審計思路的轉化形成良好的審計方法,準確對審查可疑點進行分析,以多種舉措健全工作模式,努力形成大數(shù)據(jù)財政審計方法體系。

        (四)審計取證創(chuàng)新

        財政審計數(shù)據(jù)分析過程可以分為數(shù)據(jù)分析與疑點核實兩個部分,在實踐工作開展的過程中,無論哪項工作的落實,都必須對審計取證給予重視,巧妙地借助大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,以多種舉措進行靈活取證,再通過核對、分析、抽查等方式進行落實,提升整體工作優(yōu)化的效果,避免受一定因素影響及限制,支撐各項工作的有序進行,而且在實踐工作開展階段,為了能夠靈活地運用各種取證方式,需要了解大數(shù)據(jù)時代審計工作要點,貫徹融入大數(shù)據(jù)技術,為各項工作的順利進行提供保障,結合實際項目的運行情況,確定審計問題,并通過靈活方式進行優(yōu)化處理,最大化保障審計的高效性,將財政審計全新方式的作用展現(xiàn)。需要注意的是,對于前期數(shù)據(jù)分析已經導出的結果無須重復進行取證,可以直接借用相關成果,有效簡化審計工作流程。

        四、基于大數(shù)據(jù)的財政審計系統(tǒng)構建

        在大數(shù)據(jù)時代下,為提高財政審計質量和效率,應充分利用信息技術構建相應的系統(tǒng)模型,幫助審計工作進行全面的數(shù)據(jù)審計和挖掘分析,進一步促進財政審計工作向信息化方向發(fā)展,有效滿足審計工作人員的實際需求。大數(shù)據(jù)作為一種功能強大且數(shù)據(jù)處理速度快的技術,將其應用在財務審計系統(tǒng)中,有利于加快財政數(shù)據(jù)的處理效果,其能夠在海量數(shù)據(jù)中準確且快速地找到有價值的數(shù)據(jù),并對其進行提取和優(yōu)化,從而使財政數(shù)據(jù)的審計效果得到進一步加強。

        (一)明確系統(tǒng)需求

        想要使審計系統(tǒng)的使用效率得到提升,需要結合實際需求進行系統(tǒng)的功能設計與完善。相關設計人員應通過調查和數(shù)據(jù)采集等方式對審計系統(tǒng)的功能需求進行歸類和分析,明確系統(tǒng)功能情況。設計人員應按照收集的信息構建相應的需求模型,并對所有數(shù)據(jù)進行歸類和對比,對功能需求模塊進行審核和分析,去除其中不合理需求,同時對合理需求進行進一步的分類和分析,提出功能構建的可行性,得到可行性較高的功能。如數(shù)據(jù)查詢功能、財務數(shù)據(jù)模型構建功能、統(tǒng)計功能等,將需求交付給設計人員,由其進行審核、設計與完善。

        (二)審計系統(tǒng)設計

        在對大數(shù)據(jù)財政審計系統(tǒng)進行設計時,需要專門人員構建系統(tǒng)的主要框架,在框架的基礎上進行功能完善,進一步優(yōu)化整體審計系統(tǒng)的實際應用效果。

        在構建系統(tǒng)時,能夠通過系統(tǒng)對被審計單位中的相關數(shù)據(jù)進行主動采集和轉化,并構建專門的文件檔案,同時審計中心通過聯(lián)網等方式完成對數(shù)據(jù)的傳出和分析,并利用系統(tǒng)功能對數(shù)據(jù)進行深度的審計和分析,得到真實有效的財務信息,將財務信息與標準要求進行對比,并對數(shù)據(jù)核實過程進行監(jiān)控,提高數(shù)據(jù)審核效率和準確性。根據(jù)系統(tǒng)設計對相關功能進行完善。

        (三)構建財政審計系統(tǒng)

        財政審計系統(tǒng)能夠與財政審核工作的各個環(huán)節(jié)進行銜接,因此在功能設計上,應充分利用大數(shù)據(jù)技術進行優(yōu)化和處理,針對不同環(huán)節(jié)的實際要求進行系統(tǒng)構建,使不同功能模塊能夠高效使用。以審計查詢模塊為例進行分析,審計人員能夠利用系統(tǒng)對被審計企業(yè)的賬表和信息進行查詢,并提出相應的憑證數(shù)據(jù),由人工對相關的數(shù)據(jù)和賬單進行審核,審核完畢后進行標記。

        在審核過程中,可通過分類和查詢的方式將一系列的相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一處理,提高審核效率。同時系統(tǒng)支持關聯(lián)查詢,審計人員能夠在原本審計界面上進行關聯(lián)查詢,系統(tǒng)設計時利用SQL編程構建查詢器,支持審計人員在數(shù)據(jù)庫范圍內進行查找,快速得到需要的數(shù)據(jù)內容,使審計效率不斷提高。

        五、結語

        在大數(shù)據(jù)時代,財政審計發(fā)生了一定的變化,為了能夠最大化保障審計的準確性,則必須要加強對創(chuàng)新的認識,通過組織創(chuàng)新與思維拓展以及靈活取證方式的運用,最大化保障整體審計效果,并通過重點分析財政審計特點,合理經營規(guī)劃,支撐審計效果的執(zhí)行,保證審計的合理性,避免受多種問題影響而導致財政審計階段面臨不可控問題。

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