文/錢佳祎（嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會）

一、重視選拔培養(yǎng)年輕干部的重要性

（1）加強基層年輕干部培養(yǎng)選拔是中國共產(chǎn)黨永葆先進性的必然要求。黨的干部隊伍的科學化建設不僅是鞏固黨的執(zhí)政地位的有效途徑，也是永葆黨生機活力的內(nèi)在要求，更是黨建黨治國大量實踐積淀和累積的寶貴傳統(tǒng)。[1]只有經(jīng)過實踐鍛煉的、具有真才實學的干部隊伍，才能貫徹黨的思想，堅定黨的目標，進而實現(xiàn)黨的理想。從無產(chǎn)階級政黨的歷史經(jīng)驗來看，要始終保持無產(chǎn)階級政黨的先進性，防止無產(chǎn)階級政黨指導思想出現(xiàn)僵化、理想信念防線失守、體制機制嚴重腐化，就必須善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，源源不斷地給黨組織輸送新鮮血液，逐步使他們具備自我凈化和完善的能力，永葆無產(chǎn)階級政黨的生命力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，這也是馬克思主義政黨的鮮明特征和獨特優(yōu)勢。[2]

（2）加強基層年輕干部的培養(yǎng)選拔是中國革命建設取得勝利的重要途徑。黨的百年奮斗史充分證明，善于發(fā)現(xiàn)、注重培養(yǎng)、積極選拔優(yōu)秀的年輕干部，是我們黨不斷地從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗[3]。新中國成立后，黨根據(jù)社會主義建設的需要，培養(yǎng)了一代又一代的社會主義接班人。改革開放以后，根據(jù)黨情和國情的變化，黨明確提出要實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。堅持以“四化”方針加強黨的干部隊伍建設，就是要在年齡結構、政治素養(yǎng)、專業(yè)能力以及知識水平四個方面實現(xiàn)統(tǒng)一，這為培養(yǎng)年輕優(yōu)秀的干部隊伍發(fā)揮著重大的歷史作用和現(xiàn)實意義。[1]新時代以來，黨堅決落實好干部標準，改變以往論資排輩的傾向，重視培養(yǎng)后備干部，優(yōu)化干部成長路徑，推動落實干部常態(tài)化配備目標，年輕干部工作取得了明顯進展。

（3）加強基層年輕干部培養(yǎng)選拔是國家事業(yè)后繼有人的重要保障。青年興則民族興、青年強則國家強。實現(xiàn)中華民族的偉大復興，難免會遇到許多艱難險阻，這對我們黨的長期執(zhí)政能力提出了更高要求，因此需要建設一支能夠適應新使命、新任務，經(jīng)得起大風大浪考驗，且數(shù)量充足、充滿活力的專業(yè)化隊伍。[2]年輕干部是攻堅克難、轉型升級最具活力的生力軍，是推動基層各項事業(yè)長足發(fā)展的后備力量。基層年輕干部關系黨、國家和民族的命運，牽系人民的幸福度和滿意度，處在帶領人民艱苦奮斗、開創(chuàng)偉業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的第一線，是未來成長潛力最大、與群眾接觸最多，同時更需經(jīng)受斗爭考驗的群體。[4]黨中央高度重視年輕干部的培養(yǎng)和成長，特別是黨的十八大以來，習總書記多次強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望；要求廣大青年要以國家富強、人民幸福為己任，胸懷理想，堅定信念，在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中創(chuàng)造自己的精彩人生。

二、嘉興X區(qū)年輕干部隊伍結構現(xiàn)狀

對全區(qū)年輕干部隊伍結構和現(xiàn)狀進行全面的、精確的掌握和了解，是探索符合嘉興X區(qū)實際的年輕干部隊伍建設的前提條件。本課題從年輕干部數(shù)量和占比、學歷專業(yè)結構、工作年限經(jīng)歷三個方面進行綜合分析。

（1）從年輕干部的數(shù)量和占比看，截至2021年7月底，全區(qū)1986年1月1日后出生的年輕干部共有433名（含街道），占全區(qū)（含街道）干部比重為46.21%，其中男性215名，女性218名。內(nèi)設部門（單位）中，年輕干部絕對數(shù)量靠前的部門是經(jīng)投集團（21名），制造業(yè)招商局（15名），發(fā)展改革局（15名）；年輕干部占比靠前的部門是制造業(yè)招商局（75%），園林市政公司（75%），統(tǒng)計局（73.3%），年輕干部占比超過50%的共有9個部門。4個街道中，年輕干部數(shù)量最多的是塘匯街道，共有33名，占比39.3%，最少的是城南街道，共有26名，占比29.5%。

（2）從年輕干部的學歷和專業(yè)看，全日制本科及以上學歷的年輕干部共有404名，占年輕干部總數(shù)的93.3%，其中全日制碩士研究生33名，占比7.6%?？紤]到我區(qū)以經(jīng)濟發(fā)展、招商引資為主的特殊定位和新形勢下數(shù)字化改革的新要求，特對相關專業(yè)進行統(tǒng)計，經(jīng)濟學類、工商管理類、計算機與工程專業(yè)畢業(yè)的年輕干部共76名，其中39名在經(jīng)濟招商部門，專業(yè)和現(xiàn)任崗位匹配度為52%；外語類、翻譯類專業(yè)畢業(yè)的年輕干部共42名，其中30名在制造業(yè)招商局、服務業(yè)招商局、高創(chuàng)園和街道經(jīng)濟發(fā)展中心，占外語類、翻譯類專業(yè)畢業(yè)年輕干部的71.4%，可見對語言類的年輕干部招聘，招商引資導向較為明顯。除此之外，“海歸”、研究生、“雙一流”高校畢業(yè)的高層次年輕干部共有47名，占年輕干部總人數(shù)的10.9%。

（3）從年輕干部的工作年限和經(jīng)歷看，具有五年以上（2016年6月前參加工作）工作經(jīng)歷的共有324名，占年輕干部總人數(shù)的74.8%；具有十年以上（2011年6月前參加工作）工作經(jīng)歷的共有126名，占比29.1%。其中股級干部88名，占年輕干部總人數(shù)的20.3%，科級干部3名，占年輕干部總人數(shù)的0.7%。

三、年輕干部隊伍建設存在的困難和問題

近年來，嘉興X區(qū)通過一系列舉措進一步優(yōu)化了干部隊伍結構和干部培養(yǎng)體系，但是通過對全區(qū)現(xiàn)有年輕干部隊伍結構和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)分析，對標上級要求和兄弟縣區(qū)的先進做法，也能清楚地看到當前X區(qū)優(yōu)秀年輕干部的數(shù)量和質(zhì)量仍不能滿足新形勢下干部隊伍建設的需要。在培養(yǎng)和使用優(yōu)秀年輕干部的過程中，存在一定的問題和短板，具體表現(xiàn)為以下三個方面。

一是進入渠道還不夠?qū)?。全區(qū)1986年1月1日后出生的433名年輕干部中，公務員、參公、事業(yè)編制的年輕干部僅96名，占比22.1%。就招錄公務員而言，主要還是通過四級聯(lián)考，渠道單一，新進人員能力素質(zhì)參差不齊，面向全國“雙一流”高校選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生工作剛起步不久（目前X區(qū)共有選調(diào)生5名），公務員隊伍進入渠道較窄，一些優(yōu)秀人才難以流入機關為我所用。相較于海寧、南湖等周邊縣市區(qū)，X區(qū)對于優(yōu)秀年輕人才的招錄不管從數(shù)量還是質(zhì)量都還有較大提升空間。

二是隊伍結構還不夠優(yōu)。干部隊伍存在一定程度青黃不接的現(xiàn)象，433名年輕干部中股級干部88名，副科級干部3名，正科級干部0名，與省委“35歲左右及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職要達到總數(shù)的20%”要求還存在較大差距。同時高層次急需人才、優(yōu)秀復合型干部仍然十分短缺，全日制碩士研究生33名，占年輕干部比為7.6%。年輕干部專業(yè)結構也有待進一步優(yōu)化，比如當前的重點工作數(shù)字化改革對干部專業(yè)和能力有較高要求，但全區(qū)433名年輕干部中計算機與工程專業(yè)（全日制）僅5人，其中僅1人名校畢業(yè)；金融經(jīng)濟、規(guī)劃建設類等專業(yè)型年輕干部仍然相對不足，一定程度上還存在急用現(xiàn)找的現(xiàn)象。

三是培養(yǎng)方式還不夠多。雖然X區(qū)對新進年輕干部有著一套較為完整的培訓體系，如公務員初任培訓、新進員工任前培訓、年輕干部能力素質(zhì)提升班等，但培訓方式大多為“規(guī)定動作”，缺乏針對性、實效性。部分培訓班開班前對干部“缺什么、需要什么”缺乏廣泛深入的調(diào)查研究，作為培訓主體的參訓年輕干部，基本沒有發(fā)言權和主動權，學員偶爾“點個餐”，也常因場地條件、專業(yè)、師資等限制“出不了菜”，影響了年輕干部學習的積極性。

四、加強年輕干部隊伍建設的對策建議

在新形勢下，加強年輕干部培養(yǎng)管理，建設一支素質(zhì)高、專業(yè)強、活力足的年輕干部隊伍是X區(qū)守好“紅色根脈”，打造“重要窗口”最精彩板塊，推動高質(zhì)量發(fā)展共同富裕先行的重要基礎，通過以上綜合分析，本文對如何完善年輕干部培養(yǎng)管理體系提出以下幾點建議。

（一）著力構建發(fā)現(xiàn)機制，建好年輕干部的“蓄水池”

著眼長遠規(guī)劃和“梯隊”建設，深化年輕干部發(fā)現(xiàn)識別工作，多渠道、多角度挖掘優(yōu)秀人才。一是樹立用人導向。樹立擔當有為者有位、碌碌無為者無位、消極懈怠者失位的良好用人導向，以事業(yè)為上，以事?lián)袢耍罅μ岚卧谥攸c中心工作、急難險重工作中表現(xiàn)突出的干部，將真正有實力、能干事、想創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀年輕干部用到適宜的崗位上來。二是拓寬選人渠道。在干部選拔工作中，明確正確的選人標準，是對干部最直接、最有效的激勵方式，能起到用好一個人就能激勵一大片人的作用。[5]打破體制和身份的束縛，寬領域比廣泛考察，發(fā)掘優(yōu)秀，年輕干部，如加大選調(diào)生的招錄力度，根據(jù)需求情況限制專業(yè)、性別，增加定向選調(diào)名額；加強公務員、事業(yè)人員招錄和選調(diào)的力度，標準向高素質(zhì)、高層次人才傾斜等。三是建強后備力量。按照分層分類、重點培養(yǎng)、梯次培養(yǎng)的原則，建立后備干部的信息數(shù)據(jù)庫，并對庫中的每名干部進行全周期動態(tài)管理，確保任何時候各層級的年輕干部“蓄水池”相對充盈，從而打造一支層次分明、結構合理、充滿活力的后備年輕的干部隊伍。

（二）著力完善培養(yǎng)機制，提升年輕干部“水準線”

從年輕干部進入隊伍起，根據(jù)其性格特點、學習能力、專業(yè)特長等具體情況，確定相符合的崗位，對其進行針對性的培養(yǎng)，精準滴灌。一是提高政治能力。對黨忠誠，是我們黨永不褪色的旗幟。培養(yǎng)年輕干部，最重要的就是突出政治標準。[4]持續(xù)抓好年輕干部政治理論學習，引導干部在日常工作和學習中加強理論修養(yǎng),堅定理想信念，把準政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力。二是提升業(yè)務水平。注重精準培訓，制訂“個性化菜單”，及時更新干部培訓平臺的課程內(nèi)容，訓前征集參訓人員的培訓需求，結合干部崗位和專業(yè)特長，因材施教，分組分類對干部能力欠缺部分開展相對應的培訓。注重培養(yǎng)干部對業(yè)務知識學習的興趣和鉆勁，激發(fā)干部的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。三是加強實踐鍛煉。要敢于“壓擔子”，引導年輕干部走出“舒適區(qū)”，有計劃地選派年輕干部進行跨部門、跨崗位、跨領域、跨層次的多跨歷練，培養(yǎng)能吃苦、帶韌勁、本領硬的復合型年輕干部，以適應多崗位的需求。四是筑牢廉潔防線。定期組織干部到廉政教育基地參觀學習，經(jīng)常性組織干部集體觀看廉政教育警示片，開展廉政自省，引導年輕干部受警醒、知敬畏。

（三）著力健全考評機制，激活年輕干部的“動力源”

在年輕干部培養(yǎng)選拔工作中，要充分發(fā)揮考評指揮棒的作用。年輕干部得到肯定、獎勵，或者得到提拔重用，就會調(diào)動年輕干部的工作積極性，從而促使其作出更大的工作業(yè)績。[5]一是加強競技交流。開展命題式、比拼式考驗，將政治理論、專業(yè)知識、百科常識、臨場應變等作為檢驗成色的“試金石”，優(yōu)化設置演講比賽、知識競賽等主題和模式，通過“線上+線下”的方式進一步完善年輕干部學習交流、分享展示、鍛煉成長的平臺，形成年輕干部間“互比互學”的濃厚氛圍。二是拓寬晉升通道。不搞論資排輩、求全責備，堅持不拘一格降人才，對那些敢于擔當、奮勇爭先的優(yōu)秀年輕干部，打破隱性臺階，成熟一個使用一個，真正做到人盡其才。[6]三是強化正向激勵。持續(xù)不斷地進行正向激勵，完善干部考評機制，對表現(xiàn)突出的要及時肯定獎勵，在評先樹優(yōu)、提拔任用、教育培訓等方面予以優(yōu)先考慮。

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團隊建設是指為了實現(xiàn)團隊績效及產(chǎn)出最大化而進行的一系列結構設計及人員激勵等團隊優(yōu)化行為。提升團隊的快樂能量、向心力及更加優(yōu)化的合作模式。EMBA、MBA等常見經(jīng)管教育均對團隊建設有所關注。團隊建設主要是通過自我管理的小組形式進行，每個小組由一組員工組成，負責一個完整工作過程或其中一部分工作。工作小組成員在一起工作以改進他們的操作或產(chǎn)品，計劃和控制他們的工作并處理日常問題。他們甚至可以參與公司更廣范圍內(nèi)的問題。團隊建設應該是一個有效的溝通過程。在該過程中，參與者和推進者都會彼此增進信任、坦誠相對，愿意探索影響工作小組發(fā)揮出色作用的核心問題。簡單來說就是大局意識、協(xié)作精神和服務精神的集中體現(xiàn)。團隊精神的基礎是尊重個人的興趣和成就。核心是協(xié)同合作，最高境界是全體成員的向心力、凝聚力，也就是個體利益和整體利益的統(tǒng)一后而推動團隊的高效率運轉.團隊精神的形成并不要求團隊成員犧牲自我，相反，揮灑個性、表現(xiàn)特長保證了成員共同完成任務目標，而明確的協(xié)作意愿和協(xié)作方式所產(chǎn)生的真正的內(nèi)心動力。沒有良好的從業(yè)心態(tài)和奉獻精神，就不會有團隊精神。